Казахстан входит в состав России или нет в 2022 году

Возможно ли присоединение Казахстана к России?

01 февраля 2019, 01:02 5251 0 Автор: Золотая Орда

Автор:
Золотая Орда

картинка из открытых источников

В Казахстане, который, как казалось, все больше отдаляется от Москвы, вдруг заговорили о возможности создания союзного государства с Россией, а также едва ли не о вхождении в ее состав.

В местной прессе все чаще публикуются материалы, в которых отмечается, что в случае отказа Минска от объединения с Российской Федерацией, подобное предложение может быть рассмотрено Астаной.

Следует отметить, что в экспертных кругах в самой России сегодня ведется активная дискуссия по поводу возможной экспансии Россией соседней Беларуси, что якобы может обеспечить Путину сохранение власти в стране даже после окончания его нынешнего президентского срока в 2024 году.

Как утверждает известный казахстанский аналитик Бауржан Толегенов, «если Россия добьется максимальной интеграции с Беларусью в рамках Союзного государства, то это политическое объединение может положить начало переформатированию ЕАЭС в совершенно новое объединение.

Вероятнее всего, со следующим таким предложением Москва обратится к Астане, причем, момент предложения, как и в случае с Минском, будет выбран максимально удачно – Казахстан в скором времени вступает не только в электоральный цикл, но и будет готовиться к транзиту власти.

И если Минску в обмен на «союз» была предложена нефть, то в случае с Астаной речь может идти о гарантиях преемственности.

«ЕАЭС и большая геополитика»

Разумеется, на фоне подобных предположений, активизация казахстанской прессы в деле обсуждения перспектив вхождения страны в состав России видится вполне логичной. Эксперты, к слову, высказывают по этому поводу самые разные мнения.

Так, известный российский политолог и эксперт по безопасности и обороне Григорий Трофимчук рассказал одному из изданий, что ЕАЭС становится все сложнее уклоняться от политических процессов, которые возникают в актуальной на сегодня геополитике.

Евразийский экономический союз создавался в одних политических условиях, а свою фактическую работу начал только в 2015 году, когда многое в мире сильно изменилось, считает эксперт.

По словам Трофимчука, сейчас внешняя ситуация стала значительно сложнее, поэтому формат союзного государства с участием Казахстана может быть реализован лишь в теории.

«Проблема в том, что на Россию сегодня навешивают целый комплекс проблем, попутно обвиняя ее в ползучей экспансии. Поэтому нет ничего удивительного в том, что после Беларуси, которую Москва якобы пытается поглотить, такая же тема активизировалась и в Казахстане. Все это запущено специально. Вопрос в этом случае заключается в том, сможет ли Россия обеспечить и Беларусь, и Казахстан. Ответ на него однозначен: нет», – утверждает политолог.

Если подобное и произойдет, то уже спустя несколько месяцев из этих поглощенных территорий в Москву придет настолько сильная негативная реакция, что сможет быстро положить всему конец. И не просто положить конец, а открыть прямую дорогу для казахстанских и белорусских националистов.

«Больше похоже на фантастику»

Несколько иного мнения придерживается казахстанский коллега Трофимчука Султанбек Султангалиев. По его словам, в условиях небывалого и катастрофического для Москвы падения рейтингов власти Кремль нуждается в эффективных мерах по исправлению сложившейся ситуации.

В социальной и экономической сферах все, что было можно, уже реализовано. А поскольку федеральный бюджет ограничен и стратегические денежные запасы исчерпываются, ждать каких-то шагов в этом направлении нет никакого смысла. В результате, считает эксперт, у Кремля остается только одно направление – внешняя политика.

Сирийская авантюра больше не дает серьезного пропагандистского эффекта, потому как эта тема слишком отдалена от чувств и чаяний обычных россиян. Да и ситуация в Донбассе начинает вызывать в российском обществе немало справедливых нареканий и даже жесткой критики.

Критикуют ее даже представители левых политических сил и симпатизирующая им часть российского общества.

«Кремль остро нуждается в новом Крыме. Ситуация с возможным воссоединением с Беларусью, идеально подходит для того, чтобы подтолкнуть саму Россию к новому патриотическому подъему и добиться роста рейтингов президента Путина с последующим сохранением его у власти уже в роли главы нового Союзного государства. Разумеется, что для реализации этого сценария Москве придется дать Лукашенко и установленному им режиму определенные гарантии», – считает политолог.

По словам Султангалиева, решение этого вопроса будет зависеть не только от личных пожеланий Лукашенко, но и от того, какие настроения сформируются в белорусском обществе и местных элитах. Тем более, отмечает эксперт, без проведения общенационального референдума решить вопрос о воссоединении с РФ Минску не удастся.

Что же до Казахстана, то его, считает Султангалиев, в данной ситуации просто притягивают за уши. Прежде всего, Казахстан не является членом Союзного государства, а входит лишь в состав ЕАЭС. А это, по его мнению, дает ровно столько же поводов говорить о вхождении Казахстана в состав КНР – ведь страна входит в состав ШОС.

Кроме того, казахстанская элита, утверждает эксперт, никогда не согласится на подобные шаги в силу наличия в ее рядах серьезных опасений по поводу бесконтрольного вхождения в страну могущественных российских олигархов. Более того, политический режим в стране чувствует себя более чем уверенно, а потому не испытывает никакой нужды в покровительстве со стороны Кремля.

Не стоит забывать и о казахстанском народе, который непременно выступит против принятия подобных решений, опасаясь утратить независимость и суверенитет.

Наконец, если такая трансформация Казахстана действительно произойдет, это вызовет негативную реакцию не только со стороны стран Запада, но и со стороны соседнего Китая, тем более, что у Пекина есть многомиллиардные интересы, завязанные на природные богатства Казахстана.

«И если фактическое воссоединение Беларуси и Российской Федерации в рамках единого Союзного государства может быть реализовано на практике, то в отношении Казахстана подобный сценарий можно считать несбыточным и фантастическим», – подытожил Султангалиев.

Является ли Казахстан частью России

Несмотря на то, что Советский Союз распался уже давно, а на его месте образовалось много независимых государств, вопросы относительно территорий и границ по-прежнему возникают у многих. В том числе и вопрос о том, Казахстан – это Россия или нет и другие уточнения, связанные с этой центральноазиатской республикой. Многие жители стран СНГ до сих пор считают, что он входит в состав РФ.

Ответ, на самом деле, прост: Казахстан – это не Россия, а заграница, поскольку страна получила независимость еще в 1991 году, в ходе распада СССР. В чем же заключаются основные причины, в силу которых многие до сих пор считают это отдельное государство входящим в чей-то состав? Давайте перечислим их:

• Недостаточная информированность части населения.
• Множественные слухи, распространяющиеся в средствах массовой информации.
• Заявления политиков, а также политологов и ряда других специалистов на темы границ, присоединения, вхождения в состав и т.д.

На последнем пункте следует остановиться чуть более подробно.

Споры о территории

Споры о принадлежности если не всей бывшей территории Казахской СССР, то хотя бы, ее некоторых территорий, по-прежнему не стихают. Периодически в политическом дискурсе возникают заявления, наподобие этого или этого. В высказываниях подобного рода утверждается, что Северный Казахстан является частью России, а часть территории страны – это «подарок», сделанный в результате тех или иных политических событий. Причем часто авторами таких высказываний являются далеко не самые последние люди в российской политике.

Все это вновь и вновь провоцирует споры о территориальной принадлежности. Одна сторона, хоть пока и на словах, видит будущее части Казахстана в составе России. Другая часть, как правило, жители самой республики, мягко говоря, не согласны с такой позицией. Периодически споры выходят за рамки обсуждений в интернете, порождая реакцию официальных лиц и скандалы на высоком уровне.

Отчасти различные споры возникают на основании ряда исторических моментов. Территория, сегодня относящаяся к независимому Казахстану, раньше входила в состав сначала Казахского ханства и Российской Империи, а затем уже – Советского Союза (Казахская Советская Социалистическая Республика).

Интересный факт: в ходе распада Советского Союза, КазССР стала последней республикой, провозгласившей независимость и проведшей выборы своего президента.

Случится ли вхождение Казахстана в состав Российской Федерации

В то же время, на сегодняшний день нет никаких явных предпосылок для того, чтобы сделать Казахстан частью территории России. На государственном уровне никаких подобных инициатив не было. Вероятнее всего, в обозримом будущем объединения обеих стран или вхождения в состав не случится. Против такого сценария можно выступает множество факторов, прежде всего, нежелание большинства населения республики, а также представителей казахских политических и экономических элит.

И те и другие видят в вероятном объединении немало угроз. Это и потери контроля над ситуацией, и финансовые трудности и многое другое. На сегодняшний день страна достаточно стабильна, относительно недавно (в 2019) бывший президент Назарбаев «ушел в тень», а на выборах победил его «преемник» Токаев. Не так давно он заявил о том, что республика не планирует присоединяться к Союзному государству России и Беларуси, а продолжит сотрудничество в рамках уже существующих межгосударственных структур. По словам главы государства, выходить из них страна не планирует. Республика Казахстан не нуждается в явной опеке ни со стороны Российской Федерации, ни со стороны какой-либо другой страны.

Важно: значительная часть самих казахских граждан выступают против вхождения в состав или объединения с другими государствами.

Кроме того, важно учитывать, что возможные действия по объединению затронут интересы других важных мировых игроков. Вряд ли США, Китай и Евросоюз будут просто сидеть и наблюдать за происходящим, поскольку имеют свои интересы в регионе.

Сведения о стране

Казахстан – это республика (сокращенно РК), унитарное государство. Официально независимость была провозглашена 16.12.1991г. Столицей страны является город Нур-Султан, названный так в честь первого президента Назарбаева (ранее — Астана). Денежная единица – теньге.

Языковая политика

Государственный язык – казахский, однако у русского имеется официальный статус (норма установлена Конституцией 1995 года). Он может использоваться, наряду с казахским, в органах государственной власти и местного самоуправления. К слову, русский считается языком ежедневного общения для значительного числа граждан страны, особенно в северной части страны. Во многом это обусловлено тем, что казахи (более 68%) и русские (почти 19%) составляют подавляющее число населения. Остальные этнические группы значительно уступают им по численности (данные за 2022 год).

Помимо русского и казахского, в стране проживают носители множества других языков (узбекский, украинский, корейский и другие). Тем не менее, по общему числу их не так много.

Международные отношения

Казахстан, наравне с Россией и рядом других государств, входит в состав нескольких международных организаций и союзов, в том числе:

• СНГ (Союз Независимых Государств).
• ОЭС (Организация экономического сотрудничества и развития).
• ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).
• ЕврАзЭС (Евразийское экономическое сообщество).
• ООН, ОБСЕ и ряда других.

Исходя из геоэкономического положения, республика проводит взвешенную, многовекторную политику. Сейчас к основным ее партнерам можно отнести Россию, Китай, Турцию, ряд арабских стран, а также США и государства Европейского Союза.

Новое в блогах

Сообщество «Политика»

Казахстан вернется на свое законное историческое место в состав России.

Придет время. Восторжествует справ едливость. Казахстан вернется на свое законное историческое место в состав России. Будет одна общая страна. После того, как Казахстан вернется в состав России, уже больше никто никому не скажет слова о том “Чемодан-вокзал-Россия” ибо это и будет Россия. Казахстан это Россия.

России обрубили санкциями путь на Запад. Россия разворачивается на 180 градусов. И пойдет на Кавказ и на Среднюю Азию. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Казахстан + Российская Федерация = 90% территории и 95% полезных ископаемых от 1991 года. Еще в 2013 году это лишь казалось только романтической мечтой. Теперь это неизбежная объективная историческая реальность.

США вбили сильный клин между Россией и Европой. А теперь они подталкивают Россию к поглощению Туркестана. Россия хочет по мирному присоединить свои исконные территории.
США же хочет раскачать через конфликт. Третьего не дано. Я за мир.

Россия имеет полное право претендовать на Казахстан. Ибо то, что 23 года назад стало называться Казахстаном есть исконно русская земля и неотъемлемая часть России, Русского мира. Но, Кремль хочет сделать все мирно. Это важно понять всем. Мирно. Без крови. Ибо России нужен нормально функционирующий Казахстан, а не развалины, которые придется восстанавливать еще 10-15 лет.

Я догадываюсь, что у Кремля есть два сценария. 1) Весь Казахстан. Мирно; 2) план Б. Только часть. Как Донбасс. Я за план А. Я против плана Б. США тоже заинтересованы в том, чтобы Россия поглотила Казахстан. Но только через план Б. План А категорически не устраивает Вашингтон.

Планы России. Это добровольно. Мирно. В виде аншлюса присоединить Казахстан. Весь. Без единого выстрела. Чтобы была одна общая, хорошая страна. Чтобы всем было хорошо. Но если не удастся реализовать план А. То России придется пойти на план Б. Это только часть. И немирным путем. Вынужденно.

Внутри России многие, очень многие не хотят брать Казахстан целиком. Потому, что им часть казахов, которые русофобы там даром не нужны. Но официальная часть России заточена на целиком. Дело не в Путине. Дело конечно в нем. Но он выражает интересы своего народа и элит своего государства. Его к этому давно подталкивают. Казахстан не нужно кормить. Это немаловажно.

В возвращении Казахстана в состав России заинтересована не только Россия, но и США. Но Россия хочет получить Казахстан целым и невредимым. А США хочет передать России Казахстан в виде руин, как на Донбассе и посеять взаимную обиду ненависть между казахами и русскими на долгие годы. США не желает, чтобы Китай поглотил Казахстан. И в этой части США заинтересована не меньше России. А возможно и больше. Но США не хочет усиления России. США хочет, чтобы Россия тратила усилия и время на восстановление разрушенного Казахстана. Вместо того, чтобы идти и развиваться дальше. Наука, технологии, прочее.

Я не считаю США империей зла, но у нее есть свои интересы. А именно, чтобы Россия не была поглощена Евросоюзом ни Китаем. Чтобы Россия была в натянутых отношениях с Европой и с Китаем. Вот чего хочет США. Если ЕС поглотит Россию. Или Китай поглотит Россию. То получится монстр которым не сможет управлять США. Для США выгодно, чтобы была управляемая Европа, управляемая Россия и управляемый Китай. А также управляемая Япония.

Вбить большой клин между Европой и Россией Вашингтону удалось. Проведена филигранная работа. На протяжении полугода мы все были свидетелями. Теперь осталось вбить клин между Китаем и Россией. Для этого нужно развязать приграничный конфликт. Но между Россией и Китаем не удастся. Но если создать зону нестабильности в виде Казахстана то результат будет. Если присоединение Казахстана к России осуществляется мирным путем, то используется технология Mergers and Acquisitions, M&A. То есть обязательства дальше выполняются, но уже объединенным государством.

У Китая в приоритете номер 1 это Тайвань. Любыми способами. В том числе и военным. Китайская экспансия в Россию и в том числе в Среднюю Азию рассматривается только в экономическом, социо-культурном формате. Медленно, но верно. На десятилетия. США не хочет, чтобы Китай поглотил Россию. Даже экономически. Не Россия не хочет, а США не хочет этого. Ибо если Китай поглотит Россию, то получится сверхгигант, абсолютно неуправляемый и неподконтрольный.

Последние 10 лет все шло к тому, что Европа медленно но верно поглощала Россию. Имеется ввиду экономически, социо-культурно и т.п. В России товары на полках были европейские. Россияне ездили отдыхать в Европу. Обучение в Европе. Шла интеграция. А в это время Китай поедал Туркестан. Также медленно, но верно. Если не вмешаться третьей стороне, то могло получиться уже на три игрока, а два в Евразии. ЕС и Китай.

Сейчас ситуация дошла до взаимных санкций ЕС и Россия. Не односторонние, а взаимные. Никогда за всю историю подобного не было. Сейчас Россия будет с утроенной скоростью поглощать Казахстан. Ибо на Западе вбит клин. Еще года полтора два назад страны ЕС отказывались размещать у себя ПРО. Теперь они сами просят усилить воинский контингент НАТО у себя. Страны восточной Европы.

ЕС – 16 трлн. РФ – 2,5 трлн. Китай – 8 трлн. долларов США ВВП в год. У США ВВП 16 трлн.у.е. Также как у ЕС. В случае, если ЕС поглощает Россию. То получается не 16+2,5=18,5. Это в математике так. Реально будет 25, а может быть и все 30 трлн.у.е/год. В случае если Китай поглощает Россию. То будет не 8+2,5=11,5. А будет 20 трлн.у.е./год ВВП. Это такой синергетический эффект происходит от слияния.

Тогда как у США, повторюсь только 16 трлн.у.е. А у ЕС или у Китая будет в полтора раза больше. И тогда США теряет пальму первенства. Да, если бы только дело было бы в пальме первенства, США теряет стратегическую инициативу и нити управления. Если Россия восстановится в прежних границах. Да хотя бы заберет Украину, Беларусь и Казахстан, то в лучшем случае ВВП вырастет до 4 трлн.у.е. в год. И то не сразу. Тогда как ЕС это 16. А Китай это 8. Вот и думайте сами, кому выгодно, чтобы Россия расширилась? В этом заинтересован Вашингтон.

Конечно в военном плане, потенциал, мощь России велика. И влияние увеличивается когда есть война. Или напряженность. В мирное затишье, этот фактор снижается. И в расчет берется как наиглавнейшее это ВВП и культурная экспансия. Как мы знаем у России всегда была трудность с культурной экспансией. С ВВП мы существенно уступаем Китаю и ЕС. Вот сейчас, в военное время, у России отчасти и наступает час иск, то есть минута славы.

США не является врагом России, как многим кажется. Более того Кремль и ГосДеп по многим вопросам стратегические партнеры, разыгрывая ту или иную комбинацию, находясь в роли доброго и злого полицейского. Например по Ближнему Востоку. Когда многие русофобы истошно верят, что вот вот, завтра, на следующей неделе, в текущем квартале или через пару тройка лет РФ распадется на несколько десятков государств, то это заблуждение.

В сохранении и укреплении России Вашингтон заинтересован и прилагает усилия порой намного больше чем сама Москва. Распад и поглощение России Китаем или Евросоюзом абсолютно и никак не отвечает геостратегическим интересам Соединенных Штатов Америки. Как то тихо и незаметно прошло событие, что во время международного спектакля «Битва за Крым» или «Крым наш», Белый Дом фактически втихаря через карманный ООН передал под российскую юрисдикцию всю акваторию Охотского моря, а это ни много ни мало, по площади аж 20*Крым. Теперь туда уже с позапрошлого месяца вход рыболовным китайским и японским судам строго воспрещен.

Для обывателей, Америка это зло, а Россия добро. Для посвященных, Б.Обама один из самых близких и надежных внешних друзей Путина В.В. Просто зачастую народ той или иной местности не понимает, когда его вежливо и аргументированно упрашивают, уговаривают по хорошему. Вот приходится качать и раскачивать ситуацию с двух и более сторон, чтобы среднестатистический человек прошел семь кругов ада, получил стресс, шок, потерял все, переосмыслил вечные ценности и расставил правильно приоритеты, поставив на первый план жизнь и здоровье себя и родных и близких. И только тогда жители той или иной страны, того или иного региона проголосуют на референдуме так как надо и примут решение объединиться и воссоединиться по заранее составленному несколько лет назад плану.

Таможенный союз ЕАЭС 2022

Цели Таможенного союза

Таможенный союз ЕАЭС был создан после распада СССР. Страны постсоветского пространства имели общее прошлое и похожие экономические проблемы. Чтобы помочь друг другу справиться с ними в новых условиях, было создано таможенное соглашение Основные цели, которые преследовали страны:

• увеличение рынка сбыта;
• стимул для производства качественной конкурентоспособной продукции;
• защита рынка стран, входящих в ЕАЭС.

Одним словом, главная цель – развитие экономики за счет улучшения условий торговли. Каким образом это достигается в рамках ТС? Объединение позволило:

• отменить таможенные пошлины, тем самым уменьшив цену товара, а значит, сделав ее более конкурентоспособной;
• унифицировать методы оценки качества продукции;
• создать единое таможенное пространство, что позволило ускорить бюрократические процедуры;
• дать возможность гражданам стран ЕАЭС иметь равные условия трудоустройства.

Какие страны входят в ЕАЭС?

До момента создания Евразийского экономического союза в 2015 году в Таможенный союз входили только три страны – Беларусь, Россия и Казахстан. Эти же страны входили в состав ЕврАзЭС – Евразийского экономического сообщества.

Членство в ЕврАзЭС не значило, что страна-участница должна входить в Таможенный союз. Сейчас правила поменялись. Все государства, которые являются частью ЕАЭС, автоматически становятся участниками Таможенного союза.

Страны Таможенного союза ЕАЭС в 2022 году:

• Республика Беларусь;
• Российская Федерация;
• Республика Армения;
• Республика Казахстан;
• Кыргызская Республика.

В ЕАЭС хотели вступить Тунис и Сирия, однако предложение не было реализовано. В начале 2022 года начал обсуждаться вопрос вступления в ЕАЭС Узбекистана.

История создания Таможенного союза

1995 год. 6 января Россия и Беларусь подписали Соглашение о создании Таможенного союза. Чуть позже, 20 января, аналогичное соглашение было подписано в новом составе – Беларусь, Россия и Казахстан. Затем присоединились две другие страны – Таджикистан (1999 год) и Кыргызстан (1996 год).

Создание Таможенного союза произошло после провальной попытки экономического союза стран постсоветского пространства. Полная экономическая интеграция большого количества государств была невозможна, поэтому был инициирован союз только в отношении беспошлинной торговли.

1995-2000 гг. Первые несколько лет ТС улучшил динамику в области торговли, но затем начались проблемы из-за низкого исполнения согласованных решений в рамках единого таможенного союза.

2000 год. Пятью странами-участницами ТС подписан Договор о создании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). По сути, это была попытка другого подхода к созданию таможенного союза, учитывая предыдущие ошибки. Было официально закреплено, что Россия имеет лидирующее значение. Больше не действовал принцип «одна страна – один голос». России принадлежало 40 голосов из 100 возможных.

Главная цель новой организации – создание единого экономического пространства в Евразии.

2000-2006 гг. ЕврАзЭС не оправдало возложенных ожиданий. Сработали старые грабли – низкое исполнение того, что было написано на бумаге. Таможенные тарифы некоторых стран не совпадали с общими тарифами.

Была попытка создать новое объединение – Единое экономическое пространство России, Беларуси, Казахстана и Украина. Но из-за расхождения во многих вопросах с Украиной проект не был реализован.

2007 год. Реорганизация Таможенного союза. Россия, Беларусь и Казахстан подписали новые документы относительно ТС. Регламент Таможенного союза – создание единой таможенной территории, применение единого таможенного тарифа, унифицированный порядок таможенного регулирования, создание управляющего органа (Комиссия Таможенного союза).

2008-2014 гг. Создан детальный план по развитию ТС. Подписан Таможенный кодекс ТС. Появился единый регламент о безопасности продукции.

2015 г. Создание ЕАЭС. Теперь Таможенный союз действует в рамках этой организации.

В составе экономического союза появляются два новых участника – Армения и Кыргызстан. Они автоматически становятся участниками Таможенного союза.

2016 г. Подписано соглашение о свободной торговле членов ЕАЭС и Вьетнама.

2017 г. Сотрудничество Молдавии и ЕАЭС. Молдавия получает статус наблюдателя в ЕАЭС.

2018 г. Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. Подписание Соглашения между ЕАЭС и КНР.

2022 г. Обсуждение вопроса о вступлении Узбекистана в ЕАЭС.

Таможенный союз евразийского экономического союза

Несмотря на то, что Таможенный союз создан для получения общих экономических выгод, каждая страна-участник ЕАЭС стремиться установить наилучшие условия для себя. Поэтому часто возникают противоречия между сотрудничающими государствами.

Основные проблемы ЕАЭС:

• применение нетарифных ограничений стран-участниц ЕАЭС, которые представляются как санитарные нормы (из-за чего происходят так называемые «продовольственные войны»);
• неравное распределение таможенных пошлин (доля России – 85,26% с 2022 года);
• системные изъятия из национального режима в области государственных закупок;
• недоговоренность в вопросе общего рынка энергоресурсов.

Так, например, между Россией и Беларусью часто возникали споры и разногласия. В 2010 году Беларуси пришлось уступить и повысить тарифы на ввоз легковых машин. Это было невыгодно белорусской стороне, потому что в стране не было автомобильного производства.

На такие же уступки РБ пришлось идти и в легкой промышленности. Беларуси ввела обязательную сертификацию продукции легкой промышленности, из-за чего мелкорозничная торговля понесла убытки.

В 2014 году Россия запретила ввоз около 400 тысяч тонн мяса из Беларуси. А также ужесточила контроль всех товаров, которые пересекали белорусскую границу. Это не входило в соответствие с Таможенным союзом, в котором должны действовать упрощенные правила перевозки грузов. К продовольственным войнам в 2019-2022 годах добавился конфликт, связанный с остановкой поставки нефти в Беларусь.

Противоречия в Таможенном союзе в 2019-2022 гг. также провоцируют геополитические вызовы:

• санкции против России от США и Европейского союза;
• конфликт России с Украиной;
• кризисы на Ближнем Востоке.

Практика применения таможенных соглашений

Несмотря на противоречия внутри ЕАЭС и нереализованность многих планов, закрепленных в документах, есть и реальные действия для развития ТС. Применение таможенных соглашений позволило:

• упростить бюрократическую процедуру ввоза товаров через границы внутри Таможенного союза;
• улучшить качество товаров благодаря конкуренции;
• увеличить товарооборот. Так, например, в Армении товарооборот со странами ЕАЭС в 2019 году превысил два миллиарда долларов;
• позволить гражданам стран-участниц беспрепятственно работать в любом государстве ЕАЭС.

Все государства, входящие в ЕАЭС смогли нарастить объем внешней торговли. Согласно Докладу Евразийской экономической комиссии, прирост в 2018 году составил:

• Беларусь – 23,7%;
• Россия – 22,4%;
• Казахстан – 21,7;
• Армения – 32%;
• Кыргызстан – 24,7%.

Краткие выводы

1. Таможенный союз ЕАЭС – это соглашение, позволяющее отменить таможенные платежи между странами-участницами, а также активизирующее другие условия для развития экономики государств ЕАЭС. Таможенный союз позволил создать единое таможенное пространство, унифицировать стандарты оценки товаров, сделать равными возможности трудоустройства граждан из стран ЕАЭС.
2. Основные цели Таможенного союза – увеличение товарооборота, защита рынка стран ЕАЭС, стимул производить конкурентоспособные товары.
3. Первые таможенные соглашения между Россией, Беларусью и Казахстаном были подписаны еще в 1995 году. Теперь Таможенный союз действует в рамках Евразийского экономического союза.
4. Страны, входящие в ЕАЭС в 2022 году, – Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан. В разное время вступить в ЕАЭС хотели Тунис, Сирия и Узбекистан.
5. В ЗТС (зону свободной торговли) с ЕАЭС входят Вьетнам, Иран, Сингапур, Сербия.
6. Из-за национальных интересов стран-участниц в ЕАЭМ есть много противоречий – неравное распределение таможенных пошлин, вопросы с общим рынком энергоресурсов, неисполнение многих правил, действующих на бумаге.

Основные вопросы о Таможенном союзе ЕАЭС

Какие страны входят в Таможенный союз?

В 2022 году в ЕАЭС входят Беларусь, Россия, Армения, Казахстан, Кыргызстан. Обсуждается вступление Узбекистана. Также заявляли о желании вступить в ЕАЭС Тунис и Сирия.

В каком году Беларусь вступила в Таможенный союз?

Беларусь стояла у истоков создания союза вместе с Россией и Казахстаном. Эти страны в 1995 году подписали соглашение о создании ТС. РБ в ЕАЭС вступила в самом начале объединения – 1 января 2015 года.

Какие главные принципы работы Таможенного союза ЕАЭС?

Главные принципы можно описать «четырьмя свободами» – свобода движения товаров, рабочей силы, капитала и услуг.

Что такое ЕврАзЭС?

ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество – вид экономической интеграции стран СНГ. Сообщество было создано в 2000 году. Организация была упразднена после образования ЕАЭС – Евразийского экономического союза в 2015 году.

Какие страны подписали соглашение о зоне свободной торговли с ЕАЭС?

Сербия, Иран, Вьетнам, Сингапур.

Какой орган регулирует работу ЕАЭС?

Регулирующим органом Евразийского экономического союза является Евразийская экономическая комиссия.

Кто является председателем ЕАЭС?

Председатель меняется каждый год. В 2022 году председательствует Беларусь во главе с Александром Лукашенко. В 2019 году – Армения и Никол Пашинян.

«Таможенный кодекс ЕАЭС»

Искоскова М.В — Начальник отдела таможенного законодательства ЕЭК;

Овчинников А.В. — Заместитель начальника отдела ГУОТО и ТК ФТС России; Ковригина Н.Г. – Начальник отдела ГУОТО и ТК ФТС России;

Чижова И.А. — Советник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС
России
Будут рассмотрены наиболее актуальные вопросы в связанные с
вступлением в силу Нового Таможенного кодекса ЕАЭС.

“Казахстан наш!”: Русские уйдут вместе с территориями по крымскому сценарию?

Русские в Казахстане – кто они? Полноправные члены общества или люди “второго сорта”? Казахстан в России ассоциируется с Байконуром и сильной русской диаспорой. Но в последнее время и там замечают настроения: мол, Россия, конечно, союзник, но от неё лучше держаться подальше, суверенно. И ладно бы только держаться – появились очевидные проблемы притеснения русских… Нарастающие скандалы заставили вспомнить исторические факты, что “Казахстан наш!”. А русские, в случае чего, вполне могут уйти вместе с территориями – как Крым.

Начать, пожалуй, нужно с дипломатического скандала, который разгорелся в связи с высказываниями председателя Комитета Госдумы России по образованию и науке Вячеслава Никонова. Политик напомнил, что Казахстана раньше просто никогда не существовало, Северный Казахстан вообще не был заселён. Да и вообще территория наших соседей – это большой подарок со стороны России. Сказанное вызвало негативный отклик у дипломатов Казахстана, заявивших, что “провокационные выпады некоторых российских политиков в отношении Казахстана наносят серьёзный ущерб союзническим отношениям между нашими государствами. Министерство иностранных дел Казахстана (МИД РК) ожидает адекватную оценку российской стороной подобных высказываний и призывает принять меры по недопущению впредь заявлений такого рода от государственных деятелей Российской Федерации”.

Прекрасно понимаем, что в Нур-Султане не любят вспоминать недавнее прошлое: если копнуть, и правда окажется, что до 1991 года суверенного Казахстана не существовало. Это признают и в самом Казахстане, где говорят о своей стране как о молодом государстве, которое строит свои внешнеполитические взаимоотношения с чистого листа. При этом северные районы нынешнего Казахстана всё так же тяготеют к России, и в Нур-Султане всерьёз опасаются, что однажды это тяготение закончится тем, что русские отсюда уйдут в Россию вместе с территориями.

Также не следует забывать, что коллективный Запад всячески поддерживает и питает антирусские настроения в странах, которые сейчас независимы и суверенны, а раньше были республиками СССР или частями Российской Империи. Для Запада Россия до сих пор если не явный враг, то соперница.

Россия – враг?

“Россия для США до сих пор неповерженный противник. То есть для них – Запада, возглавляемого американцами, – холодная война ещё не окончена. Любая форма экономической интеграции с участием России на постсоветском пространстве воспринимается как угроза их безопасности.

Поэтому все 30 лет после того, как перестал существовать Советский Союз, Запад не покладая рук занимался распространением в бывших союзных республиках двух социальных инфекций – национализма и геополитических фобий в отношении России.

Для того чтобы в российском приграничье вместо духа добрососедства и партнёрства царили страх и недоверие. Не обошли они стороной и Казахстан”, – отметил политолог из Казахстана, председатель общественного объединения “Республиканское славянское движение “Лад”” Максим Крамаренко.

Он напомнил Царьграду, что ещё в 2007 году казахстанский историк Радик Темиргалиев в своей статье “Казахи и Россия” указывал на то, что “во многих нынешних книгах по истории казахско-русских взаимоотношений мы знакомимся с американской точкой зрения на этот вопрос”. Так как казахстанские учёные “любят ссылаться в своих работах на труды Боджера, Пирса, Олкотт и других иностранных историков”, всё это может привести к обострению “отношений между двумя главными этносами” в Казахстане, а также к “историографическим разборкам на уровне государств”. Это как раз может входить в планы Белого дома. И ведь Темиргалиев оказался прав.

Суверенитет – это прекрасно. Но русские в Казахстане не должны страдать из-за попыток играть в политические игры. Фото: © Dmitry Chasovitin/Globallookpress.

О чём писали и пишут сейчас западные историки, касаясь темы взаимоотношений России и Казахстана? О том, что Россия – кровожадный колонизатор, и эта кровожадность в начале XX века только усилилась. Ведь, как они утверждают, Советская Россия устраивала геноцид в виде “голодомора” в отношении украинцев и казахов. И вроде нет подтверждающих эти домыслы документов. Но тут самое главное – обвинить. Затем принять ряд деклараций, заявлений, политических резолюций, а дальше тиражировать на их основании свои исследования.

“И конечно, нужно поддерживать постоянно соответствующий информационный фон: финансировать деятельность блогеров, журналистов и гражданских активистов, периодически актуализирующих данную тематику. Именно так продолжает прививаться геополитическая фобия в республике в отношении её северного соседа: боязнь того, что Россия может вновь колонизировать Казахстан или посягнуть на территориальную целостность.

За 30 лет в республике выросло поколение молодёжи, воспитанное именно на историографии, которая внушает страх перед исторической Россией.

При этом я не сказал бы, что политическая элита в Казахстане вынашивает какие-то антироссийские или антирусские планы, но она вынуждена реагировать на запросы того самого позднесоветского и постсоветского поколения, которому удалось привить геополитические фобии”, – добавил Крамаренко.

Что в итоге может получиться?! Казахстан находится на одном из ключевых перекрёстков Шёлкового пути, это уже даёт ему преимущество – зарабатывать только благодаря своему географическому положению. Но вот усиление в обществе таких фобий может привести к нарушению межнационального согласия в республике и, как следствие, скажется на добрососедских отношениях между Россией и Казахстаном.

“И в целом негативно отразится на конкурентоспособности страны”, – заключил собеседник “Первого русского”.

Не говоря уже о том, что притесняемые русские в самом Казахстане начинают думать о том, что в едином с Россией государстве жилось бы гораздо спокойнее.

Русские и казахи – братья?

Из самых высоких кабинетов звучат успокаивающие заявления, что русские и казахи – это братские народы. И это действительно так. Ранее, например, премьер-министр России Михаил Мишустин в ходе визита в Казахстан заявил следующее.

“У России и Казахстана братские отношения, партнёрские, союзнические, и динамически развивается наше торгово-экономическое и инвестиционное взаимодействие, укрепляются межрегиональные связи и контакты деловых кругов. Наши страны также играют ведущую роль в процессах евразийской экономической интеграции, ОДКБ, СНГ и ШОС”, – сказал Мишустин.

Однако по следам последних событий становится ясно, что не всё так радужно.

“Идут процессы развития национальной казахской государственности, где русские, конечно, не выталкиваются, но вот отношение к русским как к каким-то чужеродным элементам демонстрируется. В общественном мнении вспышки таких настроений возникают и беспокоят живущих там русских. Президент РФ Владимир Путин как-то заявил, что Россия подарила много территорий бывшим союзным республикам, а когда уж Никонов более подробно рассказал, что Северный Казахстан, по сути, русские территории, это вызвало волну протестов и притязаний казахов.

Особенно националистически настроенных деятелей, которые парировали, что как раз Россия до сих пор занимает казахские территории. Это Оренбург, Омск, алтайские земли. В казахстанской прессе такие настроения активно обсуждаются,

– рассказала Царьграду старший научный сотрудник, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ Александра Докучаева.

По её словам, многие русские, живущие в Казахстане, рады бы уехать в Россию, однако переезд связан с серьёзными материальными затратами. Известно, что в России программы репатриации, которая помогала бы обустроиться, как таковой нет. Людям нужны жильё и работа, которые сразу найти непросто. Очевидно и то, что русские Казахстана просят: просто дайте нам гражданство, мы сами всё сделаем.

Крымский сценарий: русским пора домой?

“Если Россия станет сильным государством, на которое не будут посягать с санкциями за каждый чих, когда она станет привлекательна реальными ценностями, которые сохраняются: нравственными, духовными, то, может, бывшие союзные республики поймут, что им лучше вернуться в родную гавань. Но у меня тут нет никакого оптимизма. А чтобы со стороны России были предприняты какие-то инициативы, которые подтолкнули бы эти страны к реальному союзу, а уж тем более вхождению в единое государство. Я не вижу сейчас таких возможностей”, – добавила Докучаева.

У многих стран – соседей России ранее вообще не было никакой государственности. В большинстве этих образований ещё живы те, кто ностальгирует по детству, по единой стране. Но выросли и другие взрослые люди, воспитанные на учебниках, где об их странах говорится как о самостоятельных государствах, которые “стонали под гнётом” России. В подобной ситуации обострять противоборство нельзя. И, к слову, крымский сценарий, о котором, безусловно, могут мечтать и русские в Казахстане, может быть заменён миграционной политикой.

“Россию надо укреплять и не закрывать. Нужно открыть возможности для простого получения гражданства. Пусть люди приезжают полноценными гражданами и устраиваются. Ещё есть время сделать этих людей нашими, совсем нашими. У нас были реальные духовные связи. Вот Чингиз Айтматов киргизов настолько обратил к русской культуре, что русский язык там до сих пор является официальным”, – добавила собеседница Царьграда, выразив мнение, что острые позиции и высказывания о землях для наших стран не всегда полезны.

Россия теряет своих потенциальных граждан, ведь против России работают определённые силы. Новое поколение русских в Казахстане находится под влиянием иностранного бизнеса. Молодые люди идут в компании, где нужно знать английский, а не русский. И в Россию они не поедут. Немецкий бизнес, который работает в Казахстане, в первую очередь укомплектовывал свои кадры казахстанскими немцами. Наши фирмы – нет. Российский бизнес ориентировался на налаживание связей с казахскими элитами, а не привлекал русских людей к себе.

А что Байконур?

Вспомнила Докучаева и Байконур. Да, нас оттуда не выгоняют, но Россия платит существенные деньги за аренду. И как повернут свою политику новые деятели, которые входят во власть в Казахстане, ещё неизвестно. Союзные отношения с Россией не разрываются, и это важно. Но русские себя чувствуют не очень устойчиво.

Фото: Roscosmos

“Оставим русских в республиках, они там будут нашей опорой: вот какая изначально была политика России. А я думаю, что русских нужно собирать, потому что Россия слабеет. Её территория пустеет. Это внутренняя политика, и построена она не совсем правильно. Например, промышленные кластеры на Дальнем Востоке строят иностранцы, а местные уезжают, потому что не получают работы. И чем Россия будет привлекательна? Но надо сказать, на Россию много возлагается надежд, в том числе и потому, что мы бережём традиционные ценности, – добавила Докучаева. – Конечно, русским за рубежом будет тем комфортнее жить, чем сильнее и открытее будет для них Россия. Казахстан не допускает двойного гражданства, и понятно почему: многие стремились бы получить паспорт России. Но, к сожалению, это направление у нас очень провисает, и это обидно”.

Конечно, в Казахстане тоже есть выродки, которые готовы кричать “чемодан – вокзал – Россия”. Но если внимательно присмотреться к ситуации в стране, те же националистически настроенные активисты могли бы призывать собирать чемодан и отправляться в Китай. Однако дружба с этим соседом отторжения не вызывает. Вероятно, невыгодно бузить? Не стоит думать, что Китай не нацелен быть “братом навек”. Так, Народная партия Казахстана намерена продолжить сотрудничество с Китайской Народной Республикой, сообщил в интервью “Синьхуа” руководитель предвыборного штаба партии, секретарь Центрального комитета Народной партии Казахстана Олжас Сыздыков. Китай, по его словам, – это добрый сосед Казахстана, с которым нужно развивать отношения. Любая страна радовалась бы такому близкому соседству с КНР, с одной из ведущих экономик мира. При этом он предпочёл не вспоминать, что рядом находится ещё один сосед, Россия.

Сегодняшние реалии таковы, что Казахстан предпочтёт дружить с Пекином, а не с Москвой. И хорошо, если это не превратится в дружбу “против Москвы”, что ещё больше усложнит жизнь русским, живущим в Казахстане.

«Русские здесь не дышат»: как Казахстан отдаляется от России

В парламенте Казахстана объяснили отказ от дублирования вывесок и указателей на русском

Русский — только при необходимости

Летом 2022 года резонанс приобрели так называемые «языковые патрули» в Казахстане, во время которых националисты заходили в магазины и государственные учреждения и проверяли знание казахского языка работниками. Тогда же были опубликованы ролики, на которых русские на камеру извинялись за неправильную, по мнению радикалов, трактовку истории Казахстана.

При этом политики этой страны тогда открещивались от подозрений, что антирусские действия могут поощряться государством.

Но уже в октябре парламент страны утвердил очередное решение, которое снизит статус русского языка в республике, — теперь в Казахстане все вывески, ценники, рекламные объявления меню, указатели и другие объекты должны быть на казахском языке. Вывески же на русском и других языках будут разрешены «только при необходимости».

Официально целью такого решения стало продвижение казахского языка, на что, по утверждению властей, есть запрос в обществе. Почему этому мешает дублирование на русский — не объяснялось.

Председатель казахстанской партии «Ак Жол», которую ряд СМИ называют националистической, Азат Перуашев в комментарии «Газете.Ru» выразил мнение, что русскому языку в Казахстане ничего не угрожает.

«Просто в парламенте большинство выступлений на русском языке, что вызывает у нас — казахов — определенные вопросы. Почему собственный язык находится на втором месте? Ведь казахов же большинство в стране! Русские же в России говорят на русском языке, в этом нет же нет проблемы? Я семь лет прожил в России, и никогда не возмущался, что со мной разговаривают на русском языке. В Казахстане хотят общаться на своем языке — это нормально, поверьте. Что касается вывесок, то у нас есть ряд регионов, где доля казахов около 80%-90%, а остальные говорят на казахском. Если есть необходимость, — пусть будут на русском, но не надо, чтобы это было обязательно», — объяснил он логику Мажилиса.

Парламентарий добавил, хотя Казахстан — многоэтничное государство, важно заниматься продвижением государственного языка, так как казахи составляют большинство.

«Я вот стараюсь проводить заседания фракции на государственном языке. И у нас есть объективная необходимость, чтобы больше в гособороте использовать государственный язык», — отметил он.

При этом в настоящий момент казахский язык находится в стадии реформирования — до 2025 года его планируют перевести с кириллицы на латиницу. При президенте Нурсултане Назарбаеве, когда принималось решение, его необходимость связывали с особенностями внедрения современных технологий и коммуникаций, модернизацией.

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин в беседе с «Газетой.Ru» выразил уверенность, что за этим скрывается вовсе не стремление интегрироваться в мировую информативно-коммуникативную систему.

«Это чушь собачья. Казахстану это нужно, чтобы как можно меньше ассоциироваться с русским миром. И это, конечно, скажется на остающихся там около 3 млн русских», — сказал он.

Президент не контролирует ситуацию в стране

Азат Перуашев выразил мнение, что России не следует вмешиваться во внутренние дела Казахстана, включая вопрос о положении русских. К слову, ранее именно этот политик готовил обращение в ООН по поводу признания геноцида казахского народа советской властью.

«Каждой стране нужно заниматься улучшением жизни своих граждан. Недавно президент России Владимир Путин кому-то как раз сказал: «занимайтесь своими внутренними делами». Это очень хороший ответ.

А русскоязычные Казахстана сами ставят волнующие их вопросы перед государством при необходимости. Я ни о каких наступлениях против них не слышал, я даже заулыбался, когда вы спросили об этом. Это смешно», — сказал парламентарий .

По словам же Грозина, антирусские националисты на самом деле все больше заметны и в высших эшелонах власти Казахстана, и в СМИ.

«Они занимают все больше пространства. При президенте Касыме-Жомарте Токаеве они стали слышнее, они влезли во власть, чего не было при Назарбаеве, когда их просто использовали. Но тогда им не давали хода, они были на коротком поводке с жестким ошейником. А сейчас они в администрации президента, парламенте, правительстве. Пока их не большинство, но эти отдельные персонажи тащат единомышленников. Там, где появился один, через год-два их будет десять», — считает он.

При этом эксперт не считает самого Токаева националистом, так как тот всю свою карьеру ориентировался на связи с Россией.

« Но он слабая фигура и полностью не контролирует ситуацию в стране. А разные группы элит используют национал-патриотов в борьбе друг с другом. Назарбаев понимал, что давать много воли нацикам — значит вызывать раздражение северного соседа. Возможно, это понимает и Токаев, только сделать ничего не может с ними», — считает Андрей Грозин.

Бывший депутат казахстанского парламента Владислав Косарев в комментарии «Газете.Ru» отметил, что на государственном уровне в Казахстане никто не занимается дискриминацией русских, но, как и Перуашев, выступил против вмешательства Москвы.

«Просто многим кажется, что они великие политики, и они касаются того, в чем не разбираются. Это все журналисты и тот же Жириновский. Что-то такое сказать легче всего, а вот предсказать последствия, — очень сложно. Здесь нельзя допускать головотяпства и необдуманных заявлений. Я считаю, что каждая страна должна пресекать тех людей, которые ведут к созданию напряженности между народами. Такие люди есть и в Казахстане, и в России. Но власть у нас им не потакает», — объяснил Косарев.

Русские и русофилы там не дышат

Помимо русскоязычных граждан Казахстана, недавно там столкнулся с межэтническими проблемами и российский гражданин Виктор Балашов, угодивший в запутанный бизнес-скандал. Он в итоге получил почти пять лет тюрьмы за «самоуправство, повлекшее тяжкие последствия в виде особо крупного ущерба». Сам же Балашов утверждает, что следователь говорил ему, что «русские в Казахстане не дышат».

«Я никогда не думал, что, дожив до 50 лет, я столкнусь с настоящим проявлением нацизма. Что моя национальность может стать причиной уничижительных и унизительных высказываний», — сказал россиянин в последнем слове.

Виктор Балашов до поездки в Казахстан работал управляющим сетями супермаркетов и гипермаркетов X5 Retail Group. В СИЗО он оказался в сентябре 2022 года в результате бизнес-скандала. В частности, россиянин, начав работать на производителя спецодежды «Восток-сервис» в Казахстане, нашел нарушения со стороны партнера компании — Нурсултана Шоканова.

После этого стороны обменялись исками, но местные правоохранители занялись лишь Балашовым. Мать Балашова считает, что защита смогла полностью доказать сфабрикованность уголовного дела, но указывает на связи Шоканова, которые могут вести к семье Назарбаева.

Другое уголовное дело, связанное с русским вопросом, прогремело больше года назад. Тогда казахстанский правозащитник и русофил Ермек Тайчибеков дал интервью «Царьграду», в котором обвинил власти Казахстана в ущемлении русских, что в итоге вылилось для него в семь лет колонии строгого режима.

Позиция России

МИД России не слишком часто комментирует положение русских и русского языка в стране-союзнике. Так, об этой проблеме глава ведомства Сергей Лавров ничего не сказал в ходе весеннего визита в Казахстан.

Однако ряд резонансных случаев, видимо, подтолкнул к реакции осенью. В своей статье в правительственной «Российской газете» Лавров заговорил о ксенофобии в Казахстане в отношении русскоязычных, но посчитал ответственными за это не местные власти, а Запад.

«Отдельные случаи во многом являются продуктом применения извне специальных информационных методик, направленных на культивирование местечкового национализма и дискредитацию сотрудничества с Россией», — считает Лавров.

Но даже на такое довольно обтекаемое заявление российского министра последовала довольно бурная реакция из Казахстана, в частности, от авторитетных депутатов.

«Мне искренне жаль, что на самом высоком уровне из России звучит такая реакция на отдельные проявления бытового национализма, которые — да, в нашей стране, как впрочем, и во многих других странах мира — иногда случаются. Эта реакция удивляет и огорчает очень многих казахстанцев», — так высказалась, например, депутат Мажилиса, старшая дочь Нурсултана Назарбаева Дарига.

По ее мнению, сама статья Лаврова «доказывает, что диверсионная работа иноагентов, если такая имеет место», достигла своей цели.

Депутат Перушев тоже скептически оценивает слова российского министра.

«Мы с уважением относимся к руководству дружественной России, и к Лаврову. Он аргументированно, умно отвечает на переговорах. Но в данном случае упоминание о ксенофобии у нас вызвало определенное разочарование. Такие слова в отношениях с союзниками были по меньшей мере некорректны», — сказал казахстанский политик.

Хорошая ссора или добрый мир

Грозин уверен, что, «неоднозначная реакция» Казахстана на статью Лаврова демонстрирует боязнь значительной части местных элит того, что Россия начнет давить по «русскому вопросу» и перейдет к каким-то более брутальным методам.

«Я согласен с уважаемым политологом Маратом Шибутовым, который сказал, что в российско-казахстанских отношениях проблемы. От доверительных отношений, которые были при Назарбаеве, почти ничего не осталось, нынешние отношения первых лиц государств сугубо деловые.

Это связано и с тем, что Казахстан стремится не превратиться в Украину, не хочет занимать какую-то определенную позицию и остаться своеобразной «нейтральной Швейцарией». Но где Швейцария, а где Казахстан? Это две большие разницы, что называется», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Азат Перуашев в этой связи напомнил, что у любой нации, включая казахстанскую, есть свои национальные интересы. При этом он имеет в виду гражданское, а не этническое понимание этого термина. Он добавил, что в Казахстане «идет нормальный процесс государственного строительства».

По мнению Грозина, казахстанская элита не хочет, чтобы ее ассоциировали в качестве полноценного и однозначного союзника России в текущей мировой геополитической схватке. И первому президенту Казахстана, и второму хотелось бы иметь некую дистанцию с Кремлем, чтобы не делать геополитический выбор, подытожил эксперт.

Союзники 2022: Приграничный спор России и Казахстана угрожает ЕАЭС

Взаимные территориальные претензии чреваты для будущего обоих государств

С 1 января 2022 года председательство в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) перешло к Республике Казахстан (РК). Основным приоритетом президент Касым-Жомарт Токаев назвал «полноценную реализацию договора о Союзе, устранение барьеров, развитие взаимовыгодного кооперационного и международного сотрудничества». Получится ли?

В конце 2022 года отношения России и Казахстана перестали быть безоблачными. Заявление депутата Госдумы от «Единой России» и председателя правления фонда «Русский мир» Вячеслава Никонова о том, что «территория Казахстана — это большой подарок со стороны России» вызвали резкую реакцию МИД РК. Однако Никонова поддержал коллега по правящей партии Евгений Федоров.

Им заочно ответил председатель Республиканского Союза участников боевых действий на таджикско-афганской границе Мурат Мухамеджанов. По его словам, Казахстан, а не Россия является правопреемником СССР и поэтому пора перекроить границы: РК должны отойти Омская, Тюменская, Астраханская, Оренбургская и Томская области. А также российская часть Алтая.

Эти пикировки можно посчитать словоблудием. Мало ли что говорят те, кто не имеет реальной власти. Однако спор не прекращается, втягивая все новых и новых участников. Извне его неожиданно поддержала Анкара. «Россия, руки прочь от Казахстана!», «Кто против Казахстана, тот и против Турции!» — с такими лозунгами выступила местная молодежь.

Таким образом, политический фактор стал работать против экономической интеграции постсоветского пространства в рамках ЕАЭС. По мере того, как от дел отходит советское поколение политиков, стоит ожидать усиления национализма по обе стороны границы. 10 января в Казахстане пройдут парламентские выборы. Какой станет после этого страна и как могут измениться отношения РФ и РК?

Своим взглядом на ситуацию с «СП» поделился сопредседатель Социалистического движения Казахстана Айнур Курманов.

— Я не думаю, что предстоящие выборы в парламент РК преподнесут какие-то сюрпризы. Всё заранее просчитано, продумано, подготовлены списки депутатов, которые должны пройти в нижнюю палату, определены партии-победители. Результат заранее известен. И известен главный победитель — пропрезидентская партия «Нур-Отан», которую возглавляет сам Назарбаев.

Я не жду каких-то массовых протестов. Люди не верят в существующие политические партии. Последняя формально оппозиционная «Общенациональная социал-демократическая партия» отказалась от участия в выборах. Участвуют только партии-сателлиты. Поэтому неважно, сколько процентов они получат. Все они представляют единую партию власти.

«СП»: — Поговаривают, что Назарбаев не доволен Токаевым. Тот, мол, ведет слишком независимую политику. Или это досужие разговоры?

— Это все единое целое. У них нет разногласий. Они действуют по общему сценарию. Назарбаев на самом деле никуда не ушел. Он остается главным суперарбитром в рамках политической системы, которую сам выстроил. Он является руководителем Совбеза РК, который теперь не совещательный, а конституционный орган. Ему подчиняются все ветви власти. Назарбаев контролирует назначение силовиков. По сути, он управляет Токаевым.

«СП»: — Что эта преемственность означает для российско-казахстанских отношений?

— На мой взгляд, с конца 2013 года руководство Казахстана взяло курс на замедление процессов интеграции с Россией и сближение с другими центрами силы: с Западом и Китаем. Это продолжение многовекторной политики. Но с началом противостояния между этими центрами силы последних двух лет возникло непримиримое противоречие, которое будет лишь усугубляться. РК будет стараться максимально ослабить ЕАЭС изнутри и торпедировать интеграцию с РФ. Это выгодно Западу.

«СП»: — Зачем это Нур-Султану? США далеко, Россия рядом…

— Объективная причина в том, что вывозная экономика, сырьевая модель капитализма, выстроенная тем же Назарбаевым, «заточена» под западный рынок. Например, 70% нефти идет в европейские страны. То же касается металлов и других полезных ископаемых, которыми богат Казахстан.

Кроме того, начиная с 1990-х годов две трети сырьевого сектора, добывающей промышленности принадлежит западным корпорациям. И контракты по недропользованию кабальные для самого Казахстана, в интересах США и ЕС, так как не платится природная рента. Это определяет внешнюю и внутреннюю политику РК.

Казахстанские олигархи, в том числе члены семьи Назарбаева, держат свои капиталы в офшорных зонах, имеют виллы в Европе. Активы Национального фонда РК тоже хранятся в ЕС и банке Нью-Йорка. Так что «игла Кащея» властей Казахстана хранится на Западе. Запад может легко манипулировать позицией верхов в выгодном для себя направлении.

«СП»: — Получается, идеи казахстанского блогера Ермека Тайчибекова о сближении с Россией вплоть до образования единого государства опасны для властей Казахстана? Недаром его держат в тюрьме…

— Гонения на сторонников этой идеи были и раньше, до ареста Ермека. Думаю, его осудят. Для острастки — чтобы остальные не дергались. Все-таки такие настроения существуют. Выстраивание моноэтнического государства с националистической идеологией вызывает отторжение и у местных русских, и у русскоязычных казахов. Не все поддерживают курс консервации и изоляции.

Режим Назарбаева пошел по пути позднего Каримова. Но если Узбекистан сейчас стал открываться, вступил в качестве наблюдателя ЕАЭС, то Казахстан движется в противоположном направлении. Латиница для казахского языка вводится, чтобы разорвать преемственность старшего советского еще поколения казахов и молодежи.

Это целенаправленная политика ради отрыва РК от общего социокультурного информационного пространства. Оно пока еще есть, но его разрушают. Я это называю национальной революцией сверху. Без всяких майданов, чисто бюрократическими методами, при которых казахстанские националисты выполняют роль правительственной агентуры.

Они организуют в стране русофобскую кампанию, требуют отмены официального статуса русского языка, поддерживают кампанию декоммунизации, которая на самом деле является кампанией дерусификации. Это превращает Казахстан во враждебное России государство. И эта тенденция только усиливается.

«СП»: — Может ли Москва переломить эту тенденцию? Или уже все, поезд ушел?

— От позиции России многое зависит. Москве следует более четко обозначать свою позицию, без ретуширования. Например, более адекватно реагировать на чисто прозападные действия РК, которые всем очевидны и которым не дается жесткой оценки. Речь идет о появлении военных и полувоенных организаций НАТО и Пентагона на территории Казахстана.

«СП»: — Можно поподробнее?

— В Восточном Казахстане американцами открывается центр обучения специалистов по охране атомных объектов. Речь идет о центре низкообогащенного урана, построенного на базе Ульбинского металлургического завода (Усть-Каменогорск) на деньги США, ЕС и Саудовской Аравии под крышей МАГАТЭ. Но на самом деле это очередной американский объект.

Мне было сразу ясно, что Назарбаев воспользуется ситуацией, чтобы втащить в Казахстан американских военных специалистов якобы для защиты этих объектов, что и произошло… Кроме того, в Алмате американцами построен центр для обучения пограничников стран Центральной Азии. Оборудование тоже завозят США. Все данные о людях, проходящих через границу, пойдут в США.

В декабре Казахстан купил у США два разведывательных самолета на сумму в 128 млн. долларов. Что собирается разведывать РК? Территорию России, Китая. С 2008 года в Караганде действует сертифицированный учебный центр НАТО, который готовит младший и средний офицерский состав по образцу альянса. Якобы для проведения миротворческих миссий.

Также ежегодно в Казахстане проводятся военные учения «Степной орел» совместно с США и Британией. Есть и другие учения, направленные на отработку тактического взаимодействия военных обеих стран. Ну, а про биолабораторию в Алмате знают уже все. НИИ Казахстана работают там по программам Пентагона и на американские деньги.

Так что речь идет о долгосрочной политике. Сейчас это все более заметно. Не понятно, почему об этом не пишут российские СМИ?

— Отношения России и Казахстана в целом будут оставаться достаточно ровными, потому что вопросов, которые нас объединяют, больше, чем накапливающихся противоречий, — продолжает заместитель заведующего кафедры государственной политики МГУ Максим Вилисов.

«СП»: — Какие угрозы вы видите?

— Обе страны находятся под ударом из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры, в том числе на сырье, и кризиса, вызванного пандемией. И поскольку Россия тоже страдает экономически (а именно она является драйвером ЕАЭС), возможно, приоритетом Казахстана опять станет Китай. Поскольку его экономика окажется в плюсе по итогам 2022 года.

Также нельзя сбрасывать со счетов новую американскую администрацию Джо Байдена, которая активизирует системное присутствие США в Центральной Азии, что позволит властям Казахстана проводить более многовекторную политику. Это может нервировать российскую власть. Выпады в адрес Казахстана по поводу границы могут продолжиться, чтобы держать Нур-Султан в тонусе.

Также о себе все сильнее заявляет Турция. Она показала себя в Закавказье. Тема пантюркизма может быть продолжена и в направлении Центральной Азии…

Так что Россию и Казахстан ждет непростой год. Наверняка будет определенное давление Москвы по линии фискальных властей. Бюджетная дисциплина ЕАЭС будет усиливаться. Возможны рабочие конфликты, связанные с соблюдением единого таможенного пространства. Думаю, материалы в связи с контрсанкциями у наших спецслужб накапливаются.