«Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2022-2022?
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Разрешение на временное проживание (РВП) – это первый этап получения российского гражданства. Получив РВП в РФ в 2022-м, иностранный гражданин может безвылазно жить здесь и работать 3 года, без оформления новых разрешений, почти как россиянин. Можно работать, оформлять ИП, поступать на обучение, оформлять в детский сад детей и пользоваться иными преимуществами статуса временного жителя. Если есть желание интегрироваться «глубже», через год можно получить ВНЖ, а затем и российский паспорт.
Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.
Основания для получения РВП
По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.
Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
- владеет русским языком;
- не страдает наркоманией;
- не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
- может подтвердить достаточность и законность своих доходов.
Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
- иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
- несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
- супруги граждан РФ;
- инвесторы;
- иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
- переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
- граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.
Как оформить РВП
Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.
Шаг 1. Соберите документы
Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2022 включает:
- две личные фотографии;
- документ, удостоверяющий личность;
- справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
- медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
- заявление на РВП в двух экземплярах. Заявление подается по форме, утвержденной МВД. Заполнить его можно заранее или по месту подачи.
В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные документы. Например, для несовершеннолетних потребуется свидетельство о рождении, для супругов граждан РФ – свидетельство о браке + паспорт супруга, для военных – контракт и т.д. Конкретный перечень документов для вашей ситуации рекомендуем уточнить по месту подачи.
Шаг 2. Оплатите госпошлину
Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер – 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.
Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения
Выбирайте любой подходящий способ – лично, через МФЦ или через Госуслуги. Если все в порядке и заявление принимают, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению (п. 91 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017).
Срок рассмотрения – до 6 месяцев в общих случаях (п. 23 Админрегламента) и до 2 месяцев в случае подачи заявления переселенцами-соотечественниками или иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке (п. п. 24, 25 Админрегламента). За это время миграционные органы делают необходимые запросы, проверяют подлинность документов, проводят другие необходимые проверки.
Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении
Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.
Шаг 5. Явитесь в ОВМ и поставьте в паспорт штамп
В обозначенное время посетите ОВМ и сдайте паспорт для проставления отметки об РВП. Ее поставят в течение дня обращения, а если такая возможность отсутствует технически – в течение 10 суток с момента обращения (п. 152 Админрегламента).
Что делать дальше?
После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.
Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.
Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.
Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.
ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО РОССИИ
Уважаемые заявители!
По вопросам гражданства мы принимаем граждан, проживающих в Киевской, Черкасской, Полтавской, Житомирской, Черниговской и Винницкой областях.
Запись на прием по вопросам гражданства производится исключительно по телефону (044) 280-14-49.
В настоящее время порядок приобретения российского гражданства регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Согласно части четвертой статьи 33 Федерального закона перечень необходимых документов для приема в российское гражданство определяется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации , утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325.
Основным условием приема в российское гражданство является проживание заявителя на территории Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона без соблюдения этого требования с заявлением о приобретении российского гражданства в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации могут обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, которые:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
Других оснований для обращения с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за пределами Российской Федерации, упомянутым Федеральным законом не предусмотрено.
С основаниями приёма в гражданство на территории России вы можете ознакомиться на Интернет-ресурсе Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (обращаем внимание на раздел «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке»).
В настоящее время действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В данной связи информируем, что в соответствии с частью седьмой статьи 14 упомянутого Федерального закона иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания, в соответствии с указанной Государственной программой могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации. Дополнительная информация о Государственной программе размещена на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России и АИС “Соотечественники” .
Контактный телефон Представительства МВД России на Украине (по вопросам миграции) – (044) 280-02-11.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
При поездках в Российскую Федерацию гражданин Российской Федерации, независимо от наличия у него иного гражданства, обязан въезжать в Россию по действующему паспорту гражданина Российской Федерации.
Решение об изменении гражданства(прием/выход), а также заключение дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о наличии/отсутствии российского гражданства (либо его копия) на руки не выдаются.
Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
Документы на гражданство 2022
Документы на гражданство 2022 года необходимо собирать с учетом разных жизненных обстоятельств. Также подразумевается, что есть общий и упрощенный формат оформления. Исходя из этого, тоже предъявляются и разноплановые документы на гражданство 2022 года.
Документы на получение гражданства РФ в 2022 году .
Путь к гражданству в стандартном порядке занимает много времени и содержит несколько стадий: нахождение в России в положении временно пребывающего, затем временно проживающего, после — постоянно проживающего. И только потом разрешается запрашивать гражданство. Проще говоря, это постановка на учет и проживание разрешенный срок по визе или без нее, потом последовательное запрашивание РВП и ВНЖ. И каждый раз требуется соответствующий список документов на гражданство 2022 года. Но что именно нужно предъявлять при запросе гражданства?
К подготовке документов на гражданство 2022 года нужно относиться внимательно. Имеется два законных основания для отказа в выдаче гражданства, связанные с оформлением бумаг. Это предоставление подложных документов на гражданство 2022 года или содержащих неверную информацию. К тому же требования периодически меняются. Например, раньше требовалось отказываться от текущего гражданства для вступления в ряды россиян. Но это требование вместе с необходимостью предоставления соответствующего документа было отменено.
Каковы документы на гражданство 2022 года в общем порядке.
Зачастую документы на гражданство 2022 года предъявляются на основании ч. 1 ст. 13 закон о Гражданстве, после 5-летнего проживания в России по ВНЖ. Срок жизни здесь засчитывается как непрерывный, если мигрант не выезжал за рубеж на период больше трех месяцев в пределах года.
Предъявляемые в данном случае документы на гражданство 2022 года:
заявление — 2 экземпляра;
фото 3.5 х 4.5 см — 3 штуки;
копия паспорта с к/копией и переводом с нотариальным удостоверением;
документ об источнике финансов;
документ о языковых знаниях;
квитанция об уплаченной пошлине.
Бланк заявления разрешается скачать на сайте МВД, а также посмотреть здесь образец заполнения. Имеется разграничение по заявлению, подаваемому в обычном и упрощенном формате. Также имеется отдельный формуляр для заполнения заявления на имя не достигшего 18ти лет претендента.
Специфика сбора документов на гражданство 2022 года.
Бланк заявления заполняется вручную или на компьютере (в первом случае нужно потрудиться над разборчивостью), обязательно на русском языке. При заполнении недопустимо применение сокращений или аббревиатурных обозначений, а также оставление помарок. Ответы в полях должны быть полными. Оформлению заявителем подлежит 8 из 9 страниц. Но помимо заявления есть некоторые нюансы и по остальным документам на гражданство 2022 года.
Фотографии.
Что касается подготовки фото, то требования по ним четко определены. Личные снимки должны соответствовать возрасту заявителя. Нельзя использовать при съемках одежду или аксессуары, перекрывающие и изменяющие внешность. В том числе очки с большими оправами и головные уборы. Исключение делается для граждан, чья религия запрещает им нахождение в обществе без каких-то элементов одежды.
Подтверждение личности и гражданства.
Под копией паспорта подразумевается не простая ксерокопия, но обязательно также и перевод (если это требуется, когда документ составлен на иностранном языке). Заказывая такой в специализированном переводческом центре, далее придется заверить его нотариально. За все эти процедуры придется потратиться из собственного кармана.
Подтверждение доходов.
Их необходимо подтвердить в течение года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.
Чем можно подтвердить:
справочные материалы о доходах (в т.ч. с места работы);
налоговая декларация с пометкой из Налоговой;
трудовая книжка и (либо) сведения о трудовой деятельности;
справка от ПФР о пенсии либо пенсионерское удостоверение (которое больше не выдается);
справка из канцелярии ФССП о получении алиментов;
подтверждение об открытом вкладе в кредитно-финансовой организации;
свидетельство о праве наследования;
справка о доходах «попечителя», под иждивенческим обеспечением у которого живет заявитель.
Либо другие документы на гражданство 2022 года, которые подтверждают получение доходов легальным способом.
Документы на гражданство 2022 года о языковых знаниях.
Заявитель обязательно предоставляет документ, отражающий сам факт знания русского языка и уровень таких знаний. Последний должен быть приемлемым для того, чтобы общаться устно и в письменной форме.
Языковые знания подтверждаются одним из разрешенных документов на гражданство 2022 года:
диплом об обучении из Советского Союза;
сертификат о прохождении теста по русскому госуровня, проведенному в России либо за рубежом в учебной организации, внесенной в утвержденный Миннауки перечень;
образовательный документ, выданный за рубежом, где русский считается государственным языком;
решение о признании мигранта носителем языка.
Освобождены от подтверждения знаний языка.
От предоставления таких документов на гражданство 2022 года освобождены: претенденты пенсионного возраста, недееспособные лица, и инвалиды 1ой группы.
Проплата государственной пошлины.
Образцы квитанций присутствуют на сайте МВД. Для оплаты нужно использовать реквизиты конкретного подразделения МВД, куда планируется подача заявки на гражданство. Их можно посмотреть на информационном стенде либо на сайте ведомства в регионе. Размер пошлины составляет 3,500 руб. При отказе в гражданстве пошлина не возвращается.
Процесс рассмотрения документов на гражданство 2022 года.
В общем порядке решение о выдаче иностранцу гражданства принимает Президент, поэтому срок рассмотрения документов на гражданство 2022 года в стандартном формате может достигнуть 1го года. Хотя необязательно будет использован максимальный срок. Естественно, до этого момента передачи дела по выдаче гражданства Президенту будут проведены все необходимые проверки. Так до передачи ему дела специальная комиссия при Президенте отправляет в ФСБ письмо для получения заключения.
Документы на упрощенное гражданство 2022.
Имеется обязательный перечень документов на гражданство 2022 года, который может дополняться доказательной базой в зависимости от ситуации. Упрощенное гражданство может получить ряд заявителей. Все они распределяются по категориям. И на основании вхождения в одну из них надо представить соответствующие документы на гражданство 2022 года.
Кому доступно упрощенное гражданство.
Все поводы для упрощения процедуры получения гражданства указаны в ст. 14 ФЗ № 62.
иностранец родился в РСФСР и имел советское гражданство;
состоит от трех лет в браке с россиянином, проживающим в России;
имеет ребенка в возрасте от 18ти лет, являющегося гражданином РФ: дееспособного / недееспособного / частично дееспособного (последние два варианты актуальны для ситуаций, когда второй родитель отсутствует по разным причинам);
имеет ребенка россиянина до 18ти лет, у которого умер второй родитель, признан пропавшим без вести, недееспособным либо ограниченным в этом плане, лишившимся родительских прав или ограниченным в них;
получил образование по учебным программам с аккредитацией;
является частным предпринимателем и ведет предпринимательскую деятельность в России от трех лет с минимальной суммой взысканных налогов и сборов;
выступает от трех лет инвестором с определенной долей в уставном капитале российского юрлица и минимально выплаченной суммой налогов от этой организации;
осуществляет от года трудовую деятельность в России по востребованной специальности;
имеет хотя бы одного родителя, обладающего российским гражданством и живущего на российской земле;
является белорусом, казахстанцем, молдаванином или украинцем.
Документы на гражданство 2022 года предъявляются в соответствии с вхождением в ту или иную группу.
Специфика подготовки документов на гражданство 2022 года.
Оснований для упрощения много и по каждому установлен свой перечень документов на гражданство 2022 года. Суть упрощения заключается в том, что мигрант как-то связан с Россией. Но от этого сама процедура оформления для него остается стандартной. Попущений относительно документального перечня не предусмотрено. В любой случае придется доказать документально используемое основание.
Формуляров заявлений отдельно по каждому основанию не предусмотрено. Здесь используется заявление на гражданство в упрощенном порядке. В остальном действуют стандартные правила, по которым подготавливаются документы на гражданство 2022 года. Они должны быть переведены на русский с заверкой от нотариуса. Подтверждать знание языка нужно также посредством предоставления диплома об образовании в России или СССР, при помощи сертификата о пройденном экзамене, документом о статусе носителя языка.
Поскольку гражданство приобретается на основании ВНЖ, то здесь получение данного документа является скорее формальностью. Граждане вправе безотлагательно подавать на гражданство. От них не требуется ожидать окончания пятилетнего срока проживания по ВНЖ. Хотя при отказе в выдаче гражданства они смогут жить по нему бессрочно в российском государстве, повторяя свои заявки на гражданство раз в год.
Как здесь рассматриваются документы на гражданство 2022 года.
Безусловно, просматривается наличие определенной привилегии для иностранцев, связанных с Россией. Но по ним все также проводятся проверки относительно их личности и корректности собранного пакета документов на гражданство 2022 года. Для этого используются различные базы данных и проводятся самостоятельные проверки специалистами ведомства. На рассмотрение заявки уходит меньше времени, чем при общем порядке — три месяца. Важное отличие заключается также в том, что конечной инстанцией, принимающей решение, является МВД. Поэтому и оспорить их решение несколько проще, нежели в общем порядке (где конечным звеном выступает Президент).
Рассмотрим далее подготовку документов на гражданство 2022 года более подробно относительно некоторых оснований. Немногие иностранцы могут стать предпринимателями и инвесторами, поступить на учебу или похвастаться уже полученным образованием и т.д. Зато исполнение естественной потребности в виде создания семьи доступно для большинства людей.
Документы на гражданство по браку в 2022.
В данном случае иностранец претендует на гражданство по п. «б» ч. 2 ст. 14. Причина запроса гражданства в «облегченном» виде — нахождение в брачном союзе с россиянином, который постоянно живет в России и имеет здесь прописку. При этом действует важное условие — браку должно исполниться три года на момент запроса гражданства. В данном случае запрашивание гражданства происходит на основании полученного ранее ВНЖ. Соответственно при его получении и исполнении трехлетия браку можно сразу запрашивать гражданство. Либо жить по ВНЖ до исполнения указанных временных границ. Избежать необходимости ожидания трехлетия брачному союзу можно при рождении в нем ребенка.
Документы на гражданство 2022 года:
заявление установленной формы — 2 шт.;
квитанция по уплаченной госпошлине;
паспорт или иное удостоверение (обычно предоставляется апатридами);
свидетельство о браке;
документальное подтверждение языковых знаний.
При изменении фамилии (что часто происходит после регистрации отношений) или имени и отчества предоставляется отображающий этот факт документ. Если в брачном союзе присутствуют дети, прикрепляются свидетельства о рождении.
Документы на гражданство по ребенку 2022.
Здесь используются разные части указанной выше статьи. Соответственно и несколько изменяется подготавливаемый кейс по документам на гражданство 2022 года. Ведь жизненные ситуации различны. Поэтому относительно детей здесь учитываются их возрастные характеристики и наличие либо отсутствие дееспособности. Получается подача документов на гражданство 2022 года осуществляется только для удовлетворения своих желаний на основании связей с Россией — по близкому родственнику. А также для осуществления заботы за ребенком в наступивших неблагоприятных обстоятельствах.
Документы на гражданство 2022 года при дееспособных взрослых детях.
Действующая здесь норма — п. «в» ч. 2 ст. 14. Это приобретение гражданства по достигшим совершеннолетия детям. Последние подтверждают свое гражданство и постоянное проживание на российской территории.
Документы на гражданство 2022 года:
заявление также 2 штуки;
квиток по уплаченной пошлине;
паспорт или другое удостоверение (от апатрида);
свидетельство о рождении сына / дочери;
паспорт такого отпрыска;
документальное подтверждение языковых знаний.
Если менялись личные данные, также предъявляется доказательство по этому факту. Фактически это получение гражданства по ближнему родственнику. В данном случае достаточно иметь всего одного ребенка любого пола. Главное, чтобы он согласился посодействовать в оформлении. Существует и обратная ситуация — приобретение по родителю.
Ребенку, по которому приобретается гражданство, не нужно иметь свою жилплощадь и тем более прописывать на ней родителя. Родственные отношения здесь это просто некая привязка к России и повод для воссоединения семьи.
Документы на гражданство 2022 года от единственного родителя ребенка.
Задействованная норма — п. «г» ч. 2 ст. 1 ФЗ 62 «О гражданстве Российской Федерации». Здесь стоит пояснить обстоятельства, по которым запрашивается гражданство. Возраст ребенка в данном случае — до 18ти лет. Проблема здесь заключается в том, что по какой-то причине второго родителя в жизни ребенка теперь нет. То есть он был, и сейчас отсутствует. Причины этому разные: потерял права на ребенка (временно или насовсем), признан недееспособен, пропал без вести по мнению суда, либо он умер.
Документы на гражданство 2022 года:
квиток по уплаченной пошлине;
паспорт или другое удостоверение (от апатрида);
свидетельство о рождении сына / дочери;
паспорт ребенка заявителя;
документальное подтверждение языковых знаний;
свидетельствующий об отсутствии родителя документ: о его кончине, о признании пропавшим, недееспособным / ограниченным в дееспособности, лишенным прав (полностью либо с ограничением).
При изменении данных рекомендация остается той же. По логике здесь подразумевается, что у ребенка было рядом отвечающее за него лицо, но такового не стало. Поэтому требуется заменить его вторым родителем. А для этого — дать ему гражданство.
Документы на гражданство 2022 года при недееспособности ребенка.
Используемая здесь законодательная норма — п. «д» ч. 2, ст. 14 фз-62 «О гражданстве Российской Федерации». Просто при наличии в России ребенка, гражданина РФ с проблемами в вопросе дееспособности после 18ти лет получится оформить гражданство. Важное условие — отсутствие у него второго родителя по одной из официальных причин (от лишения прав и вплоть до смерти такового).
Документы на гражданство 2022 года:
заявление — 2 экз.;
паспорт или альтернативное удостоверение личности;
квиток по госпошлине;
вид на жительство;
документальное подтверждение языковых знаний;
свидетельство о рождении ребенка;
судебное решение, подтверждающее его недееспособность;
документ, подтверждающий отсутствие родителя помимо заявителя.
В данных обстоятельствах такому ребенку требуется присутствие рядом ответственного лица, которым хочет выступить заявитель.
«Столичный юрист»
Юридическая компания «Столичный юрист» поможет собрать и оформить документы на гражданство 2022 Российской Федерации.
Получить российское гражданство станет проще
24 апреля 2022 г. были приняты поправки в ряд положений Закона о гражданстве, упрощающие прием иностранцев и апатридов в гражданство России (Федеральный закон № 134-ФЗ). Изменения вступят в силу 25 июля.
Действительно ли иностранным гражданам и лицам, не имеющим гражданства, станет проще получить российский паспорт, и если да, то насколько?
Что изменилось
Во-первых, из Закона о гражданстве исключено требование о необходимости отказа от предыдущего гражданства. Полагаю, это одно из самых важных изменений, значительно упрощающих процедуру получения российского гражданства.
Так, многие претенденты на гражданство РФ не имели возможности получить подтверждение отказа – например, если в России отсутствует консульство их страны или оно отказывается официально подтвердить, что гражданин обращался с подобным запросом.
Также ранее у иностранного гражданина был риск стать лицом без гражданства, если гражданства страны исхода его лишали, а в российское принять отказывались. Дело в том, что факт подачи заявления на получение гражданства РФ положительный ответ не гарантирует. При этом в России до сих пор не урегулирован вопрос о предоставлении апатридам документов, удостоверяющих личность.
Кроме того, после внесения изменений в п. «г» ч. 1 ст. 13, предусматривающий обязательный отказ от имеющегося гражданства при подаче документов на российское, Закон о гражданстве перестанет противоречить ст. 62 Конституции РФ, согласно которой гражданин России может иметь двойное гражданство – это относится к основам правового статуса личности в РФ.
Во-вторых, для получения гражданства в упрощенном порядке теперь нет необходимости в течение 5 лет находиться на территории России и подтверждать наличие законного источника средств к существованию для лиц следующих категорий:
- совершеннолетних апатридов, имевших гражданство СССР, которые жили или живут в государствах, входивших в состав Советского Союза, и не получили гражданство этих государств;
- иностранных граждан, состоящих в браке с гражданином РФ, проживающим на территории России, и имеющих общих детей;
- иностранных граждан, у которых хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и проживает на территории РФ;
- иных категорий иностранных граждан, указанных в ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В-третьих, граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины, имеющие вид на жительство, согласно новой редакции Закона также могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Подтверждать срок проживания в России им не требуется.
В-четвертых, иностранцы, окончившие образовательные и научные учреждения в России, должны проработать в нашей стране год (а не три, как ранее), чтобы иметь возможность претендовать на получение гражданства в упрощенном порядке.
В-пятых, иностранцы и апатриды, имеющие вид на жительство в РФ и признанные носителями русского языка в соответствии с установленной процедурой, больше не должны будут соблюдать условие о пятилетнем сроке пребывания на территории России и подтверждать наличие источника средств к существованию. Фактически для этой категории остается только требование о соблюдении Конституции РФ.
Новые ограничения
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст. 14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.
Варианты получения гражданства РФ
- Логотип ВКонтакте
- Логотип Facebook
- Логотип Twitter
- Логотип Одноклассники
- Логотип Telegram
Получить гражданство России можно в общем, можно в упрощенном или даже в особом порядке по решению Президента РФ
Мы много писали о получении российского гражданства, но каждую статью мы посвящали какому-то отдельному аспекту получения гражданства России. В этой статье мы попытаемся обобщить информацию и описать все существующие способы получения российского гражданства.
Общий порядок и упрощенный порядок, в чем разница
Варианты получения гражданства делятся на две большие группы – в общем порядке и по упрощенной схеме. Главное отличие этих групп – в сроках получения гражданства и в способе его получения. Если в общем порядке вопрос принятия в гражданство рассматривает президент РФ и занимает это около года, то в упрощенном порядке рассмотрением вопроса занимается Министерство внутренних дел. И занимает упрощенное получение гражданства от трех до шести месяцев.
Упрощенное получение гражданства – что это значит
Безусловно, многие иностранцы хотели бы получить российского гражданство по упрощенной схеме. Ведь кроме сокращения сроков рассмотрения вопроса о принятии в гражданство, при упрощенном порядке предусматривается также выдача гражданства без соблюдения обычных требований. Например, без получения вида на жительство. Мы писали об этом в статье “Гражданство после РВП”. Но чаще всего упрощенный порядок получения гражданства предполагает, что не нужно жить в России по виду на жительство в течение пяти лет перед подачей документов на гражданство. Но для того, чтобы получить гражданство по упрощенной схеме, нужно соответствовать одному из требований, о которых мы расскажем ниже.
Получение российского гражданства по рождению
- Российское гражданство по рождению может получить ребенок, рожденный в России, если хотя бы один из его родителей – россиянин.
- Рожденный за границей ребенок имеет право на гражданство России по рождению, если хотя бы один из его родителей – россиянин.
Примечание редакции: В некоторых случаях, рожденный за границей ребенок может получить иное гражданство, например, гражданство США. Даже если оба его родители – россияне.
Получение гражданства без ВНЖ, сразу после РВП
- Участники программы по “Добровольному переселению соотечественников”.
- Иностранцы, выходцы из стран бывшего СССР, служащие в российской армии по контракту не менее трех лет.
- Иностранец, у которого есть супруг или супруга – российский гражданин, с которым в браке рождены дети.
- Граждане ЛНР и ДНР.
Получение гражданства по упрощенной схеме после получения ВНЖ
При получении гражданства в упрощенном порядке после ВНЖ не потребуется ждать пять лет. Для того, чтобы претендовать на получение гражданства в упрощенном порядке после ВНЖ, могут претендовать иностранцы:
- которые жили еще в СССР, на территории союзных республик, входивших в состав СССР, которые после распада Союза не получили гражданства в этих республиках;
- которые родились на территории Российской Союзной Федеративной Союзной Республики и имели гражданство СССР;
- которые не меньше трех лет женаты на россиянке или замужем за россиянином, проживающим на территории РФ;
- у которых есть дееспособный ребенок старше 18 лет, являющихся гражданином России;
- у которых есть ребенок – гражданин РФ, а другой родитель умер или признан пропавшим без вести;
- у которых есть взрослый недееспособный по решению суда ребенок – гражданин РФ;
- получившие после 2002 года профобразование по основным в учреждении, которое имеет государственную аккредитацию. И после окончания учебного заведение уже как минимум год работает на территории РФ по профессии;
- если иностранец является индивидуальным предпринимателем, работает в России не менее трех лет и заплатил за это время не менее 1 млн налогов и сборов;
- если иностранец не менее года работает в России по профессии, включенной в перечень профессий, утвержденный Министерством труда;
- если иностранец инвестирует в российскую экономику, создал юридическое лицо с уставным капиталом не менее 100 миллионов рублей, при этом ему принадлежит не меньше 10 процентов от этого уставного капитала. Иностранец при этом должен работать не менее трех лет и сумма выплаченных налогов и сборов за весь этот период должна быть не меньше 6 миллионов рублей.
- иностранец, у которого есть хотя бы один родитель – российский гражданин, постоянно проживающий в РФ;
- иностранцы, граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;
- иностранцы, которые признаны носителями русского языка;
- иностранцы, которые являются ветеранами Великой Отечественной войны, были гражданами СССР и проживают на территории РФ.
Примечание редакции: Подробнее о получении вида на жительства РФ читайте в нашей Базе знаний в статье “Вид на жительство в РФ;.
Получение гражданства РФ в особом порядке по решению Президента РФ
7 марта 2022 года Владимир Путин утвердил Перечень поручений по изменениям, которые должны быть внесены в миграционное законодательство в целом, и в порядок получения гражданства в частности. Среди поручений – требование разработать три вида получения гражданства – общий, упрощенный и особый. Под особым порядком принятия в гражданство подразумевается принятие решения о приеме в российское гражданство лично президентом в исключительных случаях.
Можно ли получить гражданство, покупая недвижимость в России
С каждым годом российское гражданство получают все больше людей. Только за первый квартал 2022 года — более 161 тыс. человек. Это в 2,5 раза больше по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Среди получивших гражданство больше всего граждан ДНР и ЛНР. В прошлом году российский паспорт получили почти полмиллиона человек. Для сравнения, в 2018 году — 269,4 тыс. человек.
Спросили у юристов, дает ли иностранцу покупка недвижимости в России возможность получения российского паспорта и в каких странах гражданство за инвестиции в недвижимость возможно.
Покупка недвижимости в России. Права иностранцев
Согласно российскому законодательству, иностранные граждане в нашей стране вправе приобретать, владеть и распоряжаться недвижимостью (домами, квартирами и земельными участками) в коммерческих и личных целях. Иностранцы также могут приобрести недвижимость в кредит в российских банках.
При этом для иностранцев действуют ограничения на покупку земельных участков в определенных регионах. «К ним относятся земли на приграничных территориях, морских портов, сельхозназначения; лесные угодья, заповедники; территории оборонных объектов. Также иностранный гражданин не сможет купить недвижимость в городах, где установлен специальный режим (закрытый город)», — отметила член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Эттлер.
По данным экспертов, чаще всего иностранные граждане покупают недвижимость в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в Сочи. Среди покупателей лидируют граждане Белоруссии, Казахстана, Украины, Узбекистана. Европейские страны, США и Великобритания идут в отрыве и часто покупают элитную недвижимость в столице, а также квартиры в старом фонде Петербурга.
Для покупки недвижимости в России необязателен вид на жительство (ВНЖ). Он дает право постоянно находиться в стране, а недвижимость может быть для проживания некоторое время или для сдачи в аренду, добавила Ольга Эттлер.
После покупки недвижимости в России иностранный гражданин должен встать на учет в налоговую. Налоги и сборы за саму сделку, а также налог на недвижимость для него такие же, как у граждан России: от 0,1% до 2% в зависимости от региона и кадастровой стоимости, отметила старший юрист ГК «Аудит Груп» Татьяна Гебгарт.
«Однако при продаже объекта недвижимости иностранный гражданин заплатит НДФЛ в размере 30% от полной цены продажи без уменьшения на расход при покупке или сумму налогового вычета», — сказала Татьяна Гебгарт.
Что дает наличие недвижимости в России иностранцу
Покупка недвижимости в России не дает иностранцу права на получение российского гражданства или вида на жительство. Преференций при покупке недвижимости в России нет и у граждан стран СНГ.
При этом, по мнению Татьяны Гебгарт, наличие в собственности у иностранца российской недвижимости может упростить подтверждение квоты на временное проживание. Сейчас закон предусматривает, что подтверждение квоты не требуется лицу, осуществившему инвестиции в России.
Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — в большинстве случае это первый этап получения российского гражданства. Каждый год правительство России устанавливает определенное количество квот на РВП.
«В развитие данного положения может быть заложена возможность учета средств, потраченных на покупку недвижимости в качестве инвестиций. Это сделает процедуру получения права на временное проживание для собственников недвижимости в РФ — иностранных граждан заявительным, а не разрешительным», — считает юрист.
Также в мае Министерство экономического развития (МЭР) подготовило законопроект, принятие которого позволит получать вид на жительство в России иностранным предпринимателям, которые приобретут в стране недвижимость. Предполагается, что нововведение повысит инвестиционную привлекательность российской экономики.
Кроме того, в июне Госдума приняла закон, который позволит получать гражданство России в упрощенном порядке всем иностранцам, чьи дети уже имеют российские паспорта и достигли 18 лет. Сейчас данное правило распространяется только на нетрудоспособных родителей взрослых детей.
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022-2022 гг.
Заявление о получении гражданства РФ в упрощенном порядке рассматривается не в течение года, как в общем случае, а в трехмесячный срок. Такой возможностью при наличии предусмотренных законом оснований могут воспользоваться не только жители стран СНГ, но и граждане стран Дальнего Зарубежья. В статье приводится обзор оснований, дающих право на упрощенное оформление российского гражданства, с учетом их нюансов. Также рассматриваются типичные ситуации, при наличии которых подданные иностранных государств и лица без гражданства могут воспользоваться таким правом.
В каких случаях возможно получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году
Отечественное законодательство допускает получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Однако соответствующие ситуации должны быть прямо предусмотрены нормативными актами. Они перечислены в законе «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ, принятом 31 мая 2002 г.
Если иностранец или человек, не обладающий никаким гражданством, подпадает под одно из оснований приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, он имеет все шансы на его оформление.
Теперь перейдем к рассмотрению каждого из этих оснований.
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке жителями стран, ранее входивших в состав СССР
Речь идет о так называемой программе переселения соотечественников, действующей на государственном уровне. В соответствии с ней гражданство РФ в упрощенном порядке в 2022 году могут оформить лица, проживающие в прилегающих к нашей стране государствах, которые ранее являлись частью территории СССР. При этом экзамен, направленный на проверку уровня владения русским языком, им сдавать не требуется.
Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году по данной схеме в различных субъектах РФ имеет свои нюансы. Проще всего стать полноправным россиянином, если планируется проживание в одном из регионов Дальнего Востока.
Лицам, подавшим заявление об участии в этой программе, можно не оформлять вид на жительство (ВНЖ). Они могут сразу после получения разрешения на временное проживание (РВП) предъявить заявление о получении гражданства РФ в упрощенном порядке.
Наиболее распространенные основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке гражданами иностранных государств и лицами, не имеющими никакого гражданства, проживающими в России на постоянной основе (если есть ВНЖ и оформлена регистрация).
Эти основания также закреплены в Законе № 62-ФЗ.
Гражданство РФ в упрощенном порядке намерено получить лицо, являющееся гражданином одной из республик, которые до 1991 г. находились в составе СССР
По состоянию на 2022 год к числу таких стран относятся:
- Украина;
- Белоруссия;
- Молдавия;
- Казахстан.
Наличие у иностранного гражданина профессионального образования и необходимого стажа работы по специальности
В 2022 году получение гражданства РФ в упрощенном порядке возможно, если заявитель имеет профессиональное образование или достаточный опыт работы в соответствии со специальностью по диплому. Как правило, этот вариант выбирают деятели науки, а также специалисты различных отраслей.
Следует подчеркнуть, что получение гражданства РФ в упрощенном порядке по данному основанию возможно только в случаях, прописанных в нормативных актах РФ федерального уровня. Одного только факта наличия специального образования или стажа работы может быть недостаточно. Чтобы претендент не получил отказ в оформлении гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году, он должен соответствовать следующим критериям:
- наличие диплома о получении профессионального образования;
- образование должно быть получено в России после 1 июля 2002 года в высшем учебном заведении, имеющим аккредитацию в РФ;
- лицо, заявляющее о намерении работать в России, должно подтвердить, что оно уже официально трудилось по той же специальности;
- стаж предыдущей работы в соответствии с полученным образованием не может составлять менее 1 года.
Если все эти условия соблюдаются, проблем с получением гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году возникнуть не должно.
Наличие у иностранного гражданина определенной профессии
Данное основание подразумевает наличие у претендующего на получение российского паспорта лица вида на жительство и официального трудоустройства. Перечень профессий, при владении которыми заинтересованные лица могут по упрощенной схеме стать гражданами России, устанавливается Министерством труда. В него могут периодически вноситься изменения. Прежде всего в этот список включаются специальности, имеющие важное значение для нашей страны. В частности, таковыми профессиями являются:
- врачи;
- инженеры;
- различные рабочие специальности.
Чтобы получить паспорт РФ по упрощенной схеме, нужно проработать в РФ по специальности как минимум 1 год.
Заявитель родился на территории РСФСР и ранее являлся гражданином СССР
В рассматриваемой ситуации иностранный гражданин вправе подавать заявление о вхождение в российское гражданство сразу после того, как им будет получен вид на жительство. Главное – доказать факт рождения и проживания на территории РСФСР.
У претендента на гражданство РФ есть ребенок, которому уже было присвоено российское гражданство
Еще одно основание получения гражданства РФ в упрощенном порядке – наличие у заинтересованного в этом лица ребенка, являющегося гражданином РФ. Оно может применяться даже в том случае, если ребенок уже стал совершеннолетним.
Если ребенку менее 18 лет, заявитель может легко оформить российское гражданство при наличии вступившего в законную силу судебного решения, согласно которому другой родитель:
- считается пропавшим без вести;
- был объявлен недееспособным лицом либо частично ограничен в дееспособности;
- полностью теряет родительские права на ребенка или ограничивается в них.
Кроме этого, еще одним основанием является установление факта смерти другого родителя. Он должен подтверждаться соответствующим свидетельством.
Во всех перечисленных ситуациях другой родитель должен являться гражданином РФ.
А если ребенок является уже взрослым человеком и зарегистрирован в РФ на постоянной основе, также можно подавать заявление об упрощенном приобретении российского гражданства.
Супруг или супруга заявителя имеет российское гражданство
Для оформления гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году при наличии данного обстоятельства должны соблюдаться следующие условия:
- официальное оформление брака;
- длительность брачного союза – не менее 3 лет;
- супруг, имеющий российское гражданство, непременно должен проживать на территории РФ.
Родители лица, которое намерено приобрести российское гражданство, являются гражданами РФ: эти лица должны постоянно проживать на территории нашей страны.
Оформление российского гражданства лицами с РВП или ВНЖ
Лица, являющиеся гражданами другого государства или не имеющие никакого гражданства, проживающие в России на постоянной или временной основе, могут подать заявление об упрощенном оформлении российского гражданства, если выполняются следующие условия:
- заинтересованное лицо оформило брачные отношения с гражданином РФ;
- супруг или супруга претендента на российское гражданство проживает в России;
- у супругов есть общие дети.
При наличии данного основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке нет необходимости соблюдать требования закона о сроке проживания и наличии легального источника средств к существованию, прописанные в п. «а» и п. «в» ч. 1 ст.13 Закона № 62-ФЗ.
Оформление российского гражданства, если отсутствует ВНЖ или РВП
В особых ситуациях получение гражданства РФ в упрощенном порядке допускается, даже если у заявителя отсутствует РВП или ВНЖ. Но это скорее исключения из общего правила. Таким исключительным правом обладают:
- постоянно проживающие в России участники Великой Отечественной войны, являющиеся гражданами государств, ранее являвшихся частью СССР;
- признанные нетрудоспособными лицами мигранты из стран, входивших в состав СССР, если они пребывают на территории России с 2002 года.
Если у вас появились трудности с оформлением документов, то вам помогут квалифицированные юристы.