Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту в 2022 году

Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту в 2022 году

IV. Порядок и условия предоставления гостиничных услуг

18. Заселение потребителя осуществляется при условии предъявления потребителем документа, удостоверяющего его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельства о рождении – для лица, не достигшего 14-летнего возраста;

паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;

временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации;

паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

документа, выданного иностранным государством и признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

разрешения на временное проживание лица без гражданства;

вида на жительство лица без гражданства.

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2021 N 519)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления согласия законных представителей (одного из них).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2021 N 519)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”.

Постановка потребителей, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 “О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”.

20. Исполнитель обеспечивает круглосуточное обслуживание потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы.

В гостинице с номерным фондом не более 50 номеров исполнитель вправе самостоятельно устанавливать время обслуживания потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из гостиницы.

21. Заезд в гостиницу и выезд из гостиницы потребителя осуществляются с учетом времени заезда и времени выезда (расчетного часа), которые устанавливаются исполнителем с учетом местных особенностей и специфики деятельности.

Разница между временем выезда потребителя из номера и заезда потребителя в номер не может составлять более 3 часов.

22. Исполнитель вправе установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей.

23. Цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем.

Исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для такой категории гостиницы.

24. Исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере).

25. Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг:

а) вызов скорой помощи;

б) пользование медицинской аптечкой;

в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении;

г) побудка к определенному времени;

д) предоставление кипятка;

е) иные услуги по усмотрению исполнителя.

26. Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

При осуществлении расчетов с потребителем исполнитель выдает потребителю кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчетности.

27. Если исполнителем в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил установлена посуточная оплата проживания, то плата за проживание в гостинице рассчитывается за сутки, определяемые в соответствии со временем заезда и временем выезда (расчетным часом), установленными в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Читайте также:
Курортный сбор в Краснодарском крае в 2022 году: сумма оплаты в Сочи, Анапе, Геленджике и других городах

При заселении потребителя до установленного времени заезда (ранний заезд) и последующим проживанием в гостинице плата за номер (место в номере) за период от времени заселения до времени заезда взимается в размере, не превышающем плату за половину суток, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

Если период от времени заселения до времени заезда составляет более 12 часов, плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем.

В случае задержки выезда потребителя после времени выезда (расчетного часа) (поздний выезд) плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем.

28. Потребитель обязан соблюдать правила, указанные в пункте 6 настоящих Правил.

29. Порядок учета, хранения и утилизации (уничтожения) забытых вещей в гостинице определяется исполнителем.

Организация миграционного учета в гостинице

Автор: Джабазян Е. Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Если гостиница принимает иностранных гостей, то на нее распространяется обязанность по постановке их на миграционный учет. В этих целях информацию об иностранце, реквизитах его документов, датах прибытия и убытия и др. направляют в миграционные службы с соблюдением определенного порядка. В течение какого времени гостиница должна направить в орган миграционного учета уведомление о прибытии временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина? В каких случаях и как долго необходимо хранить уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу? Какие особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлены в период проведения в России ЧМ по футболу FIFA 2018 года? Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил миграционного учета?

Общие правила организации миграционного учета в гостинице

Постановка иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания в гостиницах и организациях, оказывающих гостиничные услуги, регулируется Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». По отношению к постояльцам-иностранцам гостиницы подпадают под определение принимающей стороны. Это обусловлено нормой п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ: гостиницы являются юридическими лицами, у которых иностранные граждане фактически проживают.

Учет иностранных граждан по месту пребывания на территории РФ осуществляет МВД на основании уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (пп. 49 п. 11 Положения, п. 21 Правил).

К сведению. С 1 января 2018 года вступил в силу Приказ МВД РФ от 23.11.2017 № 881, которым были утверждены:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

форма заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.

С памятками по осуществлению государственной услуги «миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства» можно ознакомиться в региональном УВМ ГУ МВД России.

Федеральным законом № 109-ФЗ установлены некоторые особенности миграционного учета иностранцев, проживающих в гостиницах:

если иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе – на него не распространяются общие правила миграционного учета, согласно которым он должен быть поставлен на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания (пп. «б» п. 1, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 20). Это обусловлено тем, что в целях государственной безопасности администрация гостиниц обязана фиксировать сведения обо всех иностранных постояльцах и передавать их в органы власти в сфере миграции (п. 9, 10 ст. 22);

уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия (п. 3 ч. 3, ч. 3.1 ст. 20). Если иностранец заселяется в гостиницу в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней) – уведомление о его прибытии должно быть направлено в течение суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

По прибытии в гостиницу иностранец (или администрация гостиницы) заполняют бланк уведомления о прибытии. В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения (п. 23, 24 Правил):

О лице, подлежащем постановке на учет

О принимающей стороне (гостинице) (оборотная сторона бланка)

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Гражданство (подданство).

3. Дата и место рождения.

5. Вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

6. Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Читайте также:
Куда поехать на выходные в Подмосковье на машине в 2022 году: лучшие места для отдыха в Московской области с палатками у воды

9. Дата въезда в Российскую Федерацию.

10. Серия и номер миграционной карты.

11. Заявленные сроки пребывания.

12. Адрес места пребывания

1. Фамилия, имя, отчество ответственного лица организации.

2. Вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации.

3. Адрес места жительства ответственного лица организации.

4. Наименование организации.

5. Фактический адрес организации.

6. Идентификационный налоговый номер организации

Подчеркнем: за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об адресе места пребывания иностранных граждан организацию и ее руководителей могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ.

Бланк уведомления о прибытиизаполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке (п. 27 Правил). При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов и пропуск реквизитов. Бланк оформляется:

в одном экземпляре, если передача сведений о прибытии иностранца в органы миграционного учета производится в электронном виде;

в двух экземплярах, если сотрудники гостиницы представляют в органы власти в сфере миграции уведомление на бумажных носителях. Один экземпляр уведомления хранится в гостинице в течение года (п. 27 Правил). К этому уведомлению необходимо приложить копии паспорта и миграционной карты иностранного гражданина.

Действия администрации гостиницы, принявшей от иностранного гражданина уведомление о прибытии, прописаны в п. 33 Правил.

Обратите внимание: принимающая сторона не вправе изымать у иностранца паспорт и миграционную карту (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ).

Итак, при заселении в гостиницу у постояльца – иностранного гражданина на руках оказывается «регистрация» – отрывная часть уведомления о прибытии. Если гостиница является юридическим лицом, в уведомлении проставляется печать организации (п. 25 Правил).

Скажем несколько слов о проставлении отметки о приеме в уведомлении. Пунктом 31 Правил предусмотрено проставление в отрывной части бланка уведомления о прибытии отметки о приеме уведомления МФЦ, организацией федеральной почтовой связи либо администрацией гостиницы наряду с территориальным органом МВД России.

Форма отметки, которая проставляется гостиницей, отличается от той, что проставляют органы миграционного учета и МФЦ, и утверждена Приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009 № 144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления».

В Письме от 03.04.2017 № ГД-4-14/6089@ ФНС обратила внимание на равнозначность в соответствии с действующим законодательством в сфере миграционного учета отметок о приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина, проставляемых территориальным органом МВД, МФЦ, организацией федеральной почтовой связи либо администрацией гостиницы.

К сведению: если иностранный гражданин уже поставлен на учет по месту пребывания (например, по месту фактического проживания в Российской Федерации или месту нахождения организации-работодателя), в случае его прибытия в гостиницу он должен быть поставлен на учет по месту пребывания в гостинице.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, определенный Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ). Гостиницы не имеют права продлевать иностранцам срок пребывания: таким правом в силу п. 4 ст. 5 названного закона наделены органы власти в сфере миграции. Новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан утвержден Приказом МВД РФ от 18.12.2017 № 933, который вступил в силу с 03.02.3018.

К сведению: администрация гостиницы вправе поставить иностранного гражданина на учет (заселить) на срок действия имеющейся у него «регистрации». Для иностранцев, въехавших на территорию России по визе, – это срок действия визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации для иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ (абз. 2 ч. 1 ст. 5 этого закона). При этом непрерывный срок временного пребывания в нашей стране такого иностранца не может превышать 90 суток.

Об убытии иностранца администрация гостиницы должна уведомить миграционную службу не позднее 12.00 дня, следующего за днем убытия названного лица, путем направления отрывной части бланка уведомления о прибытии для снятия с учета по месту пребывания. Принимающая сторона должна заблаговременно приложить все возможные усилия, чтобы получить от иностранного гражданина отрывную часть бланка уведомления. Если гость убыл, не возвратив данный документ, то об этом необходимо проинформировать территориальный орган миграционного учета.

Ответственность за нарушение правил миграционного учета

Если принимающая сторона – гостиница не выполнила свои обязанности по постановке на миграционный учет постояльца-иностранца, то ей грозит ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» в виде наложения административного штрафа:

на граждан – в размере от 2 000 до 4 000 руб.;

Читайте также:
Стадион Нижнего Новгорода: как добраться в 2022 году, схема, места и сектора

на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 руб.;

на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 руб.

Правомерность привлечения гостиницы к административной ответственности за неуведомление органа миграционного учета о прибытии (убытии) иностранного гражданина подтверждается судебной практикой (постановления ВС РФ от 05.04.2016 № 303-АД16-1973, АС ПО от 11.10.2016 № Ф06-14107/2016).

Следует помнить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, является формальным, по­этому ответственность за его совершение наступает вне зависимости от наличия вредных последствий. Такой вывод содержится, в частности, в Постановлении АС ЦО от 16.03.2016 № Ф10-441/2016.

Вместе с этим при вынесении решений суды, учитывая финансовое положение организаций, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, зачастую значительно снижают размер штрафов. Так, ВС РФ в постановлениях от 11.02.2016 № 9-АД16-3, № 9-АД16-4, № 9-АД16-5 признал правомерным снижение штрафа с 400 до 200 тыс. руб.

Особые правила в период проведения ЧМ-2018

В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

К сведению: города, где будут проводиться футбольные матчи, – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи.

Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ), устанавливаются указанным федеральным законом, а не Федеральным законом № 109-ФЗ.

В частности, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 108-ФЗ иностранные граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также представители FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.

К сведению: на основании ч. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования Президент РФ может ввести усиленные меры безопасности, включающие в себя в том числе ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.

Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России, на территории которых будут проходить спортивные соревнования: постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган МВД (пп. «д» п. 4).

Как видим, для гостиниц срок не изменился. При этом с 25 мая по 25 июля 2018 года в городах, принимающих ЧМ-2018 (в пределах границ административно-территориальных образований) иностранных граждан нельзя будет поставить на учет через организацию почтовой связи или многофункциональные центры, обязательным будет представление уведомления о прибытии, копии паспорта и миграционной карты иностранца в соответствующий орган МВД.

Обратите внимание. Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 в текст п. 4 Указа № 202 был введен новый пп. «д.2», в котором уточнен порядок уведомления о прибытии иностранца. Согласно нововведениям уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу… осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в указанное место пребывания, в порядке, установленном законодательством РФ.

Итак, по прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган миграционного учета о прибытии иностранца в место пребывания. Если бланк уведомления представляется в органы власти в сфере миграции на бумажном носителе, то его следует оформлять в двух экземплярах, один из которых хранится в гостинице в течение года с приложением копий паспорта и миграционной карты иностранного гражданина. В период проведения в России ЧМ по футболу особенности миграционного учета иностранных граждан устанавливаются Федеральным законом № 108-ФЗ, согласно которому такие граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.

При невыполнении обязанности по постановке на миграционный учет постояльца-иностранца, например, неуведомлении органа миграционного учета о прибытии или убытии иностранного гражданина, гостинице грозит ответственность в виде административных штрафов в размере до 50 000 руб. (для должностных лиц) и до 500 000 руб. (для юридических лиц).

Читайте также:
Куда поехать на осенние каникулы с ребенком по России в 2022 году

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг – RSS

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг

  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в DOC
  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в PDF

Новые правила предоставления гостиничных услуг.

С 01 января 2021 года владельцы гостиниц при оказании услуг клиентам должны учесть ряд нововведений. Напомним, 18 ноября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Срок действия документа до 31 декабря 2026 года.

Что нового?

Теперь отельерам до потребителя достаточно донести информацию об ОГРН и ИНН, без сведений о внесении в ЕГРЮЛ. Для филиала иностранной компании необходимо указать номер записи об аккредитации, ИНН, КПП, а также наименование органа, осуществившего государственную регистрацию исполнителя. Информация должна быть размещена в помещении, предназначенном для оформления клиентов, и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц в течение всего периода работы гостиницы. Для потенциальных клиентов эту информацию необходимо разместить на сайте.

На основании Положения о классификации гостиниц теперь для потребителя (кроме категории) необходимо указывать вид гостиницы (Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158, утрачивает силу с 1 января 2021 г., согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 г. №911). Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц. В частности, корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие «городская гостиница (отель)», определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам).

Кроме этого, новые Правила дополнены понятием «публичный договор». Соответственно, договор по оказанию гостиничных услуг, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, считается публичным договором. То есть, исполнитель должен заключить такой договор с любым обратившимся к нему гражданином (ст. 426 ГК РФ).

Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать договор на оказание гостиничных услуг. Предусматривается, что письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного обеими сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю).

Договор должен содержать сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы; сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере).

Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. В прежних правилах было указано, что оплата производится после оказания услуги. Но с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора.

Вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы, категории, не соответствующей информации, указанной о ней в Свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту в 2022 году

Сразу скажем, что Постановление № 1853 в основном сохранило действующие до 2021 года правила обслуживания в гостиницах. В то же время, есть некоторые изменения в порядке предоставления гостиничных услуг, а также интересные новшества.

Отметим, что новые правила предоставления гостиничных услуг в РФ действуют с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года.

Прежний регламент – постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 – автоматически утрачивает силу.

Информация о гостинице

Поскольку Правила тесно связаны с Законом о защите прав потребителей, до сведения потенциальных клиентов нужно довести, в частности:

  • сведения об исполнителе договора, в т. ч. номер его контактного телефона;
  • присвоенную гостинице категорию, реквизиты (номер и дата выдачи) свидетельства о таком присвоении и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства;
  • что входит в цену номера (места в нём);
  • форму и порядок оплаты гостиничных услуг;
  • перечень и цены иных платных услуг, оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
  • время заезда и выезда из гостиницы.

Расширены положения о договоре с гостиницей

Вопросы заключения и изменения договора с потребителем или с заказчиком – физлицом, не являющимся ИП, выделены с 2021 года в отдельный раздел III Правил.

Читайте также:
Нужна ли прививка и сертификат вакцинации для поездки в поезде по России в декабре 2022 года

Сам договор должен включать больше обязательной информации. Например, о виде и категории гостиницы, категории номера, расчетном часе.

Для соблюдения письменной формы договора с гостиницей (упомянута только она), достаточно выполнить одно из следующих условий:

  • стороны подписали договор (это может быть один документ), в том числе электронный;
  • гостиница подтвердила заявку;
  • получение подтверждения брони (если гостиница прислала соответствующее уведомление);
  • клиент оплатил установленную сумму за проживание или иные действия, направленные на получение гостиничных услуг.

Отметим, что до 2021 года считалось, что договор заключен, если только подписан сторонами.

Порядок размещения и заселения прописали подробнее

С 2021 года заехать в гостиницу клиент может в том числе по временному удостоверению личности. Раньше такого права не было.

Кроме того, Постановление № 1853 более детально регулирует размещение в гостиницах несовершеннолетних. Так:

  • подростков до 14 лет заселят вместе с родителями (усыновителями, опекунами) на основании двух документов – удостоверяющего личность взрослого и свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
  • сопровождать несовершеннолетних при заезде в отель могут и иные лица, но с нотариального согласия законных представителей.

Отметим, что до 2021 года в правилах была двоякая фраза об удостоверяющем полномочия сопровождающего лица документе.

Также с 2021 года прописано, что несовершеннолетние от 14 лет и старше вправе заехать в номер без сопровождающих, но с нотариально заверенного согласия родителей.

Новые правила проживания

Гостиница самостоятельно определяет время заезда и выезда (т. н. расчетный час).

Нормы об оплате проживания с 2021 года стали более детальными. В частности, при раннем заезде плата за период от заселения до заезда не должна превышать плату за половину суток. За этот же период, если он более 12 часов, размер оплаты определяет уже сам отель.

Гостиница может установить посуточную и/или почасовую оплату проживания (п. 23 Правил).

Постановление № 1853 сократило перечень бесплатных дополнительных услуг в гостинице. Например, больше нет обязанности предоставлять иголки, нитки, посуду, столовые приборы.

QR-коды и ограничения для туристов в регионах России в 2021 г. – в одной таблице

Рекомендации федеральных властей активнее вводить систему QR-кодов спровоцировали новую волну ограничений в регионах. Собрали в одной таблице сведения о требованиях по QR-кодам и справкам при заселении в отели, посещении музеев, театров и общепита в регионах РФ. Информация приведена по состоянию на 2 ноября.

РЕГИОНАМ НУЖНО СДЕЛАТЬ ПАМЯТКИ ДЛЯ ТУРИСТОВ

Ухудшение ситуации с коронавирусом в России и объявление Президентом РФ нерабочей недели с 30 октября по 7 ноября заставило многие регионы спешно вводить новые ограничения, ограничивающие свободы не только не привитых, но и вакцинированных от коронавируса.

В некоторых регионах новые аyтиковидные меры, анонсированные с середины ноября, вводятся раньше: власти спешат сделать это до наступления ноябрьских праздников. Отдельные субъекты РФ объявили о запуске новых ограничений 22 октября вечером или на минувших выходных.

Разобраться в этой разноголосице информации о сроках введения QR-кодов или о сфере их применения очень трудно не только обычным туристам, но и журналистам и туроператорам.

Нередко информация о запуске QR-кодов анонсируется властями регионов в социальных сетях (Facebook, Instagram, ВКонтакте) или в телеграмм-каналах, и часто – только в общих чертах. При этом с момента появления этого анонса до публикации обновлений в указе губернатора, где могут содержаться важные для туристов нюансы, проходит 1-2 дня.

Например, когда власти на местах объявляют о введении QR-кодов в гостиницах и общепите, только единицы регионов указывают, распространяются ли эти меры на рестораны или кафе при отелях и других местах размещения. Другими словами, гость заранее должен знать, сможет ли он без прививки или ПЦР-теста спуститься на завтрак или выпить чашку кофе в отельном баре вечером, или его поселят с QR-кодом, но ресторан при отеле в силу ограничений будет закрыт.

По мнению туроператоров, властям регионов стоит сделать понятные памятки, в которых будет четко прописано, что нужно иногородним туристам для заселения в гостиницу, похода в музей, театр или на экскурсию, для посещения кафе и ресторана в отеле и за его пределами.

Такая справочная информация существенно помогла бы в принятии решения о поездке не только туристам, но и туроператорам, которым приходится отвечать на вопросы туристов.

СПРАВКИ ПОТРЕБУЮТСЯ ДЛЯ ЗАСЕЛЕНИЯ ПОЧТИ В 50 СУБЪЕКТАХ РФ

Пока ограничений на въезд (требований о QR-кодах или ПЦР-тестах) пока нет ни в одном регионе России, кроме Ивановской области. В сам регион проехать можно, но “коронавирусные” блокпосты есть в Плесе. Отели и музеи должны передавать туда информацию о прибытии туристической группы. Такую информацию озвучивают в местном Департаменте по туризму.

А вот предъявлять QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде придется при заселении в отели почти в 50 субъектах РФ, включая такие популярные направления как Крым, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Карелию, Мурманскую и Калининградскую области, а также Карачаево-Черкессию и Кабардино-Балкарию, где находятся горнолыжные курорты.

В более чем 80% субъектах РФ ограничена работа общепита, учреждений культуры, сферы развлечений, спортивных объектов, введен запрет на проведение массовых мероприятий.

Читайте также:
Куда поехать на рыбалку в Подмосковье в 2022 году: бесплатные и платные места

В понедельник, 25 октября, Президент РФ Владимир Путин рекомендовал руководителям регионов ограничить работу заведений общественного питания в ночное время (с 23:00 до шести часов утра) и запретить проведение массовых развлекательных мероприятий. Скорее всего, эти рекомендации будут оперативно конвертированы в соответствующие запреты во всех регионах РФ.

Подробнее об актуальных ограничениях в регионах – в нашей сводной таблице ниже. Мы постараемся обновлять ее максимально оперативно, но не обещаем автоматизма (информация может меняться буквально в течение нескольких часов, мы можем не успеть отследить все 80 с лишним субъектов за день).

Антиковидные меры в регионах обновляются с завидным постоянством. Поэтому не исключаем, что в последнюю рабочую неделю октября их количество, как и сам пул регионов, где будет многое под запретом, увеличатся.

Поэтому перед поездкой в тот или иной регион рекомендуем полагаться только на официальную информацию: нужно обязательно зайти на сайт местной администрации и узнать, какие еще ограничения готовят на этой территории.

ТАБЛИЦА КОВИДНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Обновлено: 09.12.2021 г, 11:30 Новое: Ставропольский край

С 29 ноября QR-код о прививке или перенесенном заболевании

С 29 ноября QR-код о прививке или перенесенном заболевании

С 29 ноября QR-код о прививке или перенесенном заболевании

С 29 ноября QR-код о прививке или перенесенном заболевании

с 30 октября QR-код (прививка, перенесенный ковид или ПЦР-тест) для допуска в торговые и торгово-развлекательные центры будет осуществляться при предъявлении гражданами документа, удостоверяющего личность

С 15 октября все заведения общественного питания будут требовать QR-код (прививка, перенесенный ковид или ПЦР-тест)

Для входа в театры, кинотеатры, концертные залы, учреждения клубного типа, цирки, бассейны, фитнес-клубы, спортивные объекты, учреждения досуга, с 15 ноября – QR-код (прививка, перенесенный ковид или ПЦР-тест)

С 26 июля заселение при наличии QR-кода после прохождения вакцинации или перенесенном заболевании.

С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни. С 28 октября по 7 ноября бассейны, клубы, СПА и пр. будут закрыты.

Фитнес-центры работать будут, но посетителям надо предъявить документ о вакцинации или отрицательный результат ПЦР-теста

С 28 октября QR-код (только прививка или справка о перенесенном заболевании) требуется при посещении при торговых центров, объектов розничной торговли, кафе, ресторанов, баров,

На въезде в регион будут проверять сертификаты о вакцинации или перенесенном ковиде у организованных туристических групп.

С 27 октября по 7 ноября при въезде в Плёс будет организована работа контрольного пункта и пункта тестирования для тех, кто собирается отдыхать в эти дни на базе отелей, гостиниц, гостевых домов города Плёса

Без предоставления данных документов заселение в гостиницу невозможно.

С 28.10 по 7.11 закрыты

Запрет любых экскурсий с 28 октября по 7 ноября. Далее пешие и автобусные экскурсии возобновятся только по QR-кодам о вакцинации или ранее перенесенном заболевании.

С 28 октября по 7 ноября закрыты театры, кинотеатры, музеи, концертные залы, Калининградский зоопарк, аттракционы, детские игровые комнаты.

С 15 октября QR-код о вакцинации либо справка о перенесенном заболевании или же отрицательный ПЦР-тест, полученный не ранее чем за три дня – для всех объектов размещения.

С 1 декабря имеющим паспорт коллективного иммунитета к коронавирусу гостиницам, хостелам, мотелям, туристским базам разрешается не требовать у постояльцев QR-коды, справки о прохождении вакцинации и документы, подтверждающие перенесенное заболевание коронавирусной инфекцией

С 15 октября QR-код о вакцинации либо справка о перенесенном заболевании или же отрицательный ПЦР-тест, полученный не ранее чем за три дня.

С 15 октября QR-код о вакцинации либо справка о перенесенном заболевании или же отрицательный ПЦР-тест, полученный не ранее чем за три дня. Всем организациям общепита запрещается работать с 00:00 до 06:00 (исключение — объекты дорожного сервиса на трассах, вокзалах, в аэропорту, столовых).

С 8 ноября заведениям общественного питания, имеющим паспорт коллективного иммунитета, разрешается работать до 01:00. После часа ночи до шести утра организациям, получившим такой документ, можно продолжить работу дистанционным способом, используя доставку продуктов.

С 8 ноября в Коми вводится система QR-кодов при посещении организаций общественного питания (кроме услуги навынос без посещения заведения)

С 8 ноября в Коми вводится система QR-кодов при посещении всех физкультурно-оздоровительных комплексов (кроме спортивных объектов, где проходят тренировки), досуговых и развлекательных организаций, ночных клубов, баров и дискотек с заполнением помещения до 100%.

В период с 8 по 14 ноября включительно закроются все организации дополнительного образования (кроме организаций детско-юношеского спорта и спортивных секций)

Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту?

Наверное, нет такого человека, который хоть раз в своей жизни не попадал бы в такие ситуации, когда необходимо вступить в правоотношения, где единственным документом должен быть паспорт гражданина Российской Федерации.

А что если паспорт просрочен, утрачен или вовсе находится в каком-нибудь ведомстве, но есть загранпаспорт?

Однажды в сложной ситуации

Так и с автором данной публикации произошла занятная ситуация. Нужно было лететь в “Белокаменную” на одно важное мероприятие, и заселение подразумевалось в одной из гостиниц Первопрестольной.

Читайте также:
Нужен ли ПЦР-тест, QR-кода и сертификат о вакцинации от коронавируса для поездки в Сочи, Анапу и Геленджик в декабре 2022 года

Паспорт гражданина Российской Федерации ваш покорный слуга как раз накануне экстренно сдал на оформление регистрации по месту жительства, поскольку иного выбора не было, кроме как здесь и сейчас подать документы на такое оформление.

Договориться с авиакомпанией о внесении изменений в авиабилет путем указания на заграничный паспорт было делом нескольких минут.

Но вот с администрацией гостиницы всё было не так-то просто. На вопрос: «Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту?» – был дан отрицательный ответ.

Все дело в том, что гостиничный бизнес регулируется Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1085:

19. Договор заключается при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего его личность, оформленного в установленном порядке, в том числе:
а) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
б) паспорта гражданина СССР, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
в) свидетельства о рождении – для лица, не достигшего 14-летнего возраста;
г) паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – для лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации;

д) паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
е) документа, выданного иностранным государством и признанного в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
ж) разрешения на временное проживание лица без гражданства;
з) вида на жительство лица без гражданства.

Фактически, как мы видим, заселение в гостиницу – это, по сути, заключение сделки на размещение проживания, а договор на предоставление гостиничных услуг в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичным договором.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирована свобода сторон в заключении договора:

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, каждый гражданин сам решает, вступать ему в правоотношения или нет с той или иной гостиницей, правила размещения которой подразумевают, что по загранпаспорту могут заселить только в том случае, если вы гражданин другого государства, а второе гражданство у вас — Российской Федерации (как пример).

Такое ограничение по сути очевидно, т.к. заграничный паспорт призван удостоверять личность россиянина за пределами границ родины, а на территории страны фактически юридической силы он не имеет.

Заграничный паспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (ст. 7 федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”).

Итог таков, что длительные переговоры с администрацией гостиницы ни к чему не привели, и пришлось решать вопросы иным путем – оперативно, регистрация прошла успешно, паспорт получен, и уже на следующее утро ваш покорный слуга сидел в самолёте с приятным ожиданием эйфории от намеченного мероприятия.

Безусловно, стоит отметить, что ситуации и процессы в повседневной жизни необходимо планировать и осуществлять заранее.

Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему “Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту” Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

  1. Что нужно для заселения в гостиницу?
  2. Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту
  3. Возможно ли заселение по загранпаспорту
  4. С 1 января в России вступают в силу новые правила предоставления гостиничных услуг
  5. Как оформить согласие родителя на заселение в гостиницу несовершеннолетнего?
  6. Для прохождения заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, проводимой в соответствии с приказом Минобразнауки РФ от 18.11.2013 № 1252, несовершеннолетние дети с сопровождающими их лицами направляются в другой город. Образовательному учреждению, на базе которого проводится заключительный этап, по поручению Минобрнауки необходимо заказать и оплатить гостиницу, в которой будут проживать несовершеннолетние участники. Для этого образовательное учреждение потребовало от родителей предоставить копии их паспортов, а также согласие на размещение в гостинице несовершеннолетних детей, мотивируя тем, что несовершеннолетние являются стороной договора оказания гостиничных услуг, и на заключение такого договора нужно согласие законных представителей. От самой же гостиницы, где планируется проживание, подобных требований не поступало. Правомерны ли в данной ситуации действия образовательного учреждения по истребованию согласия на размещение и копии паспорта законного представителя несовершеннолетнего ребенка?
  7. Частые проблемы при заселении

Что нужно для заселения в гостиницу?

Порядок действий при заселении

  1. К ресепшену подходим с улыбкой и паспортом в зубах.
  2. Достаем листок с бронированием и показываем работнику с фразой «Чек-ин плиз».
  3. Работник проверяет данные и просит ваш паспорт.
  4. Отдаете паспорт (Если нужно то всех членов).
  5. Работник сверяет данные, после чего отдает (или не отдает) паспорт.
Читайте также:
Куда поехать на выходные в Краснодарском крае на машине в 2022 году: пляжный отдых летом на море и зимние горнолыжные курорты

Можно ли заселиться в гостиницу по загранпаспорту

Правила регулирования вопросов заселения туристов и гостей в отечественные гостиницы установлены на нормативном уровне правительством нашей страны. Один из разделов указанного постановления осуществляет регулирование заключение договора предоставления гостиничных услуг, в том числе, и перечень документов, которые могут служить основанием для заключения договора со стороны гостя.

По общему правилу российские нормотворцы не допускают заселение по заграничному паспорту в номер российского отеля. Такое требование установлено, с одной стороны, по понятным причинам, т.к. такой паспорт призван удостоверять личность россиянина за пределами границ родины, а на территории страны фактически юридической силы он не имеет. Можно ли летать по России с загранпаспортом вы узнаете в этой статье.

С другой же стороны, порой это является очень некомфортным условием для путешественников и иногда является препятствием для проведения ночи в гостинице. Это может быть вызвано разными причинамим, наиболее главной из которых является тот факт, что зачастую путешествующие за границу туристы при поездке по стране (например, чтобы добраться до аэропорта из далекого городка) не имеют с собой общегражданских паспортов.

В то же время уже давно большинство гостиниц в стране являются частными, коммерческими, потому терять клиентов они не хотят. И, как показывает практика, зачастую для заселения гражданину можно предъявить любой документ, удостоверяющий личность, в том числе и заграничный паспорт. А порой с россиян вообще никаких документов не спрашивают, что формально и является нарушением норм закона, но фактически не подлежит отслеживанию со стороны надзорных органов.

В связи с этим по общему правилу российские граждане не имеют право заселяться в отель на территории страны по заграничному паспорту, потому лучше иметь с собой внутреннее удостоверение личности. Однако при наличии только заграничного паспорта и необходимости провести какое-то время в отеле отчаиваться не стоит, возможно, отель пойдет на это небольшое нарушение норм права и осуществит заселение по имеющемуся документу.

Возможно ли заселение по загранпаспорту

При заезде в гостиницу на территории РФ необходимо заключить договор, в котором прописываются условия заселения, в том числе перечень документов, которые должен предоставить постоялец администрации.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 установлен Порядок предоставления гостиничных услуг. В статье 19 указан перечень документов, которые могут быть приняты в качестве удостоверения личности.

Согласно Постановлению, заселение по загранпаспорту не допустимо, поскольку данный документ удостоверяет личность россиянина за границей, но не в пределах РФ.

Однако на практике большинство гостиниц являются частными, поэтому идут на уступки потенциальным клиентам и заселяют россиян по загранпаспорту. Но это является нарушением законодательных норм.

С 1 января в России вступают в силу новые правила предоставления гостиничных услуг

Как оформить согласие родителя на заселение в гостиницу несовершеннолетнего?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Для прохождения заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, проводимой в соответствии с приказом Минобразнауки РФ от 18.11.2013 № 1252, несовершеннолетние дети с сопровождающими их лицами направляются в другой город. Образовательному учреждению, на базе которого проводится заключительный этап, по поручению Минобрнауки необходимо заказать и оплатить гостиницу, в которой будут проживать несовершеннолетние участники. Для этого образовательное учреждение потребовало от родителей предоставить копии их паспортов, а также согласие на размещение в гостинице несовершеннолетних детей, мотивируя тем, что несовершеннолетние являются стороной договора оказания гостиничных услуг, и на заключение такого договора нужно согласие законных представителей. От самой же гостиницы, где планируется проживание, подобных требований не поступало. Правомерны ли в данной ситуации действия образовательного учреждения по истребованию согласия на размещение и копии паспорта законного представителя несовершеннолетнего ребенка?

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60 Конституции РФ, ст.21 ГК РФ). До момента совершеннолетия на основании п.1 ст.64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно п.21 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N 1085 (далее – Правила), регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Таким образом, какого-либо письменного согласия родителей на размещение в гостинице несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет не требуется, поскольку оно возможно только в непосредственном присутствии самих родителей, законных представителей или сопровождающего лица.
Относительно размещения в гостинице несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, отметим следующее. В настоящее время проходит процедуру оценки проект Постановления Правительства Российской Федерации “О внесении изменений в Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации”, подготовленный Минкультуры РФ от 22.02.2018 г., согласно которому указанный выше п.21 Правил предполагается дополнить абзацем следующего содержания: “Регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания в гостинице в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего, при условии предоставления нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них).»
Однако, на сегодняшний день подобные положения в законодательстве отсутствуют и Правила предоставления гостиничных услуг схожие ситуации не регламентируют.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 января 2016 г. N 01/37-16-29 «О разъяснении отдельных положений Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», при решении вопросов о заключении договора на предоставление гостиничных услуг с потребителем, являющимся несовершеннолетним лицом в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, и его регистрации по месту пребывания в гостинице исполнителю следует руководствоваться соответствующими положениями ст.26 и 27 ГК РФ.
Так, на основании п.1 ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п.2 ст.26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
При этом, как отмечается в Письме, наличие такого рода предварительного письменного согласия не является в каждом случае обязательным условием для предоставления гостиничных услуг соответствующему несовершеннолетнему лицу, равно как и его отсутствие – основанием для отказа в заключении публичного договора, поскольку действительность сделки (а следовательно и дееспособность несовершеннолетнего) в последующем может быть подтверждена письменным одобрением его родителями, усыновителями или попечителем, что следует из содержания абзаца 2 п.1 ст.26 ГК РФ.
Вместе с тем, исходя из буквального прочтения п.6 Письма, полагаем, что его действие распространяется на случаи, когда договор на предоставление гостиничных услуг заключается непосредственно с самим потребителем, являющимся несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 до 18 лет.
В рассматриваемой же ситуации размещение несовершеннолетних лиц в гостинице осуществляется образовательным учреждением за свой счет на основании договора (соглашения) с гостиницей. Сами же дети каких-либо договоров с гостиницей не заключают и гостиничные услуги не оплачивают.
В силу абз.3, 6 п.67 Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 18 ноября 2013 г. N 1252 (далее- Порядок), оргкомитеты заключительного этапа олимпиады по каждому общеобразовательному предмету обеспечивают участников заключительного этапа олимпиады проживанием и питанием на время проведения заключительного этапа олимпиады в соответствии с действующими на момент проведения олимпиады санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, а также несут ответственность за жизнь и здоровье участников олимпиады во время проведения заключительного этапа олимпиады.
Таким образом, с учетом п.67 Порядка, п.3 Правил в рассматриваемой ситуации образовательное учреждение выступает в роли заказчика гостиничных услуг, т.е. лица, заказывающего или приобретающего гостиничные услуги в соответствии с договором об оказании гостиничных услуг в пользу потребителя; а именно: несовершеннолетних детей, использующих гостиничные услуги исключительно для личных нужд.
В п.20 Правил указано, что договор заключается между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать сведения, перечисленные в данном пункте. Аналогичного положения о заключении договора между гостиницей и заказчиком (образовательным учреждением, заключающим договор в пользу потребителя) Правила не содержат, что, однако, не свидетельствует о невозможности такой договор заключить, иное бы противоречило абз. 8 п.3 Правил, ст. 421 ГК РФ.
Из комплексного анализа текста Правил, предполагающих возможность заключения заказчиком договора в пользу потребителя (абз.8 п.3 Правил), возможность указания в договоре сведений о заказчике (пп.«б» п.20 Правил), право заказчика осуществлять предварительный заказ (бронирование) и аннулировать бронь (пп.14,16,17 Правил), обязанность заказчика оплатить гостиничные услуги и простой забронированного номера (п.28, пп.«а» п.15 Правил), следует, что стороной обязательства по оказанию гостиничных услуг является именно заказчик. Потребитель является третьим лицом, лишь принимающим исполнение, заключать отдельный договор с которым не требуется.

Читайте также:
Согласие родителей на выезд ребенка по России в 2022 году: разрешение и написание доверенности на поездку с учителем

Поэтому, по-нашему мнению, говорить о том, что в рассматриваемой ситуации несовершеннолетние дети путем размещения в гостинице совершают сделку, которая требует письменного согласия их законных представителей, при заказе и оплате гостиничных услуг образовательным учреждением, было бы некорректным. Соответственно, требование о предоставлении согласия законного представителя несовершеннолетнего ребенка на размещение последнего в гостинице является необоснованным.
Отдельно следует обратить внимание на требование о предоставлении копий паспортов законных представителей несовершеннолетних детей. Информация, содержащаяся в паспорте гражданина и позволяющая идентифицировать конкретного человека, является его персональными данными, в силу ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ). Любые действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, признаются обработкой персональных данных (п.3 ч.1 ст.3 Закона № 152-ФЗ).
По общему правилу, закрепленному в ст.6 Закона N 152-ФЗ, обработка персональных данных возможна только с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, перечисленных в пп.2-11 ч.1 ст.6 Закона № 152-ФЗ. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
Таким образом, истребование и сбор информации, содержащейся в паспорте гражданина, без его согласия на обработку своих персональных данных, является нарушением законодательства о персональных данных.

Частые проблемы при заселении

Ранний заезд и номер не готов

Если вы приезжаете в пик туристического сезона, высока вероятность того, что он будет забит на 100%. Поэтому зачастую в гостинице просто нет свободного номера, согласно тем условиям, которые вы заказывали (например, с видом на море). Чтобы сгладить конфликт туристу предлагают размещение без вида на море, либо номер другой категории с доплатой. Многие воспринимают воспринимает это в штыки и начинают скандалить. Но не всегда стоит это делать. Иногда небольшая доплата позволит пожить в номерам с повышенным уровнем комфорта. Всегда уточняйте за какие бонусы вас просят доплатить, ведь за свою категорию вы уже заплатили при бронировании!

Читайте также:
Куда поехать на выходные в Подмосковье на машине в 2022 году: лучшие места для отдыха в Московской области с палатками у воды

«Начинать разборки» вы можете только после того, как отель не подготовил ваш номер к указанному времени заселения.

Внимательно читайте туристический ваучер. Там обязательно указано время прилета в страну и можно заранее прикинуть во сколько вы будете на месте. Чем раньше вы прибываете, тем выше вероятность, что у вас будут проблемы при размещении. Хороший туроператор обычно заботится о том, чтобы клиенту не приходилось ждать, но тут всё зависит от принимающей стороны.

Если вы видите что вам придется ждать, то что вам мешает пойти на море? Сложите плавательные принадлежности в верхние слои чемодана и спросите на ресепшне, где можно оставить багаж. В больших гостиницах есть специальные багажные комнаты для таких целей.

Позднее заселение

Если вы прилетаете поздно вечером или ночью — обязательно заранее уточните правила позднего заезда («late check-in» на английском) и предупредите отель письмом о планируемом времени заезда. В больших гостиницах стойка рецепшна обычно работает круглосуточно. Но небольшие отели и хостели такой роскоши себе позволить не могут. В них обычно есть дежурный работник, который откроет дверь и выдаст ключи от номера. Саму процедуру регистрации пройдете утром. Довольно часто в таких случаях ключ прячут в специальных сейфах или ящиках рядом с частными апартаментами.

Абсолютно нормальной считается ситуация, когда берется дополнительная плата за поздний заезд. Обычно это практикуется в небольших апарт-отелях, где нет постоянного штата сотрудников. Чтобы передать вам ключ от номера, работнику придется отдельно приезжать вне своего рабочего времени. За это и берется дополнительная плата (до 20 долларов).

Просят доплатить

Часто у работников отеля есть готовый номер улучшенной категории и они готовы отдать его за дополнительную плату (обычно себе в карман).

Спросите можно ли найти номер за дополнительную плату при гарантии того, что это очень хороший вариант. Таким образом, вы можете убить сразу двух зайцев — получить быстро более выгодное хорошее размещение (вполне вероятно лучше, чем планировали). Если вы видите, что номер за доплату вас не устраивает — откажитесь от него и скажите, что будете ждать свой.

Торгуйтесь — это нормально. В конце концов — вы клиент и вы всегда правы.

Ситуация выходит из под контроля

Если вы видите, что ситуация выходит из под контроля — вызывайте менеджера и звоните туроператору. Между собой они решат этот вопрос быстро и в вашу пользу.

Если у вас всё-таки возникли проблемы из-за заселения, то не портите себе отпускное настроение. Если вы в первый же час пребывание испортите отношение с персоналом гостиницы, то потом это может сказаться на общем уровне обслуживания в дальнейшем.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: