Новый регламент по миграционному учету

С 23 февраля 2022 г. действуют новые правила миграционного учета иностранных граждан (Приказ МВД №856 от 10.12.2022 г.). В чем заключаются новации?

Постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД) о прибытии иностранца на территорию России. Миграционный учет включает регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания иностранцев и лиц без гражданства.

Какие изменения внес новый регламент по миграционному учету иностранцев?

Новый регламент был необходим, чтобы привести в соответствие все изменения, которые были внесены другими нормативными документами. Например, с 1 января 2022 года действует приказ МВД, в соответствии с которым изменились (№536 от 30.07.2022 г.):

формы и порядок уведомления МВД о заключении и расторжении договора с иностранцем;
формы и порядок заполнения ходатайства иностранца о привлечении его в качестве ВКС.

То есть с 1 января 2022 г. работодатели должны заполнять бланки об увольнении мигрантов и о трудоустройстве мигрантов по новой форме. Изменилась и форма заявлений, которые должны заполнять сами иностранцы.

Кроме того, пандемия внесла свои коррективы в порядок и сроки миграционного учета.

Так, не нужно продлевать миграционный учет, если срок нахождения иностранца в России истекает в периоде с 15.03.2022 г. по 15.06.2022 г.

Напомним, что в общем случае постановка на миграционный учет должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Исключения по срокам сделаны для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.

Действия по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона. Например, принимающей стороной могут выступать: гражданине России, постоянно проживающий в России иностранец или лицо без гражданства, компания, его филиал или представительство, у которых иностранец проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Принимающая сторона должна подать уведомление в ГУВМ МВД о прибытии иностранца не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В том случае если принимающая сторона подала уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии не по той форме, а текст не поддается прочтению, то в приеме уведомления могут отказать.

Такое же требование было и в «старом» регламенте (Приказ МВД от 30.07.2019 г. №514).

Новый регламент содержит измененные формы, касающиеся:

заявления иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
заявления о снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
уведомления о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.

Регламентом изменены формы отметки:

о регистрации/снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой МФЦ.

Рассмотрим изменения по сравнению с предыдущим регламентом.

1. Заявление иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.

Это заявление заполняет иностранец – в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство.

Заявление можно подать в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ либо в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через МФЦ.

Что изменилось по сравнению со «старой» формой?

Графа «Отметка о регистрации по месту жительства» дополнена графой «Принятое решение», где указывается информация о дате, ФИО и подписи должностного лица.

2. Заявление иностранца или лица без гражданства о снятии по месту жительства.

В «старом» регламенте формы такого заявления не было. Заявление заполнялось в свободной форме. Теперь форма заявления установлена. В заявлении, например, указывается основание для снятия с регистрации по месту жительства.

3. Уведомление о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.

Обновленная форма уведомления теперь состоит из 4 страниц – ранее заполнялась на двух страницах. Это уведомление заполняет принимающая сторона. Уведомление заполняется отдельно на каждого прибывшего иностранца.

Работодателю возвращают отрывную часть бланка, которая впоследствии должна быть передана иностранцу.

Что изменилось по сравнению со «старым» бланком?

На оборотной стороне первого листа добавлен адрес прежнего места пребывания в РФ. Информация заполнятся в случае прибытия в новое место пребывания в период последнего въезда в Россию. В новом бланке, в отличие от «старого», есть раздел «Фактическое место нахождения» в случае проживания иностранца в помещении, не имеющем официального адреса.

При наличии указывается кадастровый номер земельного или лесного участка.

Также приводится информация о наименовании и реквизитах документа, подтверждающего право пользования. Например, указываются реквизиты договора аренды.

К уведомлению о прибытии принимающая сторона должна приложить:

копию документа, удостоверяющего личность иностранца. Это может быть паспорт, удостоверение беженца;
копию документа, который подтверждает право пользования жилым или иным помещением. Это может быть договор аренды;
копию миграционной карты. Копию миграционной карты прикладывают не все иностранцы. В ряде случаев согласно международному договору РФ иностранец не должен ее заполнять.

Как видим, важно заполнить новые бланки без ошибок, иначе можно не уложиться в 7-дневный срок. Игнорирование данного порядка грозит серьезными штрафами для работодателей – до 500 тысяч рублей вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 дней. Если же представить сведения не в полном объеме или с ошибками, то компанию могут оштрафовать до 5 тысяч рублей.

Как составить заявление на продление регистрации иностранца

Заявление на продление регистрации иностранного гражданина — это бумага, необходимая иностранцу, чтобы законно оставаться в стране больше 3 месяцев. Для его оформления принимающая сторона или сам мигрант обращаются в МВД. Используют как унифицированную форму, так и свободную, выбор зависит от статуса ИГ.

Как в 1С сделать отчет СЗВ-ТД
Кто может рассчитывать на оплату проезда в отпуск
Как составить договор хранения
Кто такой тендерный аналитик, и за что он отвечает
Новый МРОТ – новые начисления: какие выплаты пересмотреть в 2022 году

Основания

По закону иностранным гражданам разрешено находиться в России 90 дней из каждых 180. На практике это означает, что по истечении 3 месяцев нахождения в стране иностранцу необходимо выехать за пределы РФ и вернуться не ранее, чем через 90 дней с момента выезда.

Для тех, кто имеет причины оставаться в РФ, существует процедура продления срока пребывания. Для этого обращаются в отдел по вопросам миграции. Какие же причины позволят оставаться в России более 3 месяцев? Это:

продление либо получение новой визы, разрешения на работу;
получение РВП;
подача документов на получение РВП, ВНЖ, гражданство по программе переселения соотечественников и носителей русского языка;
подача работодателем ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста либо о продлении ему разрешения на работу;
зачисление в аккредитованное российское учебное заведение;
заключение трудового или гражданско-правового договора (для граждан стран — участниц ЕАЭС ). Находиться в РФ по этому основанию разрешено не только самим работникам (подрядчикам), но и членам их семей (супруги, дети);
иные обстоятельства, влекущие невозможность выезда (болезнь, нахождение под следствием и пр.).

Порядок

Особенности и порядок продления регистрации иностранных граждан определяются Приказом МВД № 933 от 18.12.2017 (в ред. от 29.07.2020). Общая схема такая:

Иностранец или принимающая сторона обращается в отдел по вопросам миграции с пакетом документов:
- паспорт;
- миграционная карта;
- разрешение на работу/патент (при предоставлении патента нужны и чеки о его оплате);
- подтверждающие документы (трудовой договор, приказ о зачислении в образовательную организацию, медицинские справки и пр.).
Специалисты ОВМ проверяют правильность заполнения документов, соответствие изложенных в них сведений действительности.
В течение максимум 3 рабочих дней принимается решение либо о продлении регистрации либо об отказе.
Результаты сообщают иностранцу по телефону или с использованием электронных способов связи, а в случае отказа — вручают соответствующее уведомление под подпись.
При положительном решении в миграционной карте проставляется соответствующая отметка с указанием нового срока пребывания.

Для некоторых случаев предусмотрен особый, упрощенный порядок. Так, ждать решения не придется в следующих случаях:

При получении мигрантом РВП, ВНЖ, разрешения на работу или подаче заявления на их получение. Срок пребывания продлевается автоматически на срок рассмотрения (действия документов) в момент их подачи (получения).
При оформлении (переоформлении) патента. Срок нахождения в стране равняется сроку его действия, т.е. тому периоду, за который внесена оплата.
При заключении трудового договора гражданином стран — участниц ЕАЭС. Время нахождения увеличивается на срок действия контракта. Работодатель подает сведения о найме таких граждан в органы миграции, специалисты находят их в базе и продлевают регистрацию.

Как оформить заявление или ходатайство

Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:

Фамилия, имя, отчество иностранца
Дата рождения
Гражданство
Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
Адрес места пребывания
Основания для продления срока пребывания

В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:

Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:

Управление по вопросам миграции

и Ленинградской области

о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации

Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18,

с 20.03.2022 до 20.04.2021

в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021.

Полис ДМС, серия АВ № 123321
Договор на оказание платных медицинских услуг № 13 от 13.03.2021
Выписка из истории болезни Навоевой Д.М.

13.03.2022 Навоева Навоева Д.М.

Вариант 2. В изменении срока пребывания нуждаются члены семьи мигранта из стран ЕАЭС, работающего по найму. В прошении необходимо указать степень родства и приложить подтверждающие документы. Пример заявления на продление пребывания члена семьи трудящегося из стран ЕАЭС выглядит так:

Исходя из п. 2 ст. 5 115-ФЗ «О положении иностранцев» и п. 7 Приказа № 933 срок пребывания иностранца продлевается и по ходатайству образовательной организации.

Правила его составления такие же, как и для заявления.

Примерный образец ходатайства об увеличении срока пребывания иностранного гражданина от образовательной организации выглядит так:

Нередки случаи когда «оставить» в России иностранца просят организации, в которых они работают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить работников из стран ЕАЭС и платить с их зарплаты налоги и взносы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Если сотрудники работают на основании патента или договора о ЕАЭС, то никаких особых действий по увеличению срока их пребывания от работодателя не требуется. В соответствии с п. 5–6 Приказа № 933 оно происходит без дополнительных документов, при обращении в ОВМ. Однако на практике специалисты ОВМ нередко все же требуют ходатайство от работодателя.

Вот образец ходатайства компании о продлении пребывания иностранного гражданина по трудовому договору на такой случай:

Совсем иначе, если работник трудится как ВКС или просто на основании разрешения на работу. Без письма от организации не получится продлить ему документ, дающий основания для трудовой деятельности. Заявление о продлении разрешения на работу заполняется строго по форме, утвержденной Приказом МВД от 30.07.2022 № 533, и предоставляется работодателем в органы по вопросам миграции, которые принимают решение. А на срок действия этого документа продлевается и период нахождения в РФ.

Как продлить миграционный учет иностранного гражданина

Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ
Как продлить миграционный учет
Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков
Итоги

Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ

По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.

Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.

Различают три статуса иностранного гражданина (или лица без гражданства) в России:

Сроки законного нахождения иностранца в России определяются исходя из сроков действия основного документа, подтверждающего статус иностранца:

После истечения указанных сроков при необходимости осуществляют продление миграционного учета иностранных граждан.

Как продлить миграционный учет

Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.

Временно пребывающие иностранцы

По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.

Продлевают срок пребывания в территориальном отделении МВД по ходатайству иностранного гражданина. Заявление подается в свободной форме до истечения срока пребывания, который хотят продлить (п.7.3 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933). При поступлении на обучение в образовательную организацию ходатайство подает образовательная организация за 20 дней до окончания срока временного пребывания, который хотят продлить (п.7.4 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933).

Требования к заявлению:

Вместе с заявлением подают следующие документы:

В течение трех дней принимается решение о продлении сроков временного пребывания или об отказе в этом. При положительном решении данные сведения отражаются в миграционном учете.

Об обязанностях миграционного учета со стороны работодателя читайте в статье.

Временно проживающие иностранцы

Разрешение на временное проживание подтверждают ежегодно. Для этого в территориальный отдел МВД подают следующие документы:

А вот продлевать разрешение на временное проживание нельзя. По его истечении необходимо получать новое или заниматься оформлением вида на жительство. При этом оформлять вид на жительство рекомендуется еще во время действия разрешения на временное проживание.

Как принять на работу иностранца, мы писали здесь.

Уведомление об увольнении иностранного работника вы найдете в статье.

Вид на жительство

Как было сказано выше, вид на жительство выдают на неограниченный срок, поэтому продлевать его не надо.

О правах и обязанностях иностранца, постоянно проживающего в РФ, есть статья, доступная в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и прочитайте материал.

Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков

Нарушение правил въезда в Россию, а также правил пребывания на территории Российской Федерации карается Кодексом об административных нарушениях.

В указанных случаях на иностранца налагают штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В 2022 году было принято решение о продлении миграционного учета в связи с коронавирусом.

Указ Президента от 18.04.2022 № 274 в последующих редакциях заморозил сроки временного пребывания и проживания иностранцев, приходящиеся на период с 15 марта 2022 года по 15 июня 2022 года.

Как написать заявление на продление срока временного пребывания в связи с коронавирусом, разобрано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец заявления.

Итоги

Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, необходимо продлевать срок своего пребывания в целях миграционного учета. Временно проживающие по истечении разрешения на временное проживание (3 года) получают его заново или оформляют вид на жительство. За несоблюдение правил миграционного учета иностранцы несут административную ответственность.

КАУ «МФЦ Алтайского края»

Получатели услуги:

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее – принимающая сторона), – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006г. № 109 ФЗ.

В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, и подлежащий регистрации по месту жительства.

Предоставление услуги «Ос уществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (в части приема уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и проставления отметки о приеме уведомления)» осуществляется в следующих случаях:

1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

2. Продление срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

3. Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства;

4. Прием заявления об убытии иностранного гражданина.

! На приеме у специалиста МФЦ имеется 2 экземпляра заполненного уведомления о прибытии:

– от одного экземпляра уведомления заявителю отдается отрывная часть уведомления, верхняя часть бланка отправляется в ОГВ;

– второй целый бланк уведомления о прибытии хранится в архиве МФЦ.

1.1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) Если принимающая сторона является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты.

2) Если принимающая сторона не является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты;

– копии документов, подтверждающие право пользования жилым помещением.

К таким документам можно отнести договор найма (аренды) жилого помещения, регистрация по месту жительства принимающей стороны в указанном помещении (копия паспорта принимающей стороны с отметкой о регистрации по указанному адресу (1 стр.+ прописка) и другие).

3) Если принимающая сторона ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина на основании трудового договора сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты;

– копия трудового договора.

Период пребывания в уведомлении о прибытии указывается на период действия трудового договора.

Для постановки родственников трудящегося иностранного гражданина к уведомлению о прибытии прикладываются:

– копии документов, подтверждающих родство.

1.2. Продление срока пребывания иностранного гражданина:

1) При продлении патента к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты;

– копия патента (выданного на территории Алтайского края);

– отрывная часть предыдущего уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (при наличии).

Срок, на который продлевается патент, зависит от оплаченной суммы. Сумма продления на 1 месяц составляет 3,652 рубля. Дата оплаты в квитанции не должна превышать дату выдачи патента.

Страны, граждане которых имеют право на получение и продление патента: Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Украина.

2) При продлении срока пребывания на территории РФ по разрешению на временное проживание (РВП) к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты.

Срок пребывания продляется на основании печати УВМ МВД России по Алтайскому краю на оборотной стороне миграционной карты.

3) При продлении срока по виду на жительство к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты;

– копия справки о принятии документов на вид на жительство (из УВМ МВД России по Алтайскому краю)

– члена Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан);

– носители русского языка (при наличии соответствующего документа).

Срок рассмотрения 2 месяца.

4) При продлении срока по визе к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия паспорта иностранного гражданина;

5) При продлении по сроку обучения в ВУЗЕ:

– копия паспорта иностранного гражданина;

– копия миграционной карты (с отметкой УВМ о разрешенном пребывании);

В уведомлении о прибытии срок пребывания проставляется не более срока обучения.

При продлении срока пребывания на территории РФ срок передачи принятых в МФЦ пакетов документов не превышает 1 рабочего дня, следующего за днем принятия документов.

6) При постановке на учет по месту пребывания детей до 1 года, рожденных на территории РФ, к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:

– копия свидетельства о рождении.

Датой въезда считается дата рождения ребенка, срок пребывания исчисляется 90 суток с даты выдачи свидетельства о рождении.

1.3 Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства:

1) Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства в 1 экземпляре. Заполняется до отрывной части заявления;

2) Паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства + РВП или вид на жительство (Оригинал);

3) Квитанция по оплате государственной пошлины в сумме 350 рублей, за исключением участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерации;

4) Копия правоустанавливающего документа (ЕГРН) в случае, если иностранный гражданин является собственником либо договор найма жилого помещения в простой форме от собственника помещения, с указанием реквизитов документа на собственность. Если договор найма жилого помещения заключен более чем на 1 год, в таком случае он регистрируется в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Заявление об убытии иностранного гражданина:

– принимающей стороне по завершению предоставления услуги в МФЦ выдается отрывная часть заявления.

Заявителем по данной услуге является принимающая сторона. Исключением составляет, когда иностранный гражданин является собственником.

Важно! МФЦ не продлевает срок пребывания на территории РФ:

– несовершеннолетним детям (до 18 лет);

– по медицинским заключениям.

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе

За регистрацию по месту жительства взимается государственная пошлина – 350 руб.

Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином необходимых действий осуществляется МФЦ незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

В части приема заявления о регистрации по месту жительства иностранного гражданина:

1) При предоставлении выписки из ЕГРН – 3 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ;

2) При не предоставлении выписки из ЕГРН – 7 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ;

3) При обращении по договору найма жилого помещения – 3 рабочих дня с дня принятия документов в МФЦ.

Результатом административной процедуры является постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства: документ с отметкой о регистрации иностранного гражданина по месту жительства;

Уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

– Нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе, если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению;

-Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом;

– Истечение срока действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, обратившегося с заявлением о регистрации, или в отношении которого подается уведомление о прибытии.

О миграционном учете в режиме повышенной готовности

Методические рекомендации Министерства внутренних дел РФ от 22.04.2020

18 апреля Президентом РФ подписан Указ, в соответствии с которым изменен режим нахождения и работы иностранцев, оставшихся в РФ в период карантина.

Разрешение на работу иностранца

Чтобы принять на работу иностранного работника, прибывшего в Россию на основании визы, работодатель должен в Главном управлении по вопросам миграции МВД России оформить на него приглашение и получить на этом основании разрешение на работу.

Для получения разрешения на работу, патента, а также разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранному работнику нужно представить документ, подтверждающий, что человек владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства РФ.

Что касается «безвизовых» иностранцев, временно пребывающих на территории России, то для них разрешения на работу заменены патентами, а работодатели при этом освобождены от получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

Итак, есть категории иностранных граждан, при оформлении на работу которых не нужны никакие разрешения.

Во-первых, это граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии (ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подп. в г. Астане 29.05.2014 г.).

Документы (или их копии), необходимые для установления трудовых отношений и предоставления социально-трудовых гарантий гражданам Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, признаются в России без легализации. Таким образом, в вопросах трудового права они имеют равные права с российскими гражданами.

Во-вторых – это иностранные граждане:

постоянно и временно проживающие в России;

участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

сотрудники дипломатических, консульских учреждений, международных организаций;

работники иностранных компаний, выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное, гарантийное обслуживание и послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;

журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;

студенты, работающие во время каникул и в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, где они учатся;

преподаватели, за исключением преподавателей духовных образовательных учреждений.

Если разрешение на работу или патент были представлены иностранцем работодателю, их подлинность обязательно нужно проверить.

Трудовой кодекс не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявил при приеме на работу. Тем не менее, организация может быть привлечена к административной ответственности за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства при обнаружении у работника поддельного разрешения на работу.

Проверить подлинность разрешения на работу или патента можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Продление срока документов

Указ от 18.04.2022 г. № 274 распространяется на всех иностранных граждан, как прибывших в РФ в визовом, так и в безвизовом порядке, без исключений.

Приостанавливают срок действия документа, если в период с 15 марта по 15 июня истекают сроки:

временного и постоянного проживания;

постановки на миграционный учет;

сроки регистрации по месту жительства;

сроки временного пребывания.

Так, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

Это такие документы, как визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Обратите внимание: если сроки не истекают в этот период, то сроки идут обычным порядком.

Административное производство

С 15 марта по 15 июня 2022 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения, устанавливающие обязанность выехать из Российской Федерации, а именно:

о нежелательности пребывания (проживания) в РФ;

о неразрешении въезда в РФ;

об административном выдворении за пределы РФ, о депортации, о реадмиссии;

об аннулировании виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

о сокращении срока временного пребывания;

о лишении статуса беженца и временного убежища.

Что с патентами иностранцев?

В отношении иностранцев в связи с эпидемией коронавируса МВД решило так:

продолжить выдавать разрешения на привлечение иностранных работников, а также разрешения на работу;

осуществлять прием заявлений о выдаче патента. При этом иностранцу, работающему по патенту, не понадобится выезжать из России, чтобы получить новый патент.

Напомним, что патент выдается иностранцу сроком не более чем на один год. Чтобы получить новый патент взамен истекшего, иностранцу нужно выехать с территории РФ и снова вернуться назад. Получается, что в условиях коронавируса это правило перестает действовать.

В обозначенный период производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется.

Если срок действия патента не истекает с 15 марта по 15 июня, то он должен быть оплачен в обычном режиме. Если это не выполнить, то патент будет считаться недействительным, что повлечет необходимость в последующем получение нового патента.

Что нужно знать работодателю

Указом разрешается работа без оформления патента либо разрешения на работу. Обратите внимание, только в период с 15 марта по 15 июня.

Для приема граждан визовых стран работодателю необходимо иметь разрешение на привлечение иностранных работников.

При этом есть условие – соблюдение всех требований и ограничений в рамках карантина.

Отметим, работодателю, независимо от категории работающих у него иностранцев, необходимо проводить обычную процедуру приема и оформления, с заключением трудовых договоров (договоров ГПХ) и уведомлением МВД о приеме иностранцев.

Формы и порядок оформления таких уведомлений также утверждены приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363.

Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф по статье 18.15 КоАП РФ:

от 5000 до 7000 рублей – для физлиц;

от 35 000 до 70 000 рублей – для должностных лиц;

от 400 000 рублей до 1 000 000 рублей – для организаций.

Кроме того, предусмотрено приостановление деятельности на срок от 14 до 90 дней.

Распечатать

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала

Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.

Как продлить регистрацию?

Я работаю в НИУ ВШЭ

Шаг 1. Заранее готовлю документы для продления регистрации

Регистрация – это документ, подтверждающий легальность вашего нахождения на территории России на длительный срок.

Продлевать регистрацию необходимо гражданам стран СНГ (не ВКС), которые планируют пребывать в РФ более 90 дней безвыездно.

Если вы гражданин СНГ, для продления регистрации вам необходимо подготовить полный пакет документов и подать его не менее, чем за 20 рабочих дней до срока истечения регистрации по месту жительства. Если вы гражданин страны с визовым въездом в РФ, вы сначала продлеваете визу, а затем получаете новую регистрацию по месту жительства.

Если вы проживаете в профессорской гостинице, обратитесь к паспортисту. Если вы снимаете помещение, ваш арендодатель оформляет продление регистрации в местном территориальном органе ОМВД.

Если Вы въезжаете в РФ без визы

Для этого вам потребуется:

Копия паспорта ( копии всех страниц паспорта с штампами, отметками, визами );
Копия регистрации (с обеих сторон);
Оригинал миграционной карты + 2 копии;
Копия трудового договора/гражданско-правового договора, заверенная в Управлении персонала;
Копия карточки Разрешения на работу с обеих сторон (для ВКС);
Ходатайство НИУ ВШЭ (по требованию; смотрите пункт “Как получить ходатайство?” ниже).
Заполненный бланк миграционного учета.

Бланк по первичному миграционному учету можно скачать ниже (необходимо заполнить обе страницы и распечатать их на одном листе с двух сторон):

Если вы въехали в сопровождении членов вашей семьи, то их документы для продления регистрации следует подать вместе с вашими, для этого каждому сопровождающему члену семьи требуется предоставить:

Копии паспортов члена семьи и работника (страницы с фото + копии всех страниц паспорта с штампами, отметками и визами);
Копий регистраций члена семьи и работника (с обеих сторон);
Оригинал миграционной карты члена семьи + 2 копии;
Копия трудового договора/гражданско-правового договора работника, заверенная в Управлении персонала;
Копия карточки Разрешения на работу с обеих сторон (для ВКС);
Копия свидетельства о браке или о рождении ребенка;
Заполненный бланк миграционного учета.

*Гражданам Украины, въезжающим по внутреннему паспорту, а также гражданам Беларуси приложить скан страницы паспорта с переводом на русский язык.

*Гражданам Армении приложить скан страницы паспорта со штампом о разрешенных сроках выезда с территории Армении.

Пожалуйста, обратите внимание, что список требуемых документов может различаться в зависимости от территориального органа подачи. В случае, если вы проживаете в общежитии, уточните данную информацию у паспортиста. Если вы проживаете в арендуемой квартире, необходимо лично уточнить эту информацию в территориальном органе подачи.

В случае необходимости предоставления ходатайства, смотрите информацию в следующем пункте ниже.

Комплект документов на продление миграционного учета подается заблаговременно, не менее, чем за 25 календарных дней до окончания его срока действия.

Если Вы въезжаете в РФ по визе:

Если вы въезжаете в Россию по визе, то встаете на миграционной учет по месту пребывания. Если у вас новая виза, вам незамедлительно необходимо получить регистрацию на новую визу. Если вы только приехали из другого города России, вам также снова надо встать на миграционный учет. Для более подробной информации просим пройти по ссылке.

Шаг 2. Подаю документы для продления регистрации

Если вы гражданин СНГ, для продления регистрации вам необходимо подготовить полный пакет документов и подать его не менее, чем за 20 рабочих дней до срока истечения регистрации по месту жительства. Если вы гражданин страны с визовым въездом в РФ, вы сначала продлеваете визу, и после получения новой визы подаете документы на получение новой регистрации по месту жительства.

Шаг 3. Забираю регистрацию на длительный срок

Продление вашей регистрации будет готово ориентировочно через 14 рабочих дней с момента подачи документов.

Просим следить за сроками действия ваших документов и заранее обращаться для последующего продления регистрации.

Если у Вас есть вопрос, свяжитесь с Центром визово-миграционного сопровождения (visa-registration@hse.ru).

Как получить ходатайство для продления миграционного учета?

Для того, чтобы получить ходатайство НИУ ВШЭ, нужно заранее направить заявку для его подготовки в Центр визово-миграционного сопровождения иностранных граждан на адрес visa-registration@hse.ru. После того, как ваше заявление будет обработано (2-3 рабочих дня), вы можете забрать его в офисе центра визово-миграционной поддержки в часы приема. Информацию о готовности вашего ходатайства вы можете уточнить по телефону или электронной почте.

Как заполнить заявку?

а) При заполнении ходатайства редактируйте поля, выделенные желтым;

б) Из двух вариантов, написанных через знак «/», выбирайте нужный вам вариант, ненужный удаляйте из формы;

в) Не используйте CAPSLOCK при заполнении ходатайства;

г) Примечание для иностранных СТУДЕНТОВ: в последнем предложении, заполняя, оставьте единственный вариант из предложенной формы – обучение по направлению Минобрнауки РФ или обучение по договору или только номер приказа (если вы поступили на общих основаниях/по олимпиаде);

д) Примечание для иностранных СТУДЕНТОВ: номером направления является номер, написанный в середине документа (например, № ESP-1111/11 или № UKR-1111/11 и т.д.)

Если вы – студент (безвизовый въезд), скачайте и заполните эту форму ходатайства:

Если вы – студент (визовый въезд) , скачайте и заполните эту форму ходатайства:

Если вы – иностранный специалист (безвизовый въезд) , скачайте и заполните эту форму ходатайства:

Если вы – иностранный специалист (визовый въезд) , скачайте и заполните эту форму ходатайства:

Что делать, если я потерял миграционную карту?

Иностранный гражданин, потерявший миграционную карту, не может находиться без нее на территории России более 3 дней, поэтому вам нужно срочно восстановить ее.

Обратите внимание, что восстановление миграционной карты или регистрации может занимать срок от 5 до 14 дней.

Шаг 1

Обратитесь в любое ближайшее отделение полиции и напишите заявление об утере миграционной карты и получение ее дубликата.

Шаг 2

После написания заявления вы получаете справку об утере миграционной карты.

Шаг 3

С паспортом, копией паспорта и справкой вы обращаетесь в территориальный орган ОМВД (к паспортисту в общежитии/профессорской гостинице или по адресу местного органа в случае арендуемого жилого помещения), где была оформлена ваша предыдущая регистрация.

Шаг 4

Вы получаете дубликат миграционной карты.

Что делать, если я потерял регистрационный талон?

Шаг 1

Для восстановления регистрации необходимо иметь при себе паспорт, копию паспорта, миграционную карту и копию миграционной карты.

Шаг 2

С этими документами вы обращаетесь по месту постоянной регистрации (к паспортисту в общежитии/профессорской гостинице или по адресу местного органа в случае арендуемого жилого помещения).

Шаг 3

Вы забираете дубликат регистрации по месту постоянной регистрации (у паспортиста в общежитии/профессорской гостинице или по адресу местного органа в случае арендуемого жилого помещения).

Нашли опечатку ?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!
Сервис предназначен только для отправки сообщений об орфографических и пунктуационных ошибках.

Заявление на продление регистрации иностранного гражданина

Для того чтобы продлить период нахождения на территории Российской Федерации, иностранцу необходимо написать специальное заявление.

Как провести регистрацию в России

В течение одной недели (по календарю) после того, как житель другой страны приезжает в Россию, он обязан сообщить о своем месте присутствия в миграционный орган, подав туда пакет бумаг, в которые входят уведомление о прибытии, копия паспорта и копия миграционной карты. Ответственность за эту процедуру несет пригласившая его сторона, в роли которой может значится обычный гражданин РФ, юридическое лицо – работодатель (предприятие или организация, зарегистрированная в России) либо другой иностранец или человек, не имеющий никакого гражданства, но имеющий постоянный вид на жительство в РФ.

После того, как все документы об оформлении нахождения иностранца в России будут подготовлены, он получает право на проживание в Российской Федерации на протяжении трех календарных месяцев.

Зачем писать заявление

Как уже было сказано выше, в соответствии с законодательством РФ, граждане других стран имеют право находиться в России ограниченный период времени. Однако это достаточно короткий срок и в силу объективных обстоятельств зачастую требуется его продление. Для того чтобы увеличить длительность пребывания на территории РФ, иностранцу и требуется написать заявление. Однако, стоит отметить то, что сам по себе этот документ не гарантирует принятия уполномоченным органом положительного решения, но чтобы его вероятность была выше необходимого, чтобы у иностранца были веские и серьезные основания для дальнейшего присутствия в России.

Причины, в связи с которыми иностранец получает возможность остаться в РФ

Основными причинами, по которым житель другого государства может находиться в РФ больше 90 дней – это обучение в Российском учебном заведении, а также предоставление ему права на осуществление трудовой деятельности или выдача патента.

В последнем случае не лишним будет сказать, что продление срока пребывания на основе патента равняется тому периоду, на который он был оплачен. Возможно и то, что срок нахождения гражданина иностранного государства будет увеличен, если он находится в России на длительном курсе лечения или реабилитации.

Куда отдать документы

Заявление передается в территориальный миграционный отдел. Документы туда можно отнести лично, так и отправить по почте (строго заказным письмом с уведомлением о вручении — так послание не затеряется в потоке другой корреспонденции).

Какие документы приложить к заявлению

К заявлению следует приложить некоторые дополнительные бумаги. К ним относятся любое удостоверение личности (лучше всего паспорт), документ, изначально ставший основанием для присутствия иностранного гражданина на территории РФ или же свидетельства, которые подтверждают неимение у него физической возможности уехать заграницу в указанный в федеральном законодательстве период. Ко всем этим документам должны прилагаться копии.

Кто может подавать заявление

Заявление и сопутствующий ему пакет документации на продление пребывания может подавать сам иностранный гражданин или представитель принимающей стороны.

Сделать это нужно не позже, чем за семь дней до того, как закончится разрешенный срок его нахождения в РФ.

Период рассмотрения заявления

Сотрудники миграционного отделения обязаны рассмотреть поступившее к ним заявление в течение не более чем трех рабочих дней. В этот период они проверяют достоверность поступивших сведений и выносят вердикт о продлении срока регистрации или же отказе в нем. Если вопрос решился положительно, то на документы ставится соответствующая отметка, если же отрицательно – заявителю передается уведомление (лично под роспись или же через почту – по адресу временной регистрации).

Что грозит, если не озаботится продлением регистрации вовремя

Если регистрация по месту временного пребывания по каким-либо причинам не будет своевременно продлена, иностранцу грозит административное наказание в виде штрафа от 2-5 тыс. рублей на первый раз и от 5-7 тыс. рублей – за повторное нарушение подобного рода.

В мегаполисах эти штрафы возрастают до 5-7 тыс. рублей и 7-10 тыс. рублей соответственно. Санкциям подвергнется и принимающая сторона (за нарушение норм законов, связанных с миграцией). Кроме того, представители миграционной службы имеют право принять решение о выдворении иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Как написать заявление

На сегодняшний день гражданин иностранного государства может писать заявление о продлении срока регистрации в произвольном виде – унифицированного его бланка нет.

Единственное, что следует учесть: заявление должно отвечать правилам, принятым в составлении деловых бумаг, то есть условно должно быть поделено на три части: «шапку» (кому и от кого), основной блок и заключение (дата, подписи).

Заявление следует писать в двух экземплярах: одно передать в миграционную службу, второе оставить себе – в дальнейшем при возникновении каких-либо спорных ситуаций оно может пригодиться.

Образец заявления на продление регистрации

При необходимости написать заявление о продлении регистрации иностранного гражданина воспользуйтесь предоставленным ниже примером и рекомендациями – они помогут вам сделать нужный документ

В начале заявления обязательно укажите, куда оно адресуется: название и номер миграционной службы, затем внесите данные о заявителе: ФИО и адрес пребывания (т.е. место официального временного проживания).
После этого переходите к основной части: сначала выскажите собственно просьбу о продлении регистрации, потом период, на который вы хотели бы остаться в России и причину.
Далее впишите сведения из документа, удостоверяющего личность, дату (число, месяц, год) прибытия на территорию РФ, цель приезда.
Затем приведите информацию о принимающей стороне и если вы остаетесь для того чтобы продолжить работу, обязательно – данные о работодателе или патенте.
В завершение поставьте дату и свою подпись.