Плюсы и минусы двойного гражданства в России

Двойное гражданство: плюсы и минусы. Особенности получения

Двойное гражданство – это возможность иметь два гражданства по разрешению государства. Бипатрид – это человек с множественным гражданством. Для примера, такое соглашение о гражданстве было заключено между Россией, Таджикистаном и Туркменистаном (Туркменистан расторгнул договор в 2015 году). В данной статье будет подробно описано, в каких державах возможно множественное подданство, а так же плюсы и минусы двойного гражданства.

Множественное и второе подданство

Каждый вправе искать то место, где ему будет комфортно и где он сможет построить свое будущее. Но при этом совсем не обязательно отказываться от страны, где был рожден. Людям, которые хотят переехать или получить второй документ, подтверждающий личность, следует подробно ознакомиться с информацией о том, как получить двойное гражданство, плюсы и минусы множественного подданства.

С юридической стороны, «двойное подданство» и «второе подданство» – это два разных понятия. Множественное гражданство признается официальным, если было подписано соглашение между государствами. Второе гражданство – это когда между государствами нет официального заключенного договора.

Положительные стороны двойного гражданства

Перед тем как принять двойное гражданство, плюсы и минусы следует рассмотреть на начальном этапе. Это поможет тщательно обдумать и принять правильное решение. Основные положительные стороны двойного гражданства следующие:

• это хороший способ дать своим детям заграничное образование и финансовую независимость;
• возможность для человека в другой стране начать все заново, найти новую работу, друзей, заново устроиться в жизни и т. д.;
• двойное гражданство – отличное решение для тех, кто нуждается в заграничном страховании своей жизни и в высококвалифицированном медицинском обслуживании;
• подойдет такой вариант и тем людям, которые нуждаются в защите, если государство резидента не может обеспечить безопасность;
• привлекают финансовые возможности, двойное гражданство позволяет получать хорошую оплату за свои профессиональные качества и оплачивать в адекватном размере налоги;
• можно свободно ездить без виз по странам Европейского Союза (если второе гражданство – одной из стран ЕС);
• появляется возможность получения пенсий и пособий в нормальных размерах;
• можно принимать участие в выборах в любой из двух стран;
• существует возможность выбора страны для судебных разбирательств, что позволяет остановиться на том государстве, где законодательство более лояльно.

Негативные стороны получения двойного гражданства

Известно, что второе подданство используют не всегда в рамках закона. Были случаи, когда преступники избегали наказания в одной стране, скрывшись в другой. Также возможна некорректная процедура оформления документов для жителей приграничных зон.

Законом не предусматривается то, что при получении второго паспорта первый становится недействителен. Принимая двойное гражданство, плюсы и минусы необходимо хорошо знать. Можно перечислить следующие негативные стороны множественного гражданства:

• практически невозможно избежать удвоенного налогообложения;
• лицам, которые имеют многочисленное подданство, нельзя занимать руководящие должности в государственных органах;
• по обязательному призыву нужно идти на службу, независимо от того, что служба уже проходилась в другой державе (это правило работает только в державах, между которыми не был подписан отдельный договор);
• существует уголовная ответственность за непредставление информации о приобретении ещё одного гражданства или укрытия данного статуса.

Страны, в которых запрещено множественное подданство

Сегодня многие становятся бипатридами. Это дает возможность свободно перемещаться между государствами первого и второго гражданства. Если гражданин имеет гражданство двух стран, то права и обязанности закреплены за ним обеих стран. Разрешение на легальное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами был заключено соглашение, где каждая сторона принимает подданство обеих держав.

Но существуют такие страны, где строго запрещено иметь два или большее количество подданств, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны нелегалами:

• в Беларуси, в некоторых странах Прибалтики;
• во всех державах в Средней Азии;
• практически во всей Африке;
• в Испании и некоторых государствах Европы.

В Украине с двойным гражданством дело обстоит довольно сложно – бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены.

Если человек является резидентом РФ, то имеет право практически в любой стране оформить второе удостоверение личности.

Страны, в которых разрешены бипатриды

Оплата налогов, социальное обеспечение, прохождение военной службы бипатриды осуществляют в той стране, где работают, отчисляют налог в Пенсионный фонд и оформляют декларацию о доходе. Список держав, в которых возможно легально быть бипатридом:

1. Бразилия.
2. Аргентина, если двойное гражданство получает житель Испании или Италии.
3. Греция.
4. Ирландия.
5. Доминиканская Республика.
6. Израиль.
7. Испания, только с государствами, между которыми были заключены соглашения.
8. Латвия, возможно для эмигрантов с 1940-1990 гг. и для их родственников.
9. Литва, для граждан, которые были лишены гражданства до 18 лет.
10. Турция.
11. Ямайка.
12. Чили, только с Испанией.
13. Россия не запрещает населению иметь втрое удостоверение личности.

Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки – нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.

Державы, в которых разрешено множественное подданство на определенных основаниях

Есть такие страны, где бипатриды возможны, но только на определенных условиях. В Исландии можно иметь множественное подданство людям, которые получили исландское подданство на основе натурализации. Правительства Дании и Германии категорически против двойного подданства. Но разрешается иметь второй паспорт, если подданный вступил в брак с иностранцем. Для россиян без проблем можно оформить второе гражданство в Италии, поэтому так много русских мигрировало в именно эту страну.

Множественное подданство в США

Правительство США не совершает проверку на второе подданство. Единственное, что нужно сделать при оформлении американского удостоверения личности, так это произнести клятву о том, что подданный будет верен и предан американской державе. Поэтому много русских граждан имеют на законном основании два документа: русский и американский. Но если гражданин США захочет иметь второе или двойное гражданство, то ему необходимо отказаться от американского подданства и переехать в страну, в которой тот стремится получить постоянное место жительства.

Бипатриды в РФ. Эссе «Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан»

Подданные России, которые имеют еще одно удостоверение другой страны, считаются, по закону РФ, российскими гражданами. Россия без заключения договора не признает подданство другой державы и считает таких граждан российскими жителями. Но в то же время РФ и не запрещает россиянам принимать второе гражданство другой страны. Это и есть плюсы и минусы двойного гражданства в России.

Информирование властей РФ о двойном подданстве

С августа 2014 года граждане РФ, которые приобрели второй документ, обязаны в письменном виде проинформировать специальные российские службы. Сообщить можно через Почту России. Это нужно для создания баз данных граждан, которые имеют второе гражданство. Российские власти хотят знать, перед какими державами российские граждане несут ответственность и обязанности.

Двойное гражданство (плюсы и минусы мы сейчас рассматриваем) ни в коем случае не влияет на права и обязанности человека. Российские власти не ограничивают возможности таких жителей.

Двойное гражданство: плюсы и минусы для граждан государства РФ

Правительство в России не запрещает россиянам иметь два документа, но скрытие этого факта несет за собой отдельную ответственность. По закону, правонарушитель несет административную или уголовную ответственность за сокрытие своего нового статуса. Около 1000 рублей придется заплатить за предоставление неправдивой, неполной или несвоевременной информации.

С 2017 бипатриды, которые скрыли свой статус в России, приговариваются к 400 часам исправительных работ или к заключению на определенный срок. Двойное гражданство, (плюсы и минусы для граждан России мы уже описали) теперь стало более понятным понятием. Чтобы избежать проблем с законом, следует лишь не нарушать законодательство. Но сами правоохранительные органы Российской Федерации заявляют об отсутствии ресурсов для нахождения граждан, которые скрыли свой новый статус.

Множественное гражданство между Украиной и Россией

Сегодня часто поднимается вопрос о том, стоит ли оформлять двойное гражданство? Плюсы и минусы для граждан государства Украины и России каковы? Законы Украины не поддерживают множественных статусов своих граждан, но и не запрещают. Если украинец получит постоянное место жительство в другой стране, то он может получить гражданство страны проживания. Законы стран России и Украины очень разные. Но, несмотря на это, из-за тяжелой ситуации в державах многие россияне и украинцы пытаются получить статус бипатрида.

На сегодняшний день между этими государствами не только отсутствуют такие договоренности, но и не рассматриваются в принципе. Фактически получается, чтобы украинцу приобрести подданство России, следует отказаться от родной страны, для россиянина согласие на украинское гражданство тоже ведет к отказу от российского подданства.

Известно, что с 2016 года между РФ и Украиной то и дело возникает вопрос о введении визового режима. Для того чтобы в дальнейшем пересекать границы данных держав, украинцам и россиянам придется оформлять визы. Поэтому если граждане этих стран смогут получить множественное подданство, то это им облегчит пересечение границ.

Данная статья предназначена для тех, кто еще не знает ответов на вопросы о том, что такое двойное гражданство, какие плюсы и минусы для граждан? Эссе было написано для того, чтобы ответить на данные вопросы и оказать помощь людям, которые решились на покорение заграничных стран.

К вопросу о двойном гражданстве

К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

КРАТКАЯ СПРАВКА

В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.

Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:

– отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;

– прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;

– непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.

При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.

Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.

Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.

Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).

Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).

Что такое двойное гражданство – его плюсы и минусы

• Определение двойного гражданства
• Что дает двойное гражданство. Выгоды и трудности двойного гражданства
• Плюсы и минусы для лиц, имеющих двойное гражданство
• Многогражданство и безгражданство
• Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства
• Проблемы двойного гражданства

Определение двойного гражданства

Двойное гражданство — это ситуация, когда гражданин РФ имеет также гражданство иностранного государства. Такое определение двойного гражданства закреплено в ст. 62 Конституции РФ.

Важно! Право иметь гражданство иного государства отнесено законом к основным правам и свободам человека и гражданина. Кроме основного закона страны вопросы двойного гражданства также регулируются законом «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ (далее — закон «О гражданстве»).

Необходимо уточнить, что в рамках правового регулирования лицо с двойным гражданством – это лицо, имеющее гражданство иного государства помимо гражданства РФ, только при условии, что между Россией и другой страной заключено соответствующее международное соглашение. Если такое соглашение отсутствует, то лицо рассматривается исключительно как гражданин РФ. Такой вывод следует из совокупного анализа ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 закона «О гражданстве».

Важно! В настоящее время у России имеется только один действующий двусторонний международный договор, который заключен с Республикой Таджикистан — Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Это соглашение было ратифицировано законом № 152-ФЗ. Текст данного договора размещен на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ.

Что дает двойное гражданство. Выгоды и трудности двойного гражданства

Наличие двойного гражданства не влияет на права, которые предоставлены лицу с российским гражданством. Данное положение закреплено п. 2 ст. 62 Конституции РФ. Что же дает двойное гражданство? Рассматривая данный вопрос, необходимо отметить следующие выгоды и трудности двойного гражданства.

К неоспоримым преимуществам двойного гражданства можно отнести следующие:

• пользование правами граждан, которые предоставляются каждым из государств;
• возможность выбирать место жительства, не сталкиваясь с визовыми трудностями;
• право работать в каждой из стран (этот пункт очень важен, так как многие государства имеют очень жесткую политику в отношении иностранцев, приезжающих работать в страну).

Двойное гражданство, кроме положительных сторон, имеет и существенные отрицательные, среди которых:

• обязанность лиц с двойным гражданством нести двойные обязательства, предусмотренные каждым из государств (в первую очередь это касается уплаты налогов и несения воинской службы);
• наличие ответственности за сокрытие статуса лица с двойным гражданством;
• проблема определения гражданства детей.

Плюсы и минусы для лиц, имеющих двойное гражданство

Вопрос о получении двойного гражданства должен рассматриваться каждым лицом индивидуально через призму своих интересов и особенностей жизни. Вследствие этого плюсы и минусы двойного гражданства для каждого будут свои.

Можно отметить следующие плюсы, которые получит имеющее двойное гражданство лицо:

• если человек часто путешествует, то наличие второго гражданства расширит круг стран, которые можно посетить без визы (например, безвизовый въезд для граждан США действует в 175 странах);
• различные социальные льготы;
• более благоприятные условия для ведения бизнеса.

Если говорить о минусах двойного гражданства, то они прежде всего носят субъективный характер. Например, ограничение карьерного роста, если лицо с двойным гражданством является государственным служащим.

Многогражданство и безгражданство

Правовое регулирование двойного гражданства, многогражданства и безгражданства на территории РФ имеет большое значение. Статус лиц без гражданства, по-другому именуемых апатридами, регулируется нормами международного права, среди которых можно выделить Конвенцию о статусе апатридов (далее — Конвенция), которая вступила в силу 06.06.1960.

Также ряд норм международного права направлен на сокращение случаев безгражданства, среди которых можно выделить:

• Конвенцию о сокращении безгражданства, вступившую в силу 13.12.1975;
• Конвенцию о сокращении числа случаев безгражданства, заключенную в г. Берне 13.09.1973.

Стоит отметить, что все вышеуказанные конвенции Россия не ратифицировала.

Обратите внимание! Законодательством РФ термин «многогражданство» не предусмотрен. В международных правовых актах, например в Европейской конвенции о гражданстве, вступившей в силу 01.03.2000, множественное гражданство определяется как наличие у лица гражданства двух и более государств. Россия присоединилась к указанному документу, что подтверждается Распоряжением Президента РФ от 06.11.1997 № 456-рп.

Из анализа правовых норм можно сделать вывод, что политика РФ не поощряет распространение многогражданства путем получения иностранцами российского паспорта. Так, ст. 13 закона «О гражданстве» предусматривает возможность получения гражданства РФ только при условии обращения иностранца или апатрида в соответствующий орган с заявлением об отказе от имеющегося у них гражданства иного государства.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства

Основным законом, регулирующим правовое положение иностранцев на территории РФ, является закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон «Об иностранных гражданах»). Согласно данному закону иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия подданства иностранного государства.

Понятие лица без гражданства раскрывается в ст. 3 закона «О гражданстве», согласно которому это лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства другого государства.

Обратите внимание! Права лиц с двойным гражданством, иностранцев и лиц без гражданства не равнозначно регламентированы российским законодательством. Возможно, это связано с тем, что Россия не присоединилась к международным документам.

Ключевые права апатридов закреплены в Конвенции о статусе апатридов, среди которых можно выделить:

• предоставление удостоверения личности и проездных документов апатридам, находящимся на территории государства-участника;
• исключение дополнительного взимания налогов и пошлин, кроме тех, что взимаются с собственных граждан;
• предоставление начального образования на тех же условиях, что и своим гражданам;
• право трудиться по найму или на собственном предприятии;
• право свободного обращения в суды на территории всех договаривающихся государств.

В ст. 4 закона «О гражданстве» закреплен принцип, согласно которому РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории России.

Подробнее узнать о правоспособности лиц без гражданства на территории РФ можно из статьи «Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства».

Проблемы двойного гражданства

В большинстве случаев наличие двойного гражданства ассоциируется только с теми преференциями, которыми можно обладать, получив паспорт еще одного государства. При этом не учитываются проблемы двойного гражданства, которые могут возникнуть.

Сложность в определении статуса лица, обладающего гражданством другого государства или даже нескольких, состоит в том, что законодательно в РФ не закреплено понятие второго гражданства. Но при этом на практике нормы права регулируют статус лиц, имеющих именно второе гражданство.

Например, ст. 6 закона «О гражданстве», которая называется «Двойное гражданство», регламентирует процедуру уведомления соответствующего органа гражданином РФ о наличии у него гражданства другого государства или вида на жительство.

При этом п. 9 ст. 6 закона «О гражданстве» освобождает от такого уведомления граждан РФ в случаях, предусмотренных международными договорами.

В остальных случаях законом предусмотрен срок уведомления в 60 дней с момента приобретения иного гражданства. Если гражданин РФ находится за пределами России, то он должен уведомить о наличии другого гражданства в течение 30 дней с момента въезда в страну.

Обязанность по уведомлению возникает у гражданина РФ каждый раз, когда он получает гражданство иного государства или вид на жительство.

Таким образом, иметь статус лица с двойным гражданством на территории РФ на данный момент можно, только приобретя гражданство Таджикистана. Наличие у гражданина РФ подданства других государств, с которыми у РФ не заключены международные договоры на предмет двойного гражданства, не будет иметь правового значения при определении статуса гражданина. Законодательно Россия не запрещает иметь второе гражданство, но прежде чем его приобрести, лицо должно основательно взвесить все преимущества и недостатки, которое оно может повлечь.

Двойное гражданство в России: выгоды и трудности

По работе часто приходится сталкиваться с клиентами, желающими заиметь дополнительное гражданство какой-либо другой страны. Прежде чем решаться на оформление второго подданства, следует подробнее изучить все нюансы подобного положения. В рамках данной статьи я расскажу все плюсы и минусы двойного гражданства.

Понятие двойного гражданства

Что такое двойное гражданство. Двойным гражданством называют положение, когда у россиянина имеется подданство еще одного государства. Право на подданство иностранного государства гарантируется конституцией и является основным правом и свободой гражданина. Здесь необходимо уточнение.

Есть ли двойное гражданство в России. Согласно определению, гражданин с двойным гражданством – это лицо, у которого помимо российского есть еще подданство иного иностранного государства. При этом между РФ и этим государством должно существовать определенное соглашение. Если же соглашения нет, то лиц является исключительно российским гражданином. На сегодня такой договор у России есть только с Таджикистаном.

Преимущества двойного подданства

Прежде чем получить второе гражданство, стоит изучить все тонкости данного положения и тщательно продумать принимаемое решение. К основным плюсам двойного гражданства относят:

1. Можно получить достойную работу в другой стране, начать новую жизнь.
2. Возможность отличного иностранного образования для детей.
3. Если человеку необходима защита, то второе государство сможет ему обеспечить безопасное существование.
4. Возможность получения высококвалифицированной медпомощи заграницей.
5. Свободный доступ в другие страны без оформления визы, если второе подданство принадлежит стране из ЕС.
6. Возможность получать достойную пенсию или разного рода пособия.
7. При необходимости судебных тяжб можно обратиться в суд того государства, где законодательство более благожелательно в вашем вопросе.

К тому же гражданам предоставляется возможность участия в выборах. Но двойное гражданство выгоды и трудности имеет, о чем следует помнить.

Минусы положения

Зачастую дополнительное подданство используется с не совсем законными целями. На практике известна масса случаев, когда преступникам удавалось избежать справедливого наказания, скрывшись в другой стране. Когда человек получает паспорт второй страны, то первый не теряет своей актуальности, потому он всегда может выехать в другое подданство. Среди основных недостатков множественного гражданства можно выделить такие стороны:

1. Налогообложение будет удвоенным
2. При наличии нескольких подданств запрещается занимать руководящие посты в госструктурах. Потому при наличии амбициозных планов в карьере стоит учитывать, разрешено ли при вашей должности иметь второе подданство.
3. Придется нести обязательную воинскую службу в обоих государствах.
4. Если гражданин скроет факт наличия второго подданства или не предоставит информацию о его приобретении, то данный факт может стать причиной уголовного преследования.

Как видно, минусов не так много, как положительных сторон, но они весьма существенные. Потому вопрос множественного подданства требует серьезного подхода.

Что будет, если скрывать второе гражданство

Если лицо преднамеренно скрывает факт, что он является гражданином еще одного государства, то за это грозит наказание. Гражданину могут выписать штраф в размере 200 тыс. руб. или годового дохода. Иногда за такое сокрытие назначаются исправительные 400-часовые работы.

Судимость в будущем может серьезно осложнить карьерный рост и получение дополнительного подданства. Но здесь есть и смягчающие обстоятельства. Например, если гражданин направил уведомление позднее установленных сроков или предоставил частично неверные либо неполные данные, то за это могут взыскать штраф в 500-1000 руб.

ГУ по миграционным вопросам не предпринимают попыток для специального розыска таких граждан, потому при тщательном сокрытии подобных сведений можно и вовсе никогда не попасться. Специальных проверок в отношении подобных лиц не проводится. УВМ может заприметить гражданина, если он станет подозреваемым по вопросу множественного гражданства. Чтобы избежать лишних неприятностей, лучше заранее уведомить соответствующие органы относительно наличия второго паспорта иностранного государства.

Как оформить

Есть несколько способов получения статуса бипатрида.

1. Наиболее простым способом получения подданства другой страны является проживание в ней в течение нескольких лет. При этом нужно строго соблюдать закон, не иметь никаких правонарушений. Когда завершатся сроки временного проживания, лицу надо прийти в консульство своего государства на территории чужой страны. Там подробно объяснят весь алгоритм получения бипатрида.
2. Почти все страны предоставляют возможность получения второго гражданства. Но есть исключения для ОАЭ и Израиля в плане друг друга. Для приобретения израильского подданства соискателю следует доказать принадлежность к еврейской нации, пройти репатриацию. Кроме того, стать израильтянами смогут богатые граждане, артисты или культурные деятели, ученые или врачи. У которых достаточно средств для оплаты гражданства. Стать израильским гражданином сложно, но можно, но все другие подданства придется аннулировать. Когда госпошлина уплачена, соискатель становится бипатридом. Ему можно жениться в новом подданстве, учиться или лечиться, получать пособия и пр.
3. Другой вариант приобретения второго подданства – по рождению. Если ребенок родился на территории Германии или Америки, то он автоматически получает местное гражданство, даже если родители из другой страны.

Также можно принять гражданство посредством заявления. При этом у кандидата должны быть определенные знания, навыки, таланты, которые станут полезными для государства. В некоторых странах действует наследственное право на гражданство, которое подразумевает автоматическое подданство страны, если в ней ранее в статусе коренного населения проживали кровные предки гражданина.

Где запрещается второе подданство

Есть перечень стран, где двойное гражданство категорически не допускается. К таковым относят:

• почти все государства африканского континента (кроме западных);
• все среднеазиатские острова и страны;
• Украина, Беларусь и прибалтийские государства;
• Центральноевропейские страны кроме Испании;
• Некоторые южно- и североамериканские государства.

Также бипатридом не быть в Японии или Швеции, США и Франции, Норвегии и пр.

Страны, где бипатриды разрешаются

Допускается наличие двойного гражданства в:

• РФ, но для таджиков и туркменов, хотя по факту бипатридами становятся любые приезжие;
• Израиле и Литве, Испании и Турции, Греции, Чили;
• Латвии, но только перебравшимся в страну до 1990;
• Бразилии и Аргентине, Доминикане, Ирландии, Ямайке;
• Германии.

Второе и двойное гражданство – чем отличается

В чем разница между вторым или двойным подданством. Фактической разницы не наблюдается, хотя данные понятия принято разделять. Официально получить двойное гражданство в РФ могут только таджики и туркмены, не потеряв при этом российского подданства. Такие бипатриды сами выбирают, в какой стране служить в армии. А дети таких лиц имеют двойные паспорта.

С другими странами и РФ оформляется уже второе подданство, а не двойное. Здесь также предполагается наличие двух паспортов, однако, остается масса ограничений.

Заключение

В качестве итогов стоит сказать:

• двойное гражданство в РФ есть, но оформляется оно только у Таджиков и Туркменов. Только с их государствами заключено соответствующее соглашение;
• с остальными странами у россиян может быть только второе гражданство, но не двойное.

Законодательно россиянам не запрещено иметь второй паспорт другого государства, но стоит предварительно взвесить все недостатки и преимущества подобного приобретения. И не стоит забывать о возможном наказании за утаивание подобного статуса.

Второе гражданство в России: нужно или нет?

Законодательством РФ предусматривается получение гражданства иностранного государства (двойного гражданства) при наличии международного договора либо федерального закона, регулирующие общий порядок приобретения гражданства (ст. 62 Конституции РФ, ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (далее — Закон о гражданстве)).

Но в данной статье мы разъясним, что такое второе гражданство.

Раскроем плюсы и минусы, а также его отличия от двойного гражданства.

Вопросы двойного гражданства в РФ

На сегодняшний день в РФ действует лишь одно международное соглашение по вопросам двойного гражданства – это Международный договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995.

Второе Соглашение между РФ и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23.12.1993 г.

Согласно условиям Соглашения, срок составляет 5 лет с автоматическим продлением, если какая-либо из сторон не пожелает прекратить действие данного Соглашения.

При наступлении очередного окончания пятилетнего срока представители туркменской стороны заявили о нежелании продлевать срок Соглашения.

Таким образом, Соглашение между РФ и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23.12.1993 г. прекратило свое действие 18.05.2015 г. по инициативе туркменской стороны.

Второе гражданство: что это такое?

Факт приобретения гражданами РФ гражданства иностранного государства, с которым отсутствует Соглашение по вопросам двойного гражданства, рассматривается не как двойное гражданство, а как приобретение второго гражданства.

Гражданин РФ, который приобрел второе гражданство, сохраняет статус гражданина РФ и пользуется на территории РФ только российскими документами.

В любой иностранной стране пребывания такой гражданин вправе предъявлять как российские документы, так документы страны приобретения второго гражданства.

Существуют определенные условия приобретения российского гражданства иностранными гражданами, со страной гражданской принадлежности которой не заключен международный договор по вопросам двойного гражданства.

В частности, для принятия российского гражданства в отсутствие международного договора иностранное лицо должно отказаться от своего национального гражданства.

Второе гражданство предусматривает соблюдение таким гражданином только российского законодательства.

Отеческое законодательство позволяет иностранным гражданам приобрести российское гражданство.

Однако им для этого необходимо отказаться от национального гражданства.

Российским гражданам также предоставлено право приобретать иностранное гражданство, при необходимости отказаться от своего национального гражданства. Гражданин РФ, имеющий несколько иностранных гражданств, по законам РФ является российским гражданином.

Однако гражданин, приобретающий иностранное гражданство, обязан в установленный срок уведомить об этом миграционный орган РФ. В противном случае лицо может быть привлечено к административной либо уголовной ответственности.

Плюсы в получении «второго» гражданства

• упрощение и удобство в пересечении границ государств – не требуется оформлять визы прочие документы для путешествия из одного государства в другое;
• расширение территории распространения бизнеса;
• предоставляет возможность обучаться и осуществлять трудовую деятельность без никаких разрешение и межведомственного взаимодействия и т.д.

Минусы при приобретении «второго» гражданства

• лицо может быть привлечено военной службе теми государствами, гражданство которых имеет данное лицо;
• исполнение налоговых обязательств по законодательству стран приобретения гражданства и т.д.

На сегодняшний день огромный перечень государств, гражданство которых может получить гражданин РФ:

• Аргентина
• Бразилия
• Греция
• Доминиканская республика
• Израиль
• Ирландия
• Испания
• США и т.д.

Однако некоторые государства по своим национальным соображениям не выдают свое гражданство иностранным гражданам:

• Китай
• Беларусь
• Эстония
• Хорватия
• Япония
• Германия
• Индия и т.д.

Двойное и второе гражданство: разница

В статье о двойном гражданстве мы указали положительные стороны такого института.

В действительности, многие не различают понятия двойное гражданство и второе гражданство. Хотя эти понятия имеют различный смысл.

Так, попытаемся разобраться в чем же отличие между вторым гражданством и двойным гражданством?

1. Второе гражданство, как мы уже говорили, приобретается гражданами при отсутствии запрета принимаемого в гражданство государства. То есть государство не относится к таким государствам, где существует запрет на приобретение второго гражданства. Двойное гражданство приобретается главным образом на основании международного договора между государствами, которое регулирует права и обязанности гражданина, приобретшего двойное гражданство.
2. При наличии второго гражданства, гражданину необходимо будет исполнять обязательства перед каждым государством. Например, придется служить в армии в каждом государстве, платить налоги, установленные соответствующим государством и иные обязанности, которые существуют в отношении граждан соответствующих стран. При двойном гражданстве необходимо будет исполнять обязательства того государство, которое выберет гражданин. Если гражданин проживает в РФ, он будет исполнять обязательства только перед РФ, а гражданство таджикистана дает ему права гражданина данного государства.

Как мы видим из вышесказанного, двойное гражданство намного выгоднее нежели второе гражданство.

Но в нашей ситуации граждане Российской Федерации могут приобрести двойное гражданство только государства Таджикистана.

Факт в том, что двойное гражданство иных стран мы не можем приобрести, так как нет таких международных договоров о втором гражданстве.

Иными словами для двойного гражданства необходима воля на уровне договаривающихся государств.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Наличие двух гражданств открывает перед человеком широкие перспективы. Он сможет в полной мере управлять своей жизнью и сможет в полной мере оценить такие плюсы, как выбор страны проживания, выбор страны ведения бизнеса, беспрепятственное пересечение границы с каждым из государств, паспорт которого имеется в его кармане и многие другие.

Лица, получившие двойное гражданство называются бипатридами.

Есть у статуса бипатрида и свои недостатки. Например, в отдельных странах, чтобы получить внутренний паспорт, женщина должна пройти воинскую службу.

Помимо двойного гражданства, существует также понятие второго гражданства. Эти два термина отличаются друг от друга. И чаще всего, когда люди задают вопрос о двойном гражданстве, они подразумевают вариант второго гражданства. Если двойное подданство признается обеими государствами, то в случае второго подданства, каждая из двух стран считает гражданина своим подданным, возлагая на него обязанности, как на обычного гражданина. Что из этого следует – разберем дальше в статье.

Двойное и второе гражданство в России

Возможность предоставлять человеку статус бипатрида предусматривается международными соглашениями. У Российской Федерации на сегодняшний день действует только одно подобное международное соглашение – с Таджикистаном. Соответственно, россияне и таджики могут быть гражданами этих двух стран одновременно, выполняя обязательства только перед одной из них по своему выбору.

При этом россиянам не запрещено иметь второй гражданский паспорт любого другого государства. Но в этом случае, выполнять гражданские обязанности придется перед каждым из них.

Рассмотрим плюсы и минусы двойного гражданства, а точнее второго гражданства, на которые стоит обратить внимание, если вы собираетесь обзавестись вторым паспортом.

Плюсы двойного гражданства

Важными плюсами, на которые могут рассчитывать россияне с двумя паспортами, являются:

1. Возможность проживать в каждом из государств определенный период времени. Например, летом жить в одном государстве, а на зиму перебираться в другое.
2. Безвизовый режим пересечения границ со странами, с которыми у России действует визовый режим. Например, это актуально, если второй паспорт у вас европейский или американский.
3. Более легкий способ получить визу в другие страны. Например, лицу могут отказать в выдаче американской визы как жителю России, но без труда выдать её, если он также является гражданином стран Карибского бассейна.
4. Возможность без ограничений учиться, получать социальные блага и медицинскую помощь в обоих странах, где у человека есть паспорта.
5. Простое трудоустройство. Возможность устроиться на работу как гражданин страны, а не как мигрант.
6. При необходимости, можно воспользоваться дипломатической помощью обоих стран.
7. Возможность платить налоги в той стране, где это более выгодно сделать.
8. Возможность открывать и вести бизнес одновременно в России и в другой стране.

И, конечно, перечисляя плюсы второго гражданства, стоит отметить, что можно перевести семью по месту действия второго паспорта на постоянное место жительства.

Минусы двойного гражданства

При рассмотрении минусов обладания двумя паспортами, чаще всего поднимается тема воинской службы. Если лицо, имеющее статус бипатрида, может выбрать в какой из двух стран ему отдать воинский долг, то лицо со вторым гражданством могут забрать в армию в обоих из государств.

Важный момент. Если между двумя странами возникнет военный конфликт, гражданин оказывается в сложном положении. Какую бы сторону он не занял в этом конфликте, по отношению к противоположной стороне он будет считаться военным преступником.

Среди других минусов двойного гражданства в России целесообразно упомянуть:

• Ограничение на занятие некоторых должностей. Лица с двойным (вторым) гражданством не могут работать в органах государственной власти, органах законодательной и исполнительной власти, не имеют права быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Их не будут принимать в органы судебной власти и правоохранительные органы. Кроме того, лицам с двойным (вторым) гражданством нельзя быть учредителем средств массовой информации.
• Повышенные налоги. Это касается двойных граждан, проживающих на территории России менее 183 дней в год. Такие лица признаются Российской Федерацией нерезидентами и ставка налога на доходы физических лиц для них поднимается с 13% до 30%. При этом исключается возможность получать налоговые вычеты. Кроме того, налоговые ставки на доход, полученный от аренды или продажи недвижимости также возрастают, а также налоговая ставка на дивиденды, получаемые в качестве акционера российских компаний также будет выше. Поэтому двойному гражданину важно следить сколько времени в году он находится на территории Российской Федерации.
• Необходимость уведомлять органы МВД о получении второго гражданства в установленные законом сроки. В зависимости от обстоятельств это необходимо сделать в течение 30-60 дней. Если лицо просрочило данную обязанность или не посчитало нужным уведомить о наличии второго гражданства компетентные службы, в отношении него могут быть применены административные санкции. Чаще всего, это денежные штрафы, однако суд имеет законное право назначить в качестве наказания и исправительные работы. К тому же, на то время пока идет разбирательство по данному вопросу, лицо утрачивает право выезда из страны, даже не смотря на наличие второго паспорта.

Чтобы избежать наказания, необходимо прийти в органы ГУВМ МВД по месту прописки в России. Если у бипатрида нет постоянной прописки, допускается прийти в любое местное отделение по месту пребывания. Нужно будет заполнить бланк уведомления на русском языке от руки или на компьютере. Прочерки и исправления не допускаются. Некоторые графы могут заполняться английскими буквами. К бланку заявления прикладываются копии российского и иностранного паспортов. Если бипатриду нет 18 лет, то в отделение должен прийти один из его родителей или опекун.

В бланке указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место прописки, действующий временный адрес в стране, серия и номер российского паспорта, второе гражданство, серия и номер второго паспорта. Затем необходимо указать дату и основание получение второго гражданства, все требуемые сведения относительно срока действия и продления документов, позволяющих проживать в другой стране.

Еще она частая загвоздка для лиц с двумя паспортами – ребенок, рожденный в другом государстве и получивший его гражданство по праву почвы. Из некоторых стран вывести такого ребенка в Россию проблематично, даже если оба из родителей имеют российское гражданство. Эту особенность следует учитывать тем, кто периодически живет то в одной, то в другой стране.

Плюсы и минусы двойного гражданства

«Хорошо там, где нас нет». Надо бы проверить, соответствует ли утверждение действительности — естественная мысль человека, решившего найти свое новое, непременно «райское», место проживания.

Не всегда это место определено в границах государства. Вот и ситуация, когда возникает необходимость с одной стороны получить легальное право на «проверку» (не в качестве туриста), а с другой — не «сжигать» за собой мосты, если «там не все так хорошо».

Конечно, существует множество житейских причин, вынуждающих прибегнуть к «радикальной» (не в пределах страны) смене места жительства.

Активно «задействованы» в эмиграционном процессе жители стран постсоветского пространства. Открывшиеся после 1991г. возможности, позволили большинству желающих, на законных основаниях, реализовать свое право выбора. Наряду с оформлением статуса временно или постоянно проживающих, получение паспорта гражданина другой страны стало возможным не только для агентов спецслужб, олигархов или высокопоставленных чиновников.

Понятие «двойное гражданство» и наличие паспортов двух (или более) государств (второе гражданство), в юридической трактовке, не одно и то же. Не углубляясь в детали римского права о бипатризме, следует учитывать, что двойное гражданство признается только в случаях, когда между странами есть соответствующий договор. Например, у России такой договор есть с Таджикистаном (был и с Туркменией, но в 2003г. расторгнут по инициативе туркменской стороны). США вообще не признают двойного гражданства. Каким бы гражданством не обладал их подданный, он всегда будет находиться только под юрисдикцией США. Далеко не во всех странах разрешено и второе гражданство.

На Украине в этом вопросе образовался правовой вакуум – Конституцией второе и двойное гражданство запрещено, но действующего механизма административного или уголовного наказания нет (статистика говорит о наличии второго гражданства у 10% украинцев). Никто из обладателей двух паспортов не спешит делиться этой радостью с властями, а страны, выдавшие документ, «своих не выдают».

Наибольшим спросом пользуются паспорта успешных стран: США, Канады, Австралии, Германии, а также менее привлекательных, но более доступных: Венгрии, Румынии, Израиля.

Кто может претендовать:

1. Рожденные на территории ( по так называемому праву почвы), кроме европейских стран.
2. По национальной принадлежности ( пример- Закон о репатриации Израиля).
3. Брак с иностранным гражданином/гражданкой.
4. Инвестиционный взнос (фигурируют цифры от 250 000евро).
5. Религиозные убеждения.
6. За особые заслуги перед страной.
7. Натурализация ( для уже проживающих в стране).

и некоторые другие случаи.

Плюсы двойного или второго гражданства

Все побуждающие мотивы и возможность выбирать, где лучше, де факто, идут в «корзину» « +»

• Светлое будущее детей: возможность дать достойное образование, приобщение к ценностям настоящей демократии, финансовая независимость.
• Нереализованный потенциал: шанс начать все «с чистого листа» или доказать недооцененный уровень профессиональной пригодности.
• Проблемы здоровья: использование благ страховой медицины ( финансы и качество).
• Безопасность: угроза жизни и здоровью членов семьи. Невозможность защиты силами органов правопорядка в стране проживания.
• Финансы: возможность получать адекватную заработную плату. Оптимизация налогов и налоговые льготы. Доступ к кредитным ресурсам для ведения бизнеса. Сохранность активов.
• Свобода в передвижении: возможность безвизового въезда в большинство стран мира.
• Пособия и пенсионное обеспечение: выбор оптимального варианта.
• Избирательное право : возможность принимать участие в выборах.
• Судебная система: возможность выбора места проведения судебных разбирательств.

Минусы двойного гражданства

• В странах, где двойное гражданство не признается или признается с ограничениями, сокрытие или несвоевременное уведомление о наличии второго гражданства, ведет к административной и уголовной ответственности.
• Служба в армии в одной стране не освобождает от службы в другой, в случаях обязательного призыва. Не распространяется только на государства, имеющие договора о взаимном признании двойного гражданства.
• Невозможность, а в лучшем случае проблематичность, занимать руководящие должности в органах управления государственной властью.
• Сложно избежать двойного налогообложения.

Не всегда двойное гражданство используется с благими намерениями. История знает многочисленные случаи, когда с помощью несовершенной процедуры экстрадиции, наказания избегают даже разыскиваемые интерполом преступники.

Не очень корректно, с точки зрения политической культуры, выглядят и методы некоторых европейских государств по «паспортизации» граждан приграничных районов других стран.

Международные нормативно-правовые документы не предусматривают автоматического лишения гражданства в случаях, когда человек получает паспорт другой страны.

Взвесив все за и против, можно принять решение о целесообразности инвестирования в «двойное гражданство».