Есть ли пенсия в Китае по старости: возраст выхода и размер выплат в 2022 году

Пенсия в Китае, сколько платят разным категориям людей

Пенсионная система в Китае одна из самых молодых в мире. Она появилась только в середине 20 века. Но долгое время пенсия в Китае была недоступной для простых жителей. И тем более, не учитывала инвалидность и бедственное положение большинства людей.

В 1990 году на получение пенсии могли рассчитывать не более 6% пожилых китайцев, в основном это были чиновники и другие государственные служащие. В первую очередь это связано с большим процентом пожилого населения, который сохраняется до сих пор. На 2017 год в Китае зарегистрировано около 250 миллионов человек старше 60 лет. После закона о запрете на второго ребёнка в семье китайским властям необходимо было отстроить практически с нуля пенсионную систему. Это потребовало значительное количество инвестиций и финансов.

Сколько отчисляют на пенсию сотрудники и работодатели

Пенсионный бюджет формируется из взносов работодателей и сотрудников после заключения трудового договора. Сейчас сумма выплат после выхода на пенсию в Китае складывается из двух частей – основной и накопительной пенсий.

Что нужно, чтобы получать пенсию?

Фиксированных пенсионных взносов в Китае нет. Отчисления в основную пенсию составляют не более 25% от суммы средней зарплаты в регионе и должны выплачиваться не менее 15 лет. Работники, которые делали отчисления меньше 15 лет, получают минимальную пенсию и не могут рассчитывать на социальное страхование.

Накопительная пенсия складывается из отчислений работника в размере 8% от зарплаты и работодателя, который выплачивает 20%. Это в первую очередь касается частного сектора, который обязательно должен делать отчисления каждый год. Государственные организации автоматически направляют нужные отчисления, работники не занимаются никакой отчётностью.

Пенсия в Китае по старости

Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.

Средняя пенсия в Китае по старости составляет примерно 2400 юаней, что составляет порядка 23 тысяч российских рублей. Однако, разрозненность многих регионов и провинций Китая сказывается и на статистике. Например, китайский гражданин, проживающий в Тибете, будет получать порядка 4100 юаней (23000 рублей), а житель города Чунци́н не более 1820 юаней (17400 рублей).

Объём пенсионных выплат напрямую связан со средней зарплатой по региону или провинции – к этой сумме привязан процент отчислений в Пенсионный фонд. Помимо этого, важным фактором является количество населения и дотаций, который регион получает из Пекина.

На сумму пенсионных отчислений также серьёзно влияет выбранная профессия. Работники государственных предприятий, частные предприниматели и чиновники получают пенсию выше. На данный момент каждый четвертый пожилой гражданин Китая получает пенсионные выплаты.

Вид пенсии Размер пенсии в юанях Размер пенсии в рублях
Крестьяне и безработные городские жители 600-1200 юаней 5700 — 11500 рублей
Средняя пенсия гражданина с трудовым стажем 2550 юаней 24325 рублей
Средняя пенсия китайцев с трудовым стажем в Тибете 4100 юаней 39100 рублей

Проблемы пенсионной системы Китая

В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.

Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.

Пенсионный кризис и поиски путей его решения. Количество пенсионеров

Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2022 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основаниях работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.

Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.

Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.

Особенности жизни китайских пенсионеров. Как в Китае платят пенсии сельским жителям?

Пенсионные выплаты в основном получает городское население, тогда как сельские жители получают минимальную премию, работают до глубокой старости или рассчитывают на помощь своих детей и внуков. Минимальная премия в Китае составляет около 130 юаней (1240 российских рублей).

Читайте также:
Шенгенская виза для студентов в 2022 году: документы, спонсорское письмо, стоимость оформления

Перспективы развития пенсионной системы

Реформирование пенсионной реформы в Китае насущная и крайне важная задача будущего внутренней политики. Китайскими чиновниками не раз вносились разные предложения по улучшению современной системы выплат пенсионерам. Самыми популярными из них являются:

  1. Плавное повышение пенсионного возраста в два и более этапов. Уже не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста до 62 лет для китайских пилотов. Эксперты по внутренней политике Китая говорят о том, что планируется повышение пенсионного возраста по профессиям и видам занятости населения. В первую очередь пенсионный возраст поднимут учителям, врачам и работникам социальной сферы. В планах – довести его до 65 лет.
  2. Государственное пенсионное обеспечение должно охватить всё население Китая. Несмотря на то, что с каждым годом пенсии выплачиваются всё большему количеству китайских граждан, по меньшей мере 75 миллионов людей не получают пенсионных отчислений, помимо крошечной минимальной пенсии. Это связано и со сложностями оформления социального страхования для сельских граждан, и с нежеланием многих работодателей выплачивать проценты от зарплаты в Пенсионный фонд.
  3. Создание резервного фонда для дополнительных пенсионных расходов. Как показал опыт соседей Китайской Народной Республики и дальнего зарубежья, резервный пенсионный фонд является гарантом выплат населению денежных средств в случае, например, неудачного инвестирования накопительной части пенсии или повышения уровня инфляции в стране. Он создаёт подушку безопасности для пожилых граждан страны, которые могут быть уверены в сохранности своей пенсии.
  4. Реформация системы прописки хукоу. В частности, расширение трудовых возможностей в правовом поле для сельских жителей. Система хукоу создаёт ряд привилегий для городских жителей и серьёзно ущемляет в правах сельских жителей. Несмотря на то, что разговоров об отмене системы хукоу не ведётся, поднимался вопрос об упрощенном получении городской прописки и расширением прав для сельских жителей.

Способов модернизации множество: увеличение социальных фондов для пенсионеров, повышение процента выплат в Пенсионный фонд или установление налога для работодателей, устранение разницы между пенсиями государственных служащих и работников частного сектора, а также минимизация разницы в пенсионных выплат по регионам.

Коммунистическая повестка Китая подразумевает особый вектор развития пенсионный реформы, который исключает резких перемен, нацеленности на опыт Запада или отказа от решений, принятых Мао Дзэдуном. Однако, с учётом бурно растущей экономики Китая и низким уровнем безработицы успешное реформирование пенсионной реформы может пройти в короткий период.

Старость и нагрузка на детей. Как живут в Китае без пенсий

Пока же, частым семейным сценарием оказывается помощь детей престарелым родителям. Если они живут в разных провинциях, молодежь присылает своим старикам деньги. О необходимости заботы о родителях, писал ещё Конфуций.

Льготы китайским пенсионерам

Законодательство Китая не подразумевает никаких льгот и дополнительного страхования для своих пенсионеров. Там нет льготных поездок на транспорте, полностью бесплатной медицины и лекарств, путевок в санатории. Скорее, можно ожидать, что Китайское правительство сосредоточится исключительно на денежных выплатах.

Где лучше всего живется российским пенсионерам в Китае

Ответ очевиден – это провинция Хэйлунцзян и город Хэйхэ. Жители Дальнего Востока всё лучше и лучше относятся к Китаю и переезжают туда жить на пенсию. Продают своё жилье на Родине и покупают квартиру или дом уже в Поднебесной. С 2004 года введен безвизовый режим на въезд на эти территории. Можно спокойно находится здесь на протяжении 30 дней.

Жители Благовещенска (это город, который находится на расстоянии 750 метров от китайского и отделен лишь рекой Амур). Уже давно ездят туда за покупками. Цены на местных китайских рынках в два раза дешевле.

Постоянные гости Китая постепенно изучают северо-восточный диалект китайского языка и могут сказать на нем до 300-500 слов, что совершенно достаточно для торговли и бытового общения.

Многие российские пенсионеры, живя на границе с Китаем, в Благовещенске, часто живут на две страны одновременный. Безвизовый режим делает такую жизнь весьма комфортной.

Закончить бы хотелось высказыванием Конфуция:

…Учителя спросили о почтительности к родителями. Он ответил: «Сегодня почтительностью к родителям называют их содержание. Но люди содержат также собак и лошадей. Если родителей не почитать, то чем будет отличаться отношение к ним от отношения к собакам и лошадям?»

Пенсия в Китае: кому платят и сколько

Пенсионные выплаты большинству населения в Китае стали доступны только после 1997 г. Сегодня на них могут рассчитывать граждане в возрасте 50-60 лет и имеющие 10-15 лет стажа. Минимальная пенсия в Китае равняется 88 юаней (далее ¥), 12,44 доллара ($) или 795 рублей (₽), а средняя — от ¥127 до ¥2500. Такая разница объясняется тем, что начисления зависят от того, где проживает человек — в городе или селе.

Сколько в Китае пенсионеров

Население в стране считается старым, если число пожилых людей в нем составляет 7 %. В Китае количество человек в возрасте старше 60 лет — 250 млн или 17 %. Страна вошла в активную фазу старения.

Число таких людей с каждым годом будет только увеличиваться, а трудоспособного населения — нет. Это связано с последствиями принятого закона, контролирующего численность детей в семье — не более одного ребенка.

Сейчас правительство старается изменить сложившуюся ситуацию и принимает различные программы, направленные на повышение уровня рождаемости и омоложение населения. Старение нации в стране оказывает существенное давление на экономику, т.к. отчисления в ПФ каждого работающего делится между несколькими пенсионерами.

Читайте также:
Цены на бензин в Крыму в 2022 году: лучшие заправки Атан, ТЭС и Лукойл

Пенсионные программы Китая и особенности системы

По традициям, существующим в стране, забота о пожилых родителях – это обязанность детей и внуков. Когда в семье один ребенок, то осуществить это бывает довольно сложно. Понимая это, многие стремились обойти закон и иметь двух и более детей. Такое нарушение чаще всего наблюдалось в сельской местности.

Пенсионная система появилась после формирования КНР в 1949 г., но предназначалась она только для госслужащих и сотрудников предприятий, проработавших там 15 лет. Воспользоваться ею могли только 6 % населения. Изменение политического курса, увеличение числа пожилых людей, развал коммун — все эти факторы привели к необходимости пересмотра действующей пенсионной системы. Реформу провели в 1997 г. С этого времени пособие полагалось уже большему количеству людей.

В 2018 г. пенсии получали немного больше половины старшего поколения. Это связано с действующей в стране системой, делящей всех людей на городских и сельских жителей. Ее ввели для сдерживания внутренней миграции и равномерного распределения населения. Она не позволяет аграриям переезжать в город, официально там оформиться и работать. Для этого подходят только те организации, которые выплачивают зарплату в конвертах.

Такое трудоустройство не прибавляет стаж, и не увеличивает размер будущей пенсии.

Сложившаяся ситуация с постоянным ростом количества пожилых людей, увеличением продолжительности жизни требует дальнейшего реформирования пенсионной системы. Чиновники предлагают различные варианты, но правящая партия не хочет использовать резкие перемены и направление на западный опыт. Основным приоритетом должно быть улучшение благосостояния пенсионеров. Повышение сумм выплат приводит к увеличению ими потребления и обеспечивает рост экономики.

Пенсионный возраст в Китае

Китай использует классическую пенсионную систему. Ею могут воспользоваться мужчины –— старше 60 лет и женщины в 55. Возраст уменьшается на пять лет любому человеку, который в течение 10 лет трудился в опасных условиях. В последние годы пенсия выплачивалась каждому четвертому пожилому китайцу.

В интернете широко распространена информация о том, что в Китае планируется снижение пенсионного возраста. Обращение к официальным ресурсам показывает, что все с точностью наоборот. В стране срок выхода постепенно увеличивается и для основной части населения к 2048 г. он будет составлять 65 лет (по полу различий не будет).

Кто может получать пенсионные выплаты

На пенсию выходят работники, достигшие установленного возраста и имеющие необходимый стаж:

  • госслужащие, сотрудники муниципальных учреждений –— не менее 10 лет;
  • прочие слои населения –— 15.

Во время трудовой деятельности обязательно отчислялись взносы в пенсионный фонд. Невыполнение этих условий — неполучение помощи от государства.

Размер выплат отличается в разных местах проживания и составляет:

  • 20 % от минимальной зарплаты, получаемой в конкретном городе;
  • 10 % в селе.

Существует ли в Китае пенсия по старости

Регионы могут менять возраст выхода на пенсию. На это оказывает влияние количество проживающих в конкретной местности человек и суммы дотаций, получаемых из Пекина. Величина пенсии по старости любому человеку зависит от:

  • места его пребывания;
  • суммы получаемой зарплаты;
  • перечислений в ПФ;
  • профессии, по которой работал.

Пенсия складывается из двух частей:

  • Основной или базовой: при стаже 15 лет сумму рассчитывают на основе средней зарплаты, применяя к ней индексацию. Выплачивают до конца жизни.
  • Накопительной: вся перечисленная сумма в ПФ делится на 120. Отдают в течение 10 лет.

Интересное от BBQcash: если у человека нет необходимого стажа, а установленный возраст наступил, то он может:

  • отложить выход на пенсию;
  • доплатить требуемые взносы;
  • получить всю перечисленную сумму из ПФ единовременно с процентами.

Это не касается крестьян, выплаты которым субсидирует государство. Суммы пенсий у них крайне низкие.

Размеры пенсионных отчислений

Официальное трудоустройство человека подразумевает перечисление взносов в ПФ на накопительную часть:

  • работодатель — 20 % от общего объема начисленной зарплаты;
  • сотрудник –— 8 % от получаемой им суммы.

Это особенно важно для частного сектора. В госорганизациях перечисления осуществляются автоматически, поэтому их сотрудникам не нужно заниматься никакой отчетностью. В некоторых районах КНР предприятия формируют сами сбережения сотрудников, из которых им позже выплачивают пенсию. Размер выплат зависит от суммы, собранной работником за время работы.

На основную часть пенсии не установлена фиксированная величина для перечислений. Ее размер зависит от официальной средней зарплаты, сложившейся в конкретной местности, и равняется 25 % от нее. Такие отчисления производят 15 лет, иначе работник не сможет получить социальное страхование.

Средняя пенсия в Китае

Размер средней пенсии в Китае в 2018 г. составлял:

  • ¥2 500 (₽22 573 или $353,45) — в городе;
  • ¥127 (₽1146 или $17,96) — в сельской местности.

Сумма, получаемая в селе, очень низкая и ее не хватает для обеспечения даже самого необходимого. В городе отчисления выше, но цены тоже больше, поэтому пенсия здесь тоже не позволяет китайцам вести комфортную жизнь. Средняя выплата зависит от средней зарплаты, поэтому она отличается в разных городах:

  • 4100 юаней (37 тыс. руб.) — в Тибете;
  • 3500 (31,6) — в Шанхае и Пекине;
  • 1820 (16,4) — в Чунцин.

Минимальная пенсия в Китае

В 2018 г. минимум получали жители сельской местности. Эта сумма равна 88 юаней или около 795 руб. Жителям городов платят больше — 618 или 5,6 тыс. руб. В 2019 г. планируют увеличить пенсии, как минимум на 5,5 %. Разный уровень получаемых пенсий толкает стариков переезжать в другие регионы:

  • в южные районы, где климат теплее, продукты и коммунальные услуги дешевле;
  • вглубь Китая с существенно меньшими налогами.

Прописку они не меняют, чтобы не потерять те выплаты, которые им начислили.

На что хватит пенсии в Китае

Размер пенсий различается между богатыми и бедными регионами иногда в восемь раз. Суммы в 55 юаней хватит на 4 л арахисового масла или 20 кг риса. Цены на бензин выше, чем в России. В сельских районах на получаемую пенсию не прожить, поэтому чаще всего там помогают дети. Они или высылают деньги, или перевозят родителей к себе. Семьи живут вместе или снимают родителям отдельное жилье. Для пожилых существуют социальные формы найма.

Читайте также:
Переезд на ПМЖ в Новосибирск: уровень жизни в городе в 2022 году

В 2014 г. было принято постановление о социальных пособиях, предназначающееся:

  • семьям, доход у которых ниже прожиточного минимума;
  • пожилым людям, нуждающимся в постоянном уходе;
  • детям;
  • тяжелобольным.

Этот документ содержал информацию о специальных субсидиях, доступных бедным слоям населения на:

  • медицинские услуги (входит иглоукалывание и массаж);
  • посещение диагностических кабинетов;
  • оплату коммунальных услуг;
  • другие виды временной социальной помощи.

Старики могут питаться за небольшую плату в публичных столовых, заниматься цигуном и тайцзи в парках и бесплатно посещать музеи. В турфирмах для пенсионеров предусмотрены специальные льготы, которые в сочетании с небольшими запросами китайцев позволяют им путешествовать по миру. В последние годы в КНР появляются дома для престарелых, где уход осуществляют на достойном уровне.

Китайцы отличаются от стариков Японии и Европы своими традициями, жизненным укладом, нетребовательностью к вещественным благам. Для них наступление пенсионного возраста — это возможность уделять больше времени общению с родными и знакомыми, а забота о них позволяет не думать о мелочах. Прожить отведенный им срок без забот помогают дети, присматривая за своими престарелыми родителями. Они чувствуют себя свободнее, занимаются своим любимым хобби, самосовершенствуются.

Как живут те, кому пенсия не положена

Часть пожилых людей совсем не получает помощь от государства, и не может рассчитывать на нее в дальнейшем, поэтому они продолжают трудиться. Они торгуют на рынках, работают на ткацких фабриках. Некоторые мужчины начинают активно заниматься рыбалкой. В селах старики живут в бараках по несколько десятков, чтобы получаемых денег от детей хватило на жизнь.

Российские пенсионеры на границе с Китаем

Пожилые люди в РФ, живущие на границе с Китаем, предпочитают продавать или сдавать свое жилье и переезжать туда. Цены на недвижимость там в несколько раз меньше, чем в России. Раз в квартал они возвращаются на родину и получают положенную им пенсию.

Для проживания выбирают как ближайшие к границе города, так и Харбин с его мягким климатом, куда стремились еще в Гражданскую войну российские переселенцы.

Коммунальные услуги, цены на еду и вещи намного дешевле, чем в России, что позволяет россиянам спокойно жить на получаемые выплаты. Привлекает их китайская медицина с ее специализацией на иглоукалывание, физиотерапию, лечение банками и растиранием. В ее основе использование натуральных продуктов. Медицина в КНР очень развита и оправдывает ожидания людей. Здоровье многих улучшается и привлекает к ней других.

Пенсия в Китае по старости: возраст выхода на пенсию, размер и особенность начисления

Пенсия по старости в Китае полагается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам не моложе 55 или 50 лет (в зависимости от места и условий работы). Долгое время право на получение выплат имели только лица, проработавшие не менее 15 лет на государственной службе или в промышленности. Остальные категории граждан были вовсе лишены пенсий. Больше всего от этой ситуации страдало китайское крестьянство. До конца 1970-х годов помощь пожилым крестьянам оказывали сельские коммуны, но после реформ Дэн Сяопина эти коммуны были распущены, и содержание нетрудоспособных родителей полностью легло на плечи их взрослых детей. Впрочем, это нововведение никого не удивило. В патриархальном Китае почитание родителей и забота о них всегда считались одними из важнейших добродетелей. Многие ошибочно полагают, что такое положение вещей сохраняется до сих пор, но это не верно. В рамках рыночных реформ 2000-х годов руководство страны взяло курс на увеличение числа людей, имеющих право на государственную пенсию. И в 2009 году труженики сельскохозяйственного сектора также стали получать пенсию по старости, хотя и весьма скромную.
В связи с тем, что право на государственные выплаты имеют только 55% населения страны, единой пенсионной системы в Китае не сложилось. В настоящее время организационными и финансовыми вопросами в данной области занимаются бюро труда и социальной защиты. Их деятельность напрямую зависит от специфики региона и принятых в нём законов.

Особенности начисления пенсии в Китае

Отчисления в пенсионный фонд составляют 11% от заплаты работника. Из них 7% выплачивает работодатель, а 4% — сам будущий пенсионер. Многие частные предприятия сами накапливают эти отчисления, а позже выплачивают пенсию своим ушедшим на покой работникам.
Бюро труда и социальной защиты могут самостоятельно распоряжаться полученными деньгами. Например, вкладывать их в бизнес или в государственные ценные бумаги, тем самым, приумножая пенсионный бюджет той или иной провинции.
Китайские пенсионеры, проживающие в городах, получают выплаты, равные 20% от среднемесячной зарплаты по данной провинции. Однако в каждой области существует своя система надбавок, часто позволяющая пожилым людям получать вполне достойные деньги. А вот пенсия бывших сельскохозяйственных работников, обычно составляет не более 10% от среднемесячного дохода по провинции. Дело в том, что жители деревни не платят взносы от своих доходов и, следовательно, не имеют права на трудовую часть пенсии.
Каков размер пенсии у китайских пенсионеров? Всё зависит от профессии, места проживания, трудового стажа, условий работы и уровня заработной платы работника. Ситуация усложняется тем, что в Китае отсутствует единый прожиточный минимум и единая минимальная пенсия для всех провинций. В результате жители беднейших сельских регионов могут ежемесячно получать всего по 55-100 юаней (8-15 долларов). В среднем же размер пенсии может колебаться от 800 до 1500 юаней (116-218 долларов).
Никаких льгот в Китае для пенсионеров не существует.

Читайте также:
Самые богатые города России в 2022 году: рейтинг ТОП-10

Кризис китайской пенсионной системы

В настоящее время пенсионная система Китая находится в стагнации. Это связано с негативными последствиями политики «одна семья — один ребёнок», которая на протяжении долгих лет пропагандировалась государством, а также со значительным повышением средней продолжительности жизни. Сегодня в стране проживают огромные массы нетрудоспособных граждан почтенного возраста и небольшое количество молодёжи, которая делает отчисления в пенсионный фонд. Возвращение к традиционной системе содержания старшего поколения младшим также невозможно. По некоторым прогнозам, к 2050 году на одного пенсионера будет приходиться менее двух трудоспособных граждан. В связи с этим власти Китая планируют в ближайшее время повысить пенсионный возраст на пять лет.
Большой проблемой для Китая являются некоторые предрассудки местного населения. Китайцы просто не доверяют пенсионным фондам и стремятся хранить свои сбережения дома или на личных банковских счетах. Несмотря на суровую систему штрафов и жёсткий контроль, предприятия и работники предпочитают утаивать реальный размер заработной платы от государства. Из-за этого пенсионный фонд Китая ежегодно недополучает миллиарды юаней.
Также намечается кризис организационных структур, отвечающих за функционирование пенсионной системы. Бюро труда и социальной защиты изначально не были рассчитаны на работу с таким большим количеством пенсионеров и постепенно перестают справляться с возрастающей нагрузкой. Эти структуры нуждаются в перестройке и новых кадрах.
Несмотря на дефицит пенсионного фонда, в Китае всё же наметилась тенденция, направленная на увеличение числа категорий граждан, имеющих право на государственную пенсию
Для решения всех этих задач на высшем уровне постоянно предпринимаются попытки коренной модернизации пенсионной системы и создания единого порядка обеспечения пожилых граждан выплатами. К числу правительственных проектов относятся:

•Ликвидация системы хукоу — географической привязки граждан к одному месту проживания. Благодаря этому мероприятию выходцы из сельской местности, всю жизнь проработавшие на городских предприятиях, смогут получать более высокие пенсии.
•Борьба с разницей пенсионных бюджетов провинций (в данный момент разница между ними может составлять сотни миллиардов юаней).
•Объединения городских и сельских пенсионных систем. Бюро труда и социальной защиты будут модернизированы, а их число — увеличено.
•Ликвидация разницы в размерах пенсий для работников государственного и частного секторов.
•Создание условий, при которых пожилые работники стремились бы к как можно более позднему уходу на пенсию.
•Увеличение отчислений на личный накопительный счёт работников.

Очевидно, в ближайшее время власти Китая предпримут решительные меры, которые позволят государству выйти из пенсионного кризиса.

Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»

Пенсии в Китае: кому платят и сколько

В Китайской Народной Республике одна из самых молодых пенсионных систем, потому что была введена только в средине XX веке и на протяжении длительного времени была недоступной для многих жителей. В конце XX века пенсию получало только 6% китайцев, которые ранее занимали высокопоставленные должности.

Причиной этому являлось большое количество граждан пенсионного возраста, эта тенденция сохраняется даже в современном мире. В Китае был принят закон о запрете второго ребенка, который подвигнул власти в корне переорганизовать пенсионную систему.

Есть ли пенсия в Китае

По данным ООН население в государстве считается старым, если процент пожилых граждан старше 65 лет составляет 7%, а детей, не достигших 14 лет, не больше 30%. В Китае граждан пенсионного возраста – 13%, что говорит о стремительном переходе страны в активную фазу старения. Уровень экономического развития Китая сейчас не позволяет обеспечивать всех пенсионеров.

На законодательном уровне в Китае закреплено, что право на пенсию получают мужчины с 60 лет и женщины, возрастом от 50-55 лет, в зависимости от места работы. Пенсию могут получать только граждане, которые работали в промышленности или государственных учреждениях.

Пенсионная система страны

Пенсионная система в Китае на протяжении длительного времени ориентировалась на традиционные ценности, то есть дети должны были обеспечивать потребности своих пожилых родителей. Со временем уровень образования вырос и возникла проблема с обеспечением всех пенсионеров. Именно это стало причиной реорганизации пенсионной системы в стране, а также немаловажным является то, что количество пенсионеров стремительно растет.

Пенсионная реформа в КНР

До средины XX века все расходы на содержание пожилых родителей возлагались на детей. Жизнь в Китае изменилась с момента повышения образованности граждан, поэтому возникла необходимость в проведении пенсионной реформ и внесении ряда изменений. Согласно реформе базовую пенсию получали только некоторые категории граждан, которые имели опыт работы в государственных учреждениях больше 15 лет, а другие слои населения не могли рассчитывать на денежные выплаты со стороны государства.

В XXI веке эта система была пересмотрена и были внесены изменения, которые предусматривают начисление пенсии следующим категориям граждан:

  • работникам государственного сектора;
  • рабочим;
  • крестьянам;
  • сотрудникам частных учреждений.

Каждая из этих категорий граждан в Китае может рассчитывать на разный размер выплат, в зависимости от множества факторов.

Пенсионный фонд Китая

Пенсионный фонд – это фонд, который предназначен для пенсионных выплат по старости или инвалидности. Платежи в пенсионный фонд осуществляются и работодателем, и наемным работником на протяжении всей профессиональной карьеры. В стране действует распределительно-накопительная система пенсионного страхования.

Читайте также:
Переезд на ПМЖ в Саратов в 2022 году: отзывы переехавших людей

В 2018 году в пенсионный фонд Китая отчислялось 20% от заработка, то есть 8% платил налогоплательщик, а 12% – организация. Также в этом году была повышен размер пенсионных выплат на 5,5% во всех китайских провинциях.

Пенсионный возраст в Китае для мужчин и женщин

В стране все еще действуют правки, которые были приняты в средине XX века. Согласно закону, получать пенсионное обеспечение в Китае могут только мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.

Также действовали следующие правки для государственных служащих, работников муниципальных учреждений и других категорий граждан:

  • выплаты могут получать только те граждане, которые достигли пенсионного возраста со стажем работы не меньше 10 лет;
  • работникам предприятий со стажем не меньше 10 лет в опасных условиях (пенсионный возраст сокращается на 5 лет и для мужчин, и для женщин);
  • другим слоям населения: частным предпринимателям и их работникам.

При этом отработать граждане должны не меньше 15 лет и регулярно отчислять процент от заработной платы в пенсионный фонд Китая.

В стране есть проблема, которая связана с ограничением количества детей в семье. Результаты реформы слишком быстро повлияли на экономику страны. Теперь на одного гражданина пенсионного возраста припадает только два налогоплательщика, из налогов которого осуществляются отчисления на пенсионные выплаты. Эта ситуация со временем только усугубляется, от чего процент граждан пожилого возраста стремительно растет, а количество работающих граждан не увеличивается.

Министр труда Китая выдвинул предложение об увеличении пенсионного возраста, чтобы исправить текущую ситуацию стране. Также в своем заявлении он указал, что главная причина демографической проблемы – продолжительность жизни, которая возросла до 70 лет.

Кто получает пенсионные выплаты

По последним социологическим исследованиям, было установлено, что в Китае пенсионные выплаты получает каждый четвертый гражданин по старости или здоровью. То есть на пенсию выходят граждане, достигшие пенсионного возраста при условии наличия стаже больше 10-15 лет, в зависимости от сферы деятельности. Большинство пенсионеров в Китае находятся в преклонном возрасте. Также есть категории китайце, которые не вносили деньги в пенсионный фонд, поэтому не могут рассчитывать на помощь со стороны государства.

Для жителей городов установлены выплаты в размере 20%, а в сельской местности – только 10%. Сейчас государство не делает отчисления в пенсионный фонд и именно поэтому все средства берутся с фонда, который вносились регулярные взносы.

Есть ли в Китае пенсия по старости

В Китае каждый регион устанавливает собственный возраст выхода граждан на пенсию. Размер пенсии по старости зависит от региона или провинции, где гражданин проживал, потому что Китае наблюдается разная средняя оплата труда, от чего размер выплат в пенсионный фонд может быть выше или ниже. Также немаловажным фактором является количество населения и государственных дотаций из Пекина.

На сумму пенсионных выплат по старости влияет профессия, которой занимался китаец до выхода на пенсию.

Размер пенсии в Китае сегодня

Пенсия, которая будет выплачиваться китайцу, достигшему пенсионного возраста, накапливается путем ежемесячных отчислений от заработной платы.

Средняя

Городские жители в 2018 году в среднем получали около 2 500 юаней или 24 600 рублей, а жители сельской местности – 127 юаней или 1 260 рублей.

Пенсия в КНР для сельских жителей настолько низкая, что не порывает даже базовые потребности человека. Жители городов получают большие выплаты, но они все равно не покрывают все возможные траты для комфортной жизни, потому что цены значительно выше.

Минимальная

В 2018 году минимальные пенсионные выплаты для жителей сельской местности составляли 88 юаней или же около 867 рублей, но жители крупных городов получали большую сумму. Все же выплаты очень малы, как для жителей больших городов, так и менее населенных, где ниже цены и стоимость аренды жилья.

Количество пенсионеров в стране

Китай – это яркий пример страны с демографической проблемой, которая только усугубилась после принятия закона об одном ребенке в семье. Проблема большого количества граждан пенсионного возраста все острее для государственного аппарата. В стране есть большой процент граждан пенсионного возраста, которые нуждаются финансовой помощи, но не могут на нее рассчитывать. Это связано с тем, что количество работающего населения уменьшается, а соответственно и уменьшаются налоговые отчисления в пенсионный фонд Китая.

По данным ООН, в Китае число пенсионеров превышает 10% от всего населения страны. Также нужно взять во внимание, что в стране около 30% детей до 14 лет. С этого следует, что работающих граждан в стране очень мало и в ближайшие годы это не изменится.

Решить демографическую проблему и наладить пенсионную систему не могут из-за 180 миллионов граждан пенсионного возраста, которые нуждаются в государственных выплатах. Большая часть бюджета идет только на то, чтобы выплатить минимальные пенсии категориям граждан, которые на это могут рассчитывать.

Сейчас в Китае наблюдается стремительный процесс старения населения, который власти не могут урегулировать акциями, влияющими на уровень рождаемости.

Как живут в Китае без пенсии

Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.

Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.

Читайте также:
Самые депрессивные города России: рейтинг 2022 года

Китайские пенсионеры отличаются тем, что являются сторонниками традиционного уклада и менее требовательны к различным благам, поэтому даже в пенсионном возрасте без помощи со стороны государства наслаждаются жизнью. Многие начинают заниматься различными китайскими техниками, к примеру, тай-чи или цигун, которыми не могли заниматься раньше. Также китайцы часто продолжают работать на рынках или ткацких фабриках, а многие мужчины начинают активно заниматься рыбалкой.

Китайцы на юге страны проживают в больших бараках, которые вмещают несколько десятков пожилых граждан. Многие отмечают, что это удобно и хватает денег, которые пересылают дети.

Также в стране за последние годы начали появляться дома престарелых, которые соответствуют западному образцу. В таких учреждениях социальные работники занимаются уходом за китайцами пенсионного возраста, которые в этом нуждаются и не могут рассчитывать на помощь со стороны детей.

Льготы китайским пенсионерам

Пенсионная реформа в Китае имеет еще один важный недостаток для китайцев пенсионного возраста – отсутствие льгот. Бюджет страны не позволяет терять деньги на помощь старикам, жалуя их минимальными пенсионными выплатами.

Многие китайцы отправляются в южные регионы страны, где стоимость продуктов и коммунальных услуг ниже, а пенсионные выплаты получают строго по прописке.

Просто о пенсионной системе Китая. Не платишь сейчас – получаешь «ноль» по старости

На волне обсуждений пенсионной реформы в России в пример нашим парламентариям часто приводили страны мира. Особняком стоял Китай, где «пенсии больше», а «государство и не думает повышать пенсионный возраст». Когда реформа была принята, градус будто бы спал. Но… ситуация выглядит иначе. Теперь Россия с удивлением может наблюдать за тем, как Китай решает вопрос повышения пенсионного возраста и новой «раскройки» всей пенсионной системы.

Царьград собрал сведения о проводимой сегодня подготовке к очередному пересмотру не самой эффективной системы, а также поговорил с несколькими жителями Поднебесной, чтобы составить портрет «простого китайского пенсионера».

Пенсии. Начало

Собственную российскую пенсионную систему многие в стране до конца не понимают. О зарубежных рассуждают много и восторженно, но и это не означает полного понимания картины событий. Поэтому начнем с исходных данных. Чтобы получить пенсию в Китае, нужно:

  • Достигнуть возраста 60 лет – для мужчин, и 55 лет – для женщин. Если женщина занимается работой с высокой физической нагрузкой, на отдых она выйдет в 50 лет. Работники вредных производств по состоянию здоровья могут выйти на пенсию в 45-50 лет.
  • Иметь трудовой стаж не менее 15 лет.
  • Работать в государственных структурах или промышленности.
  • Вести малый бизнес.

До 2009 года жители сельской местности в Китае на пенсию не рассчитывали вовсе. Сейчас они получают минимальное вознаграждение, но об этом чуть позже.

До 2009 года жители сельской местности в Китае вообще не получали никакой пенсии. Теперь же она появилась, но размер мизерный.Фотографии предоставлены globallookpress.com

Трудовой стаж не менее 15 лет означает, что в течение этого периода гражданин платил страховые взносы. Сегодня платить может и сам работник, и компания. Чем больше отправишь, тем выше будет пенсия. Кстати, система пенсионных накоплений в Китае применяется относительно недавно, с 90-х годов прошлого века. Взносы стали применять, когда разросся частный сектор экономики. Государство не могло обеспечивать пенсиями «частников», в результате компании обязали делать отчисления. Почти сразу проявились проблемы «серых» и «черных» зарплат, была введена система штрафов и жесткого госконтроля. Когда стало ясно, что и это не помогает, началось тестирование реформ. В начале нулевых опробовали так называемую ляонинскую пенсионную систему, когда взносы начали платить и компании, и работники – 12 и 8 процентов соответственно. Кроме того, для пенсионеров увеличили субсидии и размер медицинской страховки. Новая схема после успешного «пилота» существует и сегодня, но снова дает сбои.

Дело в том, что китайцы, как и большинство соседей в мире, получили статус «стареющей нации». Если до 2002 года здесь каждый год прибавлялось по 2 миллиона пенсионеров, то после «прибавка» составляла уже 3,3 миллиона пожилых людей ежегодно. Свои плоды дала не самая успешная модель демографической политики «одна семья – один ребенок». Теперь Китай возвращается к разработке новых путей решения проблемы – уже через повышение пенсионного возраста. Впрочем, дискуссия началась еще несколько лет назад.

Работают в Китае до победного. Даже если ноги не ходят, дедушки и бабушки устраиваются на более спокойную работу. Фотографии предоставлены globallookpress.com

  • В 2015 году министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь анонсировал публикацию плана повышения пенсионного возраста, подчеркнув, что «нормы по выходу на пенсию были разработаны в начале 1950-х годов, когда средняя продолжительность жизни в стране составляла менее 50 лет». Теперь продолжительность жизни превышала 70 лет. Таким образом, старые стандарты официально признали устаревшими.
  • В 2016 году Госсовет КНР объявил: «Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию».
  • В 2018 году вице-министр трудовых ресурсов Тан Тао напомнил, пенсионный возраст выше 60 лет – нормальный тренд стран мира, таким образом, и Китай должен в долгосрочной перспективе принять план пересмотра планки.
Читайте также:
Переезд на ПМЖ в Майкоп в 2022 году: цены на продукты и недвижимость, средние зарплаты в городе

Безусловно, реформа вызвала множество споров. Однако конкретные меры на пути реализации плана уже приняты – идут по профессиям. Так, китайским пилотам возраст выхода на пенсию с 2022 года поднимут до 62 лет. А на экспертном уровне обсуждают пересмотр пенсионного возраста для сотрудников государственных структур, женщин-рабочих и учителей.

Скидки для большинства китайских пенсионеров – единственный выход.Фотографии предоставлены globallookpress.com

Формула

Пенсия = стаж в юанях + накопления на личном счете + дополнительные пособия

Стаж в юанях привязан к каждому конкретному району, и он составляет большую часть выплаты. Пенсионные накопления добавить смогут лишь те, кто имеет накопительный стаж не ниже 15 лет – «надбавка» составит 1/120 со счета. Дополнительные пособия в стране разные и зависят от региональных особенностей. Но есть одно общее – если гражданин вышел на пенсию до 31 декабря 1997 года, ему доплатят порядка 130 юаней (около 1,2 тысячи рублей) в месяц.

Так сколько получают?

  • Живущий в огромном Пекине офисный работник при условной зарплате в 10 тысяч юаней получит пенсию порядка 3,5 тысячи юаней (33,5 тысячи рублей) в месяц.
  • Житель небольшого города при выполнении всех условий системы получит порядка 2,5 тысячи юаней (23,9 тысячи рублей).
  • Китайский госслужащий получит пенсию, сравнимую с офисной пекинской – около 3,6 тысячи юаней (34,4 тысячи рублей). Однако в его случае предусмотрено ежегодное повышение выплат – в среднем на 300 юаней (порядка 2,5 тысячи рублей).
  • Житель сельской местности получит от 55 до 300 юаней (от 500 до 2,8 тысячи рублей). Правда, максимальная сумма возможно лишь в случае, если он сам будет доплачивать за себя взносы.

Средние значения, как мы понимаем, ниже указанных сумм. Так, Китайским народным университетом приводятся такие данные:

  • Средняя пенсия – 1080 юаней (около 10,3 тысячи рублей).
  • Средняя пенсия на селе – 125 юаней (около 1,2 тысяч рублей).
  • Средняя пенсия городского «бюджетника» с городской пропиской – 2896 юаней (около 27,7 тысячи рублей).

А еще никакой «пенсии по старости» в Китае нет – не платил взносы, значит, не можешь рассчитывать на помощь государства.

Фотографии предоставлены globallookpress.com

Сравним и спросим

В Китае живут порядка 17% граждан пенсионного возраста (открытые данные за 2016 год). Для сравнения, в России пенсионеры составляют порядка 31% населения, и за 11 лет численность группы выросла на 7 миллионов человек. Теперь кое-что «голосом» Полины Струковой – с Дальнего Востока она переехала в Китай, где получает степень PhD в Сямэньском университете.

«На одного пенсионера еще четыре года назад приходилось 4,9 работоспособных гражданина, впрочем, данные разнятся. Но это не так существенно, если знать о прогнозе на 2050 год, когда цифры сократятся до 1,6», – приводит прогноз Струкова.

Ольга Мерёкина – она тоже живет в Китае, в Ханчжоу и Шанхае – говорит о проблемах китайской пенсионной системы на примере перечислений для селян. Так, на 55 юаней можно купить около 4 литров арахисового масла или чуть больше 20 килограммов риса. При существующей системе пенсия сегодняшнего поколения в Китае едва ли окажется конкурентоспособной. Основываясь на данных открытого прогноза, Мерёкина составила условия задачи:

У нас есть условный житель Пекина 1985 года рождения с официальной заработной платой в 10 тысяч юаней. Пенсионные отчисления за него платит компания – около 2 тысяч юаней, и он сам – порядка 800 юаней ежемесячно. Таким образом, к 2050 году, при выходе на пенсию в 65 лет, его пенсия составит 3 тысячи 128 юаней.

К сожалению, и такая картина довольна типична для Китая. Фотографии предоставлены globallookpress.com

Теперь отвлечемся от прогнозов и статистики. Блуждая по группам «русских в Китае», мы опросили несколько человек, чтобы составить несколько портретов «среднего китайского пенсионера». В этой части мы намеренно решили сделать опрос субъективным – без выборки и жестких норм. Цель – мнение конкретного собеседника.

«Пенсия, что в Китае, что в России, будет маленькой для большинства жителей. Дело, мне кажется, не столько в ее размере, сколько в соотношении зарплаты и будущей господдержки, – говорит Максим Ветров, он несколько лет живет в Харбине. – По опыту друзей, чьи родители уже вышли на пенсию в Китае, могу сказать: денег хватает на самое необходимое. Но китайцы, с одной стороны, привыкли думать о завтрашнем дне – многие откладывают, а с другой – здесь действительно дети помогают родителям, такой культ воспитывается на всех уровнях и является государственной политикой. Конечно, нет гарантии, что каждый старик получит помощь от своего сына или внука. Но большинство стараются соблюдать общепринятые нормы».

Кстати, Ветров рассказал, что миф о «высоких правительственных пенсиях» в Китае – не совсем то, о чем многие говорят. Действительно, работая в госструктуре, ты можешь рассчитывать на более-менее хорошую пенсию. Однако первые несколько лет сумма все равно будет маленькой, сравнимой со средней городской. С каждым годом размер денежного содержания увеличивается – чем дольше пенсионер живет, тем выше сумма.

Правда, в КНР очень ценят мудрых работников. И с удовольствием берут на работу пожилых, которые имеют огромный опыт и стаж. Фотографии предоставлены globallookpress.com

Мария Деникина вышла замуж в Китае и рассказывает историю родителей своего супруга. Она объясняет: если упростить рассказ о пенсионной системе Поднебесной, на выплаты могут рассчитывать лишь те, кто делал страховые отчисления в течение определенного периода времени – сегодня такой минимум составит 15 лет. Так вот родители мужа к этой категории не относятся.

Читайте также:
Средняя зарплата во Владивостоке в 2022 году

«Им еще года четыре, насколько помню, нужно будет делать взносы. После их обеспечат пенсией – точную сумму не скажу, но с поправкой на будущее, это будет что-то около 2 тысяч юаней. Фактически они уже пенсионеры, не работают. Живут на те деньги, что успели скопить до увольнения. Остаться на работе еще на какое-то время они не смогли – просто не потянули физически, а начальник не захотел менять их график. Мы вместе подумали и решили, что как-то вытянем. И сбережения есть, и мы помогаем. Привычная история. Если семья большая, прожить можно».

Собеседница Царьграда добавила, что молодые люди сегодня делают страховые отчисления если не поголовно, то в большинстве своем. Во-первых, понимают, что иначе на пенсию они могут не рассчитывать. Во-вторых, стимулирует государство. Если не делаешь отчисления, можешь столкнуться с трудностями при получении привычных услуг – например, при зачислении детей в школу или получении медстраховки.

В дни распродаж выстраиваются огромные очереди именно из пенсионеров. Все фотографии предоставлены globallookpress.com

Что почем?

В качестве завершающего штриха сравним цены на базовые продукты питания – попытаемся понять, как будет тратиться пенсия*.

Китайские пенсии сравнили с российскими

Чем реформа в КНР отличается от нашей

В Китае объявили о повышении пенсионного возраста – по нашей информации, до 65 лет для мужчин и женщин одновременно. Мы обсудили с доктором наук Алексеем Масловым, как устроена пенсионная система Китая. Оказалось, что там нет единого государственного Пенсионного фонда, как в России.

Пенсионный возраст в Китае будет поэтапно повышаться, сообщил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Причем, по его словам, к решению этой задачи государство приступит в 2022-2025 годах – в рамках 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития. Ситуация напрямую связана с процессом стремительного старения нации, который неминуемо ведет к нехватке рабочей силы, снижению темпов роста ВВП и ухудшению уровня жизни населения.

Между тем на днях председатель КНР Си Цзиньпин заявил об окончательной победе над крайней бедностью. Достигнутой, добавим, во многом благодаря введению в стране в 90-е годы пенсионной системы, которая сегодня нацелена на охват всех категорий граждан, а не только привилегированной прослойки «старых большевиков» – как это было еще четверть века назад. Заметим, что ключевым элементом развития китайской пенсионной системы является демографический фактор: по оценкам экспертов, к 2050 году около 35% населения страны (487 млн из 1,4 млрд) будут составлять люди пенсионного возраста. А уже к 2035-му двум работающим придется содержать одного пенсионера.

О том, что правительство прорабатывает детальный план повышения пенсионного возраста (есть информация, что до 65 лет и для мужчин, и для женщин), неделю назад сообщил и замминистра трудовых ресурсов и социального обеспечения Ю Цзюнь. Сегодня мужчины в Китае имеют право выходить на заслуженный оплачиваемый отдых с 60 лет, женщины – с 55. Ю Цзюнь отметил, что после основания КНР в 1949 году средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет, в 2019-м этот показатель вырос в среднем до 77,3 года, а для городского населения даже превысил отметку в 80 лет.

«С международной точки зрения, отсрочка выхода на пенсию является обычной практикой во многих странах, – напомнил чиновник. – В крупных государствах этот показатель обычно превышает 65 лет. Наш план должен основываться на мировой практике. Это важное решение не только позволит раскрыть в полной мере трудовой потенциал, но также повысит устойчивость системы социального обеспечения и лучше защитит основные жизненные потребности людей».

Задуманная мера станет очередным этапом вынужденных масштабных преобразований в пенсионной сфере, стартовавших в девяностые годы. Еще сравнительно недавно китайцам в старости приходилось рассчитывать исключительно на поддержку своих детей, что в условиях прежней модели демографической политики «одна семья-один ребенок» было крайне сложно. Никаких пенсий в современном понимании не существовало. Но, поскольку нация быстро старела, а доля городского населения – росла (в 80-е годы – около 20%, сегодня – более 60%), государство задумалось о пенсионной реформе. Ее начало было положено в 1997 году – тогда Госсовет КНР принял постановление «О создании единой базовой пенсионной системы для работников предприятий».

В дореформенный период эта система представляла собой прямые выплаты госпредприятий своим сотрудникам. Китай шел по советскому пути строительства колоссальных производственных комплексов во многих районах и городах, где работала значительная часть местных жителей. И у каждого такого объекта был свой, «карманный» пенсионный фонд. Когда предприятие становилось убыточным, в кризисе оказывалась и эта локальная «кубышка», а люди оставались без пенсий. Государство решило укрупнить пенсионные фонды до масштаба региональных структур. Это позволило тем фондам, где образовался профицит, субсидировать те, что страдают от недостатка средств.

Таким образом, единого государственного Пенсионного фонда, как в России, в КНР – нет. Зато есть некие «головные» фонды на уровне каждой провинции, которых в Поднебесной 34.

«Абсолютный приоритет для китайских властей – не допустить социальной дестабилизации из-за падения доходов граждан, – отмечает в беседе с «МК» доктор исторических наук, руководитель Школы востоковедения НИУ «Высшая школа экономики» Алексей Маслов. – Собственно, поэтому они и провели реформу, введя принцип полного покрытия пенсиями всего населения страны. В 1997-м государство запустило два пилотных проекта – в Шанхае и Гуанчжоу. Система социального страхования работников заработала сначала на уровне провинций, затем – на общенациональном. Процесс шел с южных районов на более бедные северо-западные».

Читайте также:
Где быстро заказать и получить справку о несудимости и сделать апостиль в Москве в 2022 году

Сегодня в Китае существуют три основных вида пенсий – городская, сельская и пенсия госчиновников, рассказывает Маслов. Городская, наиболее распространенная, в целом похожа на российскую страховую: с одной стороны, она формируется из взносов сотрудника в виде отчислений в размере 3% от зарплаты, с другой, почти 10% от зарплаты направляет в пенсионный фонд компания.

Работодатели крайне недовольны, что их доля растет с каждым годом, но выхода у них нет. Пенсионные фонды зачастую не справляются со своими прямыми обязанностями, основная масса имеет огромный бюджетный дефицит и задолженность перед получателями, исчисляемую миллиардами долларов. Лишь 4-5 районов Китая способны регулярно выплачивать пенсии из собственных резервов, остальные делают это исключительно за счет государственных трансфертов, с грехом пополам.

Финансовые сложности обусловлены как раз старением населения, которое происходит быстрее, чем растут пенсионные фонды. Сокращается численность молодых, трудоспособных граждан. Сейчас в ряде провинций на северо-востоке Китая, прилегающим к России, на одного неработающего пенсионера приходится 1,4-1,6 работающих людей. Разница в размере пенсий для жителей условно благополучного Шанхая и небогатого Синцзян-Уйгурского автономного округа может быть восьмикратной. Если говорить о средней городской пенсии, отмечает руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ, то это примерно 2550 юаней – 29 тыс. рублей по текущем курсу Центробанка РФ.

Крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные городские жители получают минимальное пенсионное пособие (до 2009 года этих выплат не было вовсе, и стариков содержали взрослые трудоспособные дети). В среднем по стране оно составляет 600-700 юаней – около 6800-7900 рублей, но кое-где достигает 1200 юаней – 13600 рублей. Еще один вид пенсий – у госслужащих. За счет щедрых доплат от государства, они находятся в наиболее привилегированном положении, поясняет Маслов. Какой-нибудь чиновник среднего звена в Пекине может рассчитывать на пенсию порядка 3,5 тысяч юаней (около 40 тыс. рублей) в месяц. Что касается трудового стажа, дающего право на пенсию в целом, то он должен быть не менее 15 лет. В течение этого периода выплачиваются взносы в пенсионный фонд.

«Китайское экономическое чудо возникло на исключительно благоприятной демографической почве: в прежние времена в стране было очень мало стариков, – говорит профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. – Это снимало с государства пенсионные расходы и обеспечивало бешеные темпы роста ВВП. Теперь же Китай – самая быстро стареющая нация на планете».

Эта ситуация, по словам собеседника «МК», может не только спровоцировать острый экономический кризис в Китае, но и создать условия для масштабных социальных протестов, и даже – привести к дезинтеграции страны, некогда искусственно объединенной из многих разноязыких территорий. В случае гипотетического кризиса люди вполне могут спросить у правительства: «А зачем вы нам нужны, если даже не сумели сберечь наши накопления, в том числе – пенсионные?» Чтобы поддерживать устойчивость пенсионной системы и лишний раз не раздражать широкую общественность, власти стараются не накладывать на бизнес и граждан дополнительные обязанности по выплате страховых взносов, хотя полностью избежать этого не удается.

«Проблема наполняемости бюджетов пенсионных фондов существует не только в Китае и России, но и во многих европейских странах. Невозможно не считаться с демографическими факторами, со структурой населения, с процессом его старения. Поэтому правительство КНР и поддерживает пенсионные фонды трансфертами из госказны», – резюмирует доктор экономических наук Сергей Смирнов.

В общем, ситуация с пенсиями в Китае неоднозначная. Намереваясь повысить пенсионный возраст, государство хочет разом «убить несколько зайцев». Во-первых, смягчить долговое бремя пенсионных фондов в регионах, во-вторых, снять нагрузку с взрослых детей, которым приходится содержать престарелых родителей, в-третьих, купировать любые потенциальные ростки социальной напряженности, в-четвертых, пополнить скудеющий рынок рабочей силы. Однако, повышение пенсионного возраста – что хорошо известно россиянам на своем опыте – редко воспринимается населением как благо и мало способствует повышению популярности власти. Теперь этот путь предстоит правящей элите Китая.

Факты о китайских пенсиях: почему нам некому подражать

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

Уже сейчас очевидно, что на этих слушаниях будет активно обсуждаться международный опыт в сфере пенсионного регулирования и организации пенсионной системы. Это логично, так как, с одной стороны, апелляция к международному опыту — необходимый шаг при оценке любых системных изменений, а с другой — общественное обсуждение этого самого международного опыта уже вовсю идет в социальных сетях. А значит, оно неизбежно должно найти свое отражение и на парламентской экспертной площадке. В качестве примеров пенсионных систем, которые участникам этих общественных обсуждений хотелось бы перенести на российскую почву, обычно вспоминают системы США, Великобритании, Норвегии или Китая.

Проблема в том, что предлагающие или не знают реальных параметров этих систем (то есть стоит ли им завидовать), или не до конца понимают, что пенсионная система в силу своей колоссальной инерции и зависимости от долгосрочных демографических тенденций — это не “сферический механизм в вакууме”, а результат тех решений, побед и поражений, которые та или иная страна переживает на протяжении десятилетий.

Для того чтобы “сделать, как в Великобритании”, тоже мало этого захотеть. Для этого нужно “быть как Великобритания”. Для начала было бы неплохо пограбить полмира не на протяжении нескольких десятилетий, а на протяжении нескольких столетий. А еще нужно помнить, что в лондонских банках и финансовых компаниях “под управлением” находятся пять триллионов фунтов, и это не считая средств, которые “отмываются” в британской финансовой системе и на британском рынке недвижимости из Китая, России и стран ОПЕК.

Читайте также:
Самые депрессивные города России: рейтинг 2022 года

Для того чтобы сделать пенсионную систему, как в Норвегии, тоже мало этого захотеть. Для начала нужно иметь население в 5,2 миллиона человек, то есть примерно в 27 раз меньше, чем в России, и при этом иметь добычу нефти в 1,6 миллиона баррелей нефти в день, то есть всего в 6,4 раза меньше, чем в России.

1. Вместо того чтобы повышать пенсионный возраст, в Китае его снижают, а о повышении даже речи не идет.

2. В Китае пенсии выше российских.

3. Китайская система справедливее российской, и ее нужно перенести в Россию.

Перед тем как перейти к анализу этих мифов, нужно напомнить о важнейшем различии между Россией и Китаем, которое очень сильно влияет на пенсионные системы наших стран. Дело в том, что в Китае (по данным за 2016 год) всего 16,7 процента граждан имеют возраст старше 60 лет.

Более того, некоторые эксперты подчеркивают, что “на данный момент в России проживает 82,3 миллиона человек трудоспособного возраста, и из них 52,7 миллиона работают (официально. — Прим. авт.)”, а это делает соотношение работающих и получающих пенсию еще хуже, то есть “реальное” соотношение работающих к пенсионерам находится около уровня 1,19.

Проблема в том, что России, которая по реальной трудовой демографии даже чуть хуже, чем Хэйлунцзян, некуда обращаться за финансовыми вливаниями.

Вернемся к мифам о китайской пенсионной системе, главный среди которых предполагаемая невозможность повышения пенсионного возраста. На самом деле наших китайских соседей уже несколько лет плавно готовят к тому, что повышение возраста будет. Чтобы в этом убедиться, достаточно почитать китайские официальные СМИ (а не демотиваторы в соцсетях) и послушать заявления китайских чиновников и экспертов (а не интернет-комментаторов). Приведем несколько примеров позиций китайских официальных лиц из государственных СМИ.

Официальный сайт Госсовета КНР (перепечатка из официозного издания China Daily), 2016 год: “Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию, для того чтобы бороться с последствиями старения населения. Двадцать девятого февраля министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь заявил на пресс-конференции, что нынешняя пенсионная система “устарела” Цзинь Вэйган, исследователь, работающий в Министерстве трудовых ресурсов и социального обеспечения, заявил агентству China News Service, что план пенсионной реформы, скорее всего, будет реализован в 2022 году, после пятилетнего переходного периода”.

Очевидно, что реакция общества на эти предложения неоднозначная. Если заглянуть в иностранные СМИ, то, например, можно найти материал Wall Street Journal, в котором присутствует еще одна интересная цитата китайского министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминя, который заявил, что “в обществе нет консенсуса по этому вопросу”. А для того чтобы снять общественное напряжение, все изменения будут производиться “небольшими, плавными шагами”.

Возможно, под плавными шагами понимается “разбивка” повышения пенсионного возраста по профессиям и категориям пенсионеров. Китайским пилотам планируется поднять пенсионный возраст до 62 лет начиная с 2022 года, а один из экспертов китайского Института промышленных отношений заявил американским журналистам, что первыми под повышение пенсионного возраста должны попасть женщины: учителя, сотрудники государственных структур, а потом и женщины-рабочие.

Исследователь из Наньчанского университета Хоюнь Чжу (Huoyun Zhu) в работе “Пенсии и социальная инклюзивность в стареющем Китае” (Pensions and social inclusion in an ageing China. Ageing & Society. ISSN 0144-686X, 2017 Cambridge University Press) указывает на следующую статистику, собранную Китайским народным университетом: средняя пенсия — 1080 юаней (примерно десять тысяч 16 рублей), средняя пенсия на селе — 265 юаней (примерно 2457 рублей), средняя пенсия городского “бюджетника” с городской пропиской (так называемая пенсия GIP) — 2896 юаней (примерно 26 858 рублей). Даже если предположить, что с момента появления этой публикации пенсии были подвергнуты серьезной индексации, вряд ли среднекитайская пенсия сейчас радикально отличается от средней российской — 13 304 рубля.

Вышеизложенное — вовсе не критика китайской системы. По большому счету для страны, в которой в 1990-х пенсионная система практически отсутствовала (пенсию получали в основном избранные партийные работники), нынешнее положение — это настоящий прорыв, который позволил поднять из нищеты миллионы престарелых граждан КНР. Однако верить в мифы об этой системе явно не нужно, а уж ее “перенос” на российскую почву вряд ли возможен.

Китайской (американской, английской) волшебной палочки для российской пенсионной системы не существует. Нельзя просто скопировать чужую систему, и тем более невозможно внедрить в реальности то, что существует только в воспаленном воображении авторов фейков и интернет-агиток. “Вечный пенсионный двигатель” и “лекарство от повышения пенсионного возраста” еще нигде не изобрели, его неоткуда копировать. Нам нужно будет выработать какие-то свои решения.

Механизм парламентских слушаний уже показал свою эффективность в плане идентификации решений для сложных и острых общественных проблем. Есть основания ожидать, что и в предстоящем экспертном диалоге “пенсионного вопроса” родятся стоящие предложения, которые будут учитывать все интересы граждан и все сложные реалии современной России.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: