Отмена СНИЛС в России с 1 апреля 2022 года: закон и приказ, прекращение выдачи карточек

Отмена зелёной карточки СНИЛС и переход на электронные трудовые книжки

Юрист-консультант «Что делать Консалт»

В 2019 году действующее законодательство претерпело некоторые изменения, одним из которых стала отмена бумажного СНИЛС, а также переход на электронные трудовые книжки. В статье Ирина Фролкина рассказала о преимуществах нововведений и нюансах, которые стоит учесть специалистам по кадрам.

Актуальные изменения в системе индивидуального персонифицированного учёта

Понятие СНИЛС закреплено в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Так, страховой номер индивидуального лицевого счёта – это уникальный номер индивидуального лицевого счёта, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Изменения в систему индивидуального персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования введены Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ. Указанный Федеральный закон отменил обязанность Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов выдавать гражданам СНИЛС в бумажном варианте.

Следует отметить, что в случае если гражданин обратится в ПФР с запросом о выдаче СНИЛС на бумажном носителе, тогда Пенсионным Фондом РФ будет направлен документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учёта.

Так, он может быть направлен гражданину по его выбору в электронном виде либо в бумажном варианте почтовым отправлением. При этом переход на электронный СНИЛС не освобождает работодателя от обязанности по его получению, поскольку при трудоустройстве у гражданина РФ и иностранного лица должен быть СНИЛС. Отметим, что ранее выданные страховые свидетельства сохраняют своё действие и в настоящее время. В случае утраты зелёной карточки СНИЛС физическому лицу по его запросу будет направлен документ нового образца.

Пенсионный Фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счёт, который имеет постоянный страховой номер на каждое физическое лицо. Чтобы получить СНИЛС, физическое лицо либо работодатель подают заполненную анкету в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ. За достоверность данных, указанных в анкете, отвечает физическое лицо, которое её заполняет. Пенсионный Фонд РФ, в свою очередь, в течение 5 рабочих дней принимает решение об открытии лицевого счёта физическому лицу.

Форма уведомления о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта (АДИ-РЕГ) утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13.06.2019 № 335п. Уведомление будет содержать сведения, которые ранее содержались в «зелёной карточке» СНИЛС:

  1. Страховой номер.
  2. Фамилия, имя, отчество физического лица.
  3. Дата и место рождения.
  4. Пол физического лица.
  5. Дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.

Электронное уведомление будет всегда доступно в личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда РФ.

В свете последних изменений при смене физическим лицом фамилии с 01 апреля 2019 года обменивать свидетельство не нужно. Однако это не означает, что не нужно подавать сведения о смене фамилии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, указанные сведения физическое лицо может подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично либо через работодателя. Теперь СНИЛС прикрепляется к гражданину так же, как и ИНН.

По нашему мнению, переход на электронный СНИЛС имеет ряд преимуществ: в любой момент гражданин может запросить из Пенсионного фонда РФ сведения о своей трудовой деятельности, СНИЛС теперь легче заменить, СНИЛС всегда доступен в электронном виде.

Подводя итог вышесказанному, подчеркнём, что, несмотря на информацию об отмене СНИЛС, которая имела место в средствах массовой информации, изменилась лишь форма СНИЛС, законодатель не отменил его, а лишь изменил форму. Таким образом, повторимся, по заявлению застрахованного лица ему будет направлен документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учёта. Так, в связи с вступившими в силу изменениями физическому лицу не обязательно обращаться непосредственно в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, достаточно войти в личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ. Для того чтобы войти в личный кабинет застрахованного лица на сайте Пенсионного фонда РФ, необходимо чтобы гражданин был зарегистрирован на портале Госуслуг, причём профиль должен быть подтверждённым.

Переход на цифровой формат трудовых книжек

2019 год ознаменовался рассмотрением проекта Федерального закона о переходе на цифровой формат трудовых книжек. Речь о переходе на электронные трудовые книжки и отмене бумажных трудовых книжек идёт уже давно. Так, Минтруд России ранее предлагал осуществить переход на электронные трудовые книжки в несколько этапов.

  1. 2020 год – предлагалось ведение электронных и бумажных трудовых книжек.
  2. 2021 год – переход на электронные трудовые книжки и постепенный отказ от бумажных трудовых книжек.
  3. 2027 год – окончательный отказ от ведения бумажных трудовых книжек.

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», который дополняет Трудовой Кодекс РФ некоторыми положениями. Указанным Федеральным законом определено понятие сведений о трудовой деятельности, которыми является информация о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, информация представляется работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ принят в целях реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Также полагаем, что указанные изменения упростят процедуру трудоустройства граждан, а также поспособствуют снижению издержек работника и работодателя при трудоустройстве.

Читайте также:
Как получить сертификат о вакцинации от коронавируса через Госуслуги в 2022 году

Одним из отличий бумажной трудовой книжки от электронной трудовой книжки является то, что последняя будет храниться у работодателя и в Пенсионном фонде РФ. Как уже описывалось ранее, информация, содержащаяся в электронной трудовой книжке, идентична информации, содержащейся в бумажной трудовой книжке, однако в электронном варианте трудовой книжки не будет записи об образовании сотрудника и его поощрениях.

В юридической доктрине выделяются несколько преимуществ электронных трудовых книжек, такие как снижение расходов работодателя на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек, дистанционное оформление пенсий, быстрый доступ работников к сведениям об их трудовой деятельности, снижение ошибок и недостоверности сведений о трудовой деятельности работника, высокий уровень защиты данных.

Обоснованным является вопрос о том, достаточно ли будут защищены данные сотрудников и не будут ли они утеряны. По информации Пенсионного фонда РФ, информационная система Пенсионного фонда РФ аттестована в соответствии с действующим законодательством в области защиты персональных данных, то есть взлом и изменение данных практически невозможны.

Важнейшие изменения для кадровика по электронным трудовым книжкам

Переход на электронные трудовые книжки начинается с 2020 года, в этот период работодатели обязаны будут вести электронные трудовые книжки.

Работодателям необходимо будет в срок по 30 июня 2020 года включительно письменно известить работников об изменениях в трудовом законодательстве и разъяснить им их право на сохранение бумажной трудовой книжки. А также, полагаем, что в некоторых случаях работодателю придётся внести изменения в действующие в организации локальные нормативные акты, которые регламентируют деятельность организации, а также соглашения и коллективные договоры.

По желанию работника работодатель может продолжить вести трудовую книжку в бумажном виде. Письменное заявление о выборе формата трудовой книжки работник должен подать работодателю по 31 декабря 2020 года включительно. Для этого работнику необходимо будет написать заявление о ведении его трудовой книжки в бумажном виде. В случае же если от работника такого заявления не поступит, работодатель будет вести трудовую книжку в бумажном виде и передавать сведения в Пенсионный Фонд РФ. Обращаем внимание, что если даже работник напишет работодателю заявление о ведении его трудовой книжки в бумажном виде, работодателю всё равно необходимо будет вести цифровой формат трудовой книжки. В случае если работник подаст работодателю заявление о ведении сведений о трудовой деятельности в электронном виде, то работодатель возвращает бумажную трудовую книжку работнику, в которой делает соответствующую запись о выборе работника. Отметим, что в случае выбора работником ведения трудовой книжки в бумажном виде это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.

Если трудовая деятельность работника начнётся в 2021 году, то сведения о его трудовой деятельности будут вестись только в электронном формате. Такой работник будет поступать на работу, имея электронный СНИЛС. Полагаем, что трудовые договоры будут заключаться в электронном виде с целью перехода на электронный документооборот.

Следует отметить, что в отношении дистанционных работников также будут вестись электронные трудовые книжки. При этом трудовые договоры с такими работниками можно будет заключать в электронной форме, однако для этого у сторон должны быть ЭЦП.

В связи с ведением цифрового формата трудовой книжки законодатель предоставил работнику право запросить у работодателя, за период работы у данного работодателя, сведения о трудовой деятельности (в случае если работник перешёл на электронный формат трудовой книжки). Работодатель при получении такого заявления обязан представить запрашиваемые сведения в период работы сотрудника не позднее трёх рабочих дней со дня подачи такого заявления, а в случае увольнения в день прекращения трудового договора.

Если в день прекращения трудового договора выдать работнику сведения о его трудовой деятельности не представляется возможным в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения указанных сведений, работодатель направляет сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя заказным письмом с уведомлением по почте. С момента, когда работодатель направил сведения работнику, он освобождается от ответственности за задержку выдачи сведений о трудовой деятельности.

В случае если работник обнаружит в представленных сведениях неверную или неполную информацию, он направляет письменное заявление работодателю, который в свою очередь должен исправить или дополнить указанные сведения и направить их в ПФР.

Отметим, что должностное лицо с 2020 года могут привлечь к административной ответственности за неоднократное нарушение сроков подачи сведений в Пенсионный фонд РФ в календарном году либо за направление неполной или искажённой информации.

Новая отчётность в ПФР

В настоящее время Пенсионным фондом РФ разработаны формы СЗВ-ТД и СТД-Р, вынесенные на публичные обсуждения, которые планируется применять с 2020 года.

По форме СЗВ-ТД работодатель будет направлять отчёты в Пенсионный фонд РФ о произошедших кадровых изменениях, о приёме сотрудников, увольнении сотрудников. С 01 января 2020 года отчёт по указанной форме работодателю необходимо будет подавать не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были изменения. При этом необходимо будет указывать только сведения в отношении работников, в отношении которых имели место кадровые изменения, такие как приём, увольнение, постоянный перевод на другую должность, а также сведения о работниках, подавших заявление о выборе формата трудовой книжки, о представлении сведений о трудовой деятельности. Возможно, подавать сведения также придётся при других кадровых изменениях, например при получении работником новой квалификации. Исключение составляют лишь сведения о поощрениях и об образовании.

Читайте также:
Адресный листок убытия по форме 7: бланк и образец заполнения в 2022 году

С 01 января 2021 года сведения о принятых и уволенных сотрудниках необходимо будет подавать не позднее рабочего дня, следующего за днём издания соответствующего приказа. Также при подаче указанных сведений необходимо будет уведомить Пенсионный фонд РФ обо всех кадровых изменениях, произошедших с работником, в случае если до увольнения работодатель не успел подать такие сведения. Работодатели будут подавать соответствующие сведения аналогично другой отчётности в Пенсионный Фонд РФ. Работодатели, у которых число сотрудников не превышает 25 человек, смогут подавать сведения в бумажном виде. Представлять сведения в форме электронного документа необходимо с усиленной квалифицированной подписью.

Форма же СТД-Р предназначена для того, чтобы выдавать работникам сведения о трудовой деятельности. В форме СТД-Р работодатели будут указывать всю информацию о трудовой деятельности сотрудника в организации. Пенсионный фонд РФ разъясняет, что форму СТД-Р нужно будет представлять работнику по его требованию. При увольнении работнику необходимо будет выдавать выписку из СТД-Р. Бумажную форму необходимо будет заверять подписью руководителя, а электронную –усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

На работодателя с 1 января 2020 года возлагается обязанность подавать в Пенсионный фонд РФ ежемесячно сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц, а с 01 января 2021 года необходимо будет подавать сведения о принятых и уволенных сотрудниках не позднее рабочего дня, следующего за днём приёма на работу или увольнения. Работодатель будет подавать сведения в Пенсионный фонд РФ аналогично тому, как подаются сведения в настоящее время.

Подводя итог, отметим, что сведения о трудовой деятельности физическое лицо сможет получить в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ или на портале государственных услуг. При увольнении работодатель обязан предоставить работнику выписку из электронной трудовой книжки. В случае сохранения бумажной трудовой книжки данные будут вноситься в неё. Предполагается, что у работодателя будет своя система кадрового учёта. При трудоустройстве с 2020 года лицо, поступающее на работу, может представить сведения о своей трудовой деятельности работодателю как в бумажном, так и в электронном виде, в последнем случае с электронной цифровой подписью. А работодатель в свою очередь переносит сведения из представленной книжки в свою систему кадрового учёта.

Отмена СНИЛСа: какой документ выдают вместо зеленых карточек

С 1 апреля в России отменили всем известные зеленые карточки со страховым номером в пенсионном фонде. Вместо них должны были утвердить другую форму с подтверждением регистрации, но получилось только сейчас. С 29 сентября регистрацию в ПФР нужно подтверждать новым документом. Не удивляйтесь, когда вместо зеленой карточки вам выдадут обычный бумажный бланк.

Вот как получить уведомление о регистрации вместо СНИЛСа и когда оно может понадобиться.

Когда отменили зеленые карточки?

В апреле 2019 года в закон о пенсионном учете внесли много изменений по поводу отмены СНИЛСа. На самом деле СНИЛС никто не отменял, потому что это страховой номер индивидуального лицевого счета. Но все привыкли так называть пластиковую карточку с этим номером и данными застрахованного человека. Говорим «снилс» — подразумеваем зеленый пластик. Он нужен для оформления кредитов, пособий и устройства на работу.

Так вот, отменили именно эти ламинированные свидетельства. Из закона вообще убрали их упоминание. Решили, что вместо таких карточек будут выдавать другой документ, который подтвердит регистрацию в ПФР. А пластиковый СНИЛС теперь нельзя заменить на такой же при смене фамилии — или получить дубликат, если потеряли.

Что выдают вместо СНИЛСа на пластике?

Зеленые карточки в теории отменили в апреле, но на практике их все равно выдавали — даже в августе. Потому что пенсионный фонд не успел утвердить документ для замены. По закону так можно: ведомству на это дали несколько месяцев.

И вот в сентябре наконец появилась замена: уведомление на бумаге или в электронном виде. Обычный бланк белого цвета — без специальной защиты и ламинации. В отличие от зеленых карточек, таких бланков может быть сколько угодно. Например, один можно получить для работодателя, другой — предъявить в соцзащите, еще один — запросить для оформления кредита.

Это значит, что теперь в отделениях пенсионного фонда и личном кабинете на сайте нельзя оформить зеленый пластик. Вместо него при первичной регистрации, замене или утере выдадут простое бумажное уведомление. Не удивляйтесь и не требуйте свидетельство: теперь официально без него.

Как получить уведомление вместо зеленой карточки

Новый документ называется «Уведомление о регистрации в системе индивидуального учета». Если услышите, что нужна форма АДИ-РЕГ, это она и есть.

Такой документ подтверждает, что вот этот человек зарегистрирован в ПФР и у него есть вот такой страховой номер. На бланке указаны те же данные, что раньше были на зеленых карточках.

Вот как можно получить уведомление:

  1. Лично в отделении ПФР. Нужно обратиться с заявлением и паспортом.
  2. В МФЦ, если там есть такая услуга.
  3. На сайте ПФР.
Читайте также:
Медицинская справка в Артек в 2022 году

Проще всего запросить уведомление через сайт. Идти никуда не придется, ответ приходит сразу, а бланков можно запрашивать сколько угодно.

  1. Войдите в личный кабинет на сайте ПФР. Авторизация — по учетной записи госуслуг.
  2. В разделе «Индивидуальный лицевой счет» выберите услугу «О выдаче дубликата страхового свидетельства». Раньше тут выдавали дубликаты, а теперь — электронные уведомления. Возможно, название услуги скоро изменят.
  3. Укажите электронную почту, если хотите получить бланк таким способом. Она может быть уже заполнена из настроек личного кабинета.
  4. Запросите бланк уведомления. Сначала он появится в режиме просмотра, потом можно скачать.

Фактически вместо зеленого пластика теперь выдают бланк с теми же данными. Но при оформлении через интернет он ничем не заверяется, хотя в правилах написано, что должна быть электронная подпись. Возможно, сервис задуман так, чтобы бланк с подписью приходил на электронную почту.

За время тестирования ни по одному моему запросу уведомление на почту так и не пришло, вообще никакое — ни с подписью, ни без нее. Хотя другие справки из пенсионного фонда приходят сразу же и с ЭЦП. Например, ответ по поводу статуса предпенсионера был с подписью и пришел на электронную почту без задержки.

Получается, если банк при оформлении кредита попросит форму АДИ-РЕГ с электронной подписью, предоставить такое уведомление пока нельзя. Придется лично идти в пенсионный фонд за бланком на бумаге: там точно будет и печать, и подпись. Это цифровизация.

Если есть зеленый пластик

Тем, у кого есть пластиковый СНИЛС, ничего делать не нужно. Эти карточки действуют как и раньше, они не теряли силу. Их теперь нельзя получить, но выбрасывать не стоит.

При устройстве на работу, оформлении кредита или родового сертификата можно по-прежнему предъявлять не уведомление, а карточку.

Если потеряли СНИЛС

При утере новую зеленую карточку теперь не выдадут. Если раньше пришлось бы сообщать в ПФР и получать дубликат, то теперь можно вообще ничего не делать. Номер присваивают один раз и навсегда — при утере он не изменится. Когда понадобится, можно запросить уведомление по новой форме.

Если изменились данные

При смене фамилии нужно сообщить новые данные в пенсионный фонд. Это можно сделать лично или через работодателя. Пенсионный фонд изменит информацию в лицевом счете. Новый пластик при этом не выдадут. Зато можно запросить уведомление о регистрации — оно придет уже с новой фамилией.

Что изменилось в приеме на работу

Изменилось только название документа, в котором указан СНИЛС.

Раньше. Работодателю для заключения трудового договора вместе с паспортом и трудовой книжкой нужно было предъявить зеленое свидетельство.

Сейчас. С апреля в трудовом кодексе новая формулировка: вместо свидетельства в списке просто «документ о регистрации». Это может быть пластик или уведомление, в том числе электронное. Причем такая формулировка в трудовом кодексе еще с апреля, но форма уведомления появилась только сейчас.

Больше в правилах приема на работу не изменилось ничего. Если у вас есть зеленый пластик, все как обычно: показываете работодателю эту карточку. Если нет или что-то изменилось — берете уведомление о регистрации. Если вы вообще не зарегистрированы в ПФР, при устройстве на работу все оформят.

Не понимаю зачем эти снилсы, ИННы и т. п. Сделали бы один номер на всю жизнь. Родился, присвоили уникальный код на всю жизнь, хоть татуху набивай, если боишься забыть. Причем, учитывая глобализацию, номер можно выдавать без привязки к региону рождения (получения гражданства). Просто тупо по порядку по всей стране, либо не по порядку, а с помощью хеш-функции, чтобы по номеру нельзя было определить год рождения без базы данных.

Налоговая, ПФ и другие организации оперировали бы этим кодом и не было бы ни у кого проблем. Никакие бланки не нужны, всем всё понятно. Программисты тоже довольны – есть уникальный айди человека.
44568-14125-55621

Дэйл, минус очень простой – русский человек ДОЛЖЕН СТРАДАТЬ! Вот смотрите: был зеленый пластик, неубиваемый, удобный, можно было носить в паспорте. Заменили на лист непонятного формата из бумаги, который всё равно нужно везде предъявлять, но теперь его гораздо легче помять, испачкать, залить, и носить неудобно. Mission Complete!

Алекс, и пошлину в МФЦ за него надо заплатить, как следует. Если всем выдавать разные пластмассовые документы, то объем выдачи бумажных сократится, а это все-таки доход казны.

Дэйл, исторически так сложилось. Сначала было сильным ФНС. И они тоже мечтали сделать ИД человека, но ИНН выдавался с 16 лет, а нужно было учитывать людей с рождения. И эту функцию переложили на ПФР на манер штатов.

Евгений, примечательно, что налоговая ответственность у нас возникает с рождения.

Дэйл, кража личности. Это то, что сейчас происходит в Штатах: у вас крадут ssn, и всё – вы в одном месте

Дэйл, в некоторых странах такая штука есть. Действительно, удобно

Артур, У нас правители делают как им удобно. За то все поют о заботе о стариках. Вот и начали выдавать справки. Я посоветовал администрации президента выдавать сразу справки об Освобождении от нас.

Читайте также:
Заявление на патент для ИП по форме 26.5.1 в 2022 году: бланк и образец заполнения

Дэйл, Согласен. Но для программистов вцелом без разницы, какие цифры, буквы и бинары забирать и по какому протоколу. Другое дело, что запрос в базу каждого второго ведомства или висит по минуте и дольше или отваливается “сервиЗ недоступен”. Почему так? потому что 140млн строчек запихнули в mysql, например. Вместо адекватной для таких размеров базы данных. Или потому что ответный скрипт так отрабатывает запрос в очереди.. Неважно.
Насчет кражи личности – каким образом можно украсть личность, если базы у ведомств все равно разные, так как разные нужны нюансы и данные по каждому человеку. А взломать все ведомства единомоментно, чтобы везде подменить данные и, в частности, фото – это скорее сценарий для “хакеры-2”. У нас вся защита баз как раз и строится на абсолютно разных алгоритмах и непредсказуемых ответах. В общем, лирика, пардон.
Но для удобства это было бы бесценно – не 15 документов разных делать, а одну карточку. А в ней уже и права (с хэшем, кстати, да), и паспорт и загран, и снилс и диплом, если хотите. Технически сделать несложно. Фактически – а зачем тогда тетеньки за окнами, которым не донесли справку о наличии заявления на справку.

Письмо ПФ РФ от 28.06.2019 N 09-19/13246 “Об обязанностях работодателей в связи с отменой СНИЛС”

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 июня 2019 г. N 09-19/13246

ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ СНИЛС

Вопросы: 1. Согласно ст. 65 ТК РФ в случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. По каким формам необходимо подавать указанные сведения? Можно ли использовать для этого формы, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11 января 2017 г. N 2п?

2. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь обязан, помимо прочего, получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам. При этом в редакции закона, действующей с 1 апреля 2019 года, более не содержится упоминаний о том, что работник может получать какие-либо документы, подтверждающие регистрацию в системе, по месту работы. Обязанности ПФР передавать такие документы работодателю также не предусмотрено. Более того, в статьях 14 и 16 Закона прямо указывается, что документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, направляется работнику органами ПФР по его запросу. Какого-либо посредничества работодателя при этом не предусмотрено.

3. Согласно ст. 65 ТК РФ в случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При этом ст. 312.2 ТК РФ устанавливает, что в случае заключения трудового договора о дистанционной работе путем обмена электронными документами с лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, самостоятельно. Значит ли это, что работодатель не обязан предоставлять сведения о таком лице, необходимые для его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации?

Департамент правовой политики рассмотрел письма от 28.05.2019 N 13ЦС/356, 13ЦС/358, N 13ЦС/359 и сообщает следующее.

1. По вопросам, изложенным в обращениях N 13ЦС/356 и N 13ЦС/359.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” (далее – Федеральный закон N 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается, в том числе на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Указанное заявление в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н (далее – Инструкция), предоставляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством заполнения анкеты, форма которой утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 2п. В соответствии с Инструкцией при представлении анкеты страхователем, правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина. Если гражданин не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты, принимает решение об открытии лицевого счета.

Читайте также:
Как получить QR-код после болезни ковид-19 на Госуслугах и mos.ru

С учетом положений статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан информировать физическое лицо способом, указанным в обращении, о результатах его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

Таким образом, в случае подачи физическим лицом заявления через работодателя, информирование, а также выдача ему документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляется через указанного работодателя.

2. По вопросу, изложенному в обращении 13ЦС/358.

Согласно статье 312.2 Трудового кодекса Российской Федерации, если трудовой договор о дистанционной работе заключается путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, самостоятельно.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет открывается, в том числе на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Инструкции, при представлении анкеты работодателем (страхователем), правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина. В случае если гражданин не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, работодатель указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Учитывая изложенное, при заключении работником трудового договора впервые на бумажном носителе, либо путем обмена электронными документами, по выбору работника открытие индивидуального лицевого счета может быть осуществлено, как самостоятельно, так и через его работодателя, с учетом предусмотренных норм актов об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Выдаются ли пенсионные удостоверения в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдаются ли пенсионные удостоверения в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В пояснительной записке к проекту Приказа Минтруда отмечалось, что введение нового формата документа о статусе пенсионера требуется для улучшения условий реализации прав пенсионеров на отдельные услуги. Например, пенсионное удостоверение предъявляется при посещении музеев и выставок, при получении скидки в магазинах, аптеках, при проезде в общественном транспорте и так далее. Но нынешний формат документа (обычная бумажная справка) доставляла пенсионерам ряд неудобств.

  • Многие жаловались на то, что она слишком громоздкая, легко изнашивается и быстро приходит в негодность. Из-за этого приходилось снова обращаться в ПФР за получением новой справки.
  • Некоторые граждане выражали недовольство из-за того, что в бумажной справке указан размер их пенсии, который они не хотели бы разглашать третьи лицам при оформлении каких-либо услуг.

В связи с этим Минтруд и предложил еще один формат пенсионного удостоверения, в котором такие недостатки отсутствуют — это пластиковая карта по размерам как обычная банковская карточка. Как отмечал первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский, внедрение в практику таких документов не потребует значительных расходов бюджета, однако значительно облегчит жизнь российских пенсионеров.

Как и где получить свидетельство пенсионера

Удостоверение пенсионера являет собой особый документ в форме книжечки, который подтверждает наличие у его владельца льготного статуса и право на получение соответствующих послаблений.

Впервые эта бумага была введена еще при Союзе ССР в 1981 году. Документ выдавали всем гражданам, которые являлись получателями какого-либо денежного довольствия (пособия) со стороны государства.

Со временем внешний вид удостоверения претерпевал изменения, а на сегодняшний момент оно являет собой небольшую книжечку с твердой ярко-красной обложкой. На ней золотым тиснением изображен герб РФ.

Документ содержит в себе все нужные сведения о пенсионере, в том числе:

  • ФИО;
  • год рождения пенсионера;
  • фотография владельца книжечки;
  • основание назначения пенсии (тип пенсионного обеспечения);
  • размер пенсии и период ее выдачи.

Кроме этого, в книжечке указывались данные о территориальном отделении ПФР, которое ее выдало, и дата выдачи.

Пенсионные удостоверения установленного образца, о которых говорилось выше, на данный момент не выдаются. Прекращение их выдачи произошло в 2015 году. Это означает, что все те граждане, которые вышли на пенсию после указанного года, пенсионное удостоверение не получают. Однако документы, которые выдавались ранее 2015 года, не отменены и имеют прежнюю юридическую силу.

Важно! Если удостоверение пришло в негодность либо было утеряно, то дубликаты также не выдаются.

Официальная причина, по которой прекращена выдача рассматриваемых документов, заключается в том, что сфера применения пенсионного удостоверения весьма ограничена и незначительна, то есть, попросту говоря, оно не особо нужно, поскольку вся необходимая информация о пенсионере содержится в современных электронных базах.

При этом не скрывается, что данная мера позволила сократить расходы бюджета, связанные с изготовлением данных бланков, что напрямую связано с постоянным увеличением количества лиц, которые получают пенсионные выплаты.

Справка являет собой документ, распечатанный на обычном белом листе. Она в обязательном порядке несет в себе следующую информацию:

  • личные данные пенсионера;
  • номер СНИЛС;
  • территориальный орган ПФР, в котором ведется пенсионное дело гражданина;
  • характер и размер пенсионной выплаты:
  • период, в течение которого осуществляется пенсионное обеспечение.
Читайте также:
Новая справка о доходах госслужащего в 2022 году: форма, бланк и образец, программа для заполнения, где можно скачать

Обращение в отделение пенсионного фонда.

Обычный срок получения документа после подачи документов составляет 2 дня, однако в некоторых случаях он может быть увеличен до 10 дней. Справка выдается бесплатно, без оплаты какой-либо государственной пошлины.

Срок действия бумаги неограничен, поэтому ее можно использовать несколько раз. Если справка потеряна, допускается возможность ее бесплатного восстановления.

Получить документ может не только пенсионер лично, но и его родственники или иные лица. Однако для этого они должны иметь на руках доверенность, заверенную нотариально.

Сделать пенсионного удостоверения через МФЦ или посредством электронных сервисов – невозможно, поскольку его перестали выдавать еще в 2015 году. Однако таким образом получить справку вполне реально.

При обращении в МФЦ следует предоставить тот же комплект документов, что и в ПФР. Однако следует учесть, что срок получения справки в данном случае немного увеличивается.

Заказать бумагу можно и через портал «Госуслуги». Для этого следует подать необходимый запрос, после чего на электронную почту придет уведомление с указанием времени визита в ПФР.

Важно! При оформлении справки через МФЦ и «Госуслуги» сроки ее получения увеличиваются. Если документ нужен срочно, то лучше непосредственно обратиться в отделение ПФР.

Пенсионное удостоверение долгое время было единственным документом, подтверждающим статус пенсионера. Однако на сегодняшний день оно уже не выдается, хотя и не выведено из официального документооборота. Для подтверждения своего статуса пенсионер может заказать справку из ПФР, которая, по сути, имеет ту же силу, что и удостоверение.

Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.

При этом право на получение мер социальной поддержки, как и в случае с другими льготами, нужно чем-то подтверждать. До 2015 года российские пенсионеры получали пенсионные удостоверения – книжечки установленной формы, которые несколько раз менялись. Так, на одних документах значится орган выдачи – Министерство социальной защиты населения РФ (оно существовало до 1996 года), на следующих – просто Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года это было Министерство социального обеспечения РСФСР.

Форма удостоверения была примерно одна и та же – красная книжечка, внутри фотография (или без фото), ФИО пенсионера, тип его пенсии, ее сумма и срок, с которого и по который она назначена.

Вероятно, многим российским пенсионерам не нравилось, что их оставили без пенсионных удостоверений, поэтому еще с прошлого года разные ведомства начали готовиться к возврату этого документа. Сначала появился проект постановления, в котором прописывались не только удостоверения на материальном носителе (карточка, книжка), но и в электронном. Как предполагалось, удостоверение можно будет загрузить через Госуслуги на смартфон, и потом предъявлять по необходимости. Потом, судя по всему, в Минтруде оценили процент пенсионеров со смартфонами и решили вернуть и «материальную» форму удостоверения.

Как уже было сказано, сейчас все основные данные о получателях мер социальной поддержки оцифрованы и передаются по системе межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что само по себе свидетельство не дает никаких дополнительных прав – и лишь в некоторых случаях оно подтверждает, что его предъявитель имеет льготы пенсионера.

Кроме прочего, это могут быть такие льготы:

  • бесплатный проезд в городском транспорте, льготный или бесплатный проезд в междугороднем и пригородном транспорте. Это определяют органы власти регионов;
  • скидки в аптеках и некоторых магазинах;
  • скидки в некоторых учреждениях культуры (театры, выставки, и т.д.).

Чаще всего это касается права на бесплатный проезд. Дело в том, что перевозчики на улицах российских городов преимущественно частные, а компенсации за перевозку льготников до них доходят не всегда. Поэтому из-за бесплатного проезда часто возникают конфликтные ситуации – а благодаря наличию специального документа их удастся избежать.

Правда, до этого многие регионы и так выдавали собственные удостоверения – как раз для подтверждения права на бесплатный проезд. Но теперь и от них власти постепенно отказываются – теперь в регионах право на льготный проезд «привязывается» к карте МИР, а оплата проезда идет через валидатор.

Поэтому смысла срочно оформлять свидетельство пенсионера просто нет – его с успехом заменит региональное удостоверение или справка из ПФР. Но если пенсионер и так по какой-то причине обратится в Пенсионный фонд, заодно можно оформить и новый документ – лишним он все же не будет.

Пенсионное удостоверение в виде пластиковой карты

Накопительная пенсия — это пожизненная выплата пенсионных накоплений, производимая ежемесячно. Согласно закону «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» сами накопления персонифицированы и выплачиваются только тому лицу, который их вносил или за кого они были внесены (в отличие от солидарной системы).

Накопительное пенсионное обеспечение может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе. Им предоставлялась до конца 2015 года возможность выбора: формировать только страховую часть пенсии или накопительную вместе с ней.

Читайте также:
Справка по форме 302Н для устройства на работу и поступления в ВУЗ в 2022 году

Страховые взносы лиц 1966 года рождения и старше направляются только на формирование страхового обеспечения. У них есть возможность формировать накопления только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий и других источников.

Обязательным условием для назначения накопительной пенсии является наличие средств на пенсионном счете или в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также наличие права на страховую пенсию. Выплачивают накопительное обеспечение Пенсионный фонд РФ (ПФР) или Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) в зависимости от места его формирования.

Пенсионное удостоверение – документ, который является подтверждением данного физического лица на получение трудовой пенсии (по достижению нетрудоспособного возраста, инвалидности, потере источника дохода в семье). По данному документу гражданину полагаются постоянные выплаты: пособие 1 раз в месяц пожизненно в виде пенсии. Сами пенсионные удостоверения в 2021 году представляют собой небольшую книжку красно-коричневого цвета, на обложке которой – герб России и название самого документа.

Для оформления документа необходимо собрать требуемые ПФ документы, в состав которых входит:

  • документ, подтверждающий личность заявителя;
  • документы по подтверждению трудового стажа гражданина;
  • данные об уровне образования;
  • страховое свидетельство;
  • документы по счету для перечисления выплаты (договор);
  • справка с места трудоустройства;
  • документы по смене фамилии и наличию иждивенцев.

С 1 января 2022 года – новый порядок выплаты пенсий

Рассматриваемое выше удостоверение выдавалось пенсионерам по старости. Однако в нашей стране существует несколько категорий лиц, которые вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение вне зависимости от достижения ими соответствующего возраста.

Сюда, в первую очередь, относят служащих различных государственных силовых структур, которые имеют право на выход на пенсию по выслуге лет. Денежные выплаты им начисляются соответствующими ведомствами, поэтому форма пенсионных удостоверений у них значительно отличается от тех, которые выдает ПФР. Это касается бывших служащих МВД, ФСБ и Вооруженных Сил РФ.

Их документы внешне напоминают служебные удостоверения, в которых указываются следующие сведения:

  • наименование ведомства, в котором проходил службу владелец бумаги;
  • личные данные и фотография установленного размера;
  • звание (статус).

Данные документы также удостоверяются начальником подразделения, которое их выдало, а также печатью соответствующего ведомства.

Что касается пенсионеров по потере кормильца и по инвалидности, то внешне их удостоверяющие документы не отличались от тех, которые выдаются по старости, однако в них прописывались соответствующие основания назначения пенсионных выплат.

Пенсионные удостоверения установленного образца, о которых говорилось выше, на данный момент не выдаются. Прекращение их выдачи произошло в 2015 году. Это означает, что все те граждане, которые вышли на пенсию после указанного года, пенсионное удостоверение не получают. Однако документы, которые выдавались ранее 2015 года, не отменены и имеют прежнюю юридическую силу.
Важно! Если удостоверение пришло в негодность либо было утеряно, то дубликаты также не выдаются.
Официальная причина, по которой прекращена выдача рассматриваемых документов, заключается в том, что сфера применения пенсионного удостоверения весьма ограничена и незначительна, то есть, попросту говоря, оно не особо нужно, поскольку вся необходимая информация о пенсионере содержится в современных электронных базах.

При этом не скрывается, что данная мера позволила сократить расходы бюджета, связанные с изготовлением данных бланков, что напрямую связано с постоянным увеличением количества лиц, которые получают пенсионные выплаты.

​Текст нового закона достаточно объемный, в том числе, в нем прописано, с какого числа будут введены в действие пластиковые карточки, подтверждающие статус пенсионера, – с 1 января 2021 года.

​Удостоверение, справка либо пластиковая карта

На сегодняшний день российские пенсионеры для подтверждения данного статуса предъявляют бумажное удостоверение либо справку формата А4.

​До 2015 года уходящему на пенсию гражданину выдавалась на руки небольшая книжка бордового цвета с гербом Российской Федерации на лицевой стороне. Внутри размещались все сведения о ее владельце.

​С 2015 года, по причине перехода на балльную систему, Пенсионный фонд стал выдавать взамен старых документов простые справки на обычной бумаге. Пенсионные удостоверения ушли в прошлое, однако заменять их на справки не появлялось необходимости — оба документа являлись равноправными и полностью законными.

​Справки в режиме ежедневного пользования показали себя неудобными и недолговечными. Потому возникла идея о возврате прежних удостоверений. Правительство приняло решение о том, что лучшим вариантом станет модернизация свидетельств, подтверждающих статус пенсионера, и производить новые документы в формате пластиковой карточки.

​После внедрения новинки прежние документы останутся действительными, менять их не потребуется, если у пенсионера отсутствует такое намерение.

В пояснительной записке к проекту приказа говорится, что на сегодняшний день подтвердить свой статус пенсионер может с помощью специальной справки о назначенной пенсии, которую выдает территориальный орган ПФР по запросу. При обращении в органы власти данную информацию также можно получить через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Однако российским пенсионерам нередко приходится предъявлять документ, который подтверждает факт назначения пенсии. К примеру, это может потребоваться при посещении музея или для получения скидок в аптеках и магазинах. Бумажную справку, выданную Пенсионным фондом, легко повредить, также она может быть громоздкой и неудобной для постоянного ношения с собой. Решить данные проблемы позволит пластиковое пенсионное удостоверение.

«Предлагаемые в проекте приказа изменения направлены на создание наиболее удобных условий для реализации гражданами своих прав на отдельные услуги», — говорится в пояснительной записке.

Читайте также:
Как узнать ИНН гражданину Узбекистана по паспорту онлайн в 2022 году на официальном сайте

Что такое пенсионные удостоверения?

Данная информация касается жителей из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Отмена СНИЛС: как теперь регистрировать работников в системе персучета?

Если в отношении сотрудника, который трудоустраивается впервые, ранее не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодатель должен предоставить в территориальный орган ПФР сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального учета (ст. 65 ТК РФ). По какой форме подавать сведения, учитывая отмену карточек СНИЛС? Что делать, если работник не может заверить анкету из-за нахождения в командировке, длительной болезни или по иной причине? Как зарегистрировать в системе персучета «дистанционного» работника? Ответы на эти и другие вопросы содержатся в письме ПФР России от 28.06.19 № 09-19/13246.

По какой форме подать заявку

Напомним, что Федеральным законом от 01.04.19 № 48-ФЗ внесены изменения в порядок индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Теперь ПФР не оформляет страховое свидетельство СНИЛС в виде светло-зеленой пластиковой карточки. Вместо него фонд должен выдавать специальный документ, подтверждающий регистрацию в системе персонифицированного учета.

Полученные ранее зеленые свидетельства сохраняют свое действие, обмену не подлежат и по-прежнему подтверждают регистрацию в системе персонифицированного учета. Таким образом, если у работника есть старая карточка СНИЛС, он может продолжать предъявлять ее при приеме на работу.

Страховое свидетельство СНИЛС или документ, подтверждающий регистрацию в системе персонифицированного учета, работодатель может запросить у соискателя только в тех случаях, когда сотрудник уже работал в другой организации. Если лицо поступает на работу впервые, и на него не был открыт индивидуальный лицевой счет, то работодатель должен зарегистрировать его в системе персонифицированного учета. Для этого страхователь представляет в территориальный орган ПФР соответствующие сведения по формам, утв. постановлением Правления ПФР от 11.01.17 № 2п (в том числе анкету застрахованного лица №АДВ-1).

Бесплатно заполнить, проверить и сдать через интернет СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и РСВ

Если работник не может подписать анкету, это может сделать работодатель

Правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью работника. Однако, если сотрудник не может поставить свою подпись по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или по иной причине, то работодатель страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет документ самостоятельно.

Как выдать работнику документ, подтверждающий регистрацию в системе персучета?

Территориальный орган ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты открывает лицевой счет застрахованного лица и оформляет документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, после чего передает его страхователю. В свою очередь работодатель выдает этот документ работнику.

То есть в случае подачи физлицом заявления через работодателя, информирование, а также выдача ему документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляется через этого работодателя.

Как открыть лицевой счет на «дистанционного» работника

Согласно статье 312.2 ТК РФ, если с лицом, впервые поступающим на работу, заключается трудовой договор о дистанционной работе путем обмена электронными документами, то данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального учета самостоятельно. Означает ли это, что работодатель не обязан предоставлять в фонд сведения, необходимые для регистрации «дистанционного» работника?

Отвечая на этот вопрос, авторы письма напоминают положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. В этом пункте сказано, что индивидуальный лицевой счет открывается, в том числе, на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через МФЦ.

Учитывая изложенное, при заключении работником трудового договора впервые на бумажном носителе, либо путем обмена электронными документами, «по выбору работника» открытие индивидуального лицевого счета может быть осуществлено, как самостоятельно, так и через его работодателя, пояснили в Пенсионном фонде.

Письмо ПФ РФ от 28.06.2019 N 09-19/13246

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 июня 2019 г. N 09-19/13246

ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ СНИЛС

Вопросы: 1. Согласно ст. 65 ТК РФ в случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. По каким формам необходимо подавать указанные сведения? Можно ли использовать для этого формы, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11 января 2017 г. N 2п?

Читайте также:
Форма 6: образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства в 2022 году

2. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь обязан, помимо прочего, получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам. При этом в редакции закона, действующей с 1 апреля 2019 года, более не содержится упоминаний о том, что работник может получать какие-либо документы, подтверждающие регистрацию в системе, по месту работы. Обязанности ПФР передавать такие документы работодателю также не предусмотрено. Более того, в статьях 14 и 16 Закона прямо указывается, что документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, направляется работнику органами ПФР по его запросу. Какого-либо посредничества работодателя при этом не предусмотрено.

3. Согласно ст. 65 ТК РФ в случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При этом ст. 312.2 ТК РФ устанавливает, что в случае заключения трудового договора о дистанционной работе путем обмена электронными документами с лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, самостоятельно. Значит ли это, что работодатель не обязан предоставлять сведения о таком лице, необходимые для его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации?

Департамент правовой политики рассмотрел письма от 28.05.2019 N 13ЦС/356, 13ЦС/358, N 13ЦС/359 и сообщает следующее.

1. По вопросам, изложенным в обращениях N 13ЦС/356 и N 13ЦС/359.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” (далее – Федеральный закон N 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается, в том числе на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Указанное заявление в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н (далее – Инструкция), предоставляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством заполнения анкеты, форма которой утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 2п. В соответствии с Инструкцией при представлении анкеты страхователем, правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина. Если гражданин не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты, принимает решение об открытии лицевого счета.

С учетом положений статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан информировать физическое лицо способом, указанным в обращении, о результатах его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

Таким образом, в случае подачи физическим лицом заявления через работодателя, информирование, а также выдача ему документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляется через указанного работодателя.

2. По вопросу, изложенному в обращении 13ЦС/358.

Согласно статье 312.2 Трудового кодекса Российской Федерации, если трудовой договор о дистанционной работе заключается путем обмена электронными документами лицом, впервые заключающим трудовой договор, данное лицо получает документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, самостоятельно.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет открывается, в том числе на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 Инструкции, при представлении анкеты работодателем (страхователем), правильность указанных в анкете сведений заверяется личной подписью гражданина. В случае если гражданин не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, работодатель указывает эту причину в анкете и заверяет ее.

Учитывая изложенное, при заключении работником трудового договора впервые на бумажном носителе, либо путем обмена электронными документами, по выбору работника открытие индивидуального лицевого счета может быть осуществлено, как самостоятельно, так и через его работодателя, с учетом предусмотренных норм актов об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Читайте также:
Адресный листок прибытия: форма 2, образец заполнения, бланк

В России отменяют СНИЛС. Что нужно знать в связи с изменениями в законе?

Краткое содержание:

1.Что такое СНИЛС и для чего он нужен?

2.Недостатки из-за которых отменили пластиковую карточку.

3.Нововведение. Измененный закон № 48-ФЗ.

1.Что такое СНИЛС и для чего он нужен?

СНИЛС (Страховой номер индивидуального лицевого счёта) — лицевой счёт, содержащийся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (ССОПС), который начал выдаваться в 2003 году. Документ, в котором содержится номер лицевого счёта, закреплённый за будущим пенсионером, подтверждает регистрацию в системе государственного пенсионного страхования РФ.

ССГПС (страховое свидетельство государственного пенсионного страхования) относится к фонду, но имеет некоторые отличия от СНИЛСа: не содержит номер лицензии Федеральной налоговой службы, дату, логотип фонда. Так как страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным для каждого человека, на него заносятся данные о начисленных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности работника.

Руководитель Пенсионного фонда РФ не ставит свою личную подпись на бланке СНИЛС. Сам бланк СНИЛС запаян в специальную пленку для ламинирования документов (в некоторых регионах СНИЛС имеет вид пластиковой карточки стандартного размера). Большинство россиян (за исключением военнослужащих) получают страховое свидетельство на первом месте работы. Самостоятельное получение свидетельства на себя или на своего несовершеннолетнего ребёнка также возможно.

Для чего нужен СНИЛС?

Пенсионный фонд РФ выдает СНИЛСы для того, чтобы упорядочить индивидуальные сведения о работнике и о проценте, который работодатель перечисляет на индивидуальный пенсионный счет работнику. Иными словами, упрощает порядок и ускоряет процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Также используется, как идентификатор на портале государственных услуг. Указывается на универсальной электронной карте. Используется для оформления ряда льгот.

2.Недостатки из-за которых отменили пластиковую карточку.

За последние несколько ет зарегистрированы случаи, когда злоумышленники под всякими предлогами в целях совершения незаконных действий все чаще пытаются получить конфиденциальные сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве.

Велика вероятность того, что при потери карточки, она попадет в руки мошенников. Что из этого следует? Злоумышленник переводит пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд. Условия сохранения и накопления сбережений в результате могут измениться для владельца (настоящего) не в лучшую сторону. К подобной схеме прибегают именно внештатные сотрудники негосударственных пенсионных фондов, которые желают увеличить собственный доход. За каждого клиента им положено вознаграждение в размере нескольких тысяч рублей.

Все проценты, начисленные на счет негосударственного пенсионного фонда средства, будут потеряны. Завладев одновременно номером СНИЛС и паспортными данными гражданина – не составит труда оформить на него микрокредит, хотя сейчас сделать это тоже весьма непросто.

Итак, основная цель мошенников – увеличение собственного дохода за перевод накоплений гражданина в негосударственный пенсионный фонд, который для него может оказаться невыгодным и сопряжен с рядом рисков.

Также одной из причин отмены зеленой карточки является то, что ее проще подделать, чем электронный документ. Никто не сможет воспользоваться электронным документом, если владелец ее потеряет, так как его можно будет заблокировать.

Такой вид СНИЛСа гораздо безопаснее, для его владельцев.

3.Нововведение. Измененный закон № 48-ФЗ.

1 апреля 2019 года Президент РФ В.В.Путин подписал закон № 48-ФЗ, которым вносится ряд изменений в ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…». Пенсионный фонд РФ прекратит выдачу пластиковых страховых свидетельств (зеленые карточки).

Помимо отмены карточек СНИЛС, закон предусматривает и ряд других изменений, которые в некотором смысле облегчат жизнь россиян. К примеру, теперь информация о смене имени, фамилии, замене паспорта и т.д. будет оперативно передаваться в ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации) соответствующими органами. То есть обращаться лично для предоставления этих сведений больше не нужно.

На смену зеленым карточкам пришли бумажные справки, в которых будет указана информация о регистрации гражданина в базе учета ПФР.

Пенсионный фонд будет извещать страхователя о том, что он зарегистрирован в системе ОПС (обязательное пенсионное страхование), выдавать СНИЛС больше не будет. Уведомление о регистрации поступит в виде бумажной справки или в электронном виде (по желанию страхователя).

Отмена пластиковых страховых свидетельств коснется:

1.Граждан, незарегистрированных ранее в системе персонифицированного учета (тех, кто никогда не работал, в том числе, детей);

2.Тех, кто потерял свой СНИЛС, либо их карточка пришла в негодность.

Получить справку о регистрации в системе персонифицированного учета можно будет в любое удобное время и сколько угодно раз (без ограничений). Сделать это можно будет: обратившись лично в Пенсионный фонд или МФЦ, заказав документ на сайте Госуслуги.

Получить уведомление можно будет как в виде бумажной справки, так и в форме электронного документа (его потом можно будет потом распечатать на принтере).

Ранее выданные страховые свидетельства будут действительны. Согласно положениям закона № 48-ФЗ, пластиковые свидетельства по-прежнему будут подтверждать факт регистрации гражданина в системе учета ПФР. Сдавать их в Пенсионный фонд или обменивать на какой-то другой документ не нужно.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: