Программа переселения на Дальний Восток для россиян в 2022 году
В данном разделе Вы можете ознакомиться со списком регионов России, участвующих в Госпрограмме и территориями вселения – административными единицами этих регионов, предназначенными для проживания соотечественников:
ВНИМАНИЕ. В соответствии с п. 17 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется (п.27 Государственной программы, утвержденной Указом Президента от 22.06.2006 г. № 637).
Регион
Территории вселения (проекты переселения)
Варианты трудоустройства
(ТРЕБОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНА ВСЕЛЕНИЯ)
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
Еврейская автономная область
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, за исключением ЗАТО Вилючинского городского округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
Дальневосточный гектар:
все муниципальные образования, городские округа
По всем вопросам, касающимся трудоустройства, соотечественники могут обращаться в представительство Агентства в г. Хабаровске по телефону: 8-4212-73-87-52, +7-914-776-31-32, контактное лицо: Саринков Алексей Александрович.
ВНИМАНИЕ. Требуются квалифицированные специалисты для горнодобывающей отрасли и в медицинскую отрасль Хабаровского края.
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
все муниципальные образования, городские округа
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
г. Владивосток – не является территорией вселения.
В региональную программу Приморского края включены 19 территорий вселения, к которым относятся 6 городских округов (Арсеньевский, Артемовский, Дальнегорский, Находкинский, Спасск-Дальний, Уссурийский) и 13 муниципальных районов (Анучинский, Красноармейский, Лазовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Пожарский, Спасский, Тернейский, Хорольский, Чугуевский, Черниговский, Яковлевский).
Республика Саха (Якутия)
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
По перечню вакансий:
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
только по проектам переселения
Чукотский автономный округ
-ТЕРРИТОРИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ЗАСЕЛЕНИЯ-
Анадырский муниципальный район, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Провиденский городской округ, городской округ Певек, Чукотский муниципальный район
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
все муниципальные образования, городские округа
все муниципальные образования, городские округа
Миллион за переезд на Дальний Восток: кому, как и за что
Миллион рублей подъёмных за переезд на Дальний Восток – новость о такой мере поддержки вызвала широкий резонанс среди россиян и негодование среди дальневосточников, которые на эти деньги претендовать не могут. На самом деле, далеко не каждый переселенец имеет право на получение миллиона. Кроме того, эти деньги ни один желающий переехать на руки не получит. Портал о Дальнем Востоке NaDV.ru разобрался, кому и как предложено платить субсидии.
Что произошло?
Министерство труда, Минвостокразвития России и Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) предложили внести поправки в так называемую госпрограмму повышения трудовой мобильности. Главная цель программы — привлечение специалистов в приоритетные регионы, в том числе, на Дальний Восток. Именно сумму подъёмных было предложено увеличить с 225 тысяч до 1 млн рублей.
– В настоящее время выделяются небольшие деньги на переезд – 225 тысяч рублей. Мы с Минтрудом договорились, что это будет 1 миллион рублей. Переезжает человек на Дальний Восток, на конкретное предприятие на работу, ему дают субсидию на переезд и адаптацию на месте в размере одного миллиона рублей. Та же самая инициатива рассматривается в рамках программы переселения соотечественников из-за рубежа, – заявил заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.
Как сейчас?
На данный момент 225 тысяч рублей выплачивается гражданам, которые решились переехать работать на Дальний Восток с заключением трудового договора. Однако сам переселенец эти деньги наличными или на банковский счёт не получает. Субсидия перечисляется на счёт компании, с которой переселенец заключил трудовой контракт. Работодатель, в свою очередь, компенсирует сотруднику затраты на переезд, проживание, переобучение и так далее.
Еще одно важное условие – необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности. В эту программу, кстати, включены 7 из 9 регионов ДФО – все, кроме Еврейской АО и Республика Саха (Якутия).
В случае, если инициативу поддержат, то изменится сумма подъёмных, а процесс получения денег останется прежним.
Что дальше?
Идея об увеличении суммы подъёмных до 1 млн рублей была вынесена на общественное обсуждение и прошла независимую антикоррупционную экспертизу. Сейчас специалисты формируют окончательный вариант проекта, подводя итоги общественного обсуждения. При учёте всех замечаний Минтруд внесёт проект на подпись в правительство.
А как же дальневосточники?
Жителей Дальнего Востока, очевидно, не обидят. Пока инициатива об увеличении суммы подъёмных находится на стадии обсуждения и согласования в правительстве, Минтруд внёс в Госдуму РФ другой законопроект, который облегчает механизм реализации программы. Проект был составлен с учётом мнения Минвостокразвития, АРЧК и руководства дальневосточных регионов.
В частности, авторы проекта предлагают позволить работодателям приглашать кадры из соседних дальневосточных регионов, а также привлекать персонал не только на вновь создаваемое производство или новый проект, но и на уже имеющиеся. При этом критерии, по которым будут отбираться компании для участия в программе, будет устанавливать сам регион. Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трёх до двух лет. Если сотрудник компании не отработал этот срок, то он будет обязан вернуть в бюджет потраченную часть субсидии.
Законопроект в ближайшее время будет рассмотрен в первом чтении. В случае принятия новые правила начнут действовать с 2019 года.
Механизмы, которые начали действовать по инициативе президента – территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, дальневосточный гектар – они привлекают население. Создающиеся предприятия требуют большого количества рабочих рук. В Приморском крае на судостроительном заводе “Звезда” через несколько лет будет работать уже свыше 25 тысяч человек. В Амурской области началось строительство газохимического завода, который только на этапе строительства привлёк около 20 тысяч специалистов. На эти предприятия приезжают работать люди из других регионов, которые захотят не просто переехать на Дальний Восток, чтобы заработать, а захотят осесть там, стать коренными жителями.
Депутат Госдумы от Приморского края
Владимир Новиков
По данным Минвостокразвития РФ и АРЧК ДВ, к 2025 году на Дальнем Востоке появятся 120 тысяч новых рабочих мест. Приоритет при трудоустройстве будет за дальневосточниками.
В 2017 году правительством России была утверждена Концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025 года. В документе прописано, что на Дальнем Востоке поэтапно должны быть созданы хорошие социально-экономические условия. Это дополнительные выплаты семьям с детьми, новые пособия на первых детей, выплаты на второго ребенка в размере прожиточного минимума (причем на Дальнем Востоке они будут значительно выше, чем в среднем по России), и другие. Часть механизмов уже внедрена. Так, с 1 января 2018 года действует программа субсидирования ипотеки, которая дает возможность приобрести жилье под 6% годовых. Действовать такая процентная ставка будет до 31 декабря 2022 года, то есть на протяжении 4 лет. Родители с 2 детьми смогут получить субсидирование на 3 года, но только в случае, если второй ребенок родится в 2018-2022 годах. Для многодетных семей льготное субсидирование будет действовать в течение 5 лет. Воспользоваться мерами могут в том числе и дальневосточники.
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
Клавиатура:
- Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня. - Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
- Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон. - Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
- Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown - Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×
Обновлено 5 часов назад
Миграция. Почему нет массового притока людей на Дальний Восток
Численность населения Дальнего Востока, ед.чел. (Росстат)
- 1 января 2015 г. – 6 211 021
- 1 января 2016 г. – 6 194 969
- 1 января 2017 г. – 6 182 689
- 1 января 2018 г. – 6 165 284
По данным ВЦИОМ, доля тех, кто планирует сменить место жительства и уехать за переделы Дальнего Востока, сокращается. Особенно позитивная динамика наблюдается в Якутии (намеревающихся покинуть округ стало меньше на 12 процентов) и в Приморье (на девять процентов). А кто же, наоборот, едет к нам?
В июне 2017 года была утверждена Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года. Осуществить ее предстоит в два этапа: к 2022 году власти планируют стабилизировать численность населения ДФО на уровне 6,2 миллиона человек, а к 2025 -му – довести до 6,5 миллиона. При этом 50 тысяч человек должно прибавиться за счет увеличения рождаемости и сокращения смертности самих дальневосточников, а еще 250 тысяч приедут из других регионов и стран.
Сколько же народа прибыло к нам благодаря новым механизмам решения демографической проблемы? Общую цифру вы не найдете. Но количественную картину представить можно хотя бы по новостям на сайте минвостокразвития.
Вот якорный резидент ТОР «Южная Якутия» компания «Колмар» сообщает, что десять процентов трехтысячного коллектива – люди, переехавшие из Донбасса, когда началась война. Вот объявление, что несколько семей, «представителей старообрядческих общин, проживающих в Уругвае, Боливии и Бразилии, приедут на Дальний Восток, чтобы на месте оценить условия для возможного переселения». Вот данные о том, что «в 2017 году в регионы Дальнего Востока приехали около 5,5 тысячи человек – участников госпрограммы по переселению соотечественников. При этом никто не расскажет, сколько из них закрепилось. А вот рассказ о восьми тысячах россиян, которые трудоустроены на предприятиях округа при содействии Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, из них 4,5 тысячи – в 2017-м. Правда, неясно, учитываются ли здесь жители региона, которые нашли себе работу. И какова их доля? Еще одна говорящая цифра: в 2016 году в регион прибыли 200 граждан по программе трудовой мобильности – при плане в полторы тысячи. Опять же непонятно: выбирали они ДФО местом для жизни или просто поработать завербовались?
Ясно одно: массового притока людей на Дальний Восток нет.
Эксперты «РГ» поделились мнением почему так происходит.
Александр Латкин, руководитель Института кадров высшей квалификации, д.э.н., профессор
– Массового переезда россиян на Дальний Восток не приходится ждать в ближайшей и даже в дальней перспективе. Информация в эпоху Интернет распространяется моментально – особенно среди молодежи, поэтому жители средней полосы России наслышаны, что на Дальнем Востоке уровень комфортной жизни ниже среднего по стране, цены на основные продукты питания выше, зарплаты далеки от тех, что платят в компаниях столицы или юга страны, а на пенсии не начисляются дальневосточный коэффициент. Да и что климат тут особый. Я просто не вижу необходимости для среднестатистического россиянина переезжать в ДФО. Раньше ехали хотя бы за длинным рублем, но сейчас и этого нет.
Дальневосточный гектар? Не смешите, в пригороде Владивостока заброшено, по моим данным, 30 тысяч дач. Да, размер участка небольшой – всего шесть соток, но все-таки. И к ним хоть подъезды есть, а к наделам, выданным по программе «Дальневосточный гектар», порой даже подойти нельзя. Знаю, в удобных местах – около рек и на берегу моря – участки взяли люди состоятельные. Вот они могут позволить себе построить там базу и приезжать раз в квартал.
Юрий Авдеев, директор Азиатско-Тихоокеанского института миграционных процессов
– Основная проблема в том, что никто из чиновников, отвечающих за будущее ДФО, этого будущего себе не представляет. Пока просматривается только одна задача – вывоз из региона природных ресурсов, а для обслуживания трубы много народа не надо. Дальневосточники это чувствуют и уезжают. А из Центральной России сюда не едут, потому что работа на экспорт природных ресурсов не привлекательна, не манит. Жители страны наслышаны, что жить на Дальнем Востоке некомфортно, и вряд ли это сподвигнет их на переезд сюда. А информация о росте инвестиций – просто одесский шум, это не работает на личностном уровне для принятия решения о переезде в регион.
Пока не будет определена цель развития ДФО, ни о каких надеждах на массовый поток переселенцев не стоит говорить. Мы ж тут пытаемся развивать сразу все: от шиномонтажек до наукоемких производств. Как только мы определимся со специализацией этой огромной территории, так придется конкурс организовывать для желающих здесь работать. А определяться нужно срочно.
Кроме того, в Концепции демографической политики Дальнего Востока едва ли не главный упор делается на рост рождаемости. Даже если это получится, эффект будет лет через 20. Но уже сейчас некем заместить вакантные рабочие места. Хотя, с другой стороны, что-то не слышно о производствах, простаивающих из-за дефицита рабочих рук…
Алексей Тимченко, председатель Приморского регионального отделения «Деловой России», эксперт ОНФ
-Массовая внутренняя миграция на Дальнем Востоке из других регионов страны пока не происходит, поскольку для этого еще не сложились окончательные условия. Такие важные проекты, как «Дальневосточный гектар», безусловно, имеют значения и играют определенную роль, но, чтобы система заработала, нужно больше времени. Его следует использовать для создания ключевых условий. К последним относятся новые и, главное, хорошо оплачиваемые рабочие места, доступность для населения товаров и услуг, а также социальных сервисов, прежде всего в области здравоохранения и образования. Необходимо создать больше условий для малого и среднего бизнеса, что придаст дополнительный импульс развитию региона и поможет увеличить количество приезжающих на Дальний Восток россиян.
Источник: «Экономика ДВ» – приложение к «РГ» № 104 от 17.05.18
Программа переселения на дальний восток для россиян в 2022 году
В Дальневосточном федеральном округе реализуется несколько программ переезда, предназначенных как для россиян, так и для иностранных граждан.
В отдельных субъектах Дальневосточного округа разработаны и действуют региональные программы переезда, которые нацелены на привлечение специалистов определенных сфер.
Всем переселенцам — действительным участникам перечисленных программ — предусмотрена комплексная господдержка, а также предоставление отдельного льготирования.
«Миллион» за переезд на Дальний Восток по программе повышения трудовой мобильности
В настоящей программе задействованы все субъекты Дальневосточного округа, кроме Еврейской АО и Республика Саха (Якутия).
Участником программы могут стать граждане РФ, которые решили переехать в Дальневосточный округ для работы на конкретном предприятии. Данным переселенцам предусмотрена всесторонняя помощь в обустройстве и адаптации на новом месте.
Алгоритм действий потенциального переселенца условно можно обозначить следующим образом:
- Поиск вакансии на сайте программы.
Важно! Наниматель должен являться участником программы повышения трудовой мобильности.
- Заключение трудового договора не менее чем на 3 года.
- Переезд в регион заселения (работы).
Сайт Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Для переезда выделяется субсидия — 225 тыс. руб. Планируется увеличить в некоторых регионах сумму до 1 млн. руб. Стандартно деньги перечисляются на счет организации, где переселенец будет работать. Наниматель возмещает траты, связанные с переездом будущего работника и членов его семьи (если они переселяются вместе с ним). Это может быть: оплата проезда, перевоза багажа, стоимость обучения (переобучения), проживания и др.
Суть программы добровольного переселения соотечественников на Дальний Восток
Госпрограмма переселения для соотечественников реализуется на территории России и является бессрочной (Указ Президента РФ № 637 от 22.06.2006). В 2018 году 7 субъектов Дальневосточного федерального округа являются участниками данной программы. Заселению подлежат: Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Камчатский, Приморский, Хабаровский край, Якутия (Республика Саха), Еврейская АО.
Приоритетное право на участие в программе получают трудоспособные образованные граждане, которые хорошо знают русский язык, культуру, традиции РФ. Предоставляемая переселенцам помощь является неотъемлемой частью программы.
получение российского гражданства по упрощенной схеме;
освобождение от уплаты таможенных, консульских сборов;
бесплатное образование, начиная от дошкольного и так далее, вплоть до высшего профессионального;
компенсация трат, связанных с переездом (например, оформление документов, транспортировка багажа и т. п.);
выплата пособия безработному до полугода;
содействие в трудоустройстве;
возможность получения бесплатных земельных участков под строительство
Размер подъемных зависит от действительного статуса переселенца. Так, к примеру, высококвалифицированному специалисту от 35 лет при заселении в район Дальнего Востока предусмотрена выплата 400 000 руб. Полной семье при переезде положены выплаты: 240 000 руб. участнику программы и 120 000 руб. каждому члену семьи. Планируется увеличить данное субсидирование до 1 млн. руб.
Финансовая, иная государственная помощь, предусмотренная данным проектом, а также дополнительные меры поддержки в рамках района вселения, оказываются на определенных условиях. Одно из них — проживание на территории заселения (Дальнего Востока) не менее двух лет.
Порядок участия в Госпрограмме переселения соотечественников на Дальний Восток
Для участия необходимо следовать установленной процедуре оформления. В качестве заявителя (переселенца) может выступать дееспособный, совершеннолетний гражданин со статусом соотечественника (ФЗ № 99 от 24.05.1999, ст. 1). Данный претендент должен документально обосновать, подтвердить свое право на участие в программе.
С этой целью переселенец должен собрать необходимый пакет документов, написать заявление по форме № 196-р.
Обязательные базовые документы:
- паспорт (другой документ, удостоверяющий личность);
- диплом об образовании;
- трудовая книжка, подтверждающая опыт работы;
- документы, подтверждающие родственные связи (если переезжает вся семья и иные случаи);
- справка об отсутствии судимости и др.
Документы подаются в консульское учреждение РФ в стране проживания переселенца. Обращение рассматривается до 25 дней. При положительном решении заявителю выдается свидетельство участника, где указан регион заселения. Тут же переселенец заявляет об оформлении РВП, после чего переезжает на Дальний Восток.
Порядок получения бесплатного земельного участка переселенцем
Получить бесплатно 1 га (10 000 кв.м.) земли на Дальнем Востоке можно в рамках действующей программы «Дальневосточный гектар». Данным правом обладают все россияне, а также иностранцы, которые стали участниками российской Госпрограммы по переселению соотечественников. Воспользоваться им можно однократно.
Схема проста. Первый год заявитель должен определиться с целевым назначением земельного участка. Спустя три года после этого — зафиксировать ход освоения. По прошествии пяти лет — оформить его в собственность либо аренду.
Подать заявку для получения участка земли можно через портал «На Дальний Восток. рф». Услуга бесплатная. Таким образом любой гражданин РФ может получить земельный участок на основании договора безвозмездного пользования до 5 лет.
Сайт министерства РФ по развитию Дальнего Востока.
Характерные ошибки граждан РФ при оформлении заявки на предоставление участка земли по программе «Дальневосточный гектар»
Ошибка 1. Вопреки сложившимся стереотипам, допускается подача коллективного заявления о предоставлении участка земли. Одно заявление можно оформить не более чем на 10 человек. Тогда это не будет признано ошибкой либо нарушением, и коллективное заявление примут.
Что касается площади участка, то она не поменяется. Стандартно каждому заявителю предоставляется не более 1 га.
Ошибка 2. Ошибочным является мнение о том, что земли из состава лесного фонда, которые получены переселенцем по программе «Дальневосточный гектар», через 5 лет можно оформить в собственность.
Участки из числа земель лесного фонда предоставляются в аренду сроком до 49 лет. Оформить в собственность такой участок можно при определенных условиях, а именно:
- С момента заключения договора аренды на участок земли должно пройти 10 лет.
- Необходимо перевести данный участок в земли иных категорий.
Пример 1. Меры поддержки при переезде безработного в Амурскую область
Гражданин Красноярска, потерявший работу, собирается со своей семьей переехать в Амурскую область. Для начала ему нужно встать на учет в красноярский центр занятости (по месту жительства).
Зарегистрировавшись как безработный, он обретает право на переезд по программе переселения для безработных. Дальнейшие действия ему нужно предпринимать через свой центр занятости. Именно он выдаст соответствующее направление, на основании которого переселенцу и членам его семьи будет оказана финансовая поддержка, как-то:
- оплата проезда и перевозки багажа;
- единовременные подъемные в сумме пособия по безработице на каждого члена семьи;
- суточные за время поездки (до 100 руб. в день).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли использовать полученный по программе «Дальневосточный гектар» участок земли под ИЖС?
Разрешается использовать данный участок земли для любых целей (например, под садоводство, ИЖС, личное подсобное хозяйство и др.), если данное пользование не идет в разрез с федеральным законодательством.
Исключение составляют участки, которые относятся к землям лесного фонда, и плюс к этому на них находятся защитные леса.
Власти РФ придумали, как переселить россиян на Дальний Восток
«Это будут самые масштабные стройки XXI века»
Правительство РФ в течение всего 2022 года будет заниматься вопросами развития городов Дальнего Востока. Это поручение президент РФ Владимир Путин дал кабмину по итогам Восточного экономического форума — 2022. Путин замкнул тему не на полпреде в ДФО Юрии Трутневе, а поднял ее на уровень премьера Михаила Мишустина, придав проекту особый статус, рассказал источник URA.RU, близкий к кабмину РФ. По замыслу властей, реновация дальневосточных городов станет мотивацией для переезда туда россиян.
Президент РФ Владимир Путин поручил разработать мастер-планы по развитию столичных городов регионов ДФО. Первые наработки, согласно поручениям президента, утвержденным по итогам Восточно-экономического форума (ВЭФ), премьер Михаил Мишустин должен представить Путину уже в конце этого года. А утвердить их планируется на очередном ВЭФе в сентябре 2022 года. Реализацию планируют начать в марте 2023-го.
Вице-премьер, куратор Дальневосточного ФО Юрий Трутнев через своего представителя сообщил URA.RU, что работа по мастер-планам городов «еще только начинается». «Мы обязаны ее завершить в течение года. Самым главным [в этой работе] является то, чтобы в городах, которые мы обязаны реконструировать, построить какую-то часть заново, было комфортно жить людям… Каждый город должен стать жемчужиной. Если нам удастся этого добиться, мне кажется, что Дальний Восток очень сильно изменится. Благодаря поручению президента появится исторический шанс изменить Дальний Восток», — заявил Трутнев.
Проблемы с запуском программы реновации дальневосточных городов не будет. Запустить контркомпанию под лозунгом «Хватит кормить Дальний Восток!» (ведь реновация потребует огромных бюджетных вливаний) едва ли получится — это наш Дальний Восток, наши города, там живут наши люди. Единственная опасность — неэффективное освоение выделяемых средств из федерального бюджета», — отметил собеседник.
«Эти проекты подразумевают строительство дорог, жилья, модернизацию инфраструктуры — это колоссальные деньги, — считает директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. — Больше, чем идет на Крым и Кавказ. Если такая программа будет принята, безусловно, это будут самые масштабные стройки 21 века. Это упор на национальную экономику. Поэтому Трутнев со своими инвестиционными проектами отходит на второй план», — отмечает эксперт.
По мнению приморского политолога Данила Ермилова, инфраструктура Дальнего Востока настолько износилась, что нужно «все сносить и строить заново». «Это панельки хрущевско-брежневские. Они не только физически, но и морально устарели. Много бараков. Реновация — один из способов удержания людей на Дальнем Востоке и привлечению их. Однако она не даст результата, если не будет экономики, если не дать людям возможности зарабатывать», — считает Ермилов.
Решение о разработке мастер-планов дальневосточных городов отражает ситуацию с градостроительной политикой в стране в целом — она зашла в тупик, считает генеральный директор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский. «Города развивались хаотично последние 30 лет, а это привело к росту нагрузки на городскую инфраструктуру, которая не справляется. Плюс она давно не модернизировалась. В этом плане Дальний Восток находится позади всей остальной страны — к нему было внимания значительно меньше, чем к центральным регионам. Реновация — способ разрешить копившиеся годами проблемы», — отметил эксперт.
Доцент кафедры «Финансы и кредит» Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета (ДвФУ) Максим Кривелевич сомневается, что мастер-планы развития дальневосточных столиц приведут улучшению демографической ситуации в ДФО. Он считает, что в широком смысле эти планы сродни идеям строительства новых городов, которые придется заселять либо жителями с других территорий, которые не будут рады оттоку населения, либо мигрантами из Средней Азии. По мнению Кривелевича, идея реновации дальневосточных городов направлена в большей мере не на тех, кто мог бы переехать на Дальний Восток из Сибири, из Центральной России или внешних мигрантов, а на местных жителей: власти показывают, что им важен регион, что они хотят улучшить жизнь людей. «Это — попытка сдержать протест на Дальнем Востоке, показать, что власть не бездействует», — резюмировал Кривелевич.
В том, что жители разных регионов России поедут на Дальний Восток, если увидят там перспективы для себя и своей семьи, уверен научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. «Люди поедут. Их только нужно материально стимулировать, организовать переезд, показать, где они будут жить и работать, где их дети будут ходить в садик и школу. Главное — чтобы люди увидели и поверили в то, что им будет комфортно там жить. Если власти продумают все эти детали, программа сработает», — резюмировал Журавлев.
Программа переселения на Дальний Восток в 2022 году
Территория Российской Федерации обширна, но население по ней распределено неравномерно. Государство в течение последних лет запустило ряд программ нацеленных на привлечение людей в малонаселенные регионы. Одним из проектов является программа переселения на Дальний Восток. О том, какие есть преимущества у граждан, решивших переехать, описано в данной статье.
Суть и цели программы
Программа переселения на Дальний Восток была запущена в начале 2010 годов и затем сделана бессрочной. Главная цель проекта — поднятие экономического и социального уровня малонаселенных регионов России. Идея в том, что создаются комфортные и финансово привлекательные условия для жизни граждан, которые готовы трудиться на благо определенного субъекта или его конкретной части.
Привлекаются к переселению преимущественно молодые люди — выпускники ВУЗов, которые сталкиваются со сложностями в трудоустройстве в родном городе. Также предпочтение отдается состоявшимся специалистам в различных отраслях. Таким образом, можно сделать вывод, что не все люди смогут стать участниками проекта. Необходимы не только определенные знания и навыки, но и готовность применять их на практике, то есть работать.
По планам государства программа переселения позволит достичь следующих целей:
- ускорение экономического роста слабых регионов, а, следовательно, и всей страны;
- повышение инвестиционной привлекательности отдаленных субъектов;
- улучшение инфраструктуры и транспортного сообщения по всей стране;
- увеличение количества жителей — решение демографической проблемы;
- появится возможность и у небольших регионов участвовать в жизни страны;
- решение вопроса безработицы среди молодых специалистов.
Что касается последнего пункта, то одновременно будет решена и еще одна проблема — трудоустройства по специальности. Статистика последних лет свидетельствует о том, что все меньшее количество выпускников находит работу в соответствии с полученным дипломом.
Условия программы
При разработке программы исполнительные органы власти установили некоторые ограничения по тому, кто и как сможет стать переселенцам. К базовым правилам участия относятся:
- Человек должен соответствовать определенным критериям, то есть переселение допустимо не для всех.
- Установлен список регионов, которые готовы к принятию мигрантов и это не все территории Дальнего Востока.
- Переезд допустим всей семьей.
- Право на участие в программе подтверждается документально.
- Минимальный период проживания в регионе составляет два года. В противном случае человек обязан компенсировать государству все расходы.
На основании этого можно сделать вывод, что прежде чем подавать документы на участие в программе стоит внимательно изучить и обдумать преимущества и недостатки. В случае преждевременного покидания субъекта можно не просто не приобрести, но и потерять, в частности деньги.
Требования, предъявляемые к участникам
Стать участниками программы переселения может широкий спектр граждан. В первую очередь определим национальный критерии.
По нему переселиться могут:
- граждане РФ;
- лица, имеющие российские корни;
- бывшие жители СССР, участвующие в программе соотечественник.
К российским гражданам предъявляется минимальный пакет требований. В отношении иностранцев критерии более строгие. Что касается профессий, которые наиболее востребованы, то к ним относятся:
- учителя;
- медики;
- строители;
- шахтеры;
- инженеры;
- разнорабочие.
Однако, на этом перечень специальностей не ограничивается. Многое определяется особенностями конкретного региона и его потребностями. Например, в приморских районах очень ценятся судостроители, а в субъектах с высокой рождаемостью — педагоги и врачи.
Регионы для переселения
Помощь в переселении представляется тем, кто готов переехать в малоосвоенные регионы страны, с низким уровнем развития инфраструктуры. Преимущественно речь идет о Забайкалье, Приамурье и Приморском крае, то есть о восточной части России.
Перечень субъектов, в которых действует программа по переселению, включает в себя:
- Края — Приморский, Хабаровский, Забайкальский и Камчатский.
- Республики — Тува, Бурятия, Якутия.
- Области — Магаданская, Иркутская, Амурская, Сахалинская.
А также два автономных округа — Еврейский и Чукотский.
Отметим, что помимо малоразвитой инфраструктуры и сложного транспортного сообщения, регионы отличаются сложными климатическими условиями. Поэтому несмотря на финансовую привлекательность субъектов, важно понимать, что она обоснована продолжительными зимами.
Как стать участником программы
Подать заявку на участие в программе очень просто. Во-первых, надо определить, подходит ли человек по критериям, если ответ положительный, то можно действовать дальше. Во-вторых, надо собрать пакет документов, полный перечень представлен ниже. В третьих обратиться в одно из следующих учреждений:
- ГУ МВД РФ — в отдел по внутренней миграции;
- многофункциональный центр по месту регистрации.
Также допустима отправка заявки через портал госуслуг. Для этого необходимо иметь авторизованный профиль на сайте, подтвердить личность и заполнить онлайн-анкету.
Перечень документов
Что касается списка подаваемых документов, то пакет включает в себя небольшой перечень, собрать который допустимо в рамках месяца, а в некоторых случаях и быстрее. Отметим, что одинокому человеку будет проще оперативно сформировать набор, а вот семейным сложнее, так как материалы подаются за всех членов. Итак, стандартный перечень бумаг включает:
- Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи старше четырнадцати лет — паспорта.
- Документы на детей младше четырнадцати лет — свидетельства о рождении.
- Документы об образовании — школьные аттестаты и дипломы ВУЗов.
- Свидетельства о семейном положении.
- Справки об отсутствии судимости.
- Трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи или документы об открытии ИП/ООО.
- Заявление на участие в программе установленного образца.
Иностранным гражданам дополнительно надо предъявить документ, указывающий на их связь с Россией. Отметим, что переселенец вправе получить подданство в ускоренном режиме.
Государственная поддержка переселенцев
Органы власти, вводя программу, внесли в бюджет средства для поддержки переселенцев. Государство гарантирует всестороннюю помощь человеку, готовому отказаться от привычного образа и места жизни. Что касается непосредственно видов помощи, то в первую очередь речь идет о разовой выплате. Ее размер определяется возрастом и статусом человека. В 2022 году размеры пособия следующие:
- Молодому человеку до 35 лет — 200 000 рублей, а также по 120 000 рублей на каждого члена семьи, которые переезжают с ним.
- Одинокий дипломированный специалист или новоиспеченный выпускник получает 800 000 рублей.
- Профессионал со стажем и опытом старше 35 лет без семьи получает 400 000 рублей.
Помимо разовой денежной выплаты переселенцам положены следующие преференции:
- гарантированное трудоустройство по специальности;
- предоставление временного жилья;
- льгота на образование;
- компенсация на строительство дома или субсидия в 10% на приобретение недвижимости.
Указанные виды помощи прописаны в федеральном проекте. Наряду с данными привилегиями, региональные власти, стремящиеся сделать свой регион более привлекательным, внедряют и дополнительные программы. Например, в некоторых субъектах временное жилье переходит в постоянное владение через пять лет.
Дополнительные льготы
Разработчики программы осознавали, что адаптация на новом месте не всегда проста, в связи с этим было принято решение о внедрении дополнительных льгот для участников переселения. К ним относятся:
- Освобождение от пошлины при регистрации.
- Перевоз предметов быта за государственный счет, объем контейнера определяется составом семьи. На практике, допустима транспортировка и большей части мебели.
- Пособие по безработице, равное прожиточному минимуму, установленному в регионе, в течение первого полугода.
Еще одной опцией является предоставление земельного участка. Например, в Хабаровском крае их было выдано более семи тысяч.
Трудности реализации программы
В целом условия программы более чем привлекательны. Во-первых, разовое денежное поощрение. Во-вторых, всесторонняя поддержка и обеспечение работой. В-третьих, возможность постройки собственного дома. Но говоря о преимуществах нельзя не упомянуть и о несовершенствах проекта:
- Недостаток жилых помещений, обещанных переселенцам. В регионе попросту могут отсутствовать квартиры и дома, которые подходят семьям переселенцев.
- Ожидание специалистов, а приезд среднеквалифицированных граждан. Люди с хорошим опытом и навыками редко стремятся переезжать в отдаленные регионы.
- Противоречия в действиях местных властей. Не во всех регионах предоставляют обещанные государством условия.
На текущий момент программа переселения на Дальний Восток пока не принесла ожидаемых результатов. Правительство разрабатывает поправки, благодаря которым идея переезда станет еще привлекательней и не только на бумаге, но и на практике.
Высшие органы власти Российской Федерации стремятся к гармоничному экономическому и социальному росту всех регионов. Учитывая тенденцию перетекания рабочей силы в западную часть страны, разрабатываются программы переселения на Дальний Восток. Граждане, принимающие в них участие, переезжают в отдаленные субъекты, способствуют развитию инфраструктуры, стимулируют экономический рост. В большинстве случаев переезд осуществляется семье, которая впоследствии остается на новом месте.
Сложности реализации в первую очередь связаны с низким спросом на программу среди высококвалифицированных специалистов.
Программа Дальнего – нашего
Разработать долгосрочные шаги для развития этого региона страны в конце июня правительству поручил президент Владимир Путин. Необходимость программы была продиктована социально-экономическим положением дальневосточных территорий. С одной стороны, богатство природными ресурсами, научной инфраструктурой и производственной базой. С другой, плохие показатели жизни населения. Так, за 27 лет численность населения сократилась в 1,3 раза – до 8,2 миллионов человек в 2019 году. Фиксируются значительное отставание от среднероссийского уровня по ключевым социальным показателям, низкая обеспеченность транспортной и социальной инфраструктурой. Доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза превышает среднее значение по стране, а ввод нового в 1,5 раза ниже.
Еще в 2013 году, подчеркивается в программе, главой государства развитие Дальнего Востока было объявлено национальным приоритетом на весь XXI век. “Миссией новой государственной политики является создание на Дальнем Востоке глобально конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса, благодаря которым в регион придут необходимые для его опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними – новые рабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона”, – говорится в документе.
Конкретные задачи президент установил своим указом. На период до 2024 года включительно:
– превышение среднероссийских темпов роста показателей качества жизни населения, в том числе по таким основным направлениям, как повышение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 5 лет, снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов, увеличение годового объема жилищного строительства в 1,6 раза;
– превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития, в том числе за счет увеличения объема накопленных частных инвестиций до 800 миллиардов рублей, создания не менее 200 предприятий на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток, а также не менее 30 тысяч новых рабочих мест.
До 2035 года правительство и региональные власти должны остановить миграционный отток населения, добиться для территорий показателей качества жизни населения и экономического развития выше среднероссийских.
Реализация нацпрограммы будет проходить в три этапа: с 2022 по 2024 год, с 2025 по 2030 год и с 2031 по 2035 год. По каждому из них планируется утвердить отдельный план мероприятий. Финансирование обеспечат за счет федерального бюджета, консолидированных бюджетов дальневосточных регионов и внебюджетных источников.
В результате к 2035 году на Дальнем Востоке:
– создадут не менее 450 тысяч новых рабочих мест;
– для обеспечения комфортных условий жизни людей в крупнейших городах запустят программы реновации городской среды, общественных пространств и уличнодорожной сети, предусматривающие в том числе перенос из центров городов крупных промышленных и логистических объектов;
– осуществят масштабную поддержку индивидуального жилищного строительства в пригородах и сельских населенных пунктах, строительство инфраструктуры для новых населенных пунктов, созданных в рамках программы “дальневосточный гектар”;
– обеспечат для всех удаленных населенных пунктов авиационную доступность и доступ к высокоскоростному интернету;
– создадут в каждом из 11 регионов ДВ новые туристические кластеры;
– будут развивать производственный и транспортный потенциал территорий.
Все направления социально-экономического развития выделены в отдельные блоки со своими параметрами и целями. Большой раздел посвящен повышению качества жизни до уровня выше среднероссийского, включая развитие человеческого капитала, кадрового потенциала и формирование комфортной среды для жизни.
Для развития системы здравоохранения уже до 2024 года планируется:
– строительство и реконструкция 460 учреждений, включая 260 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, расположенных в приспособленных помещениях;
– капитальный ремонт 1006 медицинских организаций;
– приобретение 189 единиц медицинского оборудования;
– оснащение медицинских организаций 143 передвижными медицинскими комплексами;
С 2025 года начнется строительство еще 570 фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в приспособленных помещениях, капитальный ремонт 188 медицинских организаций, закупка 9095 единиц медицинского оборудования и 218 цифровых флюорографов, а также обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи в количестве 1214 единиц техники.
В системе образования на первом этапе:
– построят и реконструируют 57 школ;
– в 134 общеобразовательных и 215 профессиональных образовательных организациях проведут капитальный ремонт;
– 34 школы оснастят пищеблоками;
– предоставят увеличенные в два раза компенсационные выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тысяч человек.
После 2024 года запланирован капитальный ремонт еще 834 общеобразовательных и 138 профессиональных образовательных организаций, оснащение 59 профессиональных образовательных организаций.
План действий для улучшения жилищных условий населения Дальнего Востока включает:
– ипотеку под 2 процента годовых для молодых семей и участников программы “Дальневосточный гектар”;
– выдачу ипотечных кредитов под 5 процентов годовых для граждан, имеющих детей, а также предоставление ипотечных кредитов для приобретения жилья на сельских территориях под процентную ставку от 0,1 до 3 процентов;
– увеличение объема жилищного строительства в 1,6 раза – до 3,3 миллионов квадратных метров в год;
– сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в 3,5 раза и расселение 1,7 миллиона квадратных метров такого жилья;
– благоустройство, повышение уровня обеспеченности общественными и рекреационными пространствами, создание нового облика дальневосточных городов;
– реализацию проектов деревянного домостроения.
Свой план действий прописан для сфер культуры и спорта. Причем конкретно определено, какие объекты должны быть возведены в населенных пунктах в зависимости от их численности населения. Например, в каждом сельском населенном пункте с численностью от 500 жителей откроют дом культуры, а если проживает от трех тысяч, то уже необходим кинозал. В поселениях с 1000-5000 жителями появятся универсальные спортивные залы, а бассейны предусмотрены для населенных пунктов от 10 тысяч человек.
Правительство утвердило Стратегию развития иммунопрофилактики инфекционных болезней на следующие 15 лет, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями. “Ситуация с коронавирусом еще раз подтвердила важность развития этого направления, – подчеркнул он. – Мы должны принимать меры, чтобы держать под контролем существующие инфекции и не давать распространяться новым”. К 2025 году на базе российских предприятий должен быть обеспечен полный цикл производства вакцин для прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показателям.
Стратегия ориентирована на иммунопрофилактику ряда инфекций, таких как дифтерия, корь, краснуха, вирусный гепатит B, сезонный грипп. К 2035 году охват населения профилактическими прививками должен быть не менее 95 процентов.