Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ

Содержание

Предусмотрена ли ответственность за двойное гражданство в РФ

Для тех россиян, кто часто по делам бизнеса или семейным вопросам находится за границей, многие проблемы с визами снимает наличие паспорта этой страны. Можно ли оформить государственную принадлежность к иному государству, имея российский паспорт? В каких именно случаях может грозить штраф в России за двойное гражданство, какие еще виды наказания предусмотрены? Еще часто возникает проблема, как подтвердить отсутствие паспортного документа другой страны. Где выдается такая справка? Обо всем по порядку.

Понятие двойного гражданства

Этот термин многие путают со вторым государственным статусом. Отличия на законодательном уровне действительно отсутствуют, но есть – с юридической точки зрения. И тот, и другой случай подразумевает наличие у гражданина паспортов разных стран. Однако термин «двойное гражданство» применим только в том случае, если с этим государством у РФ существует соответствующее соглашение.

На сегодня такой страной является Таджикистан. Обладатель двойного гражданства волен сам принимать решения, в каком из государств выполнять однотипные обязательства, к примеру, служить в армии. Выплаты налогов и социальных пособий осуществляются там, где человек работает. Ранее у РФ был аналогичный договор и с Туркменистаном, но в 2019 году его действие было прекращено. Таким образом, ныне актуальным остается двойное гражданство с этой страной, но оформленное в период до мая указанного выше года.

Говоря о том, какое наказание в России за двойное гражданство, следует сделать уточнение. Владение паспортом другого государства с юридической точки зрения не рассматривается как преступление. Находясь на территории РФ, человек идентифицируется исключительно в качестве россиянина. Пребывая в другой стране, паспорт которой имеет, он должен выполнять обязанности ее гражданина. В итоге, наличие второго гражданства ведет к удвоению обязанностей.

Существует ли запрет второго гражданства в России

У нас в стране нет ограничений, связанных с возможностью получения паспорта иного государства. Отечественное законодательство не предусматривает, чтобы обладатель юридической связи с РФ оформил отказ от такого статуса. При этом все конституционные права сохраняются, гражданские обязанности не ограничиваются. На территории РФ, вне зависимости от собственного желания, обладатель принадлежности ко второму государству считается россиянином.

В тоже время, находясь за пределами Отечества, человек не лишается его покровительства, следовательно, наличие паспорта РФ дает возможность получить защиту, в том числе и за рубежом. Единственное требование законодательства к таким лицам – сообщать о полученном гражданстве в ГУВМ МВД (в ближайшее к месту постоянного проживания управление). То же касается и оформления ВНЖ и ПМЖ.

Причем получить иной государственный статус россиянин может любое количество раз. И в каждом случае отказ от гражданства РФ не потребуется, если это не является требованием законодательства второй страны.

Уведомление миграционных органов

Эта процедура обязательна для всех, кто вступил во второе гражданство. Осуществить ее не трудно, сроки для предоставления информации вполне лояльны. Сведения подаются в местное миграционное подразделение МВД, по адресной принадлежности заявителя. Уведомление о наличии второго гражданства имеет установленную форму. В нее вносятся данные о человеке, реквизиты паспортов: российского и иностранного.

Предъявить заполненный бланк можно, лично посетив учреждение или отправив документы по почте. Отрезок времени, в который надо уложиться – 60 дней. При нарушении указанного срока на гражданина накладываются санкции. В чем они именно выражаются, далее разберемся детально.

Какая предусмотрена ответственность

Итак, сообщить об имеющемся статусе (гражданство, ВНЖ, ПМЖ) другой страны россияне обязаны по закону. Исключение составляют лица, постоянно проживающие в другом государстве, а также имеющие государственную принадлежность к Таджикистану. За нарушение сроков предоставления сведений предусмотрены санкции. Если несвоевременно подали информацию о двойном гражданстве, то нужно быть готовым к административной ответственности. Более строгое наказание ожидает при обнаружении факта сокрытия сведений о наличии второго паспорта.

Административная

Такого рода ответственность для обладателя паспорта еще одной страны наступает в следующих случаях:

  • не соблюден срок представления уведомления о вступлении во второе гражданство;
  • поданные сведения, внесенные в утвержденную форму, оказались недостоверными, обнаружены факты несоответствия;
  • информация о втором паспорте, ВНЖ или ПМЖ человека внесена не в полном объеме.

За любое из перечисленных деяний нарушителя могут оштрафовать (по статье 19.8.3 КоАП). Сумма денежной санкции варьируется в пределах от 500 до 1000 рублей.

Уголовная

Совсем иные санкции предусмотрены в том случае, если обладатель второго гражданства не сообщит об этом в миграционное ведомство. При обнаружении факта утаивания сведений наказание ждет куда более суровое – наступает уголовная ответственность за неуведомление. Предусмотрена статьей 330.2 УК РФ и может быть двух видов.

Штраф

Если владелец паспорта иного государства либо другой бумаги, дающей право постоянно там находиться, не выполнит требования законодательства России и не подаст данные в Управление, ведающее вопросами миграции, наказание будет более серьезным. Величина денежной санкции составит немалую сумму – 200 тыс. рублей.

Обязательные работы

Это еще один вид карательных мер для тех, кто пренебрег требованиями законодательства и не сообщил о втором гражданстве в ГУВМ МВД. Длительность такого вида принудительной трудовой деятельности – до 400 часов.

Проверка нарушителей

Когда прекратил свое существование СССР, многие постсоветские страны оформляли гражданство всем, кто за ним обращался. В последующие годы в России достигнут иной, качественно лучший уровень жизни населения. Именно здесь есть возможность найти хорошо оплачиваемую работу. Зачастую обладатели множественного гражданства занимают высокие должности в государственном секторе.

Еще совсем недавно на это не обращали внимания. Но в 2014 году были внесены поправки в законодательство, вызванные необходимостью наведения порядка в миграционной сфере. Власть должна понимать, кто допущен к государственным секретам, работает в силовых структурах, и быть уверенной, что все принимаемые высокопоставленными чиновниками решения служат интересам России.

Именно поэтому каждый бипатрид (обладатель паспорта иной державы) должен уведомлять об этом ГУВМ МВД. Есть целый ряд должностей, занимать которые могут только лица, имеющие единственную государственную принадлежность – к РФ. Это руководящие посты в силовых ведомствах, госструктурах. Аналогичные ограничения касаются и владельцев СМИ.

Справка об отсутствии второго гражданства выдается в ГУВМ МВД. Именно это ведомство аккумулирует такого рода информацию. Однако если обладатель паспорта другого государства не поставил об этом в известность, то выданная справка не будет объективной. В документе уполномоченный орган пишет, что указанное лицо не информировало о втором гражданстве. Понятно, что дать сведения об отсутствии государственной принадлежности к стране может только она. При этом следует учитывать, что всего в мире их более двухсот пятидесяти.

Отказ от второго гражданства

Этот вопрос вызывает не меньше затруднений, чем получение паспорта другой страны. Алгоритм действий должен быть следующим.

  1. Подается ходатайство о выходе (в МИД, консульство и т. д.), в котором подробно описываются причины такого решения.
  2. Уплата пошлины.
  3. Ожидание резолюции.

Прекращение гражданства невозможно, если заявитель имеет непогашенные задолженности по налогам, невыполненные обязательства (например, служба в армии), находится под следствием или отбывает наказание.

Штрафуют ли за двойное гражданство в РФ в 2019 году

Вопрос двойного гражданства в России был решен на законодательном уровне более 20 лет назад. С тех пор законодательство претерпело ряд изменений, но штраф за двойное гражданство в России введен так и не был. Впрочем, это не значит что бипатриды, нарушающие российский закон, могут чувствовать себя безнаказанно – специально для них административное и даже уголовное законодательство было дополнено новыми статьями.

Общая информация о бипатризме

Прежде чем рассматривать последствия двойного гражданства в России, стоит разобраться в понятиях и сути вопроса под призмой российского права.

Бипатризм, или, как его еще называют, двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Там он определял положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Явление имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

Стоит сразу уяснить: «два» и «двойное гражданство в РФ» – понятия разного характера. Так, «двойное» возможно только при наличии межгосударственной договорной базы о взаимном признании двойственного статуса бипатридов. Например, у РФ Соглашение об урегулировании вопросов бипатризма действует только с Таджикистаном.

При отсутствии такой договорной базы страны отказываются признавать двойственный статус бипатридов, и даже при наличии у гражданина второго паспорта рассматривают его исключительно как собственного гражданина. Такое явление называется «вторым» или «множественным» индигенатом (гражданством): в этом случае права и обязанности возникают у бипатрида по отношению к каждому из государств.

В законодательстве РФ не определена ответственность за двойное или множественное гражданство. Но бипатрид обязан об этом уведомить Главное управление по вопросам миграции во избежание наказания.

Пройдите социологический опрос!

Запрет бипатризма в РФ

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 Конституции РФ : гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” , согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Россияне могут иметь только российско-таджикское двойное гражданство. Во всех остальных случаях приобретения иностранных паспортов индигенат будет множественным и не будет признаваться российскими властями.

Об отношении РФ и других стран к множественному гражданству расскажет статья “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Обязанность сообщать о втором паспорте

Законодатель уверен, что для россиян, имеющих иностранные паспорта, снижается ценность политико-юридической связи с Россией. Считается, что его волеизъявление будет обусловлено в том числе требованиями, которые возникают к нему по факту приобретения принадлежности к другому государству. В связи с этим, например, ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004 запрещает бипатриду работать на государственной службе.

Уведомление о двойном гражданстве подается вместе с копией загранпаспорта или российского внутреннего паспорта и документа, подтверждающего второе гражданство, в подразделение ГУВМ МВД по месту жительства/нахождения либо через любое почтовое отделение. Форма, порядок оформления и правила подачи такого документа утверждены приказом МВД № 267 от 03.05.2018 .

Подать уведомление нужно в течение 2 месяцев после приобретения иностранного паспорта, если бипатрид проживает на российской территории, если он проживает за границей – в течение 30 дней после приезда в Россию.

Подробно о вопросах, касающихся предоставления информации о наличии второго паспорта, читайте в материале “Регистрация двойного гражданства в ГУВМ МВД“.

Законом предусмотрена ответственность за неуведомление о двойном гражданстве.

Есть ли ответственность за двоегражданство в России

Конституция, напомним, утверждает: второй иностранный паспорт не умаляет гражданских прав и обязанностей россиянина. Государство относится к владельцам второго индигената с особой осторожностью и желанием контролировать, но только лишь за это привлекать их к ответственности не намерено: наказание за двойное гражданство в России законодательством не предусмотрено.

По мере повышения геополитических угроз и давления на РФ со стороны мирового сообщества, российские власти приняли решение повысить ответственность бипатридов. В соответствии с ФЗ № 142 от 04.06.2014 «О внесении изменений…», ст. 6 ФЗ № 62 была дополнена существенными обязательствами бипатридов, в частности, вышеописанной обязанностью подать уведомление. Но сообщение о своем бипатризме – далеко не единственное, чем грозит двойное гражданство в РФ.

Наряду с введением обязанности сообщать о наличии второго паспорта законодатель ввел наказание за нарушение этого требования. За время действия новой нормы сложилась внушительная практика привлечения граждан к ответственности.

Только за первые полгода действия нормы (на начало 2015 года) к ответственности были привлечены свыше 70 тыс. нарушителей. Обращаем внимание, что речь идет не только о россиянах, получивших иностранные паспорта, но и об иностранцах, вступивших в российское гражданство и при этом сохранивших иностранные документы (хотя ст. 13 ФЗ № 62 требует от них отказа от иностранного индигената).

Читателям важно понимать, что грозит за второе гражданство в России в случае нарушения обязанности об уведомлении: это может быть административная и даже уголовная ответственность. На каждой из них предлагаем остановиться подробнее.

Привлечение к административной ответственности

Возможность привлечения российских бипатридов к административной ответственности определена ст. 19.8.3 КоАП . В соответствии с ней факт того, что гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, влечет обязанность направления уведомления в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции. Если гражданин нарушит порядок такого уведомления, в том числе:

  • пропустит срок для подачи документа, например, подаст его после истечения 2 месяцев или 30-дневного срока с момента въезда в Россию;
  • представит ложные сведения либо поданные им копии документов окажутся поддельными или содержащими ложные сведения;
  • представит информацию о бипатризме в неполном объеме, например, не сообщит обстоятельства приобретения иностранных паспортов,

его ждет штраф. По факту выявления нарушений порядка подачи извещения сотрудники миграционной службы составят протокол о правонарушении, после чего гражданину может быть назначен штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей.

Обращаем внимание, что к такой ответственности привлекаются те, кто решились уведомить миграционные органы, но нарушили порядок уведомления. Ответственность за сокрытие второго гражданства значительно жестче, чем небольшой штраф.

Привлечение к уголовной ответственности

Наряду с административным в 2019 году бипатридам угрожает и уголовное наказание, и оно гораздо серьезнее. Согласно ст. 330.2 УК , на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов. Но это, обращаем внимание, статья за сокрытие двойного гражданства.

То есть санкция по ней применима только к тем лицам, которые, несмотря на наличие иностранных паспортов, не стали сообщать о них российским властям. Привлечение по этой статье возможно также и в случае получения гражданств нескольких стран (более чем двух), но сообщения в миграционные органы РФ не обо всех из них. Обращаем внимание, что наказание по этой статье возможно только по приговору суда.

Стоит отметить, что уголовная ответственность за двойное гражданство в России, а, точнее, за его сокрытие, имеет признаки неконституционности. Дело в том, что ст. 14 УК рассматривает деяния граждан как преступные только в случае их общественной опасности. Соответственно и меры ответственности должны быть определены как соразмерные опасности деяния. В то же время общественная опасность деяния гражданина, не сообщившего о наличии у него второго паспорта, как минимум неочевидна.

С учетом того, что закон рассматривает бипатрида исключительно как гражданина РФ, обязанность, возложенная на него, может быть рассмотрена как вмешательство в неприкосновенность частной жизни. А это уже является нарушением ст. 24 КРФ. Впрочем, несмотря на это, на момент подготовки публикации штраф за сокрытие второго гражданства отменен так и не был.

Как выявляют нарушителей

Надо сказать, что прецеденты привлечения к ответственности носят исключительный характер. В отношении административной ответственности все просто: факт нарушения может быть выявлен только при подаче гражданином уведомления и, соответственно, выявлении пропуска сроков или сообщения неполных или ложных сведений.

Если гражданин добровольно не обращается в ГУВМ, на практике привлечь его к административной ответственности не представится возможным.

Зато если факт сокрытия сведений о бипатризме станет известен правоохранительным органам, гражданин точно будет привлечен к уголовной ответственности. Вот только как такие сведения могут стать им известны – большой вопрос. Специальных проверок на этот счет правоохранители не проводят, потому среди возможных путей получения таких сведений только:

  • выяснение их в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • выявление иностранных документов по результатам обысков и досмотров;
  • самостоятельное предъявление гражданином иностранных документов, например, при прохождении пограничного контроля.

Можно ли отказаться от второго гражданства

Под угрозой быть привлеченным к ответственности многие идут на отказ от российского гражданства. Законом это не запрещено: в соответствии со ст. 20 ФЗ № 62, гражданин сможет добровольно утратить российский индигенат, если:

  • не имеет неисполненных обязательств перед РФ, в частности, задолженности по налогам и штрафам, не уклонялся от воинской обязанности;
  • не привлечен в качестве подозреваемого или обвиняемого к уголовной ответственности или не отбывает наказание по приговору суда;
  • имеет иное гражданство и не останется в результате апатридом.

Процедура выхода из гражданства, бланки необходимых заявлений и перечни документов определены Положением, утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 . В зависимости от места жительства бипатрида предусмотрен общий и упрощенный порядок выхода из индигената. В зависимости от этого срок рассмотрения вопроса может занимать 12 и 6 месяцев соответственно.

Подробно о том, как правильно подойти к оформлению документов на выход из гражданства РФ, расскажет статья “Отказ от российского гражданства в 2019 году: процедура выхода из гражданства“.

Заключение

Двойное гражданство само по себе не является причиной привлечения гражданина РФ к ответственности. Однако бипатрид обязан уведомлять российские власти о втором гражданстве, и если он нарушит эту обязанность, то может быть привлечен к ответственности. Административный штраф предусмотрен для тех, кто нарушит порядок подачи извещения о двоегражданстве. Если бипатрид решит скрыть этот факт, ему угрожает уже уголовное наказание.

Двойное гражданство в России: Видео


Запрещено ли в России двойное гражданство? За что могут наложить штраф?

Запрет двойного гражданства в России

Вопрос двойного гражданства в РФ четко освещен в Конституции: ст. 62 устанавливает, что гражданам РФ разрешено иметь двойное гражданство. Но на территории РФ приоритет имеет только гражданство РФ, если иное не предусматривается законодательством или международным договором.

Что касается международных договоров, то РФ заключила их лишь с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Именно с этими двумя государствами вопросы двойного гражданства урегулированы надлежащим образом.

ВАЖНО! Соглашение о двойном гражданстве между РФ и Туркменистаном прекратило действие 18.05.2015. Таким образом, начиная с этой даты возможность приобретения двойного гражданства для жителей этих государств прекращена. Однако те, кто получил его до 18.05.2015, двойное гражданство сохраняют.

И наконец, еще одно важное положение ст. 6 закона «О гражданстве в РФ» гласит, что приобретение гражданства иностранного государства не обязывает лицо выходить из гражданства РФ.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в РФ двойное гражданство не запрещено.

Двойное гражданство в России: штрафы

За наличие двойного гражданства ни уголовным, ни административным законодательством штрафов не предусмотрено.

Но с 04.06.2014 вступили в силу изменения в ст. 6 закона «О гражданстве в РФ». В чем их суть? Граждане РФ, которые приобрели гражданство иностранного государства или получили документ, разрешающий проживать на территории этого государства, обязаны в течение 60 дней со дня оформления соответствующих документов уведомить органы МВД по месту пребывания, проживания или фактического нахождения о наличии двойного гражданства.

Если это требование выполнено не будет, то гражданина ждет уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Санкции следующие: штраф в размере до 200 000 руб. либо заработная плата или иной доход осужденного за 1 год. В более мягкой форме осужденный может отделаться обязательными работами на срок до 400 часов.

Данное уведомление подается с 04.10.2014, а для граждан Крыма и Севастополя положения данного закона вступили в силу только с 01.01.2016.

Есть категории лиц, которые освобождаются от уведомления о двойном гражданстве. К ним относятся:

  • граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ;
  • граждане Туркменистана и Республики Таджикистан.

Как уведомить органы ФМС о двойном гражданстве

Чтобы вас не привлекли к уголовной ответственности за сокрытие факта двойного гражданства, давайте более подробно остановимся на процедуре уведомления (подробнее см.: Образец заявления о двойном гражданстве (форма, бланк)).

Уведомление подается 2 способами:

  1. В орган МВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения гражданина на территории РФ.
  2. Через отделение почтовой связи.

Если вы находитесь за пределами РФ, то уведомление подадите только по приезду в Россию. Из-за границы ничего посылать не нужно.

  • самим гражданином;
  • его представителем (с предоставлением документа, удостоверяющего его полномочия);
  • родителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного/ограниченно дееспособного гражданина.

К уведомлению должны быть приложены следующие документы (в копиях):

  1. Паспорт РФ.
  2. Паспорт иностранного государства или документ, дающий право на проживание в этом государстве (например, вид на жительство).
  3. Документ о гражданстве иностранного государства.
  4. Нотариально заверенная доверенность на представителя.
  5. Свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан.
  6. Документ из органа опеки и попечительства, которым подтверждается установление опеки (попечительства) над недееспособными/ограниченно дееспособными гражданами.

Вариант подачи уведомления через интернет не предусмотрен, так как в этом случае нет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.

Регистрация факта двойного гражданства у граждан РФ ни в коем случае не связана с введением в отношении них дополнительных ограничений или каких-либо санкций. Эта мера введена для того, чтобы сформировать общую базу граждан РФ, имеющих двойное гражданство.

Проблемы двойного гражданства

Институт двойного гражданства на сегодняшний день является одним из самых дискуссионных во многих странах. Не все государства готовы безоговорочно его принять и дать гражданам право выбора и принятия самостоятельного решения о своем гражданстве.

Почему так происходит? Например, любое правительство заинтересовано в том, чтобы все граждане платили налоги, часть из них служила в армии и т. д. А когда гражданин приобретает второе гражданство, он спокойно может уехать жить в другую страну.

Поэтому разрешить двойное гражданство могут не все страны: в Германии и Дании, например, оно запрещено. Однако данный запрет включает в себя и некоторые отрицательные моменты.

В частности, если граждане Германии найдут условия проживания лучше, то они выйдут из гражданства этой страны и уедут в другое государство. Чтобы этого не случилось, страна, в которой у них основное гражданство, должна заинтересовать их не только с экономической точки зрения, но и, например, с точки зрения безопасности.

РФ не настроена ограничивать своих граждан нахождением только в ее гражданстве. Единственный минус в развитии сферы двойного гражданства — отсутствие договоров о сотрудничестве между РФ и другими странами по этим вопросам.

Таким образом, в РФ двойное гражданство не запрещено. Но гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, на территории России рассматривается только как гражданин РФ. Штрафа за наличие двойного гражданства тоже нет, а уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если гражданин РФ не уведомил государство о получении второго гражданства.

Штраф и ответственность за двойное гражданство в России в 2019 году

Конституционное право Российской Федерации не запрещает иметь сразу несколько гражданств других стран одновременно. Но достаточно часто можно услышать, что российские миграционные органы наложили штраф на лицо, имеющее двойное гражданство. Почему это происходит, давайте разбираться.

Двойное гражданство в Российской Федерации

На сегодняшний день существует два понятия, которые сами по себе различны, но простые обыватели их достаточно часто объединяют в одно и путают:

  1. Двойное гражданства;
  2. Два гражданства.

Дело в том, что в России под двойным гражданством имеется ввиду наличие у лица гражданства России и гражданства той страны, с которой у России заключено специальное соглашение. Таких стран на сегодняшний день две – Туркмения и Таджикистан.

Два гражданства – это явление, когда у гражданина имеется два или более гражданств одновременно, но без заключённого между этими государствами мирового соглашения, позволяющего иметь двойное гражданство. То есть для России два гражданства могут иметь граждане всех стран кроме Туркмении и Таджикистана.

Важно ! Наличие у гражданина гражданства одного из них и Российского гражданства такие называется бипатризмом.

Обязанности граждан с двойным гражданством

Для лиц, имеющих именно двойное гражданство, законодательство предусмотрело выполнение обязанностей перед обеими странами. Так, например, проживая на территории России мужчина с двойным гражданством на равне с простым гражданином должен отслужить в армии, но, если же он проживает на территории Туркмении или Таджикистане, то аналогичное обязательство возникает у него именно здесь. Те же условия касаются и сферы налогообложения: двойной гражданин платит налог в казну государства, в котором проживает на данный момент.

Обязанности гражданина России при получении второго гражданства

Обязанности гражданина России, имеющего дополнительно второе гражданство, ничем не отличаются от обязанностей обычного россиянина. Однако, одно отличие все же есть: если российский гражданин решил пойти на получение второго гражданства в другой стране, то у негопоявляется новая обязанность – информирование государства Российской Федерации о своём решении и его результатах. Однако, очень часто такие россияне не желают это делать и стараются всячески скрыть сей факт.

Важно ! Кроме того такие личности, получив гражданство другой страны, становятся обязанными выполнять свои обязательства и перед этой страной. Таким образом, уплачивать налоги и пошлины такой гражданин будет обязан в казну сразу обоих государств. Так же, отслужив в вооруженных силах России, лиц мужского пола могут призвать и в той стране, где он недавно получил гражданство.

Информирование миграционной службы России о получении россиянином второго и более гражданств

Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации позволяет иметь российским гражданам второе гражданство, а точнее не запрещает этого, перед такими лицами существует определенная обязанность, о которой говорилось выше – своевременное информирование родного государства о наступлении такого случая, иначе на данное лицо будет наложена определенная ответственность.

Чтобы донести информацию до Государственных органов России, необходимо отправить своего рода уведомление. Его направляют в органы миграционной службы – ГУВМ МВД России. При этом должно быть соблюдено одноиз следующих условий:

  1. Временное ограничение предполагает информирование в течение 60 календарных дней с момента получения второго гражданства лицами, проживающими в России;
  2. Временное ограничение на информирование для лиц, не проживающих в России, составляет не более 30 дней с момента пересечения границы Российской Федерации.

В случае просрочки вышеуказанных сроков или полного сокрытия факта получения второго гражданства такой россиянин будет наказан согласно российскому законодательству. Все дело в том, что и Конституция и ФЗ «О двойном гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 года N62-ФЗ не предусматривают какого-либо наказания, но поправки в законодательстве от 2014 года внесли изменение в систему информирования и добровольного отказа от него, а так же механизм наказания за неисполнение статей закона.

Ответственность за нарушения законодательства Россиив сфере информирования органов госвласти о втором и более гражданстве

Люди, которые преднамеренно сокрыли факт получения второго гражданства либо не смогли во время проинформировать об этом миграционную службу России являются нарушителями закона. В настоящий момент для таких нарушителей предусмотрено два варианта ответственности:

  1. Административная ответственность;
  2. Уголовная ответственность.

Административная ответственность наступает в случае, когда уведомление имеет изъяны, но все же подано. При этом предусматриваютсяштрафные санкции при следующих нарушениях:

  • Подача заведомо ложных сведений;
  • Неполное предоставление информации;
  • Просрочка направления уведомления.

Размер штрафа в этом случае варьируется от 500 до 1000 рублей.

К привлечению к уголовной ответственности прибегают в том случае, если гражданин целенаправлено скрывает факт получения двойного гражданства.

Важно ! Стоит снова уточнить, что ответственность наступает не за двойное гражданство, а за его сокрытие.

Уголовная ответственность предусматривает два вида наказания:

  1. Штраф в размере двухсот тысяч рублей или в размере годового дохода нарушителя;
  2. Обязательные общественные работы сроком до 400 часов.

Меры по поимке правонарушителей

В настоящий момент проверить таких правонарушителей достаточно трудно, поскольку единой базы граждан, получающих второе гражданство, нет и в принципе быть не может. Однако, вычислить нарушителя все же можно, например, на паспортном контроле в аэропорту или на пограничных блок-постах. Так же определить нарушителя можно при переводе им денежных средств за границу. Однако, последний метод возлагается на банковские организации, добросовестность которых ни разу не проверялась.

Предусмотрена ли ответственность за двойное гражданство в РФ

Любой гражданин РФ обязан при получении паспорта другой страны уведомить государство об этом факте. Административный штраф в России за двойное гражданство назначается как мера наказания при нарушении срока уведомления. Отсчет ведется со дня выдачи иностранного паспорта. Это правило применимо к лицам, живущим в России. Тех, кто живет за ее пределами, обязывают сообщить о произошедших изменениях на протяжении 30 дней, начиная с того момента, как будет пересечена граница.

Что говорит закон

Законодательные нормы не ограничивают возможность граждан РФ быть также и иностранными гражданами. Но официально этот вопрос решен только с Таджикистаном. После подписания соответствующего договора между странами было принято, что лицам, которые являются гражданами каждой из них разрешено иметь паспорта обеих и выбирать для постоянного жительства любую из двух территорий. Какое наказание в России за двойное гражданство, узнают те, кто нарушает сроки, отведенные на сообщение в ГУВМ МВД РФ о его присвоении.

Двойное гражданство предполагает наличие паспортов разных стран у одного человека. В 2014 году был принят закон, что это считается правомерным только между государствами, которые заключили соглашение. Тем не менее, основываясь на ст. 62 Конституции РФ лицо может получить иностранный паспорт и сохранить при этом статус российского гражданина. Но только при выполнении обязательного условия – нужно своевременно подать уведомление о наличии второго гражданского статуса.

Если между странами нет особых договоренностей, то сообщать нужно в срок до 60-ти суток. Отсчет ведется со дня получения другого паспорта для лиц, живущих в РФ, и 30 дней, начиная с приезда в РФ, – для тех, кто проживает за ее пределами. К нарушителям этого требования применяется уголовная ответственность за неуведомление о втором гражданстве.

Как подать уведомление

Чтобы не пострадать из-за сокрытия факта наличия двойного гражданского статуса, нужно своевременно подать уведомление об этом. Процедура может быть выполнена двумя способами.

  1. Путем подачи заявления в орган по вопросам миграции по месту пребывания, регистрации или фактического нахождения лица на российской территории.
  2. Выслать уведомление почтой.

Лицам, проживающим в других странах, следует сообщить о двойном гражданстве в обозначенные законом сроки только после пересечения российской границы. Уведомление о наличии второго гражданства подается его обладателем лично, чтобы у сотрудников ГУВМ МВД была возможность сверить копии документов с оригиналами.

Документы

Согласно ст. 10 закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ, главным документом, подтверждающим гражданство РФ, является паспорт или иной документ, в котором указывается принадлежность к определенному государству.

Кроме этого, с заявлением подается:

  • паспорт или документ, на основании которого человек живет в другой стране;
  • постановление о присвоении статуса иностранного гражданина;
  • доверенность на представителя с подписью нотариуса (если интересы гражданина представляет третье лицу).

Для лиц, не достигших совершеннолетия, потребуются свидетельства о рождении. Для недееспособных лиц и находящихся на попечительстве необходимо подтверждение их ограниченных возможностей.

Двойное гражданство в РФ: Видео

Наказание за неуведомление

Требование сообщать о получение иностранного гражданства не влечет за собой ведение санкций или ограничительных мер. Это необходимо, чтобы создать общую базу граждан РФ, которые также обладают и паспортом других стран. Причем после пересечения границы они считаются только гражданами России. Уголовная ответственность предусмотрена только в том случае, если несвоевременно подали информацию о двойном гражданстве.

Административная ответственность

В кодексе РФ об административных правонарушениях (на основании ст. 19.8.3) сказано, что нарушители закона относительно порядка действий для сообщения о втором гражданстве привлекаются к ответственности.

Штраф

Нарушением считается несвоевременная подача документа, представление неточных сведений или не в полном объеме, а также подача недостоверной информации. За подобные нарушения полагается выплатить штраф в размере от 500 до 1000 рублей. За уклонение от подачи сведений (согласно ст. 330.2 УК РФ) грозит штраф в 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода за один год. Уведомление стало обязательным с 04.10.2014, жители Крыма и Севастополя были добавлены только с 01.01.2016.

Общественные работы

Если у нарушителя нет постоянного места работы, а, следовательно, возможности погасить штрафные санкции, то к нему применяется другая мера наказания – до 400 часов общественно-полезных работ.

Уголовная ответственность

Уголовное наказание, а именно до трех лет тюрьмы предполагается, если информация о втором гражданстве была намеренно скрыта при подаче документов для участия в выборах, при трудоустройстве на должности в органах государственной власти, на другое служебное место, при занятии которого для претендента предусмотрен запрет на второе гражданство или оно предполагает доступ к секретной информации.

Проверка нарушителей

Некоторым лицам необязательно сообщать о получении другого гражданства. В эту группу входят:

  • лица, проживающие в другой стране;
  • граждане, страны которых приняли специальное постановление, как с Таджикистаном.

Все прочие лица, которые несвоевременно сообщили о двойном гражданстве или сокрыли этот факт, привлекаются к ответственности. Специальных проверок нарушителей ГУВМ МВД РФ не проводит, однако это не означает, что можно преступать закон. Новый закон о двойном гражданстве вступил в силу 3 октября 2014 года, соответственно, все, кто не подал уведомление о наличии у них гражданской принадлежности еще к одной или нескольким странам, являются нарушителями и могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Подтверждение в основном требуется государственным служащим, так как при наличии паспорта другой страны не разрешается работать в силовых структурах, органах управления. Такие лица не могут владеть СМИ. Как получить справку об отсутствии двойного гражданства? Важно отметить, что законом такая справка не предусмотрена. Поэтому требование подтвердить отсутствие двойного гражданства – незаконно.

Отказ от гражданства РФ

Выход из гражданства РФ предусмотрен в определенном законом порядке, который, в свою очередь, зависит от местонахождения человека. Лица, живущие в РФ, могут воспользоваться общим порядком выхода. Для тех, кто находится в другой стране, действует упрощенный режим. Выйти из гражданства по упрощенной процедуре также могут дети, которые стали россиянами по рождению и родители которых являются гражданами другой страны. Если процедура выхода не закончена, как установлено законом №62-ФЗ от 31.05.2002, то согласно ст. 6 за человеком сохраняется статус российского гражданина со всеми включающимися в него правами и обязанностями.

Есть ли в России штраф за двойное гражданство в 2019 году

Предполагается, что каждый человек, проживающий на нашей планете, является гражданином какого-то государства. Но мир состоит из противоречий, и вот одно из них: у кого-то нет и одного гражданства (в народе по отношению к ним прижился термин «человек мира», закон же оперирует понятием «лицо без гражданства»), а кто-то является счастливым обладателем двух или даже трёх (так называемое «двойное гражданство»). Остановимся на последнем более подробно и выясним: предусмотрен ли штраф за двойное гражданство в России в 2019 году, а если нет, то какие требования предъявляются к тем, кто обзавелся еще одной родиной.

Понятие двойного гражданства в РФ

Чтобы ответить на поставленный вопрос, нужно обратиться к законодательству. Основными документами, определяющими этот статус и его особенности, являются Конституция РФ и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Кроме того, в них также можно найти исчерпывающую информацию о том, что грозит за двойное гражданство в России.

Итак, какова же принципиальная позиция России?

Ни один из законодательных актов не запрещает россиянину стать гражданином другого государства. Однако вне зависимости от того, сколько у человека паспортов, с точки зрения законодательства РФ он считается гражданином российского государства и обязан жить по его законам.

Исключение составляют случаи, когда двойное гражданство получено в соответствии с международным соглашением: при наличии такого договора его положения приоритетны.

Несмотря на отсутствие жестких запретов, последствия двойного гражданства в России могут быть весьма неприятны: будучи гражданином другой страны, невозможно устроиться на государственную службу, а также стать членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Если вы планируете принять гражданство другого государства, то о том, как и к чему в этом случае готовиться, а также о тонкостях множественного гражданства можно узнать из материала о двойном гражданстве в РФ.

Запрещен ли бипатризм в России

Бипатризм и двойное гражданство – близкие по значению понятия, но все же одно не равно другому. Под бипатризмом понимается наличие гражданств двух и более государств (соответственно их обладатели именуются бипатридами). Двойным же гражданство будет называться только в том случае, если оно приобретено на основании международных договоров. Но наше законодательство не содержит никакой классификации и отождествляет эти категории, оперируя термином «двойное гражданство».

Тем не менее нужно сказать пару слов о международных соглашениях: они предполагают, что если человек является гражданином обеих стран-участниц, эти гражданства равноценны. При этом чтобы стать гражданином одной страны, не нужно отказываться от этого статуса в другой.

К слову, о приобретении и отказе от статуса гражданина: алгоритм действий для россиян и гостей нашей страны не одинаков. Иностранцу, желающему пополнить ряды российских граждан, перед тем как обратиться с этим вопросом в уполномоченные органы, придется отказаться от прежнего гражданства. Ситуация же, когда гражданин Российской Федерации приобрел гражданство другой страны, влечет лишь обязанность уведомить соответствующие инстанции о том, что это произошло.

Уведомление миграционных органов

Вступление в гражданство другой страны нашими соотечественниками не может и не должно стать тайной: требования закона таковы, что новоиспеченный россиянин-иностранец должен обязательно сообщить об этом в миграционные органы.

Прочитайте подробнее о том, куда и как подавать уведомление о двойном гражданстве.

На выполнение этого требования отводятся вполне разумные сроки. Если международные соглашения не содержат иных указаний, то уведомление должно быть подано в течение:

  • 60 дней с момента получения гражданства иностранного государства (для тех, кто проживает в РФ);
  • 30 дней с момента пересечения границы РФ (для тех, кто проживает за пределами нашей страны).

В случае уклонения предусмотрена ответственность за неуведомление о двойном гражданстве. Собственно, удивляться нечему: с точки зрения законодательства это грубое нарушение, за которое придется отвечать.

Предусмотрена ли ответственность

Каждая страна вправе выбирать, как относиться к двойному гражданству: разрешать, запрещать или допускать с некими оговорками и условиями. Единого мнения по данному вопросу нет. Однако, поскольку данная статья посвящена Российской Федерации, нелишне было бы ознакомиться с законодательными документами и все же выяснить, чем грозит двойное гражданство в РФ.

Вообще говоря, столь разные взгляды государств на этот вопрос вполне обоснованны: при наличии не одного гражданства автоматически возникают такие проблемы, как, например, уплата налогов и воинская обязанность. Помимо упомянутых «куда платить налоги?» и «где служить, отдавая долг родине?» может возникнуть еще миллион вопросов, которые придется как-то регулировать. Чтобы избежать хаоса и путаницы, многие государства просто-напросто запрещают иметь второе гражданство. Что же насчет России?

Есть ли необходимость испытывать судьбу и какая ответственность за двойное гражданство в России – примерно такие вопросы должен задать себе тот, кто собирается получать паспорт другого государства. К радости тех, кто грезит получением иностранного паспорта, российское законодательство весьма лояльно: никаких штрафов или санкций за само наличие иного гражданства не предусмотрено. Более того, лишаться статуса гражданина РФ также не придется. Собственно, этих аргументов вполне достаточно, чтобы человек утвердился в своих намерениях и не думал о том, какое наказание за двойное гражданство в России и какие неприятные сюрпризы могут его поджидать.

Итак, еще раз подчеркнем, что россиянам разрешено иметь два, три и более гражданств. Сам факт их наличия никак не порицается и уж тем более не влечет негативных последствий. Но дело принимает совсем другой оборот, если обладатель иностранного паспорта не известил о множественном гражданстве миграционную службу (то есть подразделение МВД РФ).

Административное наказание

Начнем с административной ответственности, которая распространяется на соотечественников, имеющих статус гражданина иностранного государства, но нарушивших порядок уведомления госорганов.

К нарушениям относится:

  • предоставление заведомо ложных сведений;
  • предоставление неполной информации;
  • несоблюдение сроков подачи уведомления.

В КоАП РФ содержится статья за сокрытие двойного гражданства (ст. 19.8.3), в соответствии с которой любое из указанных нарушений наказывается штрафными санкциями от 500 до 1000 рублей.

Уголовное наказание

Административная ответственность распространяется на те случаи, когда уведомление пусть с нарушениями, но подано. Если же человек игнорирует требования законодательства и не спешит с визитом в МВД, наступает уголовная ответственность за двойное гражданство в России. Опять-таки уточним: отвечать придется не за факт наличия двойного гражданства, а за то, что государство не было извещено об этом.

  1. штраф – его размер может достигать 200 000 рублей или же исчисляется суммой дохода (за период до одного года) нарушителя;
  2. обязательные работы (до 400 часов).

Проверка нарушителей

Надо сказать, что такие мероприятия, как целенаправленная проверка лиц-бипатридов, не проводятся, единая база пока отсутствует. Иными словами, выявить тех, кто должен понести ответственность за сокрытие второго гражданства, крайне сложно. Нарушителей вычисляют, как правило, в момент прохождения процедуры паспортного контроля (в аэропорту или на пограничных пунктах пропуска) или, например, при переводе денежных средств за границу (обычно эта функция возлагается на соответствующие службы банков, но о качестве исполнения можно только догадываться).

Отказ от второго гражданства

Наряду с вступлением в гражданство некой страны существует и обратная процедура, но лишь немногие что-то о ней слышали, а еще меньше знают, как отказаться от второго гражданства. В связи с этим и рассмотрим, что необходимо делать в данной ситуации. Алгоритм действий следующий:

  1. Обратиться в уполномоченный орган соответствующей страны с ходатайством о выходе из гражданства. Разумеется, при этом недопустимо наличие задолженности перед государством или уголовного преследования.
  2. Уплатить госпошлину за рассмотрение ходатайства.
  3. Получить официальный документ, подтверждающий утрату статуса гражданина.

Приказ 450 о двойном гражданстве: Видео


Наказание в России за двойное гражданство в 2019 году

Ответственность за двойное гражданство в России наступает только в случае ненадлежащего уведомления внутренних миграционных органов. Сам факт наличия второго, третьего или последующего гражданства не является нарушением закона, хотя приводит к возникновению множества запретов и ограничений. В этой статье разберем, когда возникает факт двойного гражданства, и что грозит гражданам РФ при его наличии.

Что это такое

Законодательство РФ не запрещает подавать документы на приобретение гражданства других стран. Более того, международные соглашения и договоры с отдельными странами максимально упрощают эту процедуру. Лица с двойным гражданством могут реализовать большинство прав и обязанностей, доступных на территории РФ. Режим двойного гражданства характеризуется следующими особенностями:

  • лицо приобретает двойное или последующее гражданство после издания соответствующего акта органами власти другой страны (например, указа о предоставлении гражданства);
  • пока документы на приобретение гражданства находятся в стадии рассмотрения, дополнительные обязанности у россиян могут возникать только в случаях, прямо указанных в законе;
  • предоставление второго или каждого последующего гражданства обязывает россиян подавать соответствующее уведомление в миграционные службы МВД, а нарушение этого правила повлечет ответственность.

Необходимость подавать уведомление связана не только с миграционным контролем за передвижением граждан.

В частности, установлен полный запрет за занятие должности судьи или прокурора. Практически полный запрет распространяется на все государственные должности (исключения могут быть предусмотрены внутренними законодательными актами и международными соглашениями).

Именно за нарушение или ненадлежащее исполнение этой обязанности последуют административные или уголовные санкции. Подать уведомление нужно по следующим правилам:

  • для лиц, постоянно проживающих на территории России, уведомление нужно подать в течение 60 дней с момента официального получения гражданства другой страны;
  • если субъект постоянно проживает на территории другого государства, однако изначально имел гражданство РФ, подать уведомление он должен в течение 30 дней с момента въезда в Россию;
  • обязанность подавать уведомительные бланки в отношении несовершеннолетних детей возложена на их родителей (соответственно, наказание будет назначено родителям, нарушившим сроки и порядок подачи уведомлений).

Уведомление должно содержать данные об основаниях приобретения гражданства, занимаемых должностях и месте работы на территории РФ, дату, с которой россиянин стал гражданином другой страны. Уведомление подается в территориальные отделы МВД, занимающиеся миграционным контролем. Кроме личной подачи документов, допускается направление их по почте, однако датой исполнения обязанности будет момент получения письма миграционным отделом МВД.

Административная ответственность

Если субъект с двойным гражданством уложился в регламентированный срок подачи уведомления, либо подал документ по истечении 60 (30) дней, он может привлекаться только к административной ответственности. Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает меры воздействия за следующие виды проступков:

  • при подаче уведомительного бланка по истечении срока, указанного в законе;
  • при выявлении факта неполноты представленных сведений, т.е. умышленном или виновном невключении определенной информации в бланк;
  • при умышленном представлении заведомо недостоверных сведений.

Санкции за нарушение порядка уведомления относительно мягкие. По итогам рассмотрения дела, гражданину грозит только штраф в пределах от 500 до 1000 руб. Иных мер воздействия, либо ужесточения санкций, закон не предусматривает. Выделим еще ряд нюансов, которые будут учитываться при назначении административного наказания:

  • аналогичные меры воздействия будут применяться за нарушение порядка уведомления при получении третьего, четвертого или последующего гражданства (закон не содержит ограничений по максимальному количеству стран, где человек может признаваться гражданином);
  • самостоятельную ответственность несет каждый совершеннолетний член семьи, получивший гражданство другой страны;
  • наказание за нарушение уведомительного порядка в отношении несовершеннолетнего ребенка понесет родитель или иной законный представитель, который подавал бланк в миграционный отдел МВД.

Если лицо с двойным гражданством не только нарушило порядок уведомления, но и не соблюдает запреты и ограничения, будут применяться дополнительные меры наказания (принудительное расторжение контракта и увольнение с должности, санкции по КоАП РФ или УК РФ).

Уголовная ответственность

Наказание за противоправные действия будет назначено по ст. 330.2 УК РФ:

  • к ответственности привлекаются только совершеннолетние лица;
  • помимо предоставления второго гражданства, уголовная санкция будет назначено за непредставление уведомления о наличии вида на жительство, либо документа об иных законных основаниях для постоянного проживания в другом государстве;
  • по приговору суда, нарушителю может грозить штраф до 200 тыс. руб. (либо в размере з/п до одного года), либо обязательные работы на период до 400 часов.

Привлечение к административной или уголовной ответственности не аннулирует российское гражданство, а отбывание наказания происходит на территории РФ, либо иностранного государства (если это позволяют нормы международного договора).

Источники:
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/shtraf-za-dvojnoe-grazhdanstvo.html
http://nsovetnik.ru/dvojnoe_grazhdanstvo/zapreweno_li_v_rossii_dvojnoe_grazhdanstvo_za_chto_mogut_nalozhit_shtraf/
http://migranty.info/shtraf-i-otvetstvennost-za-dvojnoe-grazhdanstvo-v-rossii-v-2018/
http://migrant.guru/grazhdanstvo/shtraf-za-dvoynoe-v-rf
http://100migrantov.ru/grazhdanstvo/dvoinoe/shtraf-dvoinoe-grazhdanstvo-v-rossii.html
http://adm-pravo.ru/pravonarushenie/registraciya-i-migraciya/otvetstvennost-za-dvojnoe-grazhdanstvo/
http://studopedia.ru/10_205186_ponyatie-grazhdanstva-i-sposobi-ego-priobreteniya.html

Ссылка на основную публикацию