Коррупция как явление в Германии: о чем следует знать российским иммигрантам

Борьба с коррупцией в германии статистика

Есть ли коррупция в Германии?


Первые три класс считаются общеобразовательными (причем, в первом и втором оценки за успеваемость не ставят). Качество образования разительно отличается в разных школах, поэтому все стремятся выбрать лучший вариант.

Как ни странно, но в Берлине один из самых низких рейтингов среди европейских школ.

В 2013 году практически все родители, которые записывали детей в школы с самым высоким рейтингом, получили отказ.

Причем, как оказалось, чиновники рассылали отказные письма, даже не распределив свободные места. Объясняли они это тем, что резервировали их для тех семей, которые могут приехать жить в дома, закрепленные за этими школами.

Коррупция в Германии: успехи в борьбе с неистребимым злом

Выяснилось, например, что готовность чиновника принять взятку начинает возрастать после двух лет пребывания на данной должности.

Поэтому теперь во многих городских и коммунальных органах власти стремятся чаще менять работников, отвечающих за распределение крупных заказов или выдачу важных разрешений.

Другой вывод ученых: в Германии участники коррупционных сделок, как правило, давно и хорошо знают друг друга, спонтанные решения «сунуть взятку» возникают крайне редко. Так, например, надо еще поискать того автомобилиста, который попытается предложить деньги немецкому полицейскому, составляющему протокол о превышении скорости. Чиновники реже нарушают закон, чем бизнесмены Вообще в Германии случаев коррупции в органах государственного и местного управления (35 процентов от общего числа) куда меньше, чем (56 процентов).

На правоохранительные и судебные органы приходятся всего 8 процентов, на политиков разных уровней — вообще лишь 1 процент.

Антикоррупционный миф

В этом легко убедиться, просто поинтересовавшись конкретикой борьбы со злоупотреблениями властью в этих «чистых» странах.

Недавно выяснилось, что среди коррупционеров там есть даже главы государств. В четверг Ганноверский земельный суд приступил к рассмотрению по существу и заслушал первых свидетелей по делу экс-президента Германии Кристиана Вульфа. Следствие выявило 28 эпизодов «злоупотреблений властью» во время нахождения обвиняемого на посту президента ФРГ.

По одному из этих «пунктов» вчера началось заседание – были опрошены сотрудники отеля Bayerischer Hof, оплата проживания в котором и стала одним из предметов судебного разбирательства.

Мифы о Германии (Часть VI) — взятки в Германии

Все знают, что в Берлине с детскими садами ситуация непростая.

Подходы к образованию детей в и России существенно различаются. В Германии учеба в школе у детей в основном начинается с шести лет и может длиться двенадцать и более лет.

Первые три класса во многих школах дети учатся совместно (то есть у них общие занятия независимо от возраста), оценки в первых двух классах не ставят вообще, хотя отличников хвалят и отмечают.

Сравнительный анализ законодательной базы по минимизации коррупции в германии и России

Следует особо подчеркнуть, что в Англии и Франции настолько силен элемент традиционности, что национальные особенности не дают возможности использовать наработанный опыт в полной мере. Чиновничество в этих странах составляет особую, достаточно изолированную касту, существует особая система образования и подготовки к государственной службе.

Опыт же США, Германии и Канады представляется более реализуемым в российских условиях.В современной России коррупция стала одной из самых актуальных проблем.

По словам Д. Медведева, «коррупция в нашей стране не просто приобрела масштабный характер. Она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества. Наумов И. Антикоррупционная идея Медведева // URL: http:// www.ng.ru/ economics/ 2008-10-01/ 1_medvedev.html.В

Как в Германии наказывают чиновников за коррупцию

А на федеральном уровне считается главным превентивное направление – профилактические меры.

Законом предписывается соблюдать специальные правила для пожертвования и спонсорской помощи. Принята ротация госслужащих: поступая на работу, чиновник знает, что будет тут трудиться только определенное время и не более.

Немецкие чиновники, как и остальные граждане, наказываются по всей строгости закона. И даже в два раза больше остальных – уголовное наказание суммируется с дисциплинарными взысканиями.

Коррупция наносит Германии ежегодный ущерб в 6 миллиардов евро

Siemens вынес урок

Из-за громкого коррупционного скандала в 2006 году компания Siemens не сходила с полос газет В этот же день представители концерна Siemens выступили с заявлением о том, что в компании завершено создание собственного антикоррупционного подразделения. Отныне по всему миру на страже прозрачности денежных потоков компании стоят 520 сотрудников.

В 2006 году их было всего 80, причем для многих из них ранее антикоррупционная деятельность не была основной. За 2007 финансовый год, по данным компании, было выявлено и пресечено 909 нарушений корпоративных правил. Два года назад имя мирового концерна не сходило со страниц газет из-за разразившегося в нем коррупционного скандала.

Его последствия, включая уже наложенные и ожидаемые штрафы, оплату услуг консультантов и возвращение неуплаченных налогов, обернулись для Siemens кругленькой суммой в 2,9 миллиарда евро.

Коррупция в немецкой медицине есть, но какая?

Следствием решения Федеральной судебной палаты стало закрытие прокуратурой — как бесперспективных — сотен подобных следственных дел.Проблемой занялось ещё прежнее правительство ФРГ, но входившие в его состав либералы, среди избирателей которых было особенно много медиков, воспрепятствовали изменению законодательства.Методы фармакологических концерновПод коррупцией в сфере здравоохранения обычно понимают взятки, которые врачи берут с пациентов.

Бывает, что деньги по линии медик — пациент переходят из рук в руки и в Германии, но обычно — в противоположном направлении. Об этом чуть позже, главные же коррупционные схемы в немецком здравоохранении действуют во взаимоотношениях фармакологических концернов с врачами.Производство лекарств — выгодный бизнесТакие фирмы считаются в ФРГ самыми прибыльными. Но значительную часть своих доходов — от 25 до 35 процентов оборота — они расходуют на содержание персонала, в частности, коммивояжеров и маркетинг.

Коррупция как явление в Германии: о чем следует знать российским иммигрантам

Можно прожить здесь не один год и ни разу не столкнуться с ее проявлениями: никто не вымогает деньги за «липовые» справки, школьные отметки и прочее. Статистика коррупции свидетельствует о том, что большее распространение получила чиновничья коррупция (при том, что государство за верную службу предоставляет чиновникам социальные гарантии) и коррупционные действия в сфере бизнеса. По итогам 2017 года Германия заняла 12-е место в мире среди 180 стран по индексу восприятия коррупции.

Исследование проводилось по 100-балльной шкале неправительственной международной организацией Transparency International (TI). Успешная борьба с коррупцией возможна и зависит от многих факторов.

Несмотря на то что антикоррупционные меры в Германии не настолько брутальны, как, скажем в КНР, где коррупционеров просто расстреливают, немцы добились в противодействии ей значительных успехов.

Борьба с коррупцией в германии статистика

Коррупция как явление в Германии: о чем следует знать российским иммигрантам


Вопрос о том, присутствует ли коррупция в Германии, лишен смысла, потому что ответ известен: даже в самых демократических странах мира можно столкнуться с ее проявлениями. Практика показала, что коррупционные схемы имеют место в самых разных отраслях и сферах жизни страны. Поэтому граждане РФ, которые решили переехать жить в Германию, должны знать, что их ожидает: насколько велики размеры распространения коррупции, какое место это явление занимает в жизни немецких граждан, как с ним бороться и насколько успешной будет эта борьба.

В ФРГ коррупцию определяют как преступное использование должностных полномочий в государственном управлении, экономике, политике или неправительственных организациях для извлечения материальной или нематериальной выгоды без законных на то оснований. четко классифицирует и конкретизирует коррупционные действия: дача и получение взятки депутатами разного уровня, в том числе и в отношении избирателей – §108е УК ФРГ;

Антикоррупционный миф

Вчера Ганноверский земельный суд заслушал первых свидетелей по делу экс-президента Германии Кристиана Вульфа, которого обвиняют в коррупции на посту главы немецкого государства.

С начала года в Америке государственным чиновникам различного уровня было предъявлено 2320 обвинений во взятках, в том числе 678 – в особо крупном размере. Антикоррупционное агентство Евросоюза OLAF представило исследование, в котором утверждается: от коррупции страны ЕС ежегодно теряют 323 млрд евро, что составляет почти одну треть предложенного ЕС семилетнего бюджета на 2014-2020 годы.

Если провести добросовестную

Коррупция наносит Германии ежегодный ущерб в 6 миллиардов евро

По данным федерального ведомства уголовной полиции (BKA), опубликованным 12 ноября, уровень коррупции в Германии продолжает расти. В 2007 году в стране было совершено 9563 преступления, связанных с подкупом должностных лиц, что на 38 процентов больше, чем в году предыдущем.

По словам президента BKA Йорга Цирке (Jörg Ziercke), которые цитирует информационное агентство dpa, из-за преступлений в экономической сфере ежегодно Германия недосчитывается около 6 миллиардов евро. По-прежнему регулярно берут взятки работники в сферах строительства и услуг. При этом чаще всего позволяют себя подкупать сотрудники общественных служб.

В Берлине сейчас идет громкий процесс, связанный с получением взяток во время проведения экзаменов по вождению. — Это и нечестная конкуренция, и потеря

Проблема коррупции в Германии Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Ключевые слова: коррупция; коррупционные скандалы; «большая» коррупция; индекс восприятия коррупции.

H. Kury, O.Y. Ilchenko, A.P. Danilov.

THE PROBLEM OF CORRuPTION IN GERMANY Summary: In Germany, corruption is rare in low-income sectors of the economy. They do not take bribes to increase their income a little because salaries are above poverty line in that country. On the contrary, «big corruption» is frequent there.

Kew words: corruption; corruption scandals; «big» corruption; corruption perception index.

Мифы о Германии (Часть VI) — взятки в Германии

Kieselweg, 1 69190 Deutschland, Walldorf —

Миф номер 6: В Германии никогда не берут взяток.

Россия является одним из лидеров коррупции в мире, данные Transparency International говорят сами за себя.

Россия находится на гордом 127 из 177 (чем ближе к концу списка, тем хуже) месте и по уровню коррупции превосходит многие африканские страны. Германии, стоящей на 12-м месте, до России еще далеко. Основная часть коррумпированности системы выражается в сильном лоббировании интересов крупных бизнес-семей и корпораций.

Коррупция же низкого уровня, такая как взятки от частных лиц государственным чиновникам и полиции в Германии весьма непопулярна.

Тем не менее, везде есть исключения.

И встречаются они там, где есть недостаток качества или слаженности работы системы.

Коррупция в немецкой медицине есть, но какая?

Источник: Правительство ФРГ принимает меры по борьбе с коррупцией в системе здравоохранения.

Коррупция в Германии выросла за год на 21 процент

В борьбе с коррупцией Германия отстаёт от других стран, считает глава немецкого отделения международной организации «Transparency international» Хансйорг Эльсхорст.

Хансйорг Эльсхорст (слева) По уровню коррупции Германия значительно опережает большинство европейских государств, а также США и Канаду.

В 2001 году число экономических преступлений возросло на 21 процент по сравнению с предыдущим годом.

Общий ущерб составил 6 миллиардов 600 миллионов евро. Впрочем, по части лжи и коррупции не отстают от предпринимателей и немецкие политики.

Достаточно напомнить о нелегальных пожертвованиях и чёрных партийных кассах.

Или о так называемом «мусорном скандале» в Кёльне, где завод по переработке мусора превратился в кормушку для местных политиков. Во всех случаях политики лгали, изворачивались и покрывали друг друга. И даже когда дело

Коррупция в Германии

nesvidomij (nesvidomij) wrote, 2014-01-23 21:35:00 nesvidomij nesvidomij 2014-01-23 21:35:00

Как в Германии наказывают чиновников за коррупцию

1278 Германия находится на 12 месте из 177 стран по успешности в борьбе с коррупцией.

Взяточничество карается здесь в зависимости от масштабов «сделки» либо весомым штрафом от 1 тысячи евро, либо тюремным заключением – в некоторых случаях до пяти лет! В ФРГ нет единой политики по борьбе с коррупцией – в каждой земле есть свое правительство, которое имеет собственные взгляды на процесс и использует свои методы. В некоторых правоохранительных структурах имеются антикоррупционные спецподразделения, во многих органах управления – отделения внутреннего аудита, омбудсмены или сотрудники по борьбе с коррупцией.

В масштабе страны и на земельном уровне действуют независимые счетные палаты, контролирующие расход госсредств.

Коррупция как явление в Германии: о чем следует знать российским иммигрантам

Вопрос о том, присутствует ли коррупция в Германии, лишен смысла, потому что ответ известен: даже в самых демократических странах мира можно столкнуться с ее проявлениями. Практика показала, что коррупционные схемы имеют место в самых разных отраслях и сферах жизни страны. Поэтому граждане РФ, которые решили переехать жить в Германию, должны знать, что их ожидает: насколько велики размеры распространения коррупции, какое место это явление занимает в жизни немецких граждан, как с ним бороться и насколько успешной будет эта борьба.

Коррупция в Германии: определение и распространение

В ФРГ коррупцию определяют как преступное использование должностных полномочий в государственном управлении, экономике, политике или неправительственных организациях для извлечения материальной или нематериальной выгоды без законных на то оснований.

Уголовный кодекс Германии четко классифицирует и конкретизирует коррупционные действия:

  • дача и получение взятки депутатами разного уровня, в том числе и в отношении избирателей – §108е УК ФРГ;
  • дача и получение взятки в торговом обороте, в том числе воздействие на конкуренцию – §299, §300;
  • «пассивная» коррупционная деятельность: незаконное приобретение выгоды и получение взятки – §331, §332;
  • «активная» коррупционная деятельность: обеспечение незаконного получения прибыли и дача взятки – §333-335;
  • бездействие должностного лица при исполнении служебных обязанностей – §336.

Коррупция в Германии не институализирована и не носит системного характера. Можно прожить здесь не один год и ни разу не столкнуться с ее проявлениями: никто не вымогает деньги за «липовые» справки, школьные отметки и прочее.

Статистика коррупции свидетельствует о том, что большее распространение получила чиновничья коррупция (при том, что государство за верную службу предоставляет чиновникам социальные гарантии) и коррупционные действия в сфере бизнеса.

По итогам 2017 года Германия заняла 12-е место в мире среди 180 стран по индексу восприятия коррупции.

Исследование проводилось по 100-балльной шкале неправительственной международной организацией Transparency International (TI).

Борьба с коррупцией: наиболее эффективные методы в условиях Германии

Успешная борьба с коррупцией возможна и зависит от многих факторов. Несмотря на то что антикоррупционные меры в Германии не настолько брутальны, как, скажем в КНР, где коррупционеров просто расстреливают, немцы добились в противодействии ей значительных успехов.

В 1997 году в ФРГ вступил в силу «Закон о борьбе с коррупцией», были внесены соответствующие изменения в Уголовный кодекс. 17 июня 1998 г. была издана Директива федерального правительства о борьбе с коррупцией в органах управления, на основании которой в федеральных землях были приняты законодательные акты по противодействию этому явлению, созданы специальные органы по расследованию коррупционных преступлений при управлениях полиции.

Коррупционные действия в Европе приобрели «цивилизованные» формы: использование благотворительных фондов для перевода денежных средств, скрытое поощрение госслужащих за лоббирование интересов в виде предоставления услуг, завышения цен на контракты.

Немецкое правосудие выработало эффективные методы борьбы с различными коррупционными схемами с дифференцированным подходом к субъекту правонарушения.

Противодействие коррупции включает в себя целый комплекс мер. Это различные виды наказания:

  • лишение свободы – от шести месяцев до десяти лет (в зависимости от степени тяжести преступления), лишение права занимать определенные должности – §358 УК;
  • конфискация имущества нарушителя, добытого нечестным путем, в пользу государства – §73 УК. Данный вид санкций получил в Германии наиболее широкое распространение. Конфискация превращает незаконную собственность в общественное благо, восстанавливает социальную справедливость, при этом не изолируя преступника. «Неустойчивые» граждане получают сигнал, что наказание неотвратимо, а экономическая привлекательность правонарушения равна нулю;
  • непропорционально высокие относительно суммы иска штрафы и залоги. Нарушитель рискует потерять намного больше, чем приобрел бы в результате коррупционных действий.

Преступники также караются косвенным образом – используется фактор необратимости последствий: все данные о лице, совершившем правонарушение, вносятся в различные базы данных, что вредит чистоте кредитной истории, аннулирует резюме при поиске работы.

Следующая составная комплекса мер – создание «горячих» телефонных линий и телефонов доверия, поддержка анонимных сообщений немецких граждан о замеченных коррупционных действиях. Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь при условии своевременного отказа от незаконных действий и уведомления об этом компетентных органов.

Особое внимание уделяется мерам по предупреждению коррупции:

  • организация публичных дискуссий с участием представителей власти и политических партий;
  • определение круга должностей, наиболее подверженных коррупционным искушениям;
  • усиление внутриведомственного контроля и надзора;
  • постоянная ротация кадров;
  • регуляция вопросов принятия подарков;
  • повышение правовой квалификации сотрудников
  • ограничение совмещения госслужбы с предпринимательской деятельностью;
  • обязательное проведение конкурсов при распределении госзаказов.

Лица, которые занимали высокие государственные посты, после истечения срока госслужбы должны получить соответствующее разрешение правительства на занятие коммерческой деятельностью, иначе их действия могут быть оценены как коррупционные.

Государство, со своей стороны, компенсирует все ограничения и повышенные требования к своим служащим высоким жалованием, различными выплатами, карьерным ростом, высокой пенсией и другими льготами.

Интересный факт. Основателем тайных «черных» касс в Германии стал железный канцлер Отто фон Бисмарк. Вместо выплаты 48 млн талеров «отступных» королю Георгу V канцлер основал тайный «Вельфский фонд», деньги из которого использовал для подкупа немецкой прессы. Подкупленных журналистов стали называть «рептилиями», а фонд – «рептильным».

Коррупционные скандалы в Германии

Несмотря на то что благодаря принятым со стороны правительства ФРГ и федеральных земель мерам коррупционная деятельность подавляющего большинства чиновников крайне низка, Германию то и дело сотрясают громкие скандалы, связанные, прежде всего, с топ-чиновниками и топ-менеджерами страны.

Среди наиболее известных следует упомянуть:

  • «Аферу Флика» 1975-1981 гг., в ходе которой концерн Флика был освобожден от уплаты налогов в размере 1 млрд марок, а в партийные кассы нелегально были сделаны пожертвования;
  • дело премьер-министра Баварии Макса Штрайбля в 1993 г., когда оборонный заказ был передан самолетостроительной компании друга Штрайбля за денежное вознаграждение;
  • «Черную кассу» Гельмута Коля 1999 г., когда было установлено, что федеральный канцлер Германии принимал нелегальные пожертвования в партийную кассу ХДС;
  • «брендовую коррупцию». За взятки в России, Нигерии, Турции, Италии, Вьетнаме, Литве и других государствах концерн «Сименс» в середине 1990-х гг., в 2005, 2006 и 2008 гг. был наказан штрафами в два млрд евро. Автомобильные концерны «Ман», «Даймлер», «Фольксваген» были оштрафованы за подкуп представителей властей за выгодные контракты.

Среди причин подобных явлений часто называют нежелание Бундестага ратифицировать Конвенцию Совета Европы об уголовной и гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. и Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, которая была подписана Германией еще в 2003 году. Также критикуют практики «финансовой амнистии» через пять лет после совершения экономического преступления, разрешение политическим партиям не отчитываться за спонсорские взносы менее 50 тысяч евро.

В результате – справедливые упреки и критика со стороны партнеров по ЕС и мирового сообщества, а также все новые скандалы, среди которых особое место заняли дела «Берлинского аэропорта» и Пера Штайнбрюка.

Берлинский аэропорт имени Вилли Брандта — «долгострой» века

Столица объединенной Германии нуждалась в новом аэропорте, который смог бы заменить три старых (Шенефельд, Темпельхоф и Тегель). Новый современный аэропорт-хаб с годовой нагрузкой в 47 млн пассажиров должен был стать самым большим аэропортом в мире, площадью 1,5 тыс. га.

И хотя проект был выполнен оперативно, дальнейшее его воплощение в жизнь стало постоянно стопориться: только согласование проекта длилось более 10 лет, не говоря уже о поиске финансов, подборе строительных компаний.

Строительство началось в сентябре 2006 года. Сроки же сдачи аэропорта в эксплуатацию постоянно переносились: на осень 2010-го, июнь 2012-го, апрель 2013-го, осень 2013-го… Сегодня конечной датой завершения строительства называют октябрь 2020 года.

Каждый перенос сроков сопровождался повышением стоимости строительства – с начальных 1,7 до сегодняшних 6,6 млрд евро. За это время архитектурный план сильно устарел: зоны обработки багажа и залы для пассажиров слишком малы и не смогут справиться с потоком пассажиров, инфраструктура аэропорта имеет серьезные проблемы с проводкой, системой пожаротушения, запасными выходами.

Журналисты газеты Bild провели исследование, которое показало, что деньги немецких налогоплательщиков брошены на ветер, коррупционная составляющая – около 3 млрд евро, а главную роль в этом играют муниципалитет Берлина, премьер-министр Бранденбурга и федеральное правительство страны.

Компания-оператор FBB уже пережила несколько смен руководителей, при этом официальными причинами затягивания строительства называют технические трудности и неисправности, а также нехватку средств.

Пер Штайнбрюк: дело о гонорарах

Экс-министр финансов Германии в правительстве Ангелы Меркель и вице-председатель СДПГ Пер Штайнбрюк «прославился» в 2012 году своими тесными контактами с финансовыми кругами. Бывший финансист, депутат Бундестага вместо участия в заседаниях парламента регулярно читал лекции в разных банках и страховых компаниях, получая за это больше семи тысяч евро в месяц как оплату дополнительной деятельности депутатов Бундестага. Так, в течение 2009-2012 гг. Штайнбрюк дополнительно «заработал» более 1 млн 250 тыс. евро.

Чиновник отказался раскрыть данные о своих дополнительных заработках и прибегнул к уловке – переложил свои нелегальные доходы на супругу. В 2013 г., после поражения А. Меркель на выборах, Пер Штайнбрюк ушел из большой политики и занялся финансовой деятельностью в одном из голландских банков.

Подведем итоги

Несмотря на то что Германия находится в числе стран мира с наименьшим распространением коррупции, следует отметить, что это явление стало серьезной проблемой для немецкого государства. Причем речь идет не о низкодоходных отраслях, с которыми немецкие граждане имеют дело в повседневной жизни, а о так называемой большой коррупции.

Количество коррупционных скандалов, в которых задействованы крупные чины и представители верхушки государственной власти, растет с каждым годом и вызывает повышенный интерес и пристальное внимание общества к антикоррупционной активности, особенно в экономике и политике.

В последние годы наиболее эффективными средствами противодействия коррупции стало ужесточение уголовного законодательства, а также проведение дискуссий, в ходе которых каждый немецкий гражданин может убедиться в некоррумпированности представителей властных структур.

Коррупция в мире: Германия на 14-м месте: Видео


Коррупция в Германии: успехи в борьбе с неистребимым злом

Число раскрытых в ФРГ коррупционных преступлений за считанные годы утроилось. Немецкие следователи объяснили DW, как они этого добились и в чем им помогли ученые и общественность.

На первый взгляд, свежие данные Федерального ведомства по уголовным делам (Bundeskriminalamt) кажутся пугающими. Если в 2007 году в ФРГ было зафиксировано 9554 случая подкупа, злоупотребления служебным положением или растраты, то в 2011 году число подобных преступлений возросло до 46795. Это что же, в Германии – всплеск коррупции?

Наука взялась за взяточников

“Нет, это не так. Просто мы стали раскрывать намного больше престулений, поскольку все активнее и все лучше осуществляем контроль”, – рассказали DW Кристиан Фоскюлер (Christian Voßkühler) и Франц-Йозеф Мойтер (Franz-Josef Meuter), следователи из ведомства по уголовным делам Северного Рейна-Вестфалии. Это – самая густонаселенная федеральная земля Германии. И именно здесь совершается – и раскрывается – наибольшее число коррупционных преступлений.

Рядовые немецкие чиновники, как правило, взяток не бурут: справки и печати они выдают бесплатно

Эффективность борьбы с коррупцией в Германии в последние годы, действительно, заметно возросла. Этому способствовали и увеличение штатов в полиции и прокуратуре, и создание телефонных “горячих линий” для анонимных сообщений, и более тесное взаимодействие криминальной и налоговой полиции, и расширение сотрудничества в рамках всего Евросоюза. Большую помощь оказала и наука: ученые теперь намного больше знают об условиях, порождающих коррупцию, и методах тех, кто подкупает и кого подкупают.

Выяснилось, например, что готовность чиновника принять взятку начинает возрастать после двух лет пребывания на данной должности. Поэтому теперь во многих городских и коммунальных органах власти стремятся чаще менять работников, отвечающих за распределение крупных заказов или выдачу важных разрешений.

Другой вывод ученых: в Германии участники коррупционных сделок, как правило, давно и хорошо знают друг друга, спонтанные решения “сунуть взятку” возникают крайне редко. Так, например, надо еще поискать того автомобилиста, который попытается предложить деньги немецкому полицейскому, составляющему протокол о превышении скорости.

Чиновники реже нарушают закон, чем бизнесмены

Вообще в Германии случаев коррупции в органах государственного и местного управления (35 процентов от общего числа) куда меньше, чем в частном бизнесе (56 процентов). На правоохранительные и судебные органы приходятся всего 8 процентов, на политиков разных уровней – вообще лишь 1 процент.

Неподкупность абсолютного большинства немецких чиновников объясняется, среди прочего, угрозой в одночасье потерять разнообразные льготы, в том числе полностью лишиться пенсии. А вот бизнесмены, дающие взятки, “часто даже не воспринимают свои действия как противоправные”, пожаловался Кристиан Фоскюлер.

По словам следователя, пойманные с поличным бизнесмены нередко оправдываются тем, что “всего лишь” хотели обеспечить заказы фирме и работу сотрудникам. А те в свою очередь нередко покрывают начальников. Во всяком случае сигналы от инсайдеров реже всего поступают из самых подверженных коррупции отраслей экономики – строительной и фармацевтической.

Transparency International повышает оценку

Собеседники DW не взялись назвать некий средний размер взятки в Германии. В сфере бизнеса речь может идти и о миллионе евро, но нередко суммы на удивление малы. “Для меня просто непостижимо, почему должностные лица на важных постах порой готовы довольствоваться новым ноутбуком или несколькими тысячами евро”, – недоумевает Франц-Йозеф Мойтер.

Зато Федеральное ведомство по уголовным делам взялось дать приблизительную оценку того ущерба, который коррупция наносит Германии: в 2012 году он составил приблизительно 276 миллионов евро. По сравнению с ВВП страны сумма эта достаточно скромная.

Да и международная неправительственная организация Transparency International (TI) считает, что уровень коррупции в Германии относительно низкий. В опубликованном 3 декабря “Индексе восприятия коррупции 2013” ФРГ поднялась с 13-го на 12-место и тем самым вплотную приблизилась к десятке самых некоррумпированных государств мира. В Европе ситуация лучше только в скандинавских странах – в Дании, Финляндии, Швеции и Норвегии, а также в Швейцарии, Нидерландах и Люксембурге.

Помогли громкие скандалы

Улучшению ситуации способствовали и ужесточение законодательства на национальном и общеевропейском уровнях, и все более нетерпимое отношение к коррупции широких слоев немецкого общества. А это – прямой результат как последовательной разъяснительной работы государства и СМИ, так и целого ряда громких коррупционных скандалов, по праву вызвавших всеобщее возмущение.

Есть ли коррупция в Германии?

Одним из распространенных мифов относительно жизни в Германии является стереотип о полном отсутствии коррупции. По данным Transparency International Германия находится на 12 месте в списке по уровню коррупции, в то время как Россия занимает 127 позицию из 177 (чем ниже место, тем хуже обстоит ситуация). Львиная доля немецкой коррупции припадает на бизнес-семьи и крупные корпорации, а вот взятки чиновникам от частных лиц здесь не особо популярны. Однако везде есть исключения, которые проявляются по причине недостатка качества или слаженности работы системы. Подробно этот вопрос разобрали на сайте Жизнь в Германии.

Берлинские детские сады

Дефицит дошкольных учреждений и недостаточный уровень начальной школы – одно из слабых мест Берлина. Ситуация с детскими садами здесь не простая. Можно простоять в очереди больше года, надеясь попасть в сад рядом с домом, а в итоге не получить места вовсе или же найти вариант с неполным посещением. По слухам, на очередь в детский сад записываются еще до рождения ребенка, молодые родители готовы буквально на все, чтобы получить желаемое место. В основном, в сад можно попасть благодаря хорошим знакомствам и заблаговременной регистрацией в очереди. Взятки в этом случае носят чисто символический характер – небольшие подарки, цветы или свежая выпечка.

Места на школьной скамье

В отличии от России, где среднее образование получают за 11 лет, в Германии в школу идут к шести годам и учатся не меньше (а то и больше) двенадцати лет. Первые три класс считаются общеобразовательными (причем, в первом и втором оценки за успеваемость не ставят). Качество образования разительно отличается в разных школах, поэтому все стремятся выбрать лучший вариант.

Как ни странно, но в Берлине один из самых низких рейтингов среди европейских школ. Обычно распределение школ происходит по месту жительства ребенка. Если родителей не устраивает предложенный вариант, то они могут подать документы еще в три школы. Обычно эти три школы – самые лучшие в Берлине, поэтому не удивительно, что большинство родителей получают отказ, мотивированный отсутствием учебных мест.

В 2013 году практически все родители, которые записывали детей в школы с самым высоким рейтингом, получили отказ. Причем, как оказалось, чиновники рассылали отказные письма, даже не распределив свободные места. Объясняли они это тем, что резервировали их для тех семей, которые могут приехать жить в дома, закрепленные за этими школами. И многие родители именно так и сделали, только чтобы их чадо получило достойное образование.

Данное выражение в Германии обозначает интернациональное окружение, а именно смесь из девяти потомственных немцев и, например, одного турка. Если в эту компанию случайно попадет один австриец или швейцарец, то это уже будет просто супер-мульти-культи. Для примера, в США мульти-культи – это и индусы, и китайцы, и африканцы, и бог весть сколько еще национальностей в одной группе.

Школы, попадающие под категорию мульти-культи, порой насчитывают на десять учеников пять мусульман. Обычно, такая перспектива не особо радует, так как в Германии турки не являются представителями «высокой» культуры. На задворках школы можно увидеть стайки курящих турецких подростков, говорящих на своем диалекте. Понятно, что родители пытаются уберечь своих детей от подобной компании.

В таком случае и подаются документы в три другие школы. По словам одного немецкого иммигранта, оказавшегося в подобной ситуации, он подал документы в интернациональную англо-немецкую школу, школу для будущих юристов и школу с музыкальным уклоном. Так как семья не имела разрешение на постоянное место жительства в Германии, то рассчитывала получить место в англо-немецкой школе, которая как раз и была для постоянно переезжающих с место на место людей. Однако и оттуда им пришел отказ, в котором это семейство называют коренными немцами с постоянным местом жительства в Берлине.

Отец «коренного немецкого» семейства иммигрантов занялся поисками юриста, который бы как раз специализировался на подобных отказах в предоставлении школьных мест. К слову сказать, данное учебное заведение было известно не только своим высоким рейтингом, но и огромным количеством отказов. Юрист нашелся и дал семье надежду на успешное разрешение дела. Сначала необходимо было просмотреть дела всех учеников, которые получили место в школе, и сравнить их с данной конкретной ситуацией. И, что немаловажно, нашедшийся юрист по счастливому стечению обстоятельств оказался знаком с чиновником, написавшим отказ (и юрист, и чиновник были страстными любителями рыбалке, где, собственно, и свели знакомство). Поэтому у семьи появился неплохой шанс получить желаемое место. Для этого необходимо было сделать следующее: в случае проигрыша суда и апелляций, забрать жалобы из всех инстанций и доплатить некую сумму за легальное предоставление консультации. В результате этих действий чиновник пересмотрит свой первоначальный вердикт.

Все получилось в точности так, как и предсказывал юрист. И в течении буквально нескольких дней заветное место уже было у семьи в кармане.

В Германии официальная переписка по подобным юридическим вопросам может длиться около двух недель. В данном же частном случае все проблемы с документами решились меньше чем за сутки. Переписка велась в электронном виде, копии документов пересылались также по эмейлу.

Благодаря солидарности двух рыбаков сделка состоялась успешно. Не исключено, что товарищи по рыбалке делились не только уловом, а и клиентскими дивидендами. Если брать в учет, что подобных «запасных» ученических мест у чиновников не одно, а несколько, то в итоге за год получается неплохая прибавка к зарплате. Поэтому можно логически заключить, что выдавать отказы – довольно прибыльное и выгодное дело для властью наделенных лиц.

Мифы о Германии (Часть VI) – взятки в Германии

Мифы о Германии (Часть VI) – взятки в Германии

Миф номер 6: В Германии никогда не берут взяток.

Россия является одним из лидеров коррупции в мире, данные Transparency International говорят сами за себя. Россия находится на гордом 127 из 177 (чем ближе к концу списка, тем хуже) месте и по уровню коррупции превосходит многие африканские страны. Германии, стоящей на 12-м месте, до России еще далеко. Основная часть коррумпированности системы выражается в сильном лоббировании интересов крупных бизнес-семей и корпораций. Коррупция же низкого уровня, такая как взятки от частных лиц государственным чиновникам и полиции в Германии весьма непопулярна. Тем не менее, везде есть исключения. И встречаются они там, где есть недостаток качества или слаженности работы системы.

Проблемы детскими садами в Берлине

Одной из самых слабых сторон Берлина является плохой уровень качества начальных школ и дефицит детских садов. Когда мы приехали в Берлин несколько лет назад, то искали детский сад со свободными местами поблизости к нашему дому больше года. В итоге из семи или восьми детских садов (обычно не более 20 – 30 мест на один сад всего) мы нашли только один, да и тот лишь на половину дня. Другие сады, несмотря на то, что мы простояли в очереди год, места нам так и не предоставили. Все знают, что в Берлине с детскими садами ситуация непростая. Среди семей с маленькими детьми ходят истории о том, что родители встают в очередь на место в детский сад еще до рождения ребенка и делают все, чтобы им дали место. «Взятки» в этом случае, конечно же, чисто символические. Это могут быть цветы, мелкие подарки, такие как, вкусная выпечка для директора детского сада или что-то соизмеримое. В основном, места в садах получают благодаря установленным добрым отношениям и заблаговременно организованной работе по регистрации в очереди. Со школами все выглядит немного сложнее.

Получение места в школе

Подходы к образованию детей в школах Германии и России существенно различаются. В Германии учеба в школе у детей в основном начинается с шести лет и может длиться двенадцать и более лет. Первые три класса во многих школах дети учатся совместно (то есть у них общие занятия независимо от возраста), оценки в первых двух классах не ставят вообще, хотя отличников хвалят и отмечают. Качество преподавания в школах различается очень сильно, поэтому все стремятся попасть в лучшие школы.

В Берлине рейтинг школ один из самых низких по всей Германии, и поэтому эта проблема наиболее актуальна. Обычно по умолчанию ребенка административно приписывают к местной школе, которая закреплена за конкретным домом, где проживает ребенок. Если родители недовольны доставшейся школой, то у них есть шанс подать документы в три другие школы по выбору. Обычно три другие – это школы с лучшим рейтингом, куда хотят попасть и другие. Большему числу семей, подавшим требование о месте в дополнительной школе, перед началом учебного года приходит вежливый отказ, суть которого состоит в том, что ребенка в школу выбора принять не могут за неимением свободных мест. Кому-то все же везет, и он получает желаемое место.

Есть школы с особенно высоким рейтингом, куда хотят попасть почти все. В 2013 году чиновники из локальных образовательных ведомств, отвечающие за распределение мест, автоматически разослали большей части желающих отказы, даже не распределив между ними все свободные места под предлогом того, что места должны быть зарезервированы на случай приезда новых семей в дома, за которыми закреплены школы. Некоторые семьи так и делали: они переезжали на новое место, чтобы их дети могли учиться в хороших школах по месту прописки. Зачем чиновники оставляли «резервные» места, мы поняли позднее.

Multi-culti

Выяснив, что школа по месту нашей прописки является, как выражаются немцы, multi – culti, мы захотели сразу в другую школу. Чтобы понять, что значит по-немецки мульти – культи, нужно некоторое время прожить в Германии. Я надеюсь, что вы уже догадались по звучанию самого слова о его предполагаемом значении. Слово означает интернациональное окружение.

По меркам США, интернациональное окружение означает смесь из африканцев, китайцев, индусов и представителей европейских национальностей вкупе с коренными американцами различного происхождения. По Берлинским меркам мульти-культи считается смесь из девяти коренных потомственных немцев и одного турка. Иногда в эту компанию может случайно затесаться один австриец или швейцарец, тогда это уже считается супер-мульти-культи.

В школе, куда мы были приписаны, уровень мульти-культи превзошел все ожидания. Согласно моей беглой оценке при первом визите нашей школы я насчитал на десять школьников пять представителей мусульманских культур, в основном турецкого происхождения. Не смотря на все мое уважение и интерес к мусульманской и, в частности, к турецкой культуре вынужден констатировать, что в Германии в настоящее время, турецкие семьи не воспринимаются как носители высокой культуры. При посещении школы я заметил у входа курящих турецких подростков, предположительно, учеников данной школы. В школе ученики общались между собой на «особом диалекте» немецкого языка – “канаке-шпрахе” – “турецкий немецкий”- и что в вульгарном переводе означает «язык чурок». По крайней мере, так это называется у местных немцев. После трех лет учебы в такой школе мой сын начал бы сносно говорить на языке канаке, что впоследствии, закрыло бы ему дорогу в хорошую гимназию, а затем университет и так далее.

Поэтому, вооружившись великой надеждой, мы подали документы в три дополнительные школы: одну по-настоящему интернациональную англо-немецкую школу с хорошими рейтингами, одну школу для будущих юристов и хорошую школу с музыкальным уклоном. По всем школам кроме последней нам пришли отказы. Для нас место в англо-немецкой школе было наиболее важным, так как образование с первого класса на немецком языке создало бы много проблем при переезде в другую страну. Кроме того, данная школа предназначалась именно для «мобильных» семей, то есть тех, кто были готовы в любой момент переехать из Германии в другую страну. Мы явно подходили под описание такой семьи. Однако в отказе, пришедшем из ведомства, нашу семью назвали коренной немецкой семьей, постоянно проживающей в Берлине. И это при том, что ни у одного члена нашей семьи не было даже разрешения на постоянное пребывание в Германии. Самое смешное, что по местным законам, как бы безумно это ни звучало, бюрократы имели на это право.

Обращение к юристу

Такое положение дел нас не устроило, и мы решили сделать все, чтобы изменить решение ведомства. После недлительного поиска в Интернете я нашел юриста, который в частности специализировался на отказах от мест в школе нашей мечты. Вообще, данная школа была достаточно известна во всем Берлине, в том числе по количеству отказов, которые ведомство рассылало каждый год. Посещение юриста, занимающегося помощью в получении места в этой школе, оказалось многообещающим и знаковым. Во-первых, этот юрист пообещал, что мы сможем вместе просмотреть дела всех других семей, которым не было отказано, и сравнить наш случай с ними, чтобы определить вероятность того, что мы можем выиграть дело. Во-вторых, он оценил наш случай, как вполне обоснованный и сразу сказал, что у нас есть неплохие шансы. И, в-третьих, что оказалось наиболее значимым, он как-бы случайно оказался лично знаком (по совместной рыбалке) с чиновником из ведомства, которое мне прислало отказ, и, в случае чего, предупредил, что для нас до последнего будут держать одно вакантное место в запасе.

Как получить это вакантное место, он рассказал мне с самого начала. Предполагалось, что в том случае, если мы проиграем все апелляции и суды, то будет необходимо легально доплатить за некую консультацию определенную сумму, забрать жалобы из всех инстанций (дыбы ничего неожиданного в итоге не случилось) и добрый чиновник все устроит. В общем, в конечном итоге, юрист оказался «провидцем», так все и случилось, как он «напророчил». Но прежде чем дойти до финальной стадии мне пришлось солидно раскошелиться за консультации, суд и подачу апелляций.

Кстати, замечательная компания Advocard, о которой я уже писал ранее, не помогла мне ни единым центом, хотя согласно условиям страхования подразумевалось, что как минимум 50% подобных расходов должно осуществляться за счет страхования. Как и в предыдущем случае, мне сказали, что время страховых компенсаций еще не пришло, хотя я уже исправно выплачивал страховку в течение полугода.

Когда дело в суде было проиграно, а от апелляции я отказался, юрист сообщил мне, что остался один последний – тот самый шанс. Не прошло и дня после моего согласия воспользоваться последним шансом и заплатить за «дополнительную консультацию», как мне позвонил радостный юрист. Он сказал, что со мной свяжется его друг из ведомства, который нам вначале отказал с местом в школе, и по моему устному и письменному согласию забрать жалобные письма и аннулировать дальнейшие судебные разбирательства пришлет письмо с подтверждением получения места.

Польза рыбалки

Пророчество сбылось в деталях. За полдня мне удалось не только отказаться от претензий и исков, но и получить копии писем из ведомства и из администрации школы о приеме нашего сына на учебу в школу. Вся переписка велась в формально электронном виде, мы пересылали друг другу сканированные копии подписанных документов и писем, что в Германии, не особо распространено. Обычно, если ведомство подготавливает одно письмо и высылает его Вам, то это может занять по времени до двух недель. Скорость, с которой было принято решение о поступлении в школу, была по немецким меркам фантасмагоричной.

Судя по всему, два рыбака по итогам проведения рыбалки могли делить не только рыбу. А если держать за спиной, и потом выдавать каждый год не одно, а по три или четыре «запасных» места на каждую престижную школу в районе в течение нескольких лет, то бонус к зарплате чиновника получается вполне приличным. Поэтому рассылка отказов на места в хороших школах для берлинских чиновников оказывается крайне доходной практикой.

Журнал «ПАРТНЕР»

СОВЕТЫ НЕДАВНО ПРИБЫВШИМ ИММИГРАНТАМ

Люди приезжают в Германию на постоянное место жительства. Самыми сложными и самыми интересными для них становятся первые дни. Кругом столько нового, хочется всё увидеть. Но. нужно посетить целый ряд учреждений и правильно оформить множество документов. И всё это на незнакомом языке. Что же нужно знать и как нужно себя вести, чтобы этот трудный период запомнился как время первого приятного знакомства с интересной и красивой страной, а не как черная полоса жизни, наполненная чрезмерным напряжением и горькими неудачами.

Эта статья посвящена первым шагам иммигрантов в Германии. Будет показана общая схема оформлений для приехавших из стран СНГ немцев — поздних переселенцев, а также еврейских иммигрантов — контингентных беженцев. При этом будут учитываться наиболее часто встречающиеся на практике трудности и ошибки.

В «Partner» № 3 2004 мы рассказали о том, что нужно знать и предпринять эмигрантам еще до переезда в Германию. Эта информация представляет интерес и для иммигрантов, уже совершивших переезд. В наиболее важных случаях мы будем отсылать читателя к предыдущей статье значком *.

Лагерь Friedland — это первый адрес, куда попадают поздние переселенцы. Здесь приехавшие распределяются по местам назначения. Желание попасть в определенную землю принимается во внимание только в случае, если там живут близкие родственники. Однако когда квота приема в ту или иную землю уже исчерпана, то даже родство помогает не всегда. Для того, чтобы действовать наверняка, желательно уже живущим в Германии родственникам заручиться разрешением в соответствующем земельном ведомстве. Получив направление, компенсацию стоимости билета — 102 €, а также 11 € материальной помощи на человека, сдав багаж и получив соответствующую квитанцию, новоприехавшие отправляются по месту назначения и попадают в общежитие — сразу или через специальный распределитель (в Гамбурге, например, это биржа мест — Platzbörse).

Еврейские иммигранты приезжают сразу в распределитель, имеющийся в каждой земле, минуя Friedland. Приезд в другую землю без соответствующего предписания не допускается.

Общежитие (Wohnunterkunft). Администрация лагеря (общежития) — Unterkunftsverwaltung выделит вам комнату. Познакомьтесь с соседями, найдите людей, наиболее близких вам по статусу. Их опыт может вам помочь. Найдите социальную службу вашего лагеря (общежития) — Sozialen Dienste. Внимательно прочтите, изучите всё, что написано на доске объявлений на русском и, если можете, на немецком языке. Выпишите необходимую информацию. Как можно скорее обратитесь к социальному работнику (Sozialarbeiter), который является для вас главным источником достоверной информации. Он расскажет о порядке оформления, даст нужные адреса, поможет в заполнении формуляров, напишет письмо или позвонит по телефону в учреждение (к врачу) и договорится о времени вашего визита — о «термúне» (Termin), поможет с поисками жилья, решит другие проблемы. Как правило, социальные работники по-русски не говорят, поэтому в случае отсутствия в общежитии переводчика, идите на прием с кем-нибудь из родственников или знакомых, понимающих немецкий язык.

Посещение учреждений. Следует знать название учреждения и каждый раз четко представлять себе цель его посещения. Для бесед с «бератором» — консультантом в учреждении лучше приходить с переводчиком. Если, тем не менее, вы не поняли бератора, попросите его изложить свои замечания письменно: «Schreiben Sie mir bitte». Не откладывайте прочтение полученных документов, выясняйте их содержание сразу по получении. Старайтесь узнать из надежного источника (прежде всего, от социального работника) о своих правах и возможностях и не стесняйтесь просить то, на что имеете право. Если вы не просите у «бератора» сделать для вас исключение, то ваши просьбы, как правило, будут удовлетворены. Если вам назначен «термúн», следует явиться точно в срок. При невозможности это сделать найдите способ предупредить «бератора» заранее — по телефону или письмом. Первое время, направляясь на прием к «бератору», имейте с собой все ваши документы, а также несколько паспортных фотографий. Для хранения документов приобретите скоросшиватель — Ordner. Следите за тем, какие документы вы отдали «бератору» и какие получили.

Прописку (Meldebestätigung) нужно сделать как можно скорее, так как она требуется во всех учреждениях. Постарайтесь посетить адресный стол (Einwohnermeldeamt) уже на следующее после прибытия в общежитие утро (но не позже, чем через неделю). Здесь же поздние переселенцы, за исключением членов семей, приехавших по § 8, получают временный немецкий паспорт (vorläufiger Ausweis), а лица в трудоспособном возрасте получают налоговую карту (Lohnsteuerkarte).

Ведомство социального обеспечения (Sozialamt) — здесь вы получите денежную помощь. В первый раз должны придти все члены семьи, включая пожилых и младенцев. Постарайтесь это сделать сразу после получения прописки или на следующий день. Социальная помощь начисляется с первого дня подачи соответствующего заявления. На социальную помощь претендуют все члены семьи, если они не имеют других средств к существованию. Будьте готовы к вопросам о наличии у вас денег, ценного имущества, в том числе собственной квартиры в стране прежнего проживания (для жителей крупных городов)*. Если вы находитесь в пенсионном возрасте и приехали из России, то вашу пенсию будут вычитать из суммы социальной помощи, а если пенсия не оформлена, то вам могут предложить оформить ее.

Рабочий стаж, наработанный в стране исхода, учитывается только для поздних переселенцев с § 4. Поэтому они, начиная с 63 лет, оформляют пенсию в Пенсионном ведомстве (Rentenstelle). Остальные категории, начиная с 65 лет, оформляют получение базового обеспечения в размере не ниже социальной помощи в Ведомстве базового обеспечения (Grundsicherungsamt).

Ведомство по труду (Arbeitsamt) посещают все члены семьи в возрасте от 16 до 64 лет и регистрируются там как безработные (Arbeitslos). Там же они получают направление на языковые курсы (Deutsch-Sprachkurs) и подают Заявление на помощь по интеграции (Antrag auf Eingliederungshilfe). Заявления подают все, за исключением членов семей поздних переселенцев, имеющих § 8. Эту помощь* вы будете получать в течение 6-ти месяцев, в основном в период обучения на курсах немецкого языка, если ваш рабочий стаж в последний год составил минимум 5 месяцев и если вы уволились позже, чем за 150 дней до отъезда. При невыполнении этих условий вам будут выплачивать социальную помощь. Членам семьи, которые не будут получать Eingliederungshilfe, Sozialamt будет выплачивать не достающую до прожиточного минимума сумму. При наличии курсов для лиц с высшим образованием постарайтесь их получить.

Свидетельство об изгнанных согласно § 15 (Bescheinigung nach § 15 Bundesvertriebenengesetz) а позже гражданство (Staatsangehörigkeit) получают лица, признанные поздними переселенцами, после подачи ими заявления в соответствующий орган (для тех, кто направлен в Гамбург — BSF, Kaiser-Wilhelm-Str. 85) и сдачи экзамена по немецкому языку. Там же могут получить языковые курсы родственники поздних переселенцев с § 8, а еврейские иммигранты — получить консультации и направления.

В настоящее время экзамен сдают только поздние переселенцы, приехавшие по § 4*. Вы должны понимать вопросы на Hochdeutsch, рассказать простыми предложениями на диалекте о семье, работе, об условиях жизни, о соблюдаемых немецких традициях. Желательно перед экзаменом побеседовать пару вечеров с партнером, знающим ваш диалект, чтобы активизировать свои знания. Российские немцы, имеющие § 7, иногда получают возможность сдать языковой тест и, в случае успеха, приобретают статус позднего переселенца с § 4, а их супруги повышают свой статус и вместо § 8 получают § 7 (при посредничестве Красного креста).

Ведомство по делам иностранцев (Ausländeramt) посещают еврейские иммигранты и члены семей поздних переселенцев с § 8. Здесь вы подаете заявление о разрешении на проживание в Германии (Aufenthaltserlaubnis). Возьмите с собой 2 фотографии. Постарайтесь посетить это ведомство не позже, чем за 2 недели до конца действия въездной визы*.

Багаж позднего переселенца из Фридланда прибудет по указанному вами при отсылке адресу. Если вы хотите, чтобы он пришел по другому адресу, пожалуйста, сразу, но не позднее, чем за 1 день до срока доставки багажа, сообщите багажной службе этот адрес. Номер телефона: 01805 — 236 723, как и номер и время доставки (Auftragsnummer, Liefertermin) указаны на багажной квитанции.

Текущий счет в банке (жиросчет — Girokonto) можно сделать сразу после прописки, но лучше после посещения Sozialamt`а. Вам нужен самый простой и дешевый счет, за ведение которого взимается ежемесячный взнос на уровне 4-х €. Сотрудники некоторых банков скрывают наличие таких дешевых счетов и порой предлагают более дорогие, по которым в принципе можно получить дополнительные услуги. Но в начальный период (а для многих приехавших — это годы) такими услугами вы воспользоваться не сможете. Поэтому нужно искать банк с дешевым счетом. Номер счета сообщите всем организациям, которые перечисляют вам деньги: Sozialamt, Arbeitsamt, Kindergeldkasse, домовладельцам и т.п. Никому не сообщайте своего тайного числа. Имейте в виду, ваши дети по недостатку опыта могут злоупотребить номером вашего счета, например, при оплате телефонных разговоров по мобильному телефону. Храните в специальной папке выписки из счета (Kontoauszug).

Денежная помощь на воспитание детей (Kindergeld) в размере 154 € выплачивается до достижения детьми 18 лет независимо от их доходов и до достижения 27 лет, если их доходы не будут превышать 7680 € в год (с 2005 года). Заявление на детское пособие можно подать после получения счета в банке. Выплаты производятся задним числом со дня въезда в Германию. Кроме того, члену семьи, непосредственно находящемуся с ребенком и из-за этого не работающему, может выплачиваться пособие (Erziehungsgeld) от момента рождения ребенка и до 2-х лет. Семье только с одним родителем и ребенком не старше 13 лет в течение 6 лет выплачивается специальное денежное пособие (Unterhaltsvorschuss).

Дети должны иметь приоритет в ваших занятиях по обустройству на новом месте. Будьте к ним терпимее, ограждайте их от трудностей, которые можно избежать. Вам могут помочь Школьное ведомство (Schulamt), Отдел по делам молодежи (Jugendamt). Поселившись в общежитии, вы можете устроить маленьких детей в детский сад (Kindergarten); если мест нет, то встаньте на очередь. В Германии существует Закон об обязательном образовании. Дети в возрасте от 6-ти до 18-ти лет обязаны учиться. Лучше устроить детей в ближайшую от общежития школу. Если ваш ребенок проявляет способности к учебе, добейтесь направления его в гимназию. Внимательно следите за тем, как адаптируется ребенок в школе, как он успевает. Контактируйте с учителями. Если через месяц ваш ребенок всё еще имеет проблемы, постарайтесь перевести его в другой класс или другую школу.

Лечение (Behandlung). Медицинское страхование (Krankenversicherung) осуществляется автоматически при регистрации в Социальном ведомстве (Sozialamt). Вы можете при необходимости получить здесь документ на оплату лечения (Behandlungsschein) и направиться с ним к ближайшему терапевту (Hausarzt), у которого можно получить направление к специалистам. В течение первого месяца вас могут от Социального ведомства (Sozialamt) или Ведомства по труду (Arbeitsamt) зарегистрировать в медицинской страховой кассе. Тогда вы получите карточку (Versicherungsausweis), с которой можно посещать любых врачей без направлений. Если карточка еще не прибыла, а вам нужно лечиться, получите в больничной кассе документ о регистрации в этой кассе и идите с ним к врачу. При первом посещении врача в каждый квартал нужно платить 10 €, полученный при этом чек нужно сохранять, как и чеки об оплате лекарств. При достижении суммы затраченных на лечение средств, равной 2 % вашего годового дохода (для получателей социальной помощи это примерно 70 €), после предъявления в больничной кассе чеков, вы прекращаете платить за лечение до конца года. При хронических заболеваниях эта граница составляет 1%. Хронические заболевания, ограничивающие трудоспособность, позволяют претендовать на инвалидность и на определенные льготы. Для этого надо подать соответствующие заявления**.

К изучению немецкого языка. Посещение только курсов недостаточно для овладения немецким языком. Необходимы самостоятельные каждодневные занятия по 1,5 — 2 часа. Найдите в радиоприемнике информационную программу (например, NDR-Info) и слушайте повторяющиеся сообщения. Сделайте также привычкой ежедневный просмотр по телевизору 2-х — 3-х информационных программ. Воздержитесь заводить в первый период русское телевидение.

Найдите среди местных немцев, например, среди соседей-пенсионеров, партнера, который будет с вами охотно беседовать по-немецки. Определенное время (минимум 20 минут) говорите в семье только по-немецки. Важно сразу осваивать правильное произношение. Изучение языка — это работа.

Обострение отношений в семье — частое явление при переезде в новую страну. Не спешите при этом разводиться! Немецкие законы также не предусматривают спешки: для развода необходимо прожить раздельно не менее одного года. Помните, развод не приводит, как правило, к высылке из страны одного из бывших супругов, имеющего § 8, если в Германии остаются общие дети.

Адвокат (Rechtsanwalt) — это компетентный консультант и помощник при решении правовых вопросов, которые у вас возникли, несмотря на помощь социального работника. Для лиц с низким доходом существуют бесплатные юридические консультации.

На консульский учет страны исхода целесообразно встать, если вы собираетесь посещать свою первую родину. Можно не торопиться и сделать это через 3 — 4 месяца. Немецкие и российские власти терпимо отнесутся к вашему двойному гражданству.

Психологический настрой — важнейший вопрос и им нельзя пренебрегать. Он достаточно рассмотрен в предыдущей статье, к которой мы и отсылаем читателя *.

Юрий Одессер (Гамбург)

* Смотри статью того же автора «Советы эмигранту, выезжающему в Германию», («Партнер» № 3 2004)

Источники:
http://livedocuments.ru/borba-s-korrupciej-v-germanii-statistika-16363/
http://zagranportal.ru/germaniya/zhizn/korrupciya-v-germanii.html
http://www.dw.com/ru/%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B2-%D0%B3%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D1%83%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%85%D0%B8-%D0%B2-%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B1%D0%B5-%D1%81-%D0%BD%D0%B5%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B8%D0%BC%D1%8B%D0%BC-%D0%B7%D0%BB%D0%BE%D0%BC/a-17269745
http://germany.nashieu.com/interesno/est-li-korruptsiya-v-germanii/
http://www.tupa-germania.ru/istorii-immigratsii/mify-o-germanaii-6-vzjatki.html
http://www.partner-inform.de/partner/detail/2004/4/260/1404/sovety-nedavno-pribyvshim-immigrantam?lang=ru
http://omniworld.ru/germaniya/mobilnaya_svyaz_i_internet_v_germanii

Ссылка на основную публикацию