Государственная Дума отменила национальный роуминг

Государственная Дума отменила национальный роуминг

На заседании, состоявшемся 19 декабря, в третьем и финальном чтении Госдума приняла закон об отмене национального роуминга. Мера должна существенно повысить комфорт передвижения россиян внутри страны. Авторы законопроекта № 211158-7 , предполагающего изменения в статьи 46 и 54 Федерального закона «О связи», считают, что дифференциация тарифов в зависимости от географического нахождения клиентов является архаикой, препятствует развитию и доступности услуг связи. И с ними трудно не согласиться.

Виды роуминга в России

В РФ до недавнего времени роуминг (предоставление услуг сотовой связи вне зоны обслуживания «домашней» сети с использованием «чужих» ресурсов) был представлен следующими типами:

  1. Внутрисетевым или региональным, действующим в нескольких регионах в пределах зоны покрытия одного оператора.
  2. Национальным межсетевым, функционировавшим с использованием сетей других российских операторов.

Отмена внутрисетевого роуминга в России состоялась в текущем году под давлением ФАС. В немалой степени этому способствовал указ президента № 618 от 21.12.17, утвердивший национальный план развития конкуренции и требовавший устранения необоснованной разницы в тарифах мобильной связи. В конце января истек срок, отведенный «большой четверке» провайдеров на корректировку цен, а уже в марте было предъявлено первое постановление об обвинении в монопольном завышении цен.

Постепенно сотовые операторы выровняли тарифы и один за другим начали отменять плату за входящие вызовы. Первым это сделал «Билайн». С 20 августа все входящие звонки стали бесплатными вне зависимости от тарифа. Через десять дней инициативу поддержали МТС, а затем с разницей в день к ним присоединились Tele2 и “МегаФон”. С сентября оплачиваются только исходящие. Но с какого числа отмена роуминга в РФ станет полной и бесповоротной, до последнего момента было непонятно. До тех пор, пока закон не был принят окончательно.

Полный отказ от роуминга

Согласно утверждениям владельцев и отраслевых апологетов мобильных операторов, внутрироссийский роуминг был необходим по ряду объективных причин: огромная территория, удаленность регионов от основных центров мобильной связи, несовершенство инфраструктуры и высокие расходы. Это все справедливо, но в современных условиях необходимости в соединении через общероссийского оператора нет.

Госдума поддержала отмену роуминга внутри России в первом чтении в июле, когда стало понятно, что такой механизм изживает себя, применяется в исключительных случаях, а значит, дополнительные платежи за мобильную связь можно отменить.

Законопроект, предложенный группой депутатов от «Справедливой России», гарантирует одинаковые условия предоставления услуг мобильной радиотелефонной связи, включая интернет, для каждого клиента и на всей территории страны.

Отмена роуминга внутри России признавалась необходимой давно, и инициативу одобрил президент. Напомним, Европейский союз больше не использует «национальный роуминг» с 15 июня 2019 года, а прочий цивилизованный мир им старался никогда не пользоваться.

Что это даст

Решение Госдумы можно назвать историческим. Россияне долго ждали мобильной свободы, и теперь, наконец, путь к ней открыт. Закон об отмене роуминга в России вступит в силу 1 июня 2019 года. С этой даты абонент, находящийся на территории страны, будет платить по одному тарифу, даже если он покинул свой “домашний” регион и подключился за его пределами к сетям “чужого” оператора.

Благодаря отмене национального роуминга связь в РФ должна стоить не дороже, чем в других развитых странах, даже существенно меньших по размерам. Как считает один из авторов проекта, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, благодаря закону только за следующий год россияне смогут сэкономить 36 млрд рублей.

Все операторы будут обязаны применять единые тарифы после отмены роуминга, и эти тарифы не будут зависеть от места нахождения абонента. Это действительно эпохальное решение для России.

Госдума отменила национальный роуминг: Видео


Госдума отменила внутрироссийский роуминг

Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки в закон «О связи», отменяющие национальный роуминг. Согласно документу с 1 июня 2019 г. операторы должны оказывать абонентам услуги по одинаковым тарифам – независимо от того, в каком регионе России они находятся.

Суть законопроекта в том, чтобы отменить роуминг по всей России, поясняет председатель думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. Вне зависимости от того, куда по России едет клиент оператора с сим-картой, купленной в своем регионе, услуги для него должны предоставляться по тем же тарифам, а входящие – быть бесплатными. То же самое касается и таких регионов, как Крым, говорит Левин. У некоторых операторов там нет сетей, и они объясняют высокую плату за роуминг необходимостью платить за подключение к сетям других операторов.

Проблему с подключением к сетям конкурентов операторы должны решить в ходе взаимодействия с Минкомсвязи, при участии которого будет выстроена система межоператорского обмена таким образом, чтобы конечный пользователь не ощущал разницу в стоимости услуг в поездках. Возможно, для этого потребуется принятие дополнительных подзаконных актов, не исключает Левин.

Лидер партии «Справедливая Россия» и ее фракции в Госдуме Сергей Миронов, автор законопроекта, предположил, что отмена роуминга позволит гражданам ежегодно экономить на сотовой связи до 35 млрд руб. В пояснительной записке к законопроекту национальный роуминг назван архаизмом. По расчетам его авторов, на эту услугу к середине 2017 г. приходилось не более 1,5% доходов операторов. Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин говорит примерно об 1% выручки сотовых компаний. 1–1,5% выручки – это примерно 10–14 млрд руб. за 2018 г., подсчитал эксперт.

В 2017 г. МТС, «Вымпелком», «Мегафон», а также Tele2 заработали на внутрисетевом роуминге 30 млрд руб., говорил ранее гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов.

Савватин напоминает, что ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже предписывала операторам радикально снизить цены на национальный роуминг (понимая под ним особые тарифы при перемещении абонента из региона в регион и из сети одного оператора в сеть другого) и внутрисетевой роуминг (повышенные тарифы при перемещении абонента между сетями своего оператора в разных регионах). В сложившейся ситуации запрет на внутренний роуминг уже вряд ли сильно скажется на выручке операторов и на тарифах для абонентов, считает Савватин.

Радикально снизить тарифы на национальный роуминг и отменить внутрисетевой роуминг ФАС потребовала от операторов в середине прошлого года. Сотовые операторы декабре 2017 г. – марте 2018 г. установили новые тарифы.

Впрочем, без нареканий все равно не обошлось. Весной 2018 г. «Вымпелком», МТС и «Мегафон» приравняли стоимость услуг в регионе пребывания к домашним, но ввели плату (5–5,5 руб. за минуту) за входящие междугородные звонки. ФАС решила, что те нарушили закон о защите конкуренции, поскольку устанавливали различные тарифы на одну и ту же услугу, не имея на это обоснования, и возбудила против них дела.

В итоге ФАС оштрафовала «Вымпелком», МТС и «Мегафон» на 737 500 руб. каждого. Но операторы добровольно устранили нарушения, пока дела рассматривались, поэтому ФАС не стала выдавать им обязательные предписания для отмены роуминга, сообщила служба 17 декабря.

К отмене внутрисетевого роуминга российские сотовые операторы приступили в августе – тогда они заявили, что готовы исполнить требование ФАС. Сначала от платы за входящие междугородные звонки в поездках отказался «Вымпелком», вслед за ним в начале сентября – «Мегафон». В конце августа роуминг для большинства абонентов отменила МТС, для остальных отмена состоялась в сентябре.

«Мегафон» уже отменил внутрисетевой роуминг и его абоненты могут перемещаться без изменения стоимости звонков, отмечает представитель оператора. В части национального роуминга благодаря планомерной работе по изменению взаиморасчетов с крымскими операторами «Мегафон» смог значительно снизить расценки для абонентов, утверждает он. При поездках в Крым входящие с местных номеров уже бесплатны, а стоимость исходящих звонков на номера всех операторов России составляет всего 3 руб. за минуту, рассказывает представитель оператора. По его словам, после вступления закона в силу «Мегафон» будет исполнять его требования.

Представители МТС, Tele2 и «Вымпелкома» отказались от комментариев.

Госдума приняла закон об отмене национального роуминга

Роуминг — это архаизм

Государственная дума в третьем чтении приняла закон об отмене национального роуминга в Российской Федерации. Законопроект был внесен депутатами от «Справедливой России» Михаилом Емельяновым, Олегом Ниловым и Игорем Ананских во главе с лидером партии Сергеем Мироновым.

В пояснительной записке к законопроекту национальный роуминг, то есть назначение дифференцированных тарифов по оплате услуг связи в зависимости от нахождения абонентов в том или ином субъекте РФ, называется «архаизмом», который не только сказывается на доступности связи в стране, но и служит лишь в качестве источника обогащения для операторов связи.

После того как закон вступит в силу 1 июня 2019 года, абонент будет платить по одному и тому же тарифу, даже если он покидает свой домашний регион или подключается к другому оператору связи, но находится на территории России.

«Кроме того, законопроектом устанавливается отмена платы за телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, если такое телефонное соединение установлено с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер. При этом осуществление платы в таких случаях сохраняется для вызовов другим абонентом, находящимся за пределами Российской Федерации», — говорится в записке.

Депутаты указывают на тот факт, что национальный роуминг появился в стране в тот момент, когда каждый из операторов связи предоставлял услуги абонентам через единого общероссийского оператора связи. Так как на текущий момент такой механизм является устаревшим и почти не применяется, парламентарии не считают нужным продолжать взимание дополнительных платежей за перемещение по стране.

В документе указывается, что мобильные операторы не должны существенно пострадать от принятия данного закона, так как доходы от указанных услуг составляют не более 1,5% процентов от общего объема.

Кроме того, отмена национального роуминга является международной тенденцией, так как в США и странах Европейского союза он уже давно не действует.

«Таким образом, отмена «национального роуминга» будет способствовать более развитию рынка связи, более активному вовлечению абонентов связи в использование услуг операторов связи, повысит уровень прозрачности в указанной сфере и сделает тарифы связи понятными для абонентов», — следует из пояснительной записки.

Сами не пошевелятся

«Мы прошли через довольно жесткое сопротивление сотовых операторов, которые говорили, что сами отменят роуминг. Они говорили об этом более года, а мы настаивали — пока не примем закон, они не пошевелятся», — цитирует ТАСС Сергея Миронова, комментирующего свой законопроект.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, отмена нацроуминга «позволит людям сэкономить, разговаривая по телефону со своими родными, близкими, коллегами, проживающими в других регионах России».

«Мы уже отменили внутрисетевой роуминг, и наши абоненты могут перемещаться в сети «МегаФона» без изменения ценовых параметров. В части национального роуминга, благодаря планомерной работе по снижению взаиморасчетов с крымскими операторами, мы смогли значительно снизить расценки для наших абонентов. При поездках в Крым входящие с местных номеров уже бесплатны, а стоимость исходящих звонков на номера всех операторов России составляет всего 3 рубля за минуту. После вступления закона в силу мы будем исполнять его требования», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе «МегаФона».

Представители пресс-служб «Билайн» и МТС отказались комментировать инициативу.

Ранее стало известно, что в сентябре текущего года «Большая четверка» операторов связи России отменила внутрисетевой роуминг на территории страны. Это было сделано по распоряжению Федеральной антимонопольной службы России, потребовавшей от операторов снизить и выровнять тарифы на связь в поездках по регионам.

Госдума приняла закон, отменяющий национальный роуминг

19.12.2018 в 14:32, просмотров: 3607

Нижняя палата российского парламента отменила национальный роуминг для сотовой связи в стране. Законопроект был предложен представителями “Справедливой России” во главе с ее лидером Сергеем Мироновым.

Закон обязывает операторов устанавливать одинаковые условия оказания услуг связи абонентам, независимо от того, в каком регионе России они находятся.

Закон должен начать действовать с 1 июня следующего года.

  • Самое интересное
  • Комментарии

Оставьте ваш комментарий

Комментарии пользователей

Популярно в соцсетях

© ЗАО “Редакция газеты “Московский Комсомолец” Электронное периодическое издание «MK.ru»

Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство Эл № ФС77-45245 Редакция – ЗАО “Редакция газеты “Московский Комсомолец”. Адрес редакции: 125993, г. Москва, ул. 1905 года, д. 7, стр. 1. Телефон: +7(495)609-44-44, +7(495)609-44-33 , e-mail info@mk.ru. Главный редактор и учредитель – П.Н. Гусев. Реклама третьих сторон

Все права на материалы, опубликованные на сайте www.mk.ru, принадлежат редакции и охраняются в соответствии с законодательством РФ.
Использование материалов, опубликованных на сайте www.mk.ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал mk.ru, до или после цитируемого блока.

Для читателей: в России признаны экстремистскими и запрещены организации «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля».
Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба».

Источники:
http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/12/19/789761-gosduma-otmenila-vnutrirossiiskii-rouming
http://www.gazeta.ru/tech/2018/12/19/12100543/no_national_roaming.shtml
http://www.mk.ru/social/2018/12/19/gosduma-prinyala-zakon-otmenyayushhiy-nacionalnyy-rouming.html
http://pfrp.ru/faq/razmer-pensij-v-stranah-mira-tablitsa.html

Ссылка на основную публикацию