«Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2022-2022?
 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Разрешение на временное проживание (РВП) – это первый этап получения российского гражданства. Получив РВП в РФ в 2022-м, иностранный гражданин может безвылазно жить здесь и работать 3 года, без оформления новых разрешений, почти как россиянин. Можно работать, оформлять ИП, поступать на обучение, оформлять в детский сад детей и пользоваться иными преимуществами статуса временного жителя. Если есть желание интегрироваться «глубже», через год можно получить ВНЖ, а затем и российский паспорт.
Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.
Основания для получения РВП
По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.
Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
- владеет русским языком;
- не страдает наркоманией;
- не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
- может подтвердить достаточность и законность своих доходов.
Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
- иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
- несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
- супруги граждан РФ;
- инвесторы;
- иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
- переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
- граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.
Как оформить РВП
Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.
Шаг 1. Соберите документы
Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2022 включает:
- две личные фотографии;
- документ, удостоверяющий личность;
- справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
- медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
- заявление на РВП в двух экземплярах. Заявление подается по форме, утвержденной МВД. Заполнить его можно заранее или по месту подачи.
В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные документы. Например, для несовершеннолетних потребуется свидетельство о рождении, для супругов граждан РФ – свидетельство о браке + паспорт супруга, для военных – контракт и т.д. Конкретный перечень документов для вашей ситуации рекомендуем уточнить по месту подачи.
Шаг 2. Оплатите госпошлину
Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер – 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.
Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения
Выбирайте любой подходящий способ – лично, через МФЦ или через Госуслуги. Если все в порядке и заявление принимают, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению (п. 91 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017).
Срок рассмотрения – до 6 месяцев в общих случаях (п. 23 Админрегламента) и до 2 месяцев в случае подачи заявления переселенцами-соотечественниками или иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке (п. п. 24, 25 Админрегламента). За это время миграционные органы делают необходимые запросы, проверяют подлинность документов, проводят другие необходимые проверки.
Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении
Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.
Шаг 5. Явитесь в ОВМ и поставьте в паспорт штамп
В обозначенное время посетите ОВМ и сдайте паспорт для проставления отметки об РВП. Ее поставят в течение дня обращения, а если такая возможность отсутствует технически – в течение 10 суток с момента обращения (п. 152 Админрегламента).
Что делать дальше?
После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.
Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.
Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.
Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.
Получение РВП без квоты с 1 июля 2022 года: новый закон, основания, список необходимых документов и образец заявления
Статья 6. Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
Течение сроков временного проживания приостанавливается с 15.03.2022 до 31.12.2022 включительно (Указы Президента РФ от 18.04.2022 N 274, от 15.06.2022 N 364)
1. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.
Правила определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва, порядок распределения указанной квоты соответствующими комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 15.10.2022 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Комиссии, указанные в абзаце втором настоящего пункта, образуются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2022 N 274-ФЗ)
Представители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации включаются в состав комиссий по согласованию с руководителями указанных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2022 N 274-ФЗ)
Порядок образования и организации работы комиссий утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2022 N 274-ФЗ)
3. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
1) который указан в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание;
2) который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
3) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, – в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
7) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
поступившему на военную службу, – на срок его военной службы;
9) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
10) являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
11) являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;
(пп. 11 в ред. Федерального закона от 01.07.2022 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано лицу без гражданства, имеющему временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, а также лицу без гражданства, постоянно проживавшему на территории Украины, признанному беженцем либо получившему временное убежище на территории Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 24.02.2022 N 22-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2022 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в четырехмесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории Российской Федерации, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по месту подачи заявления. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранного гражданина, обратившегося с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, проводится по месту выдачи ему разрешения на временное проживание.
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 498-ФЗ)
4.1. Иностранный гражданин для получения разрешения на временное проживание проходит медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”. Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем пункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.07.2022 N 357-ФЗ)
4.2. Иностранному гражданину, обратившемуся с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, разрешение на временное проживание выдается при условии представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе медицинских документов, подтверждающих отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”. Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 4.1 настоящей статьи.
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 02.07.2022 N 357-ФЗ)
5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Направление запросов и получение информации при наличии технической возможности осуществляются с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение, и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве (далее также – документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), либо в виде документа по установленным формам.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 320-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ, от 15.10.2022 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Порядок выдачи разрешения на временное проживание, форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание, порядок его подачи, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, перечень документов, представляемых одновременно с указанным заявлением, форма и описание отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, о разрешении на временное проживание, форма и описание бланка документа о разрешении на временное проживание утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 15.10.2022 N 329-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 9 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
10. В указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие сведения:
1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее – при наличии);
2) место проживания данного иностранного гражданина;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание;
4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда).
(п. 10 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
11. Прием уведомления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется по предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание или путем приема электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации и которые подаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
(п. 11 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Требование представления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма и порядок подачи указанного в пункте 9 настоящей статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
О квотах на РВП на 2022 год
Разрешение на временное проживание (РВП) иностранцы называют «первым шагом на пути получения российского паспорта». Что такое квота на РВП? Какая квота на РВП установлена на 2022 год?
Квота представляет собой определенный лимит, ежегодно устанавливаемым государством, на количество иностранных граждан, которым выдается РВП.
Для того чтобы регулировать привлечение иностранцев в России, установлено несколько видов квот.
Например, квоты на выдачу разрешений на работу.
Такие квоты государство устанавливает в зависимости от экономической потребности в иностранной рабочей силе, с учетом демографической, социальной ситуации в России.
Существуют квоты на выдачу приглашений для иностранных граждан, а также квота на выдачу РВП.
Что представляет собой квота на РВП?
РВП дает право иностранцу легально находиться в России, пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться на работу и, наконец – это один из шагов к получению заветного российского гражданства.
По общему правилу, РВП выдается иностранцу в пределах квоты, которую устанавливает Правительство РФ. РВП выдается сроком на 3 года (ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому если иностранец не имеет квоты, то РВП ему не оформить, за некоторым исключением.
Квота не имеет документального вида, она нигде не проставляется. Это разрешение от властей, которое формируется в виде списков в электронной базе подразделений МВД.
Если иностранец хочет получить РВП, но в желаемом субъекте РФ, квоты исчерпаны, то у иностранца не примут заявление на РВП в территориальном отделении МВД либо в МФЦ, либо на сайте госуслуг.
В последнее время количество иностранцев, которые хотят получить РВП, растет при одновременном снижении квот на выдачу РВП.
Кому не нужна квота на РВП?
Обозначим перечень оснований, по которым не требуется оформление квоты для получения РВП (п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ):
1) иностранцы, которым выдается сразу ВНЖ без оформления РВП;
В частности, к ним относятся (п. 2 ст. 8 Закона №115-ФЗ):
- иностранцы, которые родились на территории РСФСР и имели паспорт СССР;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, родитель которого является иностранцем и при этом постоянно проживает в России;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, которые получают ВНЖ одновременно с родителем – иностранцем;
- иностранцы – носители русского языка;
- иностранцы, которых подвергли депортации или его прямых родственников с территории Крымской АССР;
- ВКС и члены его семьи;
- иностранцы, которые имеют документ о высшем образовании по очной форме и квалификации с отличием.
2) иностранцы, которые не достигли возраста 18 лет и родители которых – иностранцы, временно проживают в России – на срок временного проживания;
3) иностранцы, которые состоят в браке с российским гражданином;
4) иностранцы, старше 18 лет, которые признаны по иностранным законам недееспособными или ограниченными в дееспособности, получающие разрешение на временное проживание совместно с родителями – иностранцами;
5) иностранцы, которые осуществляют инвестиции в России;
Причем размер инвестиций должен быть не ниже законодательно установленного уровня.
6) иностранцы, которые проходят военную службу;
7) иностранцы-участники государственной программы по добровольному переселению и переселенцы в соответствии с международными договорами РФ о регулировании и защите прав таких граждан;
иностранцы-граждане Казахстана, Молдавии и Украины;
9) иностранцы, прибывшие из Украины и оформившие статус беженца либо получившие временное убежище в России.
Остальным иностранцам квота необходима.
Какие квоты на РВП установлены на 2022 год?
На протяжении последних 5 лет квоты на выдачу РВП снижаются.
Квоты распределяются по регионам, чтобы регулировать поток иностранной рабочей силы и с одной стороны – не допускать ее дефицита, а с другой стороны – создавать переизбыток.
Если в 2022 году количество квот на выдачу РВП составляло 38 681 (распоряжение Правительства РФ от 06.11.2022 № 2883-р), то в 2022 году этот показатель снижен более чем в 2 раза и составляет 18 955 разрешений (распоряжение Правительства РФ от 11.10.2022 № 2856-р).
Больше всего квот выделено Центральному федеральному округу – 5 015 разрешений, в т. ч. по г. Москве – 1 500, по Московской области – 1 250.
Лидером по выдаче квот также является Приволжский федеральный округ – 3 695 квот, в т. ч. по Республикам Башкортостан и Татарстан, а также Самарской и Саратовской областям – по 500 квот.
Тройку лидеров замыкает Сибирский федеральный округ. Там выделено 2 120 квот, в т. ч. на Новосибирскую область приходится 500 квот.
По Северо-Западному федеральному округу выделено 1 930 квот, в т. ч. по г. Санкт-Петербургу – 600 квот. По Южному федеральному округу выделено 1 815 квот, в т. ч. на Краснодарский край и Ростовскую область приходится по 500 квот, на Волгоградскую область – 300 квот.
Квота на Дальнем Востоке составляет 1 895 мест, в т. ч. по Республике Саха (Якутия), Приморскому и Хабаровскому краю – 250 мест.
На Уральский федеральный округ приходится 1 385 квот. Самое большое количество – 500 квот выделено на Свердловскую область.
На Северо-Кавказский федеральный округ приходится 1 100 квот, в т. ч. на Ставропольский край выделено 350 квот, а на республику Дагестан – 300 квот.
На период 2022 года установлен резерв на выдачу иностранцам РВП – 5 685.
Как получить разрешение на временное проживание в России
1. Что такое разрешение на временное проживание?
Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.
Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.
После получения РВП вы можете:
- работать в России без получения миграционных патентов и разрешений;
- оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП;
- зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и официально заниматься бизнесом;
- получить визу временно проживающего лица, позволяющую находиться в России на протяжении трех лет безвыездно (для граждан стран, имеющих визовый режим с Россией);
- не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия РВП подать документы на получение вида на жительство в России.
2. Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?
Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2022 году в России будет выдано 39 325 разрешений на временное проживание, из них в Москве — всего 2 000.
В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, прошедший медицинское освидетельствование . Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.
Но некоторые иностранные граждане и лица без гражданства могут получить РВП без учета квоты.
Вы можете претендовать на получение РВП без учета квоты, если вы:
- имеете право на получение вида на жительства без получения РВП;
- может быть предоставлено разрешение на временное проживание в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).
“>состоите в браке с гражданином РФ ;
Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.
Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Перечень документов на РВП для участников госпрограммы по переселению
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РОССИИ (РВП) участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Иностранный гражданин (или лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, члены семьи участника Государственной программы, имеющие постоянное место жительства в Узбекистане, лично (а дети, не достигшие возраста 18 лет – через законного представителя, при этом присутствие детей, достигших 14-летнего возраста, является обязательным) представляют в консульский отдел Посольства России в Узбекистане следующие документы:
1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание на бланке установленной формы в 2-х экземплярах.
2. Действительное свидетельство участника Госпрограммы, а также его копия;
3. 2 черно-белые или цветные фотографии размером 35х45 мм с четким изображением лица строго в анфас. Лица без гражданства предоставляют 3 фотографии. Фотографии должны быть вырезаны, на обороте рекомендуется указать фамилию заявителя;
4. Документ, удостоверяющий личность, срок действия которого более 6 месяцев на день приёма
(для граждан Узбекистана – заграничный паспорт (бордовый) гражданина Узбекистана + паспорт (зелёный) гражданина Узбекистана;
для лиц без гражданства (ЛБГ) – выездное удостоверение лица без гражданства (серое) + вид на жительство в Республике Узбекистан для ЛБГ (коричневый));
5. Для граждан иностранных государств, проживающих в Узбекистане, – паспорт гражданина + вид на жительство в Республике Узбекистан;
6. Если заявление подается в отношении ребенка младше 18-лет (или лица, лишенного или ограниченного в дееспособности) – свидетельство о рождении ребенка (либо другой документ, подтверждающий полномочия законного представителя – усыновителя, опекуна);
Оригиналы вышеперечисленных документов подлежат возврату, а их нотариально заверенные копии с переводом на русский язык, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.
Разрешается перевод документов, нотариально заверенный узбекским нотариусом).
7. Справка органов МВД Узбекистана, подтверждающая наличие или отсутствие судимости у заявителя на всей территории Республики Узбекистан. В справке также указываются все фамилии, имена, отчества, имевшиеся ранее. Справку не нужно представлять в отношении детей младше 14-лет;
Справка действительна в течение 3 месяцев с даты выдачи.
Обязательные ранее медицинские справки, выданные узбекскими органами, теперь предоставлять не нужно! Иностранному гражданину РВП будет оформляться и выдаваться только при условии представления в территориальный орган МВД России на бумажном носителе медицинских документов, подтверждающих отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования в уполномоченных медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации. Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение такого медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта России».
Таким образом, иностранные граждане при подаче заявления о выдаче РВП в загранучреждение освобождаются от предоставления вышеуказанных медицинских документов.
За подачу каждого заявления о выдаче РВП (вне зависимости от возраста) уплачивается консульский сбор в долларах США. Актуальную информацию о взимаемом сборе можно найти, перейдя по следующей ссылке.
* Сведения, указанные в заявлении подтверждаются оригиналами документов (аттестат/диплом об образовании, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти).
* При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные связи, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, подтверждаются дополнительными документами (свидетельства/архивные справки ЗАГС. Копии актовых записей к рассмотрению не принимаются).
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!
- К каждому заявлению о выдаче РВП прилагается комплект документов согласно настоящему перечню, а также заполненный бланк с контактной информацией;
- Подача документов по доверенности не допускается;
- Ошибки и неточности в нотариальном переводе документов, а также в заявлении на РВП, являются причиной возврата без рассмотрения пакета документов на РВП территориальными органами МВД России. Необходимо внимательно проверить копии документов, переведенные и заверенные нотариусом, и сведения, указанные в Вашем заявлении.
- В отношении ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, являющегося членом семьи участника Госпрограммы, документы представляются одним из родителей (усыновителей, опекунов).
- Приём заявлений о выдаче РВП ведется по предварительной записи. Все лица, в отношении которых подаются заявления (в том числе дети с первого месяца жизни, недееспособные), должны быть записаны на приём. Заявления в отношении лиц, не записанных на приём, не принимаются.
- Лица, записанные на приём, должны явиться в консульский отдел Посольства для подачи заявления лично (не требуется присутствие детей, не достигших 14-летнего возраста, при условии того, что они записаны на приём).
- Ко всем документам, имеющим записи на иностранном языке, прилагается нотариально заверенная копия с переводом на русский язык.
Получение РВП без квоты с 1 июля 2022 года: новый закон, основания, список необходимых документов и образец заявления
Кто может получить разрешение?
Разрешение на временное проживание это первый шаг к получению гражданства РФ на общих основаниях.
РВП могут получить иностранные граждане (лица без гражданства) по квоте либо, если есть основания, без квоты.
При подаче документов на РВП, срок пребывания на территории РФ продлевается автоматически. Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче разрешения на временное проживание проставляется в вашей миграционной карте.
Квота устанавливается на каждый календарный год. На 2022 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства составляет 39 325 разрешений, из них г. Москва 2 500 разрешений и Московская область – 2000 разрешений.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
Срок рассмотрения заявления иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 60 суток со дня принятия заявления.
Для иностранных гражданин прибывших в порядке, требующем получения визы – 4 месяца со дня принятия заявления.
При отказе, повторно подать документы можно не ранее чем через один год.
Необходимые документы для получения
– документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
– документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), – в течение 30 суток со дня подачи заявления.
Документом, подтверждающим владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации может быть сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Вышеуказанные документы необходимо делать в аккредитованных организациях!
От предоставления документа, подтверждающего владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации могут быть освобождены в том числе следующие категории лиц:
– недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности;
– иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
– иностранные граждане – мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;
– иностранные граждане – женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;
– иностранные граждане, являющиеся гражданами Республики Беларусь;
Полный перечень оснований мы вам обязательно расскажем на консультации.
Квота на РВП (разрешение на временное проживание)
Для получения квоты необходимо подать заявку-анкету в комиссию по распределению квоты и приложить необходимые документы.
Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней и принимает решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении.
Так как желающих получить квоту очень много, то наличие востребованной специальности (профессии), законного источника средств к существованию, жилого помещения на праве собственности, либо родственников (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети) из числа граждан РФ или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории РФ существенно увеличат ваши шансы на выделение вам квоты для получения РВП.
Вышеуказанные документы необходимо делать в аккредитованных организациях!
Оснований для получения РВП вне квоты больше десятка, на консультации с нашим специалистом для вас будет выбран оптимальный вариант, в зависимости от ваших целей. К примеру, если ваша цель получения гражданства РФ, то возможно вы попадаете в категорию иностранных граждан кому РВП вообще не нужно получать, а можно сразу перейти ко второму этапу – оформление ВНЖ (вид на жительство).
Можно находится на территории РФ в период действия РВП (три года)
По истечение одного года проживания, можно подать документы на ВНЖ
Можно работать на территории РФ
Можно выезжать за пределы РФ, но находится за пределами РФ более шести месяцев суммарно в течение календарного года нельзя (кроме служебной необходимости), могут аннулировать РВП.
Можно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и заниматься бизнесом
Можно оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП
Как работодателю оформить РВП любому своему иностранному сотруднику в 2022 г
- Логотип ВКонтакте
- Логотип Facebook
- Логотип Twitter
- Логотип Одноклассники
- Логотип Telegram
Оформить разрешение на временное проживание (РВП) можно по основаниям или по квоте, поэтому любой иностранный сотрудник может получить РВП и упростить работу с документами своему работодателю.
Преимущества временно проживающего иностранного гражданина
Временно проживающий иностранный гражданин – это первая ступень на пути получения гражданства РФ. Это нужно для того, чтобы иностранный гражданин:
- мог отправляться в командировки по России,
- получал медицинскую помощь бесплатно по полису обязательного медицинского страхования (ОМС),
- работал без оформления патента и разрешения на работу.
Но у этого статуса есть ограничения – 3 года действия, далее его продлить нельзя (п.1 ст. 6 ФЗ-115 от 25.07.2002 г.). Иностранному гражданину дается 3 года на оформление вида на жительство, либо он снова станет временно пребывающим со всеми ограничениями и сложностями этого статуса.
Если работодателя устраивает иностранный сотрудник, и с ним планируют работать еще ближайшие 3-5 лет, то оформление РВП – это хорошее решение для упрощение работы с миграционными документами для организации.
Примечание редакции: обо всех правах и обязанностях иностранца с РВП, а также об особенностях его трудоустройства, читайте в статье Базы Знаний “Временно проживающий иностранец”.
Что может помочь с получением квоты
Есть два пути получения РВП для иностранного гражданина: по основаниям и по выделенной квоте. Подробнее в статье о способе и порядке получения РВП.
С 1 июля граждане Украины, Молдовы и Казахстана имеют право на получение РВП без квоты на основании своего гражданства.
Сегодня расскажем, как получить квоту на РВП иностранному сотруднику. Первым делом – узнаем, сколько квот, выделено Правительством РФ на субъект и оцениваем шансы. Количество выделенных квот по регионам можно посмотреть в Распоряжении Правительства РФ №2883-р от 6 ноября 2022 г.
Например, компания работает в Санкт-Петербурге, и иностранный сотрудник, которому планируем оформить РВП тоже в Петербурге. Количество свободных квот на конец июля 2022 года – 714. Квоты есть, значит, можно готовить документы на ее получение.
Как увеличить шансы на получение квоты? Преимуществом перед другими кандидатами обладает иностранный гражданин, который:
- имеет родственников, являющихся гражданами РФ, или постоянно (временно) проживающих в России иностранных граждан,
- осуществляет трудовую деятельность на территории России на законных основаниях,
- соблюдает правила пребывания иностранных граждан в РФ.
В зависимости от жизненных обстоятельств иностранец вправе предоставить дополнительные документы, которые, по его мнению, могут увеличить шансы на выделение квоты.
После подготовки документов, заполнения заявления на квоту, иностранец попадает на заседание специальной комиссии, где уже будет принято решение – давать ему квоту на РВП или нет.
Примечание редакции: подробнее о том, как получить квоту и оформить потом РВП по квоте, узнайте у миграционных специалистов или прочитайте в статье Базы Знаний “РВП по квоте”.
Какие возможности открываются перед работодателем
Временно проживающий иностранный работник, то есть имеющий РВП, от временно пребывающего отличается тем, что:
- компании-работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников оформлять приглашения, аккредитации и т.д.,
- не нужно следить ни за какими сроками действия документов: ни за полисом добровольного медицинского страхования, ни за патентом и его чеками и т.д.,
- работать такой иностранец может по любой профессии.
При работе с иностранцем с РВП потребуется контролировать только срок действия разрешения на временное проживание и своевременно подавать уведомления о заключении и расторжении договора с таким иностранцем. А это существенно упрощает весь миграционный документооборот по временно проживающему иностранцу.
Если иностранному гражданину откажут в квоте на РВП, то у него будет возможность доработать или исправить документы и снова подать на квоту. Пока есть выделенные квоты, он может пробовать ее получить. Поэтому если в ближайшее время планируете получение РВП по квоте или по основаниям для своего сотрудника, советуем обратитесь за помощью к миграционным специалистам. Это сэкономит время и избавит от ошибок на этапах заполнения и подачи документов.
