Как перевести РВП в другой регион в 2022 году

«Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2022-2022?

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Разрешение на временное проживание (РВП) – это первый этап получения российского гражданства. Получив РВП в РФ в 2022-м, иностранный гражданин может безвылазно жить здесь и работать 3 года, без оформления новых разрешений, почти как россиянин. Можно работать, оформлять ИП, поступать на обучение, оформлять в детский сад детей и пользоваться иными преимуществами статуса временного жителя. Если есть желание интегрироваться «глубже», через год можно получить ВНЖ, а затем и российский паспорт.

Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.

Основания для получения РВП

По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.

Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.

В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:

• владеет русским языком;
• не страдает наркоманией;
• не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
• может подтвердить достаточность и законность своих доходов.

Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.

А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:

• иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
• несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
• супруги граждан РФ;
• инвесторы;
• иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
• переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
• граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.

Как оформить РВП

Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.

Шаг 1. Соберите документы

Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2022 включает:

• две личные фотографии;
• документ, удостоверяющий личность;
• справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
• медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
• документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
• заявление на РВП в двух экземплярах. Заявление подается по форме, утвержденной МВД. Заполнить его можно заранее или по месту подачи.

В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные документы. Например, для несовершеннолетних потребуется свидетельство о рождении, для супругов граждан РФ – свидетельство о браке + паспорт супруга, для военных – контракт и т.д. Конкретный перечень документов для вашей ситуации рекомендуем уточнить по месту подачи.

Шаг 2. Оплатите госпошлину

Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер – 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.

Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения

Выбирайте любой подходящий способ – лично, через МФЦ или через Госуслуги. Если все в порядке и заявление принимают, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению (п. 91 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017).

Срок рассмотрения – до 6 месяцев в общих случаях (п. 23 Админрегламента) и до 2 месяцев в случае подачи заявления переселенцами-соотечественниками или иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке (п. п. 24, 25 Админрегламента). За это время миграционные органы делают необходимые запросы, проверяют подлинность документов, проводят другие необходимые проверки.

Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении

Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.

Шаг 5. Явитесь в ОВМ и поставьте в паспорт штамп

В обозначенное время посетите ОВМ и сдайте паспорт для проставления отметки об РВП. Ее поставят в течение дня обращения, а если такая возможность отсутствует технически – в течение 10 суток с момента обращения (п. 152 Админрегламента).

Что делать дальше?

После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.

Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.

Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.

Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.

О квотах на РВП на 2022 год

Разрешение на временное проживание (РВП) иностранцы называют «первым шагом на пути получения российского паспорта». Что такое квота на РВП? Какая квота на РВП установлена на 2022 год?

Квота представляет собой определенный лимит, ежегодно устанавливаемым государством, на количество иностранных граждан, которым выдается РВП.

Для того чтобы регулировать привлечение иностранцев в России, установлено несколько видов квот.

Например, квоты на выдачу разрешений на работу.

Такие квоты государство устанавливает в зависимости от экономической потребности в иностранной рабочей силе, с учетом демографической, социальной ситуации в России.

Существуют квоты на выдачу приглашений для иностранных граждан, а также квота на выдачу РВП.

Что представляет собой квота на РВП?

РВП дает право иностранцу легально находиться в России, пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться на работу и, наконец – это один из шагов к получению заветного российского гражданства.

По общему правилу, РВП выдается иностранцу в пределах квоты, которую устанавливает Правительство РФ. РВП выдается сроком на 3 года (ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому если иностранец не имеет квоты, то РВП ему не оформить, за некоторым исключением.

Квота не имеет документального вида, она нигде не проставляется. Это разрешение от властей, которое формируется в виде списков в электронной базе подразделений МВД.

Если иностранец хочет получить РВП, но в желаемом субъекте РФ, квоты исчерпаны, то у иностранца не примут заявление на РВП в территориальном отделении МВД либо в МФЦ, либо на сайте госуслуг.

В последнее время количество иностранцев, которые хотят получить РВП, растет при одновременном снижении квот на выдачу РВП.

Кому не нужна квота на РВП?

Обозначим перечень оснований, по которым не требуется оформление квоты для получения РВП (п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ):

1) иностранцы, которым выдается сразу ВНЖ без оформления РВП;

В частности, к ним относятся (п. 2 ст. 8 Закона №115-ФЗ):

• иностранцы, которые родились на территории РСФСР и имели паспорт СССР;
• иностранцы, возрастом до 18 лет, родитель которого является иностранцем и при этом постоянно проживает в России;
• иностранцы, возрастом до 18 лет, которые получают ВНЖ одновременно с родителем – иностранцем;
• иностранцы – носители русского языка;
• иностранцы, которых подвергли депортации или его прямых родственников с территории Крымской АССР;
• ВКС и члены его семьи;
• иностранцы, которые имеют документ о высшем образовании по очной форме и квалификации с отличием.

2) иностранцы, которые не достигли возраста 18 лет и родители которых – иностранцы, временно проживают в России – на срок временного проживания;

3) иностранцы, которые состоят в браке с российским гражданином;

4) иностранцы, старше 18 лет, которые признаны по иностранным законам недееспособными или ограниченными в дееспособности, получающие разрешение на временное проживание совместно с родителями – иностранцами;

5) иностранцы, которые осуществляют инвестиции в России;

Причем размер инвестиций должен быть не ниже законодательно установленного уровня.

6) иностранцы, которые проходят военную службу;

7) иностранцы-участники государственной программы по добровольному переселению и переселенцы в соответствии с международными договорами РФ о регулировании и защите прав таких граждан;

иностранцы-граждане Казахстана, Молдавии и Украины;

9) иностранцы, прибывшие из Украины и оформившие статус беженца либо получившие временное убежище в России.

Остальным иностранцам квота необходима.

Какие квоты на РВП установлены на 2022 год?

На протяжении последних 5 лет квоты на выдачу РВП снижаются.

Квоты распределяются по регионам, чтобы регулировать поток иностранной рабочей силы и с одной стороны – не допускать ее дефицита, а с другой стороны – создавать переизбыток.

Если в 2022 году количество квот на выдачу РВП составляло 38 681 (распоряжение Правительства РФ от 06.11.2022 № 2883-р), то в 2022 году этот показатель снижен более чем в 2 раза и составляет 18 955 разрешений (распоряжение Правительства РФ от 11.10.2022 № 2856-р).

Больше всего квот выделено Центральному федеральному округу – 5 015 разрешений, в т. ч. по г. Москве – 1 500, по Московской области – 1 250.

Лидером по выдаче квот также является Приволжский федеральный округ – 3 695 квот, в т. ч. по Республикам Башкортостан и Татарстан, а также Самарской и Саратовской областям – по 500 квот.

Тройку лидеров замыкает Сибирский федеральный округ. Там выделено 2 120 квот, в т. ч. на Новосибирскую область приходится 500 квот.

По Северо-Западному федеральному округу выделено 1 930 квот, в т. ч. по г. Санкт-Петербургу – 600 квот. По Южному федеральному округу выделено 1 815 квот, в т. ч. на Краснодарский край и Ростовскую область приходится по 500 квот, на Волгоградскую область – 300 квот.

Квота на Дальнем Востоке составляет 1 895 мест, в т. ч. по Республике Саха (Якутия), Приморскому и Хабаровскому краю – 250 мест.

На Уральский федеральный округ приходится 1 385 квот. Самое большое количество – 500 квот выделено на Свердловскую область.

На Северо-Кавказский федеральный округ приходится 1 100 квот, в т. ч. на Ставропольский край выделено 350 квот, а на республику Дагестан – 300 квот.

На период 2022 года установлен резерв на выдачу иностранцам РВП – 5 685.

Разъяснения по вопросу изменения временно проживающим иностранным гражданином или лицом без гражданства места своего проживания

по вопросу изменения временно проживающим иностранным
гражданином или лицом без гражданства места своего проживания

Информируем, что Федеральный закон от 1 июля 2022 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вступает в силу 28 декабря 2022 года, за исключением отдельных положений, а именно в ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002 г., без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину на основании подпункта 11 пункта 3 являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины и вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона с 1 июля 2022 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе:

– по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание;

– избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Указанные положения не распространяются на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

Следует отметить, что понятие «место проживания» в законодательстве Российской Федерации отсутствует.

При этом, отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Федеральный закон № 109-ФЗ предусматривает постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрацию иностранных граждан по месту жительства.

Рассматривая взаимосвязанные положения Федерального закона № 115-ФЗ и Федерального закона № 109-ФЗ, следует, что регистрация временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина по месту жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не допускается.

Исключение составляют случаи изменения хместа жительства в связи с получением временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом его к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

При подаче временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином заявления о регистрации его по месту жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, подтверждение наличия названных выше обстоятельств необходимо осуществлять в рамках контрольно-надзорной деятельности.

При переезде иностранного гражданина в другой субъект Российской Федерации его учетное дело направляется в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по новому месту жительства на основании запроса данного подразделения.

Регистрация временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина по месту жительства в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 109-ФЗ.

Каких-либо ограничений или преференций в постановке временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания как в пределах, так и вне пределов соответствующего субъекта Российской Федерации, на законодательном уровне не предусмотрено.

Как сделать перевод РВП из одного региона в другой

Иностранный мигрант, получивший разрешение на временное проживание в России, имеет право жить и трудиться только в том регионе, в котором он был зарегистрирован и получил данный документ. Об этом четко говорится в части 2 ст. 11 Закона за номером 115-ФЗ «О правовом иностранных граждан в РФ». Но часто случается так, что возникает необходимость переехать в новую местность. Осуществить данное мероприятие, безусловно, можно, но при этом придется соблюсти ряд формальностей. Как перевести РВП из одного региона в другой в 2019 году, расскажем более детально.

С чего следует начать, чтобы сменить место жительства

В момент получения одного из первых документов на пути легализации в РФ – разрешения на временное проживание – миграционная служба предупреждает мигранта о том, что он не имеет права самовольно переселиться в другую российскую область, не уведомив об этом ГУВМ МВД.

Более того, важно не просто поставить отдел миграции в известность, необходимо получить специальное разрешение, на основании которого заявитель будет выписан из одного региона и поставлен на учет в другом.

Нет возможности у иностранца и трудиться за пределами места своей регистрации. Исключение составляют только несколько категорий лиц:

• те, кто вынужден ездить в командировки по всей России;
• те, кто в пути выполняет какую-то постоянную работу;
• работники, вынужденные ездить по филиалам и другим представительствам своей компании.

Никаких ограничений нет только на перемещение и выбор места работы внутри той области, которая обозначена в РВП.

Для переезда владельцу РВП понадобится обратиться в отдел миграции с заявлением, в котором следует подробно изложить причины, которые вынуждают пойти на данный шаг. К таковым можно отнести:

• проживание родственников в другом регионе и желание заявителя жить поближе к ним;
• наличие подходящей работы;
• покупка жилья;
• любые иные обстоятельства гуманитарного и экономического порядка.

Но для того чтобы прошение было удовлетворено, все приведенные аргументы нужно будет подкрепить документально.

Как проходит процедура перевода РВП

Итак, мы выяснили, что перевод в другой регион РВП начинается с подготовки документов и подачи заявления в ГУВМ МВД (ранее – УФМС) по месту прописки. Далее предполагаются следующие этапы:

1. Сотрудник ГУВМ, который принял прошение, обязан в течение 7 дней направить весь пакет бумаг в территориальное управление миграционной службы по предполагаемому будущему месту проживания.
2. Там материалы рассматриваются местными представителями ГУВМ МВД. При необходимости сотрудники службы делают запросы в различные уполномоченные инстанции для уточнения некоторых данных.
3. По результатам рассмотрения назад отправляется аргументированное мнение о согласии или отказе в смене места жительства заявителем.
4. Решение, принятое сотрудниками службы, оформляется письменно в виде заключения и прикрепляется к учетному делу мигранта.
5. В течение трех рабочих дней территориальный отдел ГУВМ МВД обязан уведомить просителя о принятом решении. В случае положительного исхода его должны пригласить в отделение для снятия с учета.
6. После этого мигранту должны напомнить, что в его обязанность входит постановка на регистрационный учет по новому месту жительства, о чем он и дает письменную расписку, которая также приобщается к его делу.

При обращении уже по месту прибытия в паспорт иностранного гражданина ставится новый штамп о временной регистрации, срок действия которого должен соответствовать первично выданному. Лица без гражданства в этом случае получают новый документ.

Таким образом, вероятность переезда в другой регион зависит исключительно от решения территориального миграционного отдела того региона, куда планируется переезд.

Какие понадобятся документы

Итак, ответить на вопрос, можно ли с РВП переехать жить в другой регион России, можно утвердительно. Но сделать это получится только с разрешения принимающей стороны. Особое внимание необходимо уделить пакету документов. Он включает:

1. Заявление.
2. Паспорт просителя со штампом РВП.
3. Подтверждение наличия места проживания в новой местности.
4. Документ, подтверждающий основание для переезда.

Обратите внимание, что установленного законом шаблона заявления не существует. Пишется оно в произвольной форме, а потому как именно оно должно выглядеть, лучше поинтересоваться в том отделении, куда будет подаваться прошение.

Заполнить заявление можно от руки. Важно соблюсти основные разделы: куда вы обращаетесь, о чем просите, почему хотите переехать, где намерены жить. Не забывайте, что ваша просьба должна быть четко аргументированной, а потому не поленитесь по пунктам изложить все причины, которые вынуждают вас сменить адрес проживания.

В качестве подтверждения наличия жилья по месту прибытия может выступить договор аренды квартиры или документы на право владения недвижимостью вашего родственника, если планируется жить у него. Паспорт заявителя непременно должен сопровождаться русским переводом и его нотариальным заверением.

Срок перерегистрации и госпошлина

Рассмотрение прошения о переезде может занять некоторое время, а потому, если вы ограничены сроками, необходимо позаботиться об этом заранее. Согласно российскому законодательству, весь процесс не должен занять больше двух месяцев.

В целом время распределяется следующим образом:

• отправка дела по месту будущего проживания – 7 дней;
• рассмотрение прошения территориальным управлением миграционной службы – не более 1 месяца;
• уведомление заявителя – 3 дня.

Сюда же следует включить время на пересылку документов, а также возможные задержки, вызванные необходимостью проверки инофрмации. Итого у ГУВМ МВД есть всего 60 дней, чтобы принять решение и дать ответ.

Не стоит забывать, что некоторыми рамками стеснен и сам заявитель. После переезда по новому адресу в его распоряжении будет всего 7 дней, чтобы пройти регистрацию в новом регионе. Пошлина за проведение процедуры постановки на учет взимается в размере 350 рублей.

Как проверить, готов ли РВП

Самое тяжелое во всем этом мероприятии, конечно же, ожидание решения той или иной инстанции. Особенно тягостным оно является, когда речь идет о первичном получении документа. Сегодня этот момент позволяет сгладить онлайн-проверка готовности того или иного документа.

Так, подав запрос на РВП, заявитель может зайти на сайт ГУВМ МВД РФ и воспользоваться электронным поиском. Система запросит следующие данные:

• регион, в котором подавался запрос;
• дата рождения заявителя;
• номер паспорта (только цифровые обозначения).

После введения проверочного кода, данные отправятся в обработку, после чего будет выдан ответ.

Обратите внимание, что полученные сведения носят исключительно информационный характер и не имеют никакой юридической силы.

Предусмотрено ли продление РВП

Процесс легализации в Российской Федерации имеет несколько этапов. До того, как мигрант получит разрешение на временное проживание, ему предстоит легально пересечь границу, заполнить миграционную карту (для безвизовых стран), стать на учет по месту пребывания.

Тем, кто намерен оставаться в России более длительный срок, а тем более устраиваться на работу , предстоит перейти к этапу получения РВП , не забыв при этом заранее продумать ближайшее будущее. Особенно важно это в свете того, что выдается разрешение на временное проживание только на 3 года. Возможность пролонгации отсутствует.

Это означает, что по истечении установленного периода иностранный мигрант должен либо выехать из РФ, либо предоставить новый документ на право дальнейшего проживания – уже в виде ВНЖ . Озаботиться получением последнего нужно самое позднее за полгода до того, как истечет легитимность РВП.

Узнайте более детальную информацию о том, можно ли продлить РВП .

Подтверждение РВП

Основная обязанность иностранца, находящегося в России на основании разрешения на временное проживание, – ежегодное уведомление миграционной службы о своем пребывании в РФ.

Такая необходимость стала неизбежной для всех мигрантов в связи с участившимися случаями, когда после получения РВП его обладатель отправлялся жить в иное государство.

Теперь обладателю РВП вменяется в обязанность в течение двух месяцев по завершении каждого года жизни в РФ сообщать в территориальный отдел ГУВМ МВД о том, что он никуда не выехал, а продолжает проживать и трудиться по месту регистрации.

Делается это в письменном виде лично самим заявителем.

Невыполнение данного требования может привести к аннулированию временного разрешения с последующей депортацией.

Аннулирование РВП

Чтобы не довести ситуацию до критической точки, когда дальнейшее пребывание в РФ становится невозможным, необходимо знать основные причины, которые могут отменить действие разрешения на временное проживание:

• предоставление поддельных документов;
• вынесение приговора за совершение тяжкого преступления;
• маленький доход, не позволяющий содержать себя и своих иждивенцев;
• фиктивный брак;
• нарушение порядка въезда в РФ или пребывания на ее территории.

Решение об аннулировании принимает миграционная служба: в течение трех дней после его принятия она обязана уведомить мигранта, что его разрешение больше не действительно и он должен покинуть Россию.

Предлагаем узнать все подробности того, как происходит аннулирование РВП .

Можно ли покидать РФ обладателю РВП

Наличие разрешения на временное проживание во многих вопросах расширяет права иностранного гражданина, при этом оставляя и некоторые ограничения. Так, скажем, он уже может пользоваться социальными льготами, но все еще ограничен в избирательном праве, и, как видим, в возможности передвижения в рамках РФ с целью поиска работы и нового места жительства.

А как же обстоят дела с выездом за границу? В этом отношении действия мигранта закон не ограничивает, с единственным условием: покидать российские пределы он может не более чем на 180 дней в течение каждого года с момента выдачи РВП. Нарушение данного предписания могут счесть еще одним поводом для аннулирования данного документа.

Словом, статус временного жителя РФ еще далек от резидентства , а потому в тонкостях своих прав и обязанностей лучше разобраться заранее.

Перевод РВП в другой регион: Видео

Как иностранцу с РВП переехать в другой регион и не потерять свой статус

• Логотип ВКонтакте
• Логотип Facebook
• Логотип Twitter
• Логотип Одноклассники
• Логотип Telegram

Разрешение на временное проживание (РВП) дает иностранцу право жить и работать только в том регионе, на который оно было выдано. Нарушение этого правила грозит административной ответственностью вплоть до аннулирования РВП и выдворения иностранца из страны. Что делать с РВП, если иностранец планирует переехать не в другой город, а в другой регион, расскажем в статье.

Противоречивая ситуация

В действующем законодательстве прописано, что временно проживающий иностранец может не только по собственному желанию менять место проживания внутри субъекта, где выдано РВП, но и избирать место проживания вне пределов этого субъекта (п. 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Чтобы не нарушить законодательство при переезде в другой регион, требуется изменить регион действия РВП. При этом сама процедура смены региона действия РВП никак не регламентирована.

Последнее описание процесса изменения места жительства при РВП было в административном регламенте Федеральной миграционной службы (ФМС), который утратил силу с 21 марта 2014 года на основании приказа ФМС России от 22 апреля 2013 года N 214. В 2016 году ФМС прекратила свое существование. А Главное управление по вопросам миграции МВД, которое взяло на себя функции ФМС, никаких регламентов насчет этой ситуации не выпускало.

Учитывая это обстоятельство, возможность изменить регион действия РВП зависит от личного решения конкретных инспекторов МВД, которым требуются документальные подтверждения необходимости такого переезда.

Основания для изменения региона действия РВП на сайте МВД

На сайте Пермского ГУ МВД указываются 2 основания для изменения региона по РВП:

• получение иностранцем статуса участника или члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников;
• переезд по новому месту жительства супруга или супруги, если РВП выдавалось по браку.

Учетное дело временно проживающего иностранца в этом случае передается в подразделение по вопросам миграции, расположенное в новом регионе проживания.

Если эти основания не подходят, попробуйте другой путь.

Дополнительные основания для изменения региона РВП из личной практики

Так как решение вопроса зависит от человеческого фактора и нормативной базы для перевода РВП в другой регион нет, то помимо описанных выше оснований в МВД можно обратиться с заявлением об изменении места жительства, если:

• куплена собственная жилая недвижимость в регионе, куда хотите переехать;
• в этом регионе живут родственники, которым требуется уход, например, престарелые родители;
• заключен трудовой договор и планируется переезд по работе;
• зачислены в учебное заведение.

Эти основания не гарантируют согласие МВД на изменение места жительства, но если одно из них – причина переезда, стоит попробовать.

Когда все способы уже исчерпаны

Если предыдущие способы испробованы, но просьбу иностранца о переводе в другой субъект не удовлетворили, остается последний вариант. Это отказ от РВП в нынешнем регионе и получение РВП в том регионе, в котором иностранец планирует жить и работать. Это сложный и длительный вариант, зато прописанный законодательно.

Если хотите изменить регион действия РВП, лучше обратиться к миграционным юристам. Юристы помогут составить заявление, подготовить необходимые документы в каждом конкретном случае и даже подать в МВД.

Как получить разрешение на временное проживание в России

И какие права оно дает

Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.

В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.

Вот что вы узнаете из статьи

• Права и обязанности обладателя РВП
• Кто может получить РВП
• Основной пакет документов для РВП по квоте
• Какие нужны дополнительные документы для РВП вне квоты
• Как подать заявление и документы на РВП
• Сколько рассматривают заявление на РВП
• Как проверить готовность РВП
• Что делать после получения РВП
• Как быть, если отказали в РВП
• Как подтвердить проживание по РВП
• Какой срок действия РВП
• Как восстановить РВП при утере
• Как пересекать границы РФ с РВП
• Как работать с РВП
• Могут ли аннулировать РВП

Что такое разрешение на временное проживание в России

Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

Права и обязанности обладателя РВП

Разрешение на временное проживание дает право:

1. Жить и работать в России три года.
2. Приезжать и уезжать из страны сколько угодно раз без визы.
3. Работать по трудовому или гражданско-правовому договору без патента или разрешения в том субъекте РФ, где выдали РВП.
4. Пользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС) в поликлинике по месту проживания.
5. Получать российские социальные пособия, в том числе декретные.
6. Открыть собственный бизнес, зарегистрировав ИП или ООО.
7. Накапливать пенсию.
8. Зарегистрироваться по месту жительства на срок действия РВП.
9. Подать документы на получение вида на жительство в России после того, как прожил в стране не менее 8 месяцев.

Список запретов обширнее. С РВП нельзя:

1. Уезжать из России на срок суммарно более 183 дней, иначе РВП могут аннулировать. Исключения: болезнь, смерть родственников или служебная необходимость.
2. Работать не в том регионе, где выдали разрешение.
3. Работать на муниципальной или госслужбе, в компаниях, связанных с госбезопасностью.
4. Служить в армии по призыву, в том числе на гражданских должностях (на контрактной основе можно).
5. Быть командиром гражданской авиации.
6. Быть членом российского судна или военного корабля.
7. Голосовать и быть избранным.
8. Оформлять приглашение на въезд в страну для своих родственников.
9. Сразу подать документы на российское гражданство: сначала надо получить ВНЖ, а только потом подавать на гражданство.
10. Посещать закрытые зоны.

Владелец РВП должен:

1. Уведомлять ГУВМ МВД, если он уезжает жить за пределы региона, где выдано разрешение. Исключения: участники госпрограммы по переселению соотечественников, или те, кто переезжает к супругу — гражданину РФ.
2. Иметь доход не ниже МРОТ или накопления, которые позволяют тратить не меньше МРОТа в месяц.
3. Ежегодно подтверждать свое проживание в России.

МРОТ в 2022 году

О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.

Кто может получить РВП

Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.

РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2022 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.

В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.

Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.

РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:

1. Те, кто родился в РСФСР и имел гражданство СССР.
2. Дети и супруги граждан России.
3. Дети иностранцев, у которых есть РВП России, а также тех, кто получает ВНЖ.
4. Недееспособный человек, чей опекун — иностранец с РВП или ВНЖ.
5. Служащие в армии РФ по контракту на срок действия контракта.
6. Граждане Украины или лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины, и получили в России статус беженца либо временное убежище.
7. Переселенцы из Туркменистана и Латвии в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
8. Высококвалифицированные специалисты или члены их семьи на срок действия разрешения на работу специалиста.
9. Специалисты, которые проработали от шести месяцев в России по одной из профессий из особого перечня.
10. Иностранцы, с отличием («красный диплом») окончившие российский вуз.
11. Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз.
12. Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
13. Иностранцы, депортированные с территории Крымской АССР, или их прямые родственники.
14. Иностранцы, в отношении которых решение о гражданстве было отменено.

Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах (нюансы)

• Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах
• Прием на работу гражданина Белоруссии в 2022 – 2022 году
• Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах: таблица
• Итоги

Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

• временно пребывающий:
  • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
  • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
• временно проживающий:
  • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
• постоянно проживающий:
  • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
  • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

• не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
• не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2022 №536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:

Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.

Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

Прием на работу гражданина Белоруссии в 2022 – 2022 году

В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.

Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

• трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
• сведения о регистрации;

ВНИМАНИЕ! Граждане Белоруссии, прибывшие на территорию РФ, освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания в течение 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения). По истечении указанного срока пребывающий в РФ гражданин Белоруссии подлежит постановке на миграционный учет в общем порядке, установленном действующим законодательством.

• СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
• документы об образовании.

Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале “СНИЛС отменили – что взамен?”

Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу желательно. Несмотря на то что Верховный Суд РФ, например, в Постановлениях от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19, признал незаконным привлечение к административной ответственности по ч. 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего миграционную службу о приеме на работу (увольнении) гражданина Республики Беларусь, мы рекомендуем работодателям (заказчикам услуг) при заключении (расторжении, прекращении) трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Беларуси уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение 3-х дней после заключения договора.

Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах: таблица

Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

Итоги

В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.