Лишение гражданства РФ в 2022 году: основания по конституции, в каких случаях применяется

Лишение гражданства РФ в 2022 году: основания по конституции, в каких случаях применяется

Гражданством называется устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Общими принципами российского гражданства являются:
а) принцип единого гражданства на всей территории РФ;
б) принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;
в) принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
г) недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства; д) защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;
е) недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;
ж) разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;
з) предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

Приобретения гражданства РФ по рождению
Приобретение гражданства по рождению предусматривается в следующих случаях:
а) ребенок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
б) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;
в) при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребенок приобретает гражданство РФ;
г) находящийся на территории РФ ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;
д) ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;
е) ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

Прием в гражданство РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение 5 лет непрерывно;
б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; в) имеют законный источник средств к существованию;
г) владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращен до одного года в случае:
а) наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
б) предоставления лицу политического убежища на территории РФ; в) признания лица беженцем.
В упрощенном порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:
а) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ, если:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ;
в) имеют дееспособных совершеннолетних сына или дочь – граждан РФ;
г) имеют ребенка – гражданина РФ, – в случае, если другой родитель, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
д) имеют совершеннолетних сына или дочь – граждан РФ, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае, если другой родитель – гражданин РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность;
ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ непрерывно не менее трех лет;
з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории РФ, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет;
и) осуществляют не менее одного года трудовую деятельность в РФ по профессии, включенной в перечень профессий иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке.
к) имеют хотя бы одного родителя – гражданина Российской Федерации и проживающего на территории РФ;
л) являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.

Читайте также:
Получение гражданства РФ в посольстве Молдовы, Казахстане и других стран СНГ в 2022 году

Важно!
С 1 сентября 2017 года гражданам Украины также предоставляется упрощенный порядок получения гражданства РФ, при котором обращаться к полномочным органам Украины для отказа от гражданства и ждать их ответа не требуется.

Восстановление в гражданстве РФ
Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приеме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.

Основания прекращения гражданства

В качестве таких оснований Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает:
1. Выход из гражданства, который может иметь место по добровольному ходатайству гражданина РФ. Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:
а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
2. Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).
При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.

КС подтвердил обратную силу закона при «отзыве» гражданства из-за террористического преступления

10 марта КС РФ опубликовал Определение № 183-О, которым отказался рассматривать запрос Верховного Суда Республики Карелия по поводу конституционности ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве.

Обратная сила Закона о гражданстве

В 2004 г. уроженец Украинской ССР Алексей Новиков, который после распада СССР остался в РФ, получил российское гражданство в упрощенном порядке – для воссоединения с семьей. Через 13 лет, в феврале 2017 г., мужчину осудили к трем годам лишения свободы за приготовление к участию в деятельности террористической организации ИГИЛ (запрещена в России. – Прим. ред.).

Отбыв наказание, Новиков обратился за получением загранпаспорта. Но ГУ МВД России по Москве провело проверку и, применив ст. 22 Закона о гражданстве, пришло к выводу, что решение о приеме Алексея Новикова в гражданство РФ нужно отменить из-за осуждения за преступление террористической направленности. Это произошло уже в 2020 г.

Мужчина потребовал признать заключение ГУ МВД незаконным. Петрозаводский городской суд отказал в удовлетворении административного иска, поэтому Алексей Новиков подал апелляционную жалобу в ВС Республики Карелия. Интересы мужчины представляют юристы Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (признан в РФ НКО, выполняющей функции иностранного агента. – Прим. ред.). В октябре 2020 г. им удалось убедить ВС РК в том, что ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве нужно проверить на соответствие Конституции. Суд приостановил производство и направил запрос в КС РФ.

Отметим, что ранее по ст. 22 Закона о гражданстве решение о приобретении гражданства нужно было отменять, если выяснится, что оно принималось «на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений». С 1 сентября 2017 г. эта статья существенно изменилась. Так, во второй части появилось упоминание о том, что установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения отдельных преступлений (приготовления или покушения), в том числе террористической направленности, «приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений» об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство РФ.

Читайте также:
Как получить двойное гражданство Россия – Беларусь в 2022 году

По мнению ВС Республики Карелия, ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве противоречит Конституции, так как распространяется и на граждан, которые совершили преступления террористической направленности до ее вступления в силу.

КС не стал принимать запрос к рассмотрению, но объяснил, почему новая норма распространяется и на тех, кого принимали в гражданство, когда ее еще не существовало. Пресс-служба Суда, в свою очередь, посчитала, что это определение поможет «правоприменителям и судам принимать максимально объективные решения при рассмотрении дел об отмене гражданства РФ».

Не «лишение гражданства», а «конституционно допустимая мера»

Прежде всего КС напомнил, что лишать законно полученного гражданства РФ недопустимо. Однако тут же подчеркнул, что отмена решения о приеме в гражданство – это не лишение гражданства, а «конституционно допустимая мера». Она законна, если отмена решения о приеме в гражданство «не носит произвольный характер».

Далее Суд отметил, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет и что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент совершения не считалось правонарушением (ст. 54 Конституции). «Отмена решения о приобретении лицом гражданства РФ в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй ст. 22 Федерального закона “О гражданстве РФ”, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, – потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется», – разъяснил КС.

По его мнению, действующая редакция ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве конкретизирует существовавшее и ранее положение о том, что отменить решение о приобретении гражданства РФ можно при установлении в суде факта представления заявителем при приобретении гражданства заведомо ложных сведений. «Подобная нормативная конкретизация направлена на раскрытие и уточнение содержания соответствующего основания для отмены такого решения», – считает Суд. Применение новой редакции этих норм только к тем, кто приобрел гражданство после ее вступления в силу, необоснованно поставит таких лиц в неравное положение с теми, кто стал гражданином России раньше, полагает КС.

Ограничения для правоприменителя и законодателя

В то же время, подчеркнул Суд, Конституция ограничивает усмотрение законодателя «при определении преступных деяний, совершение которых лицом, ранее приобретшим российское гражданство, может приравниваться к установлению судом факта сообщения при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». Это должен быть исчерпывающий перечень преступлений, «нацеленных на подрыв основ конституционного строя и с очевидностью подтверждающих осознанный и устойчивый отказ виновного от обязательства быть верным России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство». К таким деяниям определенно относятся и преступления террористической направленности, указанные в ч. 2 ст. 22 Закона о гражданстве, считает КС.

Суд также отметил, что при применении этой нормы нужно учитывать его позиции по другим делам. Так, представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, даже если эти факты установлены в суде. Должностные лица все равно обязаны «учесть все конкретные обстоятельства». Иначе не будет соблюдаться пропорциональность ограничения прав и свобод, считает КС.

Позиция юриста Фонда и мнение эксперта «АГ»

Юрист Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям Ольга Подоплелова отметила, что определение удивляет не только выводами, к которым пришел КС, но и качеством аргументации.

Читайте также:
Двойное гражданство России с Украиной в 2022 году

«В деле поднимались вопросы о правовой природе такой меры, как отмена решения о приобретении российского гражданства. Конституционный Суд без объяснений квалифицировал ее не как меру ответственности, а как “конституционно-восстановительную меру”, в то время как такой вывод отнюдь не является очевидным и безальтернативным, – считает она. – Озвучив этот тезис, КС отказался от детального сравнения отмены решения о приобретении гражданства из-за сообщения заведомо ложных или ошибочных сведений о себе и за совершение “террористических” и “экстремистских” преступлений, автоматически их уравняв. Он не стал оценивать эти меры ни с точки зрения их назначения, ни с точки зрения последствий для человека, тем самым проигнорировав ярко выраженные признаки публично-правовой ответственности, характерной для второй ситуации, в то время как отмена решения о гражданстве в первом случае представляет собой скорее способ устранения ошибки при принятии в гражданство».

Признание отмены решения о приобретении гражданства в случае совершения преступления конституционно-восстановительной мерой позволило КС обойти запрет на лишение гражданства (ст. 6 Конституции), подчеркнула Ольга Подоплелова. «В этом плане остался незатронутым также вопрос о том, почему закон допускает дискриминацию лиц, ставших гражданами России не по праву рождения, а в результате приема в гражданство, вопреки принципу единого и равного гражданства независимо от оснований его приобретения», – добавила она.

Кроме того, подчеркнула юрист, КС признал, что квалификация отмены решения о приобретении гражданства как конституционно-восстановительной меры позволяет применять норму с обратной силой. И при этом сделал противоречивую оговорку, что закон лишь подвергся конкретизации и ничего нового в нем не появилось. «Однако такой подход игнорирует то, что МВД России не смогло в заседании ВС РК привести примеры, когда бы на основании ранее действовавшей редакции ст. 22 Закона о гражданстве решался вопрос о гражданстве лиц, осужденных за преступления террористической направленности. Такая практика получила распространение лишь с сентября 2017 г., когда вступила в силу новая норма», – рассказала Ольга Подоплелова.

Единственный позитивный момент – это то, что Суд указал на необходимость учитывать индивидуальные обстоятельства человека, в том числе время, которое прошло с момента принятия уполномоченным органом решения о приобретении гражданства, отметила юрист. «Однако эта позиция была высказана КС впервые уже давно по отношению к отмене решений о приобретении гражданства в результате обнаружения факта сообщения человеком заведомо ложных сведений о себе. На практике она применяется с большими трудностями, и в этом плане КС лишь создал видимость решения проблемы», – полагает Ольга Подоплелова.

Адвокат АП Архангельской области, к.ю.н. Владимир Цвиль, напротив, считает, что в части ответа на вопрос, согласуется ли отмена решения о приеме в гражданство с конституционным принципом недопустимости лишения российского гражданства, можно согласиться с доводами КС. «Отмена такого решения не тождественна лишению гражданства, поскольку основывается на установленных в судебном порядке нарушениях основных условий его приобретения. Что же касается конкретизации законодателем критериев оценки соблюдения условий приема в гражданство, то в целом определение того, что может пониматься под сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязанностей гражданина, не является нарушением принципа недопустимости обратной силы закона», – пояснил эксперт.

Вместе с тем, добавил он, остается вопрос о том, насколько допустимо введенное законодателем в 2017 г. безусловное и бессрочное приравнивание факта совершения преступления террористической направленности к сообщению в прошлом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ. «Думается, что такое автоматическое и бессрочное презюмирование может не соответствовать гарантиям единого, равного и “нелишаемого” гражданства. В частности, в целях соответствующего правового регулирования важно учитывать момент времени, когда возник соответствующий преступный умысел: до принятия лица в гражданство или значительно позже. В последнем случае лицо не нарушает условия для принятия в гражданство и должно нести уголовную ответственность без применения мер конституционной ответственности в виде отмены решения о приеме в гражданство», – указал Владимир Цвиль.

Читайте также:
Как получить гражданство России в 2022 году: порядок оформления и документы

По его мнению, презумпцию, в соответствии с которой последующее совершение определенных преступлений означает, что при приеме в гражданство лицо сообщило заведомо ложные сведения о готовности соблюдать Конституцию и законодательство, можно было бы ограничить определенным сроком (например, 10–15 годами после получения гражданства).

За что могут лишить российского гражданства?

С 2020 года российские власти лишили гражданства 280 человек, которые ранее получили паспорт гражданина РФ. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-центр МВД России.

При этом получили гражданство страны в минувшем году 656 тыс. человек.

В ведомстве также объяснили, в каких случаях иностранцев могут лишить гражданства России.

За что можно лишиться гражданства РФ?

Поводы для признания гражданства недействительным перечислены в cтатье 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Стоит отметить, что эти условия распространяются только на тех, кто имел гражданство других государств до получения российского паспорта.

В документе говорится, что гражданства могут лишить:

  • за предоставление ложных сведений или подложных документов при подаче заявления на приобретение гражданства;
  • при отказе приносить присягу;
  • за получение гражданства РФ для того, чтобы вести деятельность, представляющую угрозу основам конституционного строя (при этом в законе не говорится, что имеется в виду);
  • за нежелание нести обязанности, установленные законодательством РФ для граждан Российской Федерации, а также соблюдать Конституцию и законы страны (в законе также не сказано, каким образом будут оцениваться действия иностранца).

Какая деятельность может привести к лишению российского гражданства?

В статье закона о поводах для признания гражданства недействительным нет описания пунктов, согласно которым человека могут лишить российского паспорта. Однако в статье 16 Федерального закона № 62-ФЗ говорится, что стать гражданами РФ не смогут:

  • террористы и экстремисты;
  • те, кто выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
  • те, кто создает угрозу безопасности страны;
  • бывшие или нынешние участники вооруженных конфликтов против российского контингента миротворческих сил или ВС РФ;
  • состоящие на военной службе или сотрудники правоохранительных органов иностранного государства;
  • те, кого ранее депортировали из РФ;
  • те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость или преследуется в уголовном порядке до вынесения приговора суда или принятия решения по делу.

Кто может лишить человека гражданства РФ?

В законе говорится, что решение о признании ранее выданного гражданства недействительным принимает суд. О том, кто может инициировать массовую или выборочную проверку данных в каждом конкретном случае, в документе не сообщается. Однако известно, что ее могут проводить миграционные подразделения МВД.

Лишат ли гражданства РФ членов семьи нарушителя?

В законе уточняется, что членов семьи нарушителя лишат гражданства только в том случае, если они также предоставили поддельные документы или сообщили о себе ложные сведения. Если же документы супруги или супруга, а также детей заполнены верно, а вся предоставленная информация была точной, их российские паспорта аннулировать не будут.

Как происходит лишение гражданства РФ? Правовые основания по Конституции России

Лишение гражданства РФ, а точнее сказать его прекращение, возможно в нескольких случаях. В каких — подробнее в статье.

Процедура эта довольно длительная, но не сложная. Гражданину нужно собрать ряд документов, написать заявление и ждать решения от государства.

Сразу стоит сказать, что лица, которые находятся под следствием, должники перед банками и государством (налоговая задолженность) не могут быть лишены гражданства до устранения этих причин.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Что говорит Конституция России?

Небольшая статья Конституции регламентирует процесс выхода из гражданства в трех пунктах.

В 6 статье говорится, что гражданство:

  1. Является единым, приобретается и прекращается в соответствии с законом.
  2. Наделяет граждан равными правами вне зависимости от способа приобретения статуса.
  3. Никто не может его лишиться в одностороннем порядке.

Это значит, что все граждане равны перед государством. Не имеет никакого значения, как был получен статус. И лишение невозможно только по решению государства.

Статья 6. Конституция РФ

  1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
  2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
  3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Стоит отметить, что в СССР существовало наказание, которое предусматривало лишение гражданства. Но со временем главы решили, что такая мера недопустима.

Теперь лишиться статуса гражданина только по решению Президента нельзя.

Основания для лишения

Есть несколько оснований. Решение принимается в двустороннем порядке. То есть лицо самостоятельно должно принять решение, огласить его государству и ждать решения от него (в каких случаях выход из гражданства РФ не допускается?).

Есть несколько условий:

  • Собственное желание.
  • Выбор гражданства (оптация).
  • Двойное гражданство.
  • По решению родителей.
  • Аннулирование.

Существует упрощенная и стандартная процедура. В зависимости от условий, определяется схема процедуры. Стандартная может затянуться до года, упрощенная не занимает больше полугода.

Собственное желание

Стандартная схема подразумевает написание заявления гражданином, сбор документов, подача их в УВМ МВД и ожидание решения. По стандартной схеме решается вопрос отказа от гражданства по собственному желанию.

Человек изъявивший желание прекратить гражданство РФ обязан представить:

  1. документ, в котором указана возможность получения другого гражданства;
  2. справку об отсутствии задолженностей;
  3. паспорт;
  4. квитанцию об оплате госпошлины;
  5. три фотографии (формат 3 на 4 см);
  6. заявление на специальном бланке Скачать бланк заявления на отказ от гражданства РФ
  7. Скачать образец заявления на отказ от гражданства РФ

Оптация

Этот термин употребляется обозначает возможность выбора страны проживания. При распаде СССР все граждане могли выйти из гражданства по оптации. Они могли выбрать остаться в России или стать гражданином другой страны, до этого входившей в состав СССР. Сейчас такой вариант также возможен.

С 2014 года, после присоединения Крыма, жители имеют возможность оптации: принять гражданство Российской Федерации или остаться жителями Украины.

Процедура оптации является упрощенным вариантом общей схемы. Скорее относится к исключениям.

Жители другой страны

Некоторые страны допускают двойное гражданство. Лицам, проживающим долгое время не в России, можно пройти процедуру по упрощенной схеме. Для этого к общему пакету документов нужно приложить справку о втором гражданстве.

Решение родителей

Если один из родителей является жителем другой страны, то гражданство несовершеннолетнего будет решаться родителями. В этом случае ребенок лишается гражданства по упрощенной схеме.

К основному пакету документов нужно приложить:

  • Согласие несовершеннолетнего, если ему больше 14 лет.
  • Справку о том, что он получит другое гражданство.
  • Паспорт или свидетельство о рождении.
  • Фотографии.
  • Документы, подтверждающие, что родитель является жителем другого государства.
  • Заявление от лица обоих родителей.

Аннулирование

Если иностранцем получено российское гражданство незаконно, то последствия не заставят себя ждать. Если он предоставил недостоверные данные, попытался обмануть государство. А выяснилось это только после получения статуса, то последует судебное разбирательство с последующим аннулированием гражданства.

В этом случае процедура фактически будет проводиться в одностороннем порядке. Но это не противоречит конституции, так как на лицо факт уголовного дела. Поэтому фактически не произойдет аннулирование, документ будет признан недействительным, а нарушитель лишен гражданства.

Лишение гражданства возможно только по обоюдному соглашению между страной и человеком. Никто не может лишить статуса на свое усмотрение.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Причин всего две: юрист объяснила, в каких случаях могут лишить гражданства России

Гражданство ― это правовая связь человека с его страной, и по российскому законодательству лишить гражданства Российской Федерации невозможно. Принцип недопустимости лишения гражданства действует в отношении всех российских граждан, получивших этот статус по праву рождения.

Однако для людей, которые вступили в гражданство РФ в результате установленной процедуры, действуют иные правила. Приобретенный статус можно утратить, если человек нарушает закон. В каких случаях это может произойти? И каковы основания для лишения российского гражданства? Об этом журналисту ФАН рассказала юрист Юлия Холодионова.

Могут ли лишить гражданства гражданина РФ

Вопросы получения и прекращения статуса гражданина определены законодательством. Законом «О гражданстве РФ» закреплена процедура присвоения этого статуса и нормы, согласно которым принятое ранее решение может быть отменено.

«Термин «лишение гражданства» ― понятие скорее просторечное, ― уточняет юрист Юлия Холодионова. ― Законом оно не предусмотрено. В законодательстве есть тождественное понятие «отмена решения о приеме в гражданство». Оно применяется при четко определенных обстоятельствах».

В каких случаях возможно лишение гражданства РФ

Законом предусмотрены две ситуации, которые могут стать основанием для отмены принятого ранее решения.

  1. Предоставление подложных документов.

Законодательством четко определены требования, которым должны соответствовать люди, обращающиеся в миграционные органы для получения статуса гражданина. По закону претендент должен непрерывно проживать на территории России в течение пяти лет с момента получения вида на жительства. Обязан соблюдать законы и Конституцию страны, должен обладать законными источниками заработка и владеть русским языком.

Для некоторых категорий претендентов установлен упрощенный порядок. Он действует, например, в отношении людей, обладающих особыми достижениями в сферах культуры и науки, которые представляют ценность для нашей страны. Он же применяется в отношении беженцев из других стран или людей, которые обращаются за предоставлением политического убежища.

Упрощенный порядок введен для жителей бывшего Советского Союза, а также людей, которые состоят в браке с гражданином России или чьи совершеннолетние дети обладают этим статусом. Он же применяется в отношении жителей Украины, Белоруссии, Казахстана и Молдавии: граждане этих стран, которые хотят жить и работать в России, могут обратиться за получением статуса по упрощенной процедуре.

Однако, несмотря на возможность избежать пятилетнего ожидания и следовать упрощенной процедуре, претендент должен соблюдать ряд требований. Законом запрещено наделять статусом людей, которые:

  • представляют угрозу безопасности страны;
  • участвовали или принимают участие в вооруженных конфликтах, выступая на стороне противника российских миротворческих сил или вооруженных сил России;
  • публично призывают к изменению конституционного строя;
  • предпринимали попытки совершения экстремистских действий;
  • выдворялись за пределы России по причине совершения преступления или признаны нежелательными лицами для пребывания на территории страны;
  • обладают непогашенной судимостью за преступления.

В этих случаях претенденту откажут в присвоении гражданства. А если решение уже принято, но будет установлено, что человек использовал подложные документы, чтобы подтвердить свой статус, законность пребывания на территории страны или скрыть свою личность, оно будет отменено.

«К сожалению, нередки ситуации, когда лица используют подложные документы, — комментирует юрист Юлия Холодионова. — Факт подложности может быть выявлен органами миграционной службы. Недостоверность представленной информации — это нарушение миграционного законодательства и повод для принятия решения об «аннулировании» гражданства».

  1. Отказ от принесения присяги

По закону каждый человек, который приобретает гражданство России, обязан принести присягу. Ее произносят после принятия решения о предоставлении статуса и в присутствии полномочной комиссии. Если человек отказывается принести присягу, это также служит основанием для отмены принятого ранее решения.

Процедура лишения гражданства ― нормы закона

При использовании подложных документов дело передают на рассмотрение в суд. Подложность устанавливается в судебном порядке, и если факт будет подтвержден, решение о присвоении статуса аннулируют.

Другой причиной для отмены решения становится установление судом фактов совершения преступлений. Если человек участвовал или готовился к совершению преступления, а также выступал с призывами к терроризму в социальных сетях или на интернет-форумах, это служит веским основанием для аннулирования приобретенного гражданства РФ.

«Решение суда об аннулировании гражданства не распространяется на близких родственников, — уточняет юрист Юлия Холодионова. — Если факт предоставления подложных документов или призыва к терроризму подтвержден в отношении отца, его дети и супруга, оформившие статус в установленном порядке, не будут лишены гражданства».

В случае несогласия с решением суда оспорить его также можно лишь в судебном порядке. Для этого придется собрать доказательства и в суде подтвердить достоверность документов, предоставленных на рассмотрение миграционной службы. Если сделать это не получится, территорию России придется покинуть. Законом отведены три месяца на добровольный отъезд, после чего в отношении нарушителя применяется процедура принудительной депортации.

Лишение гражданства РФ

Дорогие читатели! В наших материалах мы рассказываем о типовых способах решения юридических вопросов, но каждая ситуация уникальна.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 800-302-92-70 .
Это быстро и бесплатно!

Лишение гражданства РФ относится к юридическим процессам, применяемым только к нарушителям конкретных норм, предусмотренных специальным законодательством РФ и Конституцией государства. Процесс, когда гражданин лишается государственной принадлежности, обладает негативными правовыми последствиями. Разрывом правовых отношений предусматривается выдворение за территорию государства и прекращения каких бы то ни было политических и экономических связей.

Регулирующий закон

За регламентирование вопросов приёма в гражданство России, а также вопросов о восстановлении и прекращении этого статуса, отвечает Федеральный закон 62 о гражданстве Российской Федерации.

СПРАВКА: с 01-09-2017-го года началось действие Федерального закона №243, которым внесены некоторые поправки к ФЗ-62, относящиеся к процедурам, приводящим к прекращению действия статуса гражданина России. Хотя статья 6 ФЗ-62 и гласит, что граждане Российской Федерации не могут быть лишены гражданства этого государства, однако на практике существует такое понятие, как отмена решения о предоставлении статуса гражданина РФ. Последнее, по сути, то же самое, что и лишение гражданства.

Основания для лишения гражданства

Как уже было указано выше, основным документом, регулирующим реализацию прав, обязанностей, этапов получения и оснований для прекращения действия статуса гражданина РФ, является Федеральный закон №62. Если внимательно вникнуть в его содержимое, можно увидеть, что само понятие лишения гражданина РФ гражданства РФ в рассматриваемом законе отсутствует. Однако действие статуса гражданина может быть отменено или прекращено. Как бы парадоксально это ни выглядело, но, тем не менее, то, что гражданин рф может быть лишен гражданства, это реальность.

Кого могут лишить гражданства

Для получения ответа на этот вопрос, нужно, в первую очередь, чётко понимать, что получить гражданство России можно двумя способами:

В автоматическом порядке (при рождении). В том случае, если мать или отец уже имеют статус гражданина РФ, при рождении ребёнку в автоматическом порядке причисляется гражданство России.

Приобретение гражданства. Этот способ относится к лицам иностранного происхождения, которые на том либо ином основании получили российское подданство.

ВАЖНО: Эти 2 способа того, как возможно стать подданным РФ, приведены потому, что от способа получения зависит, может ли гражданин лишиться этого статуса.

Если подданство российского государства человек получил первым способом, утратить его против собственной воли он не может. И не важно, нарушение каких законов или совершение каких злодеяний за ним ни числятся — статус гражданина России за ним закреплено пожизненно. Россиянин по рождению находится под защитой Конституции. Этот документ, а точнее, 6-я статья, указывает на отсутствие возможности лишить лицо гражданского статуса. В этом случае единственно возможным способом лишиться гражданства является добровольный отказ от этого статуса.

В ситуации же, когда лицо, бывшее иностранцем, прошло процесс вступление в подданство РФ, основания для лишения гражданства есть. Суть заключается в том, что законодательство предусматривает процедуру, в ходе проведения которой решение о предоставлении гражданства может быть отменено. Принятие такого решения в компетенции органа власти, принявшего лицо в ряды граждан страны.

За что могут лишить гражданства

Многих интересует вопрос о том, может ли государство лишить гражданства и, если да, то за что? Возможность принудительного аннулирования статуса гражданина Российской Федерации, как уже упоминалось выше, есть. Предусматривается такой вариант статьёй 22 Федерального Закона №62, которая перечисляет обоснования, предоставляющие возможность лишить лицо, некогда бывшее иностранцем, статуса гражданина РФ.

Положением Закона оговаривается, что утрата паспорта России грозит лицам, совершившим нижеследующие действия:

применение фальшивых (подложных) документов;

намеренное предоставление заведомо не верных сведений;

отказ в принесении присяги.

ВАЖНО: Вторая часть вышеуказанной статьи сообщает следующее: при совершении гражданином РФ преступлений, связанных с экстремизмом либо терроризмом и подпадающих под статьи, пресекающие их совершение, эти действия расцениваются в качестве фактов предоставления заведомо искажённых либо не верных сведений по отношению к обязательствам по соблюдению Конституции РФ и законов РФ. Из этого вытекает следующее: человек, будучи признан виновным в совершении действий, осуждаемых статьями, связанными с экстремистской либо террористической деятельностью, может быть лишён подданства России.

По какой причине или в каких случаях могут лишить гражданства РФ? Федеральный Закон №62 содержит 17 статей, под действия которых желательно не подпадать лицам, не желающим лишиться российского паспорта. Лиц, некогда бывших иностранными подданными, но затем получивших гражданство российского государства, лишают этого статуса по причине совершения следующих деяний:

привлечение иных лиц к реализации террористической деятельности: вербовка либо вовлечение в совершение террористических действий;

осуществление публичных призывов через интернет-коммуникации либо любые виды СМИ;

наличие судебно доказанного факта прохождения лицом специальной подготовки непосредственно к реализации террористических актов, спонсирования террористических сообществ либо членства лица в подобного рода группировках;

угон транспортного средства (будь то воздушный, водный либо наземный вид транспорта) с целью совершения диверсионных действий;

захват и (или) удержание заложников;

финансирование либо создание группировок экстремистской направленности;

участие в мятежах (с применением оружия), призванных свергнуть или изменить конституционный строй;

доказанная в судебном порядке причастность к покушению на жизнь государственных либо общественных деятелей.

Если обобщить вышеприведённый список, можно сказать, что потерять статус российского гражданина вероятнее всего за совершение преступлений, так или иначе сопряжённых с экстремистской либо террористической деятельностью.

ВНИМАНИЕ: Действие паспорта Российской Федерации может быть аннулировано исключительно при наличии доказанной в судебном порядке вины. К российскому гражданству родственников обвинённого, которые стали гражданами РФ совместно с обвинённым, такое аннулирование применяться не может. Исключением являются случаи, когда в судебном порядке доказана причастность таких родственников к неправомерным действиям обвинённого.

Процедура лишения гражданства

Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.

У каждой из схем есть собственные нюансы, поэтому кратко рассмотрим каждую из них.

Общим порядком в добровольной форме лишаются гражданства россияне, которые на постоянной основе живут в территориальных пределах России. Для того, чтобы лишиться государственной принадлежности, заявителю нужно написать заявление с указанием:

мотивов своего решения;

информации о себе, куда входят данные о трудовой деятельности, образовании, автобиографии и т. д.

В форме приложения №4 к Указу №1325 допускается внесение собственных несовершеннолетних детей, если подразумевается, что дети также хотят сменить гражданство. Также в отдельном поле вносятся данные про второго родителя (при наличии такового): занимаемая государственная должность, адрес, Ф.И.О.

По общей схеме решение принимается в течение 12-ти месяцев.

Упрощённая схема присуща эмигрантам, уже наладившим тесные контакты в той стране, куда они окончательно решили переехать на ПМЖ. Таких по состоянию на 2020-й год было около 99% из всех прошедших в том году процедуру отказа. По такой схеме решаются вопросы следующих категорий лиц:

лица, которые уже окончательно перебрались в иную страну и снялись с регистрационного учёта в РФ;

лица не достигшие совершеннолетия, чей родитель (хотя бы один либо единственный) является иностранцем.

Согласно действующему законодательству, в бланк подаваемого заявления позволяется вносить собственных детей для одновременного с родителем(ми) выхода из гражданства. В эту форму вносятся собственные данные заявителя и сведения про несовершеннолетнего ребёнка.

По упрощённой схеме решение принимается в течение 6-ти месяцев.

Несогласие (как оспорить)

Нередки случаи несогласия гражданского лица с решением о лишении подданства РФ. Если несогласие такого гражданина имеют под собой веские на то основания, нужно действовать в таком порядке:

Подача апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.

В случае принятия заявления к судебному рассмотрению, нужно начинать подготовку к судебным заседаниям и аргументированному отстаиванию собственной правоты (нанять юриста либо провести консультации со специалистами).

Как видно, оснований для лишения гражданина Российской Федерации существует не так уж и много. А те, которые есть, связаны с преступной деятельностью. На основании всего вышеизложенного можно сделать вполне логичный вывод: законопослушному гражданину России, не желающему лишаться подданства этой страны, опасаться абсолютно не стоит.

Допускается ли Конституцией РФ лишение гражданства? Все нюансы правового вопроса

Гражданство человека определяет его принадлежность к тому или иному государству. Кроме того, устанавливается статус лица: его права в стране, обязанности перед Отечеством и ответственность.

Можно ли за что-то лишить подданства гражданина РФ? В статье также разберемся, по каким причинам человека могут лишить подданства Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Может ли гражданин Российской Федерации быть лишен подданства?

Допускает ли Конституция Российской Федерации возможность лишить человека гражданства? Ответ на данный вопрос содержится в ст. 6 Основного закона Российской Федерации. В части 3 статьи указано, что гражданин России не может быть лишен своего статуса, за исключением случая, когда он сам этого хочет.

Следует упомянуть о двух интересных и важных моментах:

    ФЗ «О гражданстве РФ» устанавливает определенный порядок добровольного отказа от подданства России. Рассмотрим, за что могут лишить человека права на добровольный отказ от подданства России.

В частности, у человека не должно быть долгов перед государством. То есть, например, должна отсутствовать налоговая или какая-то иная задолженность. Лицо должно представить в компетентные органы доказательства того, что у него есть возможность получить гражданство иного государства.

Все дело в том, что РФ является участником международных соглашений о сокращении числа апатридов – лиц без гражданства.

Поэтому принять отказ от подданства РФ компетентные органы могут только в том случае, если будут убеждены, что человек получит гражданство другой страны (о других причинах по которым могут отказать в выходе из гражданства мы писали тут).
Некоторые ученые, занимающиеся юриспруденцией, исследуют вопросы лишения гражданства за совершение ряда особо тяжких преступлений, например, за терроризм.

Так, в 2017 году на эту тему появилась статья Мамасахлиси Н.М. Впрочем, как представляется, на данный момент, любой факт принудительного лишения гражданства можно считать не соответствующим Конституции.

Таким образом, выражаясь не совсем правовым языком, лишить подданства РФ человек может только сам себя. Никто другой этого сделать не имеет права. Но, как всегда, есть в вопросе свои нюансы.

В каких случаях можно лишить человека в России принадлежности своему государству?

Основаниями для прекращения гражданства Российской Федерации являются следующие обстоятельства.

Аннулирование

Речь идет о ситуациях, когда статус подданного РФ был нарушен с какими-либо нарушениями законодательства. Можно сказать: «Вот же он – случай, когда человек не сам отказывается от гражданства. Решение принимают государственные органы».

На первый взгляд, может показаться, что замечание верное. Но все дело в том, что процедура получения подданства детально прописана в правовых актах. В частности, в вышеупомянутом 62-ФЗ.

Если требования не соблюдены, но решение о выдаче гражданство принято, о чем это говорит? О том, что человек либо не соответствует установленным требованиям, либо не выполнил все необходимые условия для того, чтобы стать россиянином.

Соответственно, компетентные органы:

  • ошиблись;
  • умышленно нарушили закон.

В таком случае, остается один вариант восстановления справедливости – принять некий акт, исходящий от государства, которым будет аннулировано незаконное решение. Иначе в данной ситуации поступить нельзя.

Поэтому, несмотря на то, что человек не отказывается от гражданства добровольно, нельзя сказать в полной мере, что его лишают подданства. Да, он его получил. Но сделано это было незаконно.

Оптация

Этот термин означает в праве следующее:

  • выбор гражданства лица, имеющего двойное подданство или право на гражданство нескольких стран;
  • определение лицом своего подданства по причине смены государственной принадлежности территории, на которой он проживает.

Типичный и яркий пример – вхождение Крыма в состав Российской Федерации. Юристы-международники, особенно представляющие иностранные государства, спорят по поводу законности процедур, которые были осуществлены для присоединения полуострова к РФ. Но это в рамках рассматриваемого вопроса не главное.

Важно, что у крымчан была возможность выбора:

  • оставаться украинцами;
  • стать россиянами.

Это типичный пример оптации.

Собственное желание

Можно ли лишить человека принадлежности к государству по его собственному желанию? То, о чем речь шла в начале статьи. Отказаться от подданства РФ можно с учетом оснований, установленных в ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ».

Так, россиянин может перестать быть таковым по собственному желанию, если:

  • все обязательства перед страной выполнены;
  • есть основания полагать, что он легко получит гражданство другого государства;
  • человек не является обвиняемым или осужденным по уголовному делу.

Статья 20. N 62-ФЗ Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

  1. имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
  2. привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
  3. не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Если все условия соблюдены, то можно подать заявление в компетентные органы о выходе из подданства России.

По решению родителей ребенка

Существует ли в России законодательно-закрепленная возможность родителей вывести своих детей из подданства РФ? Согласно нормам действующего законодательства, ряд решений за несовершеннолетнего принимают его законные представители, которыми по умолчанию являются родители.

При этом опять же соблюдаются условия международных договоров, касающиеся сокращения числа апатридов.

Подробнее о том, на каких основаниях и по каким схемам может проходить прекращение гражданства РФ, вы узнаете в этом материале.

Каковы последствия?

Если говорить в общем, то гражданин лишается прав, предоставленных подданным страны Конституцией и иными правовыми актами.

Например, лицо не сможет после потери статуса:

  • участвовать в выборах в различные органы власти;
  • постоянно проживать на территории государства без разрешающего документа;
  • платить налоги в размере, установленном для резидентов страны.

К слову, государство не может возложить на лицо ряд обязанностей. Так, человека, который отказался от подданства РФ, нельзя призвать в ряды Вооруженных сил.

Таким образом, лишить гражданства гражданина нельзя. Но он может самостоятельно отказаться от принадлежности к РФ. При этом необходимо соблюсти условия и процедуры, установленные законодательством.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: