В Думу внесли законопроекты о QR-кодах на транспорте и в общественных местах

В Думу внесли законопроекты о QR-кодах на транспорте и в общественных местах. Что нужно знать о мерах по борьбе с COVID?

Фото: Роман Яровицын / Коммерсантъ

На фоне ухудшения во многих регионах ситуации с распространением коронавируса правительство разработало два законопроекта, которые расширяют сферу использования QR-кодов. Оба они уже внесены в Государственную Думу.
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, ситуация с распространением COVID-19 ухудшилась за последнюю неделю в пяти регионах страны. Речь идет о таких субъектах, как Амурская, Иркутская, Новосибирская, Рязанская и Томская области. В связи с этим Голикова заявила, что сертификат о вакцинации против коронавируса должен стать для россиян таким же важным документом, как паспорт гражданина.
«И очень радуют новости из регионов о рекордах по суточной вакцинации. Но напомню, что нам нужно достичь коллективного иммунитета в краткие сроки, чтобы не затягивать развитие пандемии в нашей стране», — сказала вице-премьер.

Одна из инициатив правительства — обязательное предъявление QR-кода о прививке, документа о перенесенном COVID-19 или медотвода от вакцинации при посещении всех общественных мест, в частности, кафе и ресторанов, а также при посещении любых массовых мероприятий. Предполагается, что конкретный перечень этих мест будут устанавливать «на местах» главы регионов.
При проверке QR-кодов также будут требовать предъявить паспорт. Если гражданин откажется показывать документ, то его могут не пропустить, даже при наличии QR-кода.
Законопроект не будет регулировать работу аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости.
Для иностранцев, привитых незарегистрированными в России вакцинами, порядок посещения общественных мест установит главный санитарный врач.

Также, согласно данной инициативе, после 1 февраля QR-коды с отрицательным ПЦР-тестом будут выдавать только россиянам с медотводом от прививки.
Помимо этого, медицинские лаборатории обяжут передавать результаты ПЦР-тестирований на портал госуслуг в течение суток. Финансирование вакцинации будет проводиться из средств федерального бюджета.

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

Инициатива подразумевает, что пускать на борт самолетов и поездов теперь будут только с QR-кодом. Предъявлять его нужно будет при покупке билета.
Даты о начале продажи билетов только с QR-кодом пока нет.

О том, что в России готовят два законопроекта об обязательном предъявлении QR-кодов пассажирами поездов и воздушного транспорта, а также посетителями общественных мест, ранее рассказал источник РБК, который участвовал в подготовке документов, также собеседник издания в правительстве.
Кроме того, позже факт работы над законопроектами подтвердили в оперативном штабе по борьбе с распространением инфекции.

Планы по соответствующим изменениям в законодательстве уже поддержали в парламенте. В частности, сенатор Владимир Круглый считает, что такая мера связана не с нарушением прав россиян, а с защитой их здоровья.
В Государственной Думе о подготовке законопроектов одобрительно высказался первый заместитель председателя комитета по охране здоровья Федот Тумусов.

Фото: Евгений Павленко / Коммерсантъ

О том, что в общественном транспорте региона будут проверять QR-коды о вакцинации от COVID-19, стало известно 11 ноября. Этим будет заниматься сам перевозчик.
Пускать будут только пассажиров с QR-кодом о полной вакцинации или перенесенном COVID-19. Также минздрав региона рассматривает возможность выдачи специального QR-кода для людей с медотводом от прививки.
Региональные власти пообещали в случае необходимости предоставить перевозчикам специальную субсидию на приобретение оборудования для проверки QR-кодов.

В частности, в Краснодарском крае ввели обязательную вакцинацию жителей старше 60 лет, а также для лиц с хроническими заболеваниями, в том числе болезнями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми патологиями, диабетом и ожирением.
В постановлении регионального Роспотребнадзора отмечается, что первый компонент вакцины должен быть введен до 13 декабря, а второй — до 13 января 2022 года.
Ранее постановление об обязательной вакцинации от COVID-19 жителей старше 60 лет утвердили также власти Санкт-Петербурга. Первый компонент вакцины этим группам населения нужно будет ввести до 15 декабря, второй — до 15 января 2022 года.

Фото: Игорь Иванко / Коммерсантъ

В частности, Израиль ввел систему так называемых зеленых паспортов с QR-кодами еще в феврале 2022 года. Их выдают тем, кто прошел полную вакцинацию или перенес коронавирус. Без этого документа нельзя посещать культурные и спортивные мероприятия и учреждения, места общепита, вузы, театры и выставки, уличные мероприятия более чем для 100 человек, молитвенные дома более чем на 50 человек.
В Италии с 6 августа лицам старше 12 лет нельзя получить доступ к ряду услуг и заведений без так называемого Green Pass — он представляет собой цифровой QR-код или бумажный сертификат. Его получают только те, кто вакцинировался от COVID-19, имеет на руках отрицательный результат ПЦР-теста либо выздоровел.
В США подобные документы действуют не на всей территории страны, а только в некоторых штатах. Среди них — Калифорния, Колорадо, Гавайи, Иллинойс, Луизиана, Мичиган, Миннесота, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Вирджиния.

Заболеваемость COVID-19 в России продолжает оставаться на высоком уровне. За истекшие сутки в стране было выявлено 40 123 новых случая коронавируса, 1235 пациентов с COVID-19 скончались. Общее число заражений с начала пандемии достигло 8 992 595, умерло 252 926 человек.
Вместе с тем России предрекли выход на высокий уровень плато по коронавирусу. По словам доктора медицинских наук, вирусолога Анатолия Альтштейна, ситуация с высоким количеством заболевших COVID-19 будет сохраняться до всеобщей вакцинации.

Госдума поддержала законопроект о QR-кодах в общественных местах

Коды против «омикрона»

За законопроект о введении QR-кодов в общественных местах на пленарном заседании Госдумы проголосовали 329 депутатов, против — 87, один воздержался.

В ходе заседания вице-премьер Татьяна Голикова назвала законопроект о QR-кодах рамочным и заявила, что он лишь узаконивает нынешнюю практику, давая официальные полномочия регионам по тем ограничениям, которые они уже и так ввели. По ее словам, эта инициатива не угрожает правам россиян.

Она рассказала о ситуации с распространением коронавируса в России. По ее словам, в стране зафиксировано 25 случаев заражения омикрон-штаммом в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Избежать распространения «омикрона» в России невозможно, отметила вице-премьер. «Конечно, избежать нарастания этой ситуации невозможно с учетом больших трансграничных перемещений и новогодних праздников», — сказала Голикова. Из-за распространения омикрон-штамма коронавируса интервал между введением основного курса вакцины и ревакцинацией может быть скорректирован, добавила она.

Голикова сообщила, что коллективный иммунитет в России составляет 57,78%, причем необходимый его уровень достигнут только в Севастополе. Полностью вакцинированы 70,4 млн человек, отметила она.

До 2022 года в России не было зафиксировано ни одного смертельного случая из-за прививок, подчеркнула Голикова. «Что касается единовременных выплат, то в 2019 году, до пандемии, таких выплат по поствакцинальным осложнениям было осуществлено в количестве 27», — сказала она. Вице-премьер добавила, что данных по 2022 году пока нет, но итоги будут подведены в ближайшее время.

Как обсуждался законопроект

Обсуждение инициативы вызвало бурную дискуссию в нижней палате. С критикой законопроекта выступил представитель КПРФ, зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный, который заявил, что QR-коды не помогают борьбе с заболеваемостью COVID-19. «Способны ли коды повлиять на заболеваемость? Практически нет, об этом свидетельствуют данные европейских стран с высоким уровнем вакцинации населения и последние публикации в научных журналах (депутат сослался на публикацию в журнале Lancet. — РБК), — констатировал он. — Хотя вакцинированный человек может быть переносчиком, обладателей QR-кодов законопроект объявляет безопасными».

Представитель фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева сообщила, что данный законопроект нарушает права россиян на свободу выбора и что она и ее коллеги по партии будут голосовать против него. Она также напомнила о потерях бизнеса в Москве из-за введения QR-кодов.

Сопредседатель «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов также высказал надежду, что законопроект не дойдет до второго чтения. «Нас смущает норма о том, что QR-код действует год, а ревакцинироваться нужно раз в полгода, — пояснил он. — Человек может являться разносчиком инфекции, но он будет иметь эту пресловутую справку». Поэтому партия предлагает ввести бесплатное экспресс-тестирование на COVID-19, чтобы «отделить здоровых от больных».

Куринному возразил лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский, который заметил, что QR-коды не должны помогать от заболевания, это «просто справка». «Не справка помогает, а лечение», — подчеркнул он.

Комментируя ситуацию с протестами против введения QR-кодов, в ходе заседания глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил, что нижняя палата проверит информацию о финансировании противников QR-кодов из-за рубежа.

О чем законопроект

Если законопроект будет принят, изменения будут внесены в № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В этом случае россиянам в случае угрозы распространения коронавируса придется предъявлять QR-коды, медотвод или справку о перенесенном заболевании при посещении общественных мест и массовых мероприятий.

В этот список попали театры, музеи, кинотеатры и другие культурные заведения, а также кафе, рестораны и магазины с товарами не первой необходимости. На аптеки, магазины продуктов и товаров первой необходимости требование о QR-кодах не будет распространяться. Конкретный список мест, для посещения которых нужны QR-коды, будут определять главы регионов, сказано в документе.

Предполагается, что эта мера в случае принятия законопроекта будет введена до 1 июня 2022 года. В качестве послабления до 1 февраля гражданам разрешено предъявить вместо QR-кода отрицательный ПЦР-тест. Поддержав эту инициативу, профильный комитет Госдумы по охране здоровья ранее назвал эту меру временной.

Региональные власти и сейчас имеют право вводить QR-коды для посещения общественных мест, законопроект только закрепляет за ними это право. В Москве, к примеру, они нужны для посещения театров и музеев, а также на концертных, развлекательных, спортивных, культурных, зрелищных и прочих мероприятиях численностью более 500 человек.

В начале декабря на встрече с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека президент Владимир Путин потребовал исключить «опрометчивые решения» при введении QR-кодов на фоне коронавируса. Он упомянул рамочный характер закона, который, по его словам, «должен быть проработан дополнительно на местах, в регионах».

Законопроект о введении QR-кодов в общественных местах был внесен в Госдуму 12 ноября вместе с инициативой, вводящей QR-коды для авиаперелетов и железнодорожных поездок. Законопроект о QR-кодах в транспорте, однако, подвергся жесткой критике, в частности со стороны авиакомпаний, и 13 декабря был снят с рассмотрения Госдумы для переработки.

Законопроект об обязательных QR-кодах внесен в Госдуму: без них не пустят в самолеты, поезда и рестораны

Лента новостей

11:13В Москве за попытку завербовать в ИГ задержан студент МИРЭА
11:25 Москвич скончался от потери крови в автобусе
10:59 В башне центра «Москва-Сити» сорвался лифт с пассажиром и пролетел 13 этажей
10:48 Новым главным тренером «Спартака» стал Паоло Ваноли
10:25 Генассамблея ООН приняла российскую резолюцию по борьбе с героизацией нацизма
09:55 КамАЗ впервые привлек к работе мигрантов из-за дефицита кадров
09:22 Работа отряда «Центроспас» МЧС России заблокирована из-за нехватки кадров
08:51 Массовое ДТП с 15 автомобилями произошло под Уфой
08:20 Попова считает пугающими темпы прироста новых случаев «омикрона» в мире
07:47 НАТО пригрозил России серьезными последствиями в случае проявления агрессии против Украины
07:08 После пожара в Осаке при смерти находятся 27 человек
06:31 В Минпромторге не видят повода для беспокойства из-за маркировки пива
05:37 ЕЦБ сохранил ключевую ставку по кредитам на нулевом уровне
02:31 Mercedes-Benz начал рассекречивать свой флагманский электромобиль
01:23 Власти Белоруссии одобрили вакцину «КовиВак»
00:29 Корейская компания займет бывшую площадку Ford в Ленинградской области
вчера, 23:51 Балет Большого театра «Щелкунчик» покажут в кинотеатрах
вчера, 23:24 Расстрелявшего людей в МФЦ Глазова могут признать невменяемым
вчера, 22:48 РБК: Сокуров заявил об угрозе своей жизни
вчера, 22:37 Байден поднял потолок госдолга США на 2,5 триллиона долларов
вчера, 22:22 «Динамо» оштрафовали за «уханье» фанатов в адрес игрока «Зенита»
вчера, 21:53 Журналист Илья Доронов получил «ТЭФИ-Капитал» как лучший интервьюер
вчера, 21:36 Госдума продлевает дачную амнистию до 2031 года
вчера, 21:13 Определились соперники России в Лиге наций УЕФА — 2022
вчера, 21:06 СМИ: полиция задержала в Москве экс-лидера «Яблока» Митрохина
вчера, 20:52 «Русал» запускает алюминиевый завод в Тайшете
вчера, 20:37 Европарламент принял резолюцию по Украине с угрозами в адрес России
вчера, 20:19 Business FM услышат еще в трех городах России
вчера, 20:01 Цена газа в Европе впервые с октября взлетела выше $1700
вчера, 19:51 В Счетной палате заявили о снижении доступности жилья для россиян
вчера, 19:22 ТАСС: ФСБ торопит адвокатов Сафронова со сроками изучения дела
вчера, 19:03 РБК назвало компании — лидеры по зарплатам
вчера, 18:51 Полиция задержала в Москве группировку фальшивомонетчиков
вчера, 18:17 «Фонтанка»: вариант коронавируса «омикрон» приехал в Петербург
вчера, 17:51 Володин рассказал о сроках второго чтения законопроекта о QR-кодах
вчера, 17:18 «КП»: состоятельные москвичи хотят встретить год Тигра с живыми тиграми
вчера, 16:47 Челябинское УФАС предписало «Пятерочке» снизить цены
вчера, 16:18 Главу инспекции ФНС по центральным районам Москвы заподозрили в должностном преступлении
вчера, 16:15 Обвинение запросило от 15 до 18 лет для пытавшихся ввезти в Россию 360 килограммов кокаина
вчера, 16:12 Дума приняла в первом чтении законопроект о QR-кодах
вчера, 15:48 Голикова заявила о возможном сокращении сроков ревакцинации
вчера, 15:21 Четыре туриста из России пострадали в ДТП в Египте
вчера, 14:47 Суд арестовал кассира одного из банков Ачинска, похитившую более 20 млн рублей
вчера, 14:23 Прокурор Москвы добился отмены приговора блогеру Эдварду Билу
вчера, 14:17 Зеленский выступил против военного противостояния с Россией
вчера, 13:49 Голикова сообщила о 25 случаях штамма «омикрон» в России
вчера, 13:17 Мэр Ярославля Волков экстренно госпитализирован
вчера, 12:47 YouTube заблокировал телеканал RT Deutsch в день запуска
вчера, 12:17 У главы ИФНС в Москве прошли следственные мероприятия
вчера, 11:47 В России выявлено 28 486 случаев коронавируса
вчера, 11:20 Переговоры РФ и ЕС о взаимном признании COVID-сертификатов буксуют из-за разногласий по их проверке

Все новости »

Новые нормы будут действовать до 1 июня 2022 года. В правительстве их называют экстренными. Власти говорят, что пошли на это из-за тяжелой ситуации с распространением коронавируса

Фото: AP/TASS –>

Законопроекты о QR-кодах внесены в Госдуму. В них есть положения об использовании таких кодов на транспорте, в магазинах, ресторанах, учреждениях культуры и на массовых мероприятиях. Кроме того, разъясняются положения о медотводах.

Сведения о законопроектах опубликовал кабмин на своем портале. Отмечается, что все предлагаемые решения — это экстренная мера на фоне сложной ситуации с коронавирусом.

Первый законопроект вносит изменения в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Чтобы посетить массовые мероприятия, театры и музеи, общепит — рестораны и кафе, а также разные магазины, понадобится один из трех документов. Это либо QR-код о прививке, либо справка о перенесенном ковиде, либо медицинский отвод от вакцинации.

Важно уточнение — если ни одного документа у человека нет, он может показать и отрицательный ПЦР-тест. Но только до 1 февраля. После этой даты, если не делать прививку, останется только вариант с медотводом.

По-прежнему ничего не нужно будет предъявлять при посещении аптек, а также магазинов, продающих продукты и прочие товары первой необходимости.

Решение об использовании QR-кодов в перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти.

Второй законопроект — уже о порядке использования QR-кодов на ж/д- и авиатранспорте. Речь идет и о междугородных, и о международных перевозках. Снова нужно будет показать один из трех документов: QR-код, справку о перенесенном вирусе либо медотвод. Что касается иностранцев, то они смогут купить билет и по отрицательному ПЦР-тесту.

Предполагается, что новые нормы будут действовать до 1 июня 2022 года.

Главная цель ужесточений антиковидных мер — заставить людей привиться. Последняя статистика удручает, отмечает вице-премьер России Татьяна Голикова:

«Ситуация с развитием пандемии новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации достаточно сложная. Регионов, которые демонстрируют некоторое снижение уровня заболеваемости, не так много. По итогам 44-й недели их всего шесть. Открыта 301,5 тысячи коек для целей ковида, это очень высокое напряжение. Тревожные показатели смертности населения, очень высокие данные — более чем тысяча погибающих от ковида граждан ежедневно. Причина кроется в том, что наши граждане не соблюдают ограничительные меры, не вакцинируются. Мы неоднократно призывали и продолжаем призывать защитить себя и своих близких, и очень жаль, что кто-то из нас руководствуется принципом, что сосед привьется, а меня пронесет, авось за счет него и будет сформирован тот самый коллективный иммунитет, уровень которого мы должны достигнуть и должны были достигнуть давно — 80% взрослого населения России. К сожалению, сегодня мы приблизились только к цифре 50%. Поэтому, посоветовавшись с губернаторами, с экспертами, мы пришли к выводу, который, по сути, реализован в тех двух законопроектах, которые сегодня в Государственную думу внесло правительство Российской Федерации».

По словам Голиковой, региональные Роспотребнадзоры получат полномочия самим вводить ограничения на своей территории, даже если губернатор был не согласен либо никак свою позицию не обосновал.

Что касается предъявления QR-кода при покупке авиа- и ж/д-билетов — законопроект пока не содержит даты, с которой новые меры вступят в силу. Чтобы проверка документов была удобной для пассажиров, еще предстоит наладить системы бронирования и госуслуг, заявил глава Минтранса Виталий Савельев:

«С августа 2022 года по август 2022 года авиационным воздушным транспортом перевезено 90 млн человек. В железнодорожном транспорте при 84 млн перевезенных пассажиров тоже за этот период — 24 млн уникальных пассажиров. Поэтому было принято решение ввести ограничение — при покупке билетов и при посадке как в самолет, так и в вагон поезда будет предъявляться специальная, утвержденная законом медицинская документация. Время начала будет определено правительством, если такие законы будут приняты. А мы уже сейчас, не дожидаясь этого, начинаем работать с авиакомпаниями, с РЖД. Конечно, у каждой авиакомпании есть свои системы бронирования, поэтому их надо будет совмещать с системами «Госуслуг», чем мы сейчас и занимаемся. Мы будем отрабатывать все нюансы и логистику, чтобы оперативно, без каких-либо задержек и проблем реализовывать те решения, которые будут приняты в рамках двух этих законов».

Ранее сегодня Татьяна Голикова заявила журналистам, что сертификат о вакцинации от коронавируса в России «должен стать таким же документом, как паспорт».

Когда надо ввести QR-коды, то нам и Европа пример

Обсуждение самого резонансного законопроекта со времен пенсионной реформы прошло в Госдуме нервно и даже вылилось в небольшую потасовку.

Правительственный законопроект о введении QR-кодов при посещении общественных мест прошел в четверг первое чтение в Госдуме, несмотря на сопротивление части парламентской оппозиции. Категорически против его принятия выступили фракции КПРФ и «Справедливая Россия».

При этом обсуждению резонансного законопроекта, эффект от которого многие уже сравнивают с монетизацией льгот и повышением пенсионного возраста, предшествовала даже небольшая потасовка в зале пленарных заседаний Госдумы. Три коммуниста — Сергей Обухов, Денис Парфенов и Валерий Рашкин развернули в проходе плакат «КПРФ против QR-фашизма», чем вызвали резкое неприятие со стороны председателя Госдумы Вячеслава Володина. «Коллеги, заканчивайте! Забирайте плакаты, используйте их на улице, а здесь вы получаете по полмиллиона (зарплата депутата Госдумы, — „Росбалт“) ежемесячно и еще концерты устраиваете! Подайте пример политической культуры! Народ вас для чего избирал? Ваша работа не клеить плакаты — не портите мебель!», — призывал спикер.

В это время к коммунистам подошли несколько единороссов, один из которых решительно попытался вырвать плакат. «Давайте выйдем. », — предложил он коллегам из оппонирующей фракции. На что коммунист Михаил Матвеев, снимавший происходящее на телефон, заметил: «Ну, прямо как в девяностые».

Противостояние депутатов до настоящей драки не дошло и после легкой толкотни депутаты от КПРФ отказались от идеи продолжать наглядную агитацию. К тому же еще один единоросс Николай Брыкин призвал проверить их действия на соответствие Уголовному кодексу. «Давайте напишем коллективное заявление — нет ли здесь признаков призывов к экстремизму. Пусть с ними разбираются соответствующие органы, что вы там с ними себя унижаете!», — кричал депутат.

Разразившийся скандал, судя по всему, отрицательно повлиял на эмоциональное самочувствие вице-премьера Татьяны Голиковой. Выйдя на трибуну, она прерывающимся голосом изложила суть предлагаемого к принятию депутатами законопроекта. «В условиях продолжающейся уже почти два года пандемии государство обязано принимать экстренные меры. Этот законопроект не вводит новых ограничений, он является рамочным и предлагает единые правила работы на территории всей страны», — сказала Голикова.

После чего дала понять, что если граждане не хотят новых локдаунов, то им придется смириться с QR-кодами, которые уже давно действуют в странах Западной Европы и в некоторых из них заболеваемость коронавирусом пошла на спад.

При этом вице-премьер убеждена, что предлагаемый законопроект «не содержит норм, ограничивающих гражданские права». «Вообще никаких QR-кодов этот законопроект не вводит, он точно не про эти коды. Речь здесь об едином документе, применяемом на всей территории РФ и содержащем данные о вакцинации или перенесенном заболевании», — указала Голикова.

Что же касается QR-кода, то это всего лишь штриховой код, позволяющий оперативно подтвердить действительность и сроки действия сертификата (о вакцинации, выздоровлении или медотводе), добавила вице-премьер. При этом, по ее словам, персональные данные, заключенные в коде, будут представляться лишь в ограниченном объеме, они не будут сохраняться на сканирующем устройстве и передаваться третьей стороне.

«Законопроект носит временный характер и предполагает срок действия до 1 июня 2022 года. Наша с вами цель одна — сохранение жизни и здоровья наших граждан», — завершила свое выступление Голикова.

Напомним, законопроектом предусматривается, что уже с 1 февраля посещение общественных мест в России станет возможным только при наличии специального кода, который смогут получить лишь вакцинированные, переболевшие или имеющие медотвод. Введение аналогичных кодов на транспорте (в поездах дальнего следствия, самолетах и т. д.) пока решено отложить. Депутаты сняли с рассмотрения соответствующий правительственный законопроект, но это не означает, что они к нему не вернутся уже в январе.

Ко второму чтению законопроект о QR-кодах ожидает серьезная доработка. Так, Голикова пообещала выдавать код по результатам теста на наличие антител гражданам РФ, переболевшим ковидом бессимптомно или привитым иностранными вакцинами. При этом во внимание будет приниматься сам факт наличия антител, а не их уровень.

Список возможных поправок изложен в принятом постановлении Госдумы, например, в нем говорится, что без QR-кодов, но с ПЦР-тестом можно будет посещать, помимо супермаркетов, магазинов первой необходимости и аптек, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также некоторые другие учреждения и мероприятия. Исключение может быть сделано и для храмов, если иное решение не примут на уровне региональных властей.

Одним из аргументов в пользу введения QR-кодов в Госдуме назвали высокую смертность от коронавируса в России, которая, как известно, уже несколько недель подряд превышает тысячу человек в день. Однако депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринный убежден, что люди умирают не столько из-за ковида, сколько из-за разрушенной «оптимизацией» и хроническим недофинансированием системы здравоохранения. «Развалено первичное звено медицины, в стране острая нехватка кислорода, на медиков оказывается жуткое административное давление в связи с вакцинацией», — указал депутат. Он убежден, что коды не повлияют на заболеваемость, поскольку «вакцинированные тоже могут заражать». «Надежды на коды как инструмент снижения смертности и заболеваемости безосновательны», — пришел к выводу депутат, работавший до избрания в Госдуму врачом в Ульяновске.

«Вы врач? Вот идите и работайте (в больницу). Че вы здесь делаете?», — обратился в ответ к Куринному ярый сторонник вакцинации, лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

По его словам, коды «не должны помогать, это всего лишь справка о прививке —- быстрый ответ». Жириновский выступил за ужесточение ограничительных мер и усиление борьбы с пандемией. «Надо больше и быстрее делать. Если бы в том году еще начали, сейчас бы встречали Новый год без ограничений», — уверен лидер ЛДПР.

Однако в «Справедливой России» полагают, что меры по борьбе с пандемией должны быть продуманными и эффективными. «Предлагаемый законопроект эти задачи не решает… Напротив, он разделяет граждан на правильных (вакцинированных) и неправильных (отказывающихся делать прививку)», — заявил, выступая в Госдуме, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. После чего выразил надежду, что до второго чтения рассматриваемый в Госдуме законопроект не дойдет. «В силу ряда обстоятельств, которые еще произойдут до 31 декабря… и вообще накануне Нового года хочется верить в чудеса», — загадочно высказался Миронов.

Во фракции «Новые люди» также отметили, что выступают против принудительной и поголовной вакцинации, а QR-коды, как ни крути, будут вынуждать граждан сделать прививку. «Но у каждого человека должен быть свободный выбор, а решение о вакцинации должно приниматься добровольно и самостоятельно», — заметила в этой связи депутат от «Новых людей» Сардана Авксентьева.

«Своим поведением вы втыкаете нож в спину нашим врачам», — осудил не поддержавшие законопроект фракции глава комитета Госдумы по охране здоровья единоросс Дмитрий Хубезов. Несмотря на это, документ был принят по большей части лишь голосами «Единой России». Итог голосования таков: 329 депутатов — «за», 87 — «против», один воздержался.

В России планируют ввести QR-коды на транспорте: что об этом известно

Какие сложности вызовет принятие законопроекта

Рассмотрение законопроекта о QR-кодах в транспорте пока на паузе

Законопроект о QR-кодах в транспорте планировали рассмотреть 16 декабря, но документ сняли с рассмотрения. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. В Минтрансе РБК пояснили, что законопроект будут дорабатывать.

Правительство РФ направило в Госдуму законопроекты о введении QR-кодов на транспорте и в общественных местах: кафе, музеях, театрах и других.

Власти планируют внести изменения в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации и федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Необходимость такой экстренной меры оправдывают сложной эпидемиологической ситуацией. Предполагается, что ограничения временные: они должны действовать только до 1 июня 2022 года.

Совет парламента рассмотрел и отправил документы на обсуждение в регионы, Общественную палату, Счетную палату и Совет Федерации. Оно продлится до 14 декабря. В этот период представители власти, бизнеса и эксперты смогут высказать свои замечания и предложения.

Скорее всего, введения новых норм с ограничениями не избежать — акты так или иначе примут. Правда, когда и в каком виде, пока неизвестно. Все еще может измениться, но уже сейчас законопроекты вызвали множество вопросов у читателей — рассказываем, что известно на данный момент.

Где отдохнуть за рубежом в 2022 году?

О чем пишут в законопроекте

Что такое QR-код. Это сертификат, который на госуслугах выдают россиянам и иностранцам, у которых есть вид на жительство или разрешение на временное пребывание. Чтобы его получить, нужно привиться от COVID-19 на территории России или переболеть коронавирусом здесь же . QR-код не выдадут тем, кто представит справку о вакцинации за рубежом или перенесенном за границей заболевании.

Где будут требовать QR-код: при продаже билета и посадке на борт самолета или в поезда дальнего следования. В электричках коды спрашивать не будут, только если такое ограничение не введут региональные власти. Например, в Татарстане хотят требовать QR-коды в общественном транспорте. Но это будет региональное распоряжение. Еще сообщают, что в Хабаровском крае планируют ввести QR-коды с 1 декабря на внутренних авиалиниях, но постановления пока нет.

Будут ли исключения для пассажиров, у которых есть медотвод от прививки. Да, если человек получит соответствующий документ по утвержденной форме, он сможет купить билет, предъявив его. То же самое касается поездок на поездах и авиаперелетов.

Когда введут QR-коды. Пока неизвестно. Эту дату правительство определит дополнительно. Скорее всего, она будет зависеть от сроков рассмотрения и принятия законопроекта.

Можно ли предъявить результат ПЦР-теста вместо Q R-кода. Новые требования будут распространяться на пассажиров, купивших билеты после даты, которую определит правительство. Если гражданин купит билет до введения системы QR-кодов , то его должны пустить в самолет или поезд с отрицательным результатом ПЦР-теста .

Например, 16 ноября человек купил билеты в Турцию с датой вылета 15 марта 2022 года. Допустим, 28 декабря 2022 года вступил в силу закон, по которому QR-коды введут с 1 февраля 2022 года. Нашего пассажира обязаны будут посадить в самолет с отрицательным результатом ПЦР-теста , поскольку он купил билет до 28 декабря, то есть до вступления закона в силу.

А теперь другой пример. Представим, что 28 декабря 2022 года вступил в силу закон о QR-кодах на транспорте, где сказано, что коды введут с 1 февраля 2022 года. 29 декабря турист купил билет на самолет в Египет с датой вылета 3 февраля. Ему придется предъявить QR-код для посадки на рейс, поскольку он приобрел билеты уже после того, как закон вступил в силу.

Будет ли мера действовать по всей России или власти в каждом регионе сами будут принимать решение. Изменения вносятся в федеральное законодательство, поэтому требования будут распространяться на всю территорию страны.

Можно ли вернуть деньги за билет, если нет QR-кода. Если пассажир обратился в кассу, без QR-кода ему ничего не продадут. При покупке билета через интернет пассажир должен предъявить QR-код на сайте авиакомпании или РЖД.

В Минтрансе заявили, что для проверки кодов системы бронирования будут взаимодействовать с порталом госуслуг. Но как все это будет работать на практике, пока непонятно.

Если пассажир не предъявит QR-код либо авиакомпания или РЖД обнаружат недостоверные сведения в представленном коде, билет аннулируют. Авиакомпания может отменить билет в течение 48 часов после покупки, но не позднее чем за четыре часа до завершения регистрации на рейс. Для билетов на поезда дальнего следования такой срок пока не установили.

В случае аннулирования авиа- или железнодорожного билета на поезд деньги пассажиру обязаны вернуть полностью. Он должен получить их не позднее 30 календарных дней с момента отмены.

Какие правила будут действовать для иностранцев. Иностранцев, у которых нет QR-кода, будут пускать на борт самолета и в поезда дальнего следования с отрицательными результатами ПЦР-тестов.

Какие сложности вызовет принятие этого законопроекта. В первую очередь непонятно, как быть со сроками действия QR-кодов . Например, человек купит билет в марте 2022 года на рейс в июне 2022 года. Допустим, на момент покупки у него есть сертификат, срок действия которого к дате вылета закончится. Пассажир пройдет ревакцинацию и получит новый сертификат и QR-код . В результате получится, что он покажет разные QR-коды при покупке и посадке на рейс. Авиакомпания может усомниться в правильности данных и не пустить человека на борт.

Непонятно, как быть гражданам России, которые постоянно проживают за границей, но прилетели в Россию и планируют поездку по стране. На самолет из-за рубежа в Россию их должны пустить без кода, достаточно будет предъявить результат ПЦР-теста . Но, если у них нет кода на госуслугах, путешествовать внутри страны не получится: код на портале дадут только тем, кто привился или переболел в России. А многие, кто живет за границей, вакцинировались зарубежными препаратами, например Pfizer. Такие сертификаты не примут.

Что известно про QR-коды в общественных местах

Еще правительство предложило рассмотреть законопроект, который внесет изменения в закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Где будут требовать QR-код . Во всех общественных местах, где их требовали раньше или продолжают требовать до сих пор:

В кафе, ресторанах и других заведениях общепита.
В культурных организациях: музеях, театрах, кинотеатрах, на выставках, концертах и так далее.
В местах проведения массовых мероприятий.
В непродовольственных магазинах, кроме тех, что торгуют товарами первой необходимости, и аптек.

При этом глава каждого региона может включить в список еще больше мест.

Будут ли исключения для граждан, у которых есть медотвод от прививки. Да, люди, у которых есть документ о медотводе, смогут по нему посещать кафе, музеи, магазины и другие места из списка.

Когда введут QR-коды. Пока неизвестно. Дата будет зависеть от того, когда вступит в силу закон. А еще — от принятия соответствующих решений региональными властями.

Можно ли предъявить результат ПЦР-теста. Да, до 1 февраля 2022 года. Регионы не могут установить свои сроки, поскольку федеральное законодательство имеет приоритет.

Будет ли мера действовать по всей России или власти в каждом регионе сами будут принимать решение. В законопроекте сказано, что в каждом регионе местные власти сами будут принимать решение о том, вводить ли систему QR-кодов . Но, по сути, надеяться на то, что кто-то не введет ограничения, не стоит.

Если до этого главы регионов приняли меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае угрозы распространения коронавируса, им придется ввести QR-коды хотя бы для тех мероприятий и мест, что указаны в законопроекте. К мерам по обеспечению санэпидблагополучия относится, например, режим повышенной готовности, который установили в большинстве субъектов страны.

Напомним, что уже сейчас во многих регионах в общественных местах требуют коды. Правда, список заведений, где их спрашивают, везде разный. Например, в Татарстане они не понадобятся в музеях, но нужны в ресторанах. А в Москве коды требуют в музеях, а в ресторанах нет. С принятием закона в регионах будет единый список мест, где действуют ограничения, но местные власти смогут его расширить.

Какие правила будут действовать для иностранцев. Для иностранцев правила установит главный санитарный врач России. Он же определит порядок регистрации таких граждан на госуслугах. Пока никаких возможностей для иностранцев нет: получить QR-коды после вакцинации или перенесенного коронавируса в России сейчас могут только обладатели ВНЖ или РВП. Но только при условии, что они сделали прививку или переболели здесь.

Какие сложности вызовет принятие этого законопроекта. Большая сложность будет в разности требований. Многие регионы обязаны будут ввести коды в тех местах, что перечислены в законе, но помимо них смогут добавить новые. Они сами будут определять дополнительный перечень мест и мероприятий, куда можно пройти только с QR-кодом , унифицированных правил не будет. Человеку, который поедет в другой субъект России, придется разбираться с требованиями, которые действуют на его территории, — впрочем, как и сейчас.

Иностранцам в России после принятия этого закона будет тяжело посещать многие места и мероприятия: главврач должен установить действующие для них правила, но сроки в законопроекте не определены. Поэтому правила могут появиться значительно позже момента, когда закон вступит в силу.

Кроме того, как показывает опыт, обеспечить соблюдение требований не так просто. Например, магазинам, музеям и другим упомянутым заведениям придется организовать проверку, выдать проверяющим соответствующее оборудование, решить вопрос с охраной на случай, если посетитель, которого не пустили, начнет активно протестовать.

В России расширят перечень категорий граждан, которые смогут получить QR-код

Москва, 17.12.2021, 07:48:27, редакция FTimes.ru, автор Татьяна Орлонская.

На днях стало известно о том, что российское правительство расширит перечень категорий граждан, которые смогут получить на портале Госуслуги сертификаты с QR-кодом, подтверждающие иммунитет от COVID-19. В этом списке – привитые зарубежными вакцинами или переболевшие ковидом без обращения к врачам.

Как будут выдавать QR-коды лицам с антителами в 2022 году
В правительстве рассказали, как получить QR-код тем, кто привился иностранной вакциной

Как будут выдавать QR-коды лицам с антителами в 2022 году

В понедельник, 13 декабря, в Госдуме на рассмотрении законопроекта о QR-кодах выступила вице-премьер РФ Татьяна Голикова. По ее словам, россияне, которые перенесли коронавирус без обращения за медпомощью, смогут получить QR-код на сайте Госуслуг при выполнении нескольких требований.

Гражданам, которые не сдавали ПЦР-тесты, но предполагают, что переболели, будет предложено сдать тест на антитела. В случае их обнаружения им будет оформлен сертификат с QR-кодом на Госуслугах, сроком действия в полгода (6 месяцев). Как уточнила вице-премьер, количество антител при этом измерять не будут. Главное — получить результат: есть антитела или их нет. Впрочем, остается пока неясным, какие именно справки об антителах будут приниматься: только из государственных поликлиник и клиник, или же из коммерческих лабораторий тоже. Нет ясности и по процедуре: куда нужно будет подавать или загружать справки.

В заявлении вице-премьера также содержалась информация о том, что россиянам, которые «имеют положительные тесты после 1 января 2022 года и по которым в медицинских организациях не был поставлен диагноз», тоже будет предложено сдать анализы на наличие антител.

Как уточнила г-жа Голикова, при соотнесении с базой положительных ПЦР-тестов, полученных после 1 января 2022 года, и данных о наличии антител, полученных сейчас, гражданину будет выдаваться соответствующий документ о том, что он переболел ковидом, на 1 год.

Отметим, что до появления официального документа, закрепляющего слова вице-премьера, не вполне понятно, какие же конкретно граждане имеются в виду в последнем случае.

Ведь согласно отработанной в России процедуре, в отношении лиц, у которых выявлен COVID-19 методом ПЦР (и этот результат официальный, раз он попал в государственную базу данных) осуществляется медицинское наблюдение.

А это означает, что они болеют уже вполне официально: то есть к ним приходит врач и на основании положительного теста ставит соответствующий диагноз. После этого всем таким гражданам и без всяких анализов на антитела выдается QR-код о перенесенном заболевании сроком на год, как официально переболевшим, на основании положительного теста.

Гипотетическая ситуация, когда у гражданина уже есть положительный результат ПЦР-теста на ковид в государственной базе данных, но при этом такого человека не посещали врачи и не ставили ему соответствующего диагноза, требует разъяснений (хотя бы о том, как она могла произойти). Вероятно, они будут даны позже, в официальном документе.

В правительстве рассказали, как получить QR-код тем, кто привился иностранной вакциной

Граждане России, привитые иностранными вакцинами против коронавируса, могут получить свой QR-код после сдачи теста на антитела. «Наши граждане, привитые иностранными вакцинами, могут сдать тест на антитела и получить сертификат (QR-код) на полгода», — заявила сегодня вице-премьер Татьяна Голикова.

По словам Голиковой, QR-код тем, у кого есть антитела к коронавирусу (и переболевшим, и тем, кто привился зарубежными вакцинами), будут выдавать вне зависимости от уровня антител. «Ни ВОЗ, ни одна из стран мира не измеряют количество антител и не устанавливают по антителам достаточный или недостаточный уровень защиты», — пояснила вице-премьер.

Законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта правительство внесло в Госдуму 12 ноября. Предполагается, что нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года. В частности, в законопроекте говорится, что QR-коды могут понадобиться при посещении культурных учреждений, непродовольственных магазинов и кафе, а также на некоторых видах транспорта. Однако сегодня стало известно, что законопроект о QR-кодах на транспорте будет снят с рассмотрения Госдумы.