Самые богатые регионы: у кого бюджет больше чем в Москве и при чем тут Крым?
Экономическая активность регионов России в значительной степени отражается на их бюджетных доходах. Рассмотрим в каких регионах самые высокие бюджетные доходы в абсолютном выражении и на душу населения.
Централизованная модель управления страной формирует бюджетные перекосы и особенности. Яркий пример: доходы от добычи нефти (налог на добычу) не остаются в нефтяных регионах, а поступают в федеральный бюджет. Централизация сказалась и на расположении головных офисов крупнейших компаний России в Москве, где они платят налог на прибыль и НДФЛ с высоких зарплат в бюджет города.
Доходы региональных бюджетов делятся на собственные доходы (налоговые и неналоговые) и трансферты от федерального центра. Крупнейший бюджет у Москвы — 2,6 трлн рублей (2019 г.) или 19,5% от общих региональных доходов при 8,5% доле в численности населения.
Второе и третье место по доходам бюджета занимают Московская область и Санкт-Петербург, которые отстают от Москвы в 4 раза. Регионы с крупнейшими бюджетами традиционно формируются за счет собственных налогов, а доля трансфертов не превышает 10%.
Размеры региональных бюджетов в абсолютном выражении не всегда отражают их реальную бюджетную обеспеченность. Это связано как с разной численностью населения, так и уровнем цен: 1 рубль на Чукотке это не 1 рубль на Кавказе, а в одном районе Москвы живет больше людей, чем в нескольких регионах России. Для иллюстрации реальной обеспеченности региональные бюджеты необходимо отразить на душу населения (на 1 человека) и привести к единому уровню цен (через индекс бюджетных расходов).
Доходы региональных бюджетов на душу населения (на 1 человека) в 2019 году составили 92 тыс. рублей. В номинальном выражении самые высокие душевые доходы бюджета на Чукотке — 1,1 млн рублей, что в 5 раз больше уровня Москвы.
Но это не имеет ничего общего с реальной бюджетной обеспеченностью из-за колоссальной разницы в ценах на Чукотке и в остальной России. Для корректного сопоставления бюджетные доходы приведены в единому уровню цен.
Традиционные лидеры — ресурсные и малочисленные северные регионы из-за высокой стоимости жизни уступили первое место Москве. После приведения к единому уровню цен доходы столичного бюджета оказались в 2,5 раза выше среднего по стране — 222 тыс рублей на 1 человека (номинально — 209 тыс рублей) в 2019 г.
Большое влияние на бюджет города оказывает рынок труда, перечисляющий в столичный бюджет налоги на доходы физических лиц (НДФЛ) с высоких официальных зарплат. Это единственный российский регион, где в таком количестве расположены головные офисы крупнейших компаний и органов власти. Доля НДФЛ в московском бюджете — 39,5% (выше только в Санкт-Петербурге — 42,6%), в других регионах — только 29%.
Нефтяные регионы
Высокие душевые доходы бюджетов характерны для нефтяных регионов: Сахалинской области, Ненецкого АО, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, Тюменской области. Нефтяные регионы практически не получают федеральную помощь и финансируют расходы за счёт собственных средств.
Также относительно большие душевые доходы в промышленно развитых регионах: Татарстане, Белгородской и Калужской областях и т.п., а также входящих в столичные агломерации — Московской и Ленинградской областях.
Северная столица
Второй по численности населения город России — Санкт-Петербург сильно отстаёт от Москвы. Удельные доходы его бюджета с учётом разницы в стоимости жизни на 34% ниже московского. Бюджет северной столицы финансируется за счёт собственных налогов и сборов (трансферты на 1 человека на уровне Москвы), хотя в ней нет такой концентрации богатых граждан и бизнеса, как в Москве. В среднем душевые доходы бюджета Санкт-Петербурга в 1,6 раза выше других регионов России.
Особое финансирование
Отдельная категория — Калининградская область, Крым и Севастополь. Несмотря на невысокие собственные доходы бюджетов особые условия федерального финансирования вывели их на лидирующие позиции в рейтинге душевых бюджетных доходов. Если в среднем по России в 2019 году трансферты составляли 17 тыс рублей на человека, то в этих регионах в 4-5 раз больше (с учетом корректировки на стоимость жизни). Это выше, чем в Чечне и Ингушетии.
В Крыму и Севастополе действует программа социально-экономического развития до 2022 года, в рамках которой в 2019 году было выделено 88 млрд руб. субсидий. В эту сумму не входят дотации и субвенции. А по сумме общей федеральной помощи Крым вышел на первое место (130 млрд руб.), обогнав Дагестан. В Калининградской области функционирует особая экономическая зона, в 2019 год федеральный бюджет выделил на нее 56,7 млрд руб. трансфертов.
Такой уровень федеральной помощи пока не нашел отражение в сопоставимом росте доходов населения и налоговый базы региональных бюджетов. Трансферты преимущественно расходуются на инфраструктуру: дорожное строительство в Крыму и Севастополе, а также поддержку бизнеса в особой экономической зоне Калининградской области. Зарплаты в этих регионах остаются ниже среднего уровня по стране.
Платформу оценки качества жизни в городах представили в ВЭБ.РФ
В пространстве «Городских лабораторий» ВЭБ.РФ на Воздвиженке, 10 прошёл демо-день «Индекса качества жизни в городах России» и презентация платформы citylifeindex.ru.
В мероприятии приняли участие жители городов Салехарда, Краснодара и Нижнего Новгорода, а также ректор РАНХиГС Владимир Мау, главный управляющий директор, руководитель Блока аналитики и маркетинга группы ВЭБ.РФ Андрей Самохин, генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
«Индекс качества жизни в российских городах» – открытая информационно-аналитическая система, созданная на основе мирового опыта. В ней впервые сделана комплексная оценка самых разных факторов, влияющих на жизнь человека в городе – от доступности инфраструктуры и транспорта до размеров личного пространства и уровня доверия в обществе. С результатами исследования по оценке качества жизни можно ознакомиться на сайте: citylifeindex.ru/research.
Индекс разработан ВЭБ.РФ совместно с консалтинговой компанией PwC и РАНХиГС при Президенте России в сотрудничестве с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Информационно-аналитическая система позволит решать практические вопросы городского развития и комплексной оценки перспективных инвестиционных проектов. База Индекса включает более 200 показателей, а результаты 115 российских городов сопоставляются с международными. Данные обновляются ежегодно.
Ректор РАНХиГС Владимир Мау:
«Качество жизни является первичным по отношению экономическому росту. Экономический рост хорош только тогда, когда он сопровождается ростом качества жизни и структурной модернизацией… Правительство России сейчас продвигает идею клиентоцентричности или человекоцентричности. Это очень важный переворот в политике и сознании. Клиентоцентричность – это диалог государства, местных органов власти с людьми. Ведь ключевой носитель интересов – это человек и его семья. При этом важно соблюдать баланс – не только ориентироваться на сиюминутные запросы, но и быть лидером, постоянно предлагая что-то новое»
Главный управляющий директор, руководитель Блока аналитики и маркетинга группы ВЭБ.РФ Андрей Самохин:
«Главная задача ВЭБа – помогать в запуске инвестпроектов, которые масштабно влияют на экономику и качество жизни людей. В этой работе мы фокусируемся именно на городах, поскольку в них проживает 75% граждан России, или 110 миллионов человек. Развитие экономики городов – это ключ к повышению качества жизни трех четвертей населения страны. Чтобы понять, где инвестиции дадут наибольший социальный эффект, мы запустили проект «Индекс качества жизни в городах России». Это информационно-аналитическая платформа, которая помогает принимать инвестиционные решения, учитывая эффекты для общества. Она показывает преимущества и зоны развития городов, помогает выявить лучшие практики развития и тиражировать их в других городах»
Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева:
«АСИ разработало Рейтинг качества жизни регионов, ВЭБ.РФ сегодня представляет Индекс качества жизни городов. Таким образом, каждый губернатор получает комплексный механизм по улучшению качества жизни в субъектах Российской Федерации. Какие параметры влияют на качество жизни? Они укладываются в те 12 направлений, которые определил ВЭБ.РФ. Это ключевые, важные для каждого человека аспекты, на основе которых он принимает решение, связать ли свою жизнь, жизнь своей семьи с данным городом, регионом. И наша общая задача – по итогам анализа результатов Рейтинга и Индекса находить и распространять по всей стране лучшие решения, эффект от которых сможет ощутить каждый человек»
Председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов:
«Индекс – это инструмент, который касается каждого – горожан, городских властей, бизнеса. Он будет развиваться и будет умнеть, учитывать более тонкие аспекты жизни городской семьи, например, по климату, особенностям образования. А для нас эти данные будут являться основой для принятия бизнес-решений. С его помощью мы сможем принимать лучшие инвестиционные решения, которые дадут максимальный эффект. Наша ответственность – научиться умно финансировать и поддерживать проекты, чтобы общественное благо конвертировать в качество жизни – на уровне городов ЕС и ОЭСР. Возможностей в России много. Мы хотим научиться их видеть и правильно использовать»
Елизавета Филиппова, партнёр PwC в России:
«Города конкурируют между собой за таланты. Экономика знаний и гибкие форматы занятости впервые позволили разделить понимание города для работы и города для проживания. Жители могут постоянно выбирать и менять место для жизни. Одна из задач индекса – сделать этот выбор осознанным, предоставить инструмент сравнения, дать возможность сопоставить качество жизни не только между российскими городами, но и международными»
В России появился еще один рейтинг качества жизни
По поручению президента разработаны 115 “дорожных карт” для решения социальных проблем
Графика freepik.com
Агентство стратегических инициатив (АСИ) доложило президенту Владимиру Путину, как в регионах повышается удовлетворенность граждан социальными услугами. Президент в июле прошлого года поручил АСИ внедрять лучшие практики социальной работы в регионах. По словам гендиректора АСИ Светланы Чупшевой, на сегодня уже больше 60 регионов готовы присоединиться к реализации 115 «дорожных карт» по преодолению бюрократических барьеров для населения.
Президент Путин поручил АСИ обобщать лучшие социальные практики и внедрять их в региональных учреждениях здравоохранения и образования, центрах трудоустройства и предоставления соцуслуг. По словам главы государства, нужно убрать все «бессмысленные требования и процедуры, абсурдные нормы и правила», которые «подчас унижают людей» и «демонтируют» рабочие коллективы соцучреждений. Также он попросил агентство вместе с комиссией Госсовета по государственному управлению «отработать методику рейтинга качества жизни в субъектах».
Для реализации поручения президента была утверждена так называемая Национальная социальная инициатива (НСИ). Главная цель этой инициативы – внедрение лучших способов работы в четырех областях: в образовании, здравоохранении, социальном обслуживании и трудоустройстве. В каждой из этих областей были выбраны наиболее распространенные жизненные ситуации. Среди таких запросов – устроить ребенка в детский сад, получить амбулаторную или стационарную медицинскую помощь, организовать социальное обслуживание для пожилого родственника, получить пособие для ребенка, найти работу через центр занятости.
Одна из региональных проблем, которые обещает разрешить АСИ, – это первое трудоустройство выпускников. Так, в Самарской области вузы, колледжи и техникумы выпускают ежегодно на рынок труда более 17 тыс. человек, из которых каждый пятый получает образование по рабочей специальности. Однако трудоустраиваются из них менее 60%. При этом в центры занятости населения обращаются всего лишь 3% от их общего числа. Такие данные привел замдиректора центра практик качества жизни АСИ Александр Красавцев. Разработку и реализацию «дорожных карт» по трудоустройству на первую работу региональный штаб НСИ Самарской области начнет в начале 2022 года.
«Нужно начать смотреть на вещи с точки зрения человека и его потребностей. Наша задача – чтобы адресный и индивидуальный подход стал основным во взаимоотношениях человека и государства», – уверена гендиректор АСИ Светлана Чупшева. Она сообщила, что уже предложены больше сотни разнообразных решений по устранению бюрократических барьеров.
«В рамках НСИ разработано 112 «дорожных карт». Их реализация сделает межведомственное взаимодействие более эффективным, снимет ряд административных барьеров и повысит удовлетворенность жителей получаемыми услугами», – сказала директор Центра практик качества жизни АСИ Татьяна Журавлева.
Администрация Хабаровского края, в частности, уже утвердила «дорожные карты» по четырем конкретным ситуациям в здравоохранении и сфере социальной защиты, которые были разработаны совместно с экспертами АСИ. «Дорожные карты» охватывают трудоустройство через центры занятости детей-сирот и детей без попечения родителей в возрасте от 16 до 23 лет, получение первичной специализированной медико-санитарной помощи по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, обеспечение соцобслуживания на дому, а также устройство ребенка в детский сад.
Для реализации НСИ в Агентстве стратегических инициатив был создан центр практик качества жизни. Специалисты центра оказывают регионам методологическую и консультационную поддержку. Представители региональных администраций узнают о лучших практиках социальной работы, а также смогут привлекать федеральных экспертов для улучшения процедур по решению тех жизненных ситуаций, которые жители считают самыми проблемными или самыми важными. Светлана Чупшева сообщила, что уже разработана система мониторинга качества социальных услуг в регионах и удовлетворенности населения предоставляемыми сервисами.
Рейтинг качества жизни в регионах представляется в этом году впервые. При его подготовке оценивалось состояние медицины, социальной защиты, образования, жилье и инфраструктура, экология, безопасность, госуслуги и сервисы, возможности для работы. Разработку рейтинга регионов по созданию качественной среды для жизни россиян ранее поддержал президент. «На основе рейтинга качества жизни регион сможет понимать свои сильные и слабые стороны, направления развития. Результаты рейтинга помогут определить приоритетные потребности жителей в регионах, предложить идеи по изменению регулирования с учетом выявленных лучших практик, позволят оценить качество работы региональных команд и федеральных ведомств, задать ориентиры для распределения усилий», – сообщила Чупшева.
Президент Путин предложил включить в нацпроекты наиболее значимые, наработанные АСИ, практики, направленные на решение повседневных проблем людей. Президент рассказал, что ознакомился на выставке агентства, «как работает цифровая платформа, на которой собраны лучшие региональные практики, они помогают решать повседневные проблемы людей».
«Прошу профильные комиссии Госсовета вместе с АСИ выстроить действенную систему распространения опыта управленческих команд на местах, а правительству необходимо включить наиболее значимые решения в национальные проекты, в госпрограммы, в том числе в области инфраструктурного развития», – сказал Путин.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
ВЭБ изучил уровень жизни в российских городах
Горожане в России в среднем более образованны, чем жители стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). При этом менее обеспечены жильем, регулярно перерабатывают и меньше отдыхают, показал «Индекс качества жизни в городах». Исследование подготовил ВЭБ.РФ в партнерстве с PwC, РАНХиГС и Агентством стратегических инициатив (АСИ). «Ведомости» изучили доклад с основными результатами исследования.
В городах живут 75% россиян, или 110 млн человек, отмечается в докладе. «Индекс» охватывает 115 крупнейших городов и столиц регионов, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, уровень жизни в которых не сопоставим с большинством городов в России. Этот индекс – не рейтинг городов, а информационно-аналитическая система, где можно узнать ситуацию в конкретном городе. Данные планируется обновлять ежегодно.
Качество жизни принято измерять по динамике ВВП. Но рост экономики не всегда сопровождается ростом благосостояния жителей, приводятся в докладе слова ректора РАНХиГС Владимира Мау: «История знает примеры экономического роста на фоне падения благосостояния, как в СССР в 1980-х гг. Есть и обратный пример – Япония последних тридцати лет, где благосостояние росло при фактическом отсутствии экономического роста».
К тому же из-за разницы в методиках результаты существующих в России исследований не всегда сопоставимы с данными зарубежных. Поэтому авторы опирались на стандарты ОЭСР, которая объединяет 38 государств, в том числе большинство стран ЕС. Почти треть (23%) показателей исследования сопоставимы с данными ОЭСР. При подготовке «Индекса» был учтен опыт «Обзора национальной городской политики» – проекта ОЭСР, российского правительства, фонда ДОМ.РФ и РАНХиГС. Он сосредоточен на углубленном исследовании 38 российских городов и дает конкретные рекомендации.
Как измерили жизнь в городах?
Индекс учитывает 250 показателей по 12 составляющим благополучия: жилищные условия, доход и работа, здоровье, образование, мобильность, развитие территорий и благоустройство, экология, безопасность, общество, работа и отдых, гражданские права, общая удовлетворенность (субъективная оценка жителей по данным опроса).
Для оценки использовались преимущественно данные статистики (66%). Субъективную оценку самих жителей по результатам опроса отражают 14% показателей, 13% – геоаналитика (данные по анализу местности городов), 7% – данные, собранные из различных источников в интернете методом парсинга. Опрос проводил аналитический центр НАФИ в апреле 2022 г. Метод – телефонный и онлайн-опрос по репрезентативным выборкам. Объем выборки – около 16 000 человек.
По каждому ключевому показателю городам присваивался балл от 0 до 100, где 0 баллов – худшее значение, 100 баллов – лучшее значение по всем городам.
Для сравнения между собой города сгруппировали по четырем признакам: численности населения и ее динамике, средней зарплате и климату. Получилось 6 групп: «Космополиты» – города-миллионники, центры притяжения ресурсов; «Догоняющие» – крупные, преимущественно индустриальные города; «С достатком» – с уровнем дохода выше остальных, преимущественно индустриальные и/или транспортно-логистические центры; «На распутье» – с оттоком населения, преимущественно не «столицы» регионов; «Холодные» – с неблагоприятным климатов, как правило, не в европейской части России; «С амбициями» – города со средним и низким уровнем дохода и относительно благоприятным климатом преимущественно в европейской части.
Россия и заграница
Экономическое неравенство в городах России сопоставимо со средним значением по ОЭСР – 0,37 в России и 0,35 в ОЭСР, показало исследование. Жилье в российских городах почти в два раза новее, чем в среднем по городам стран ОЭСР – 59% домов построено после 1980 г. против 30% в ОЭСР. При этом на одного горожанина в России приходится в среднем 0,9 комнаты, в то время как в ОЭСР этот показатель почти вдвое выше, показало исследование. Лидируют по обеспеченности жильем Вологда (1,33 комнаты на человека), Красногорск (1,26) и Владикавказ (1,25).
У 59% горожан есть высшее образование, что заметно выше, чем в ОЭСР (46%). Около 12% жителей городов в России регулярно перерабатывают – трудятся более 50 часов в неделю. Это сопоставимо со средним значением по городам стран ОЭСР – 11%. Аномально высокий уровень зафиксирован в Симферополе – регулярно перерабатывают 22,2% жителей. Работающий полный день горожанин отдыхает и спит в среднем 13,1 часа – на два часа меньше, чем в странах ОЭСР.
Менее половины (46%) российских горожан считают свое здоровье хорошим или очень хорошим, что ниже, чем в зарубежных городах. В среднем горожане в России живут 73 года. 82% горожан обеспечены качественной питьевой водой, согласно стандартам, но только 58% удовлетворены ее качеством.
Среднее количество убийств в городах России на 25% ниже, чем в городах стран ОЭСР. Наиболее безопасные города в этом отношении – Грозный, Махачкала и Нальчик. Улицы хорошо освещены лишь в трети российских городов. Половина респондентов заявили, что не чувствуют себя в безопасности на улице в темное время суток.
Разрыв в занятости мужчин и женщин в России составляет 9%, что сопоставимо с ОЭСР (8,9%). Наибольший гендерный разрыв в Северной Осетии (15,5%), Крыму (15,3%) и Дагестане (15,2%). Зарплата женщин в городах России в среднем на 30% ниже, чем у мужчин. Самая большая разница в оплате труда у мужчин и женщин в городах Хабаровского края, Сахалинской области и Камчатского края – от 40 000 до 55 000 руб.
Наиболее высокий средний размер оплаты труда отмечается в северных городах – Магадане, Сургуте и Новом Уренгое – порядка $20 000–25 000 в год, что сопоставимо с восточноевропейскими странами (Чехия, Словакия, Польша). Меньше всего средняя зарплата в Нальчике – $4500 в год. По показателю баланса работы и отдыха лидируют Сочи, Ростов-на-дону, Симферополь, Петрозаводск, Ханты-Мансийск.
Города-лидеры
По направлению «Здоровье» в топ-5 городов Салехард, Ханты-Мансийск, Саранск, Новый Уренгой и Элиста. Учитывались доступность и качество медицинской помощи, состояние здоровья (заболеваемость, смертность, продолжительность жизни), образ жизни населения и т. п.
В сфере культуры лидируют Казань, Тюмень и Екатеринбург. По направлению образования наиболее благоприятная ситуация в Казани, Нижнем Новгороде, Новосибирске в связи с системно более высоким уровнем высшего образования, качеством инфраструктуры и уровнем образованности населения по сравнению с большинством других городов. Воронеж и Брянск лидируют в основном за счет доступности школ и высокой доли населения с высшим и средним образованием.
Отстают в сфере образования Грозный, Новомосковск, Северск, Кызыл и Норильск из-за низкой планки по ЕГЭ при зачислении на бюджет в местные вузы, качества образования и доли населения с высшим образованием.
Наиболее благоприятная экологическая обстановка в Петропавловске-Камчатском, Тобольске, Ульяновске, Петрозаводске, Магадане. Учитывалось не только состояние окружающей среды (показатели воды, воздуха, почвы), но и система обращения с отходами, климатические изменения и т. п. Самые низкие оценки у Махачкалы, Таганрога, Читы, Элисты и Кызыла из-за высокого загрязнения воздуха, нехватки озеленения и недовольства жителей качеством воды.
По уровню благоустройства лидируют Ставрополь, Ханты-Мансийск, Чебоксары, Гатчина. При этом, по субъективной оценке самих жителей, самые красивые города – Грозный (положительную оценку дали 94% жителей), Ставрополь (91%), Ханты-Мансийск и Чебоксары (по 88%). В целом около половины жителей считают свой город красивым и ухоженным.
Наиболее довольны условиями жизни в своем городе жители Грозного, Салехарда и Тамбова. Но даже в городах с высоким уровнем удовлетворенности (например, в северных городах) до 70% жителей хотели бы переехать.
Зачем нужен «Индекс»
ВЭБ.РФ намерен инвестировать в экономику городов порядка 1 трлн руб. до 2024 г. Ключевые направления, кроме традиционных для ВЭБ.РФ больших проектов в инфраструктуре, промышленности и экспорте, определены прежде всего запросами самих горожан, уточнил представитель госкорпорации. Это обновление транспорта, модернизация систем водоснабжения и водоотведения, строительство школ, освещение улиц и т. д.
ВЭБ.РФ планирует «задать социальное измерение инвестиций» – ввести дополнительные критерии принятия решений, пояснил главный управляющий директор, руководитель блока аналитики и маркетинга группы ВЭБ.РФ Андрей Самохин. Например, учитывать влияние инвестпроектов на жизнь рядовой семьи – стали ли доступны школы и медпомощь, улучшилась ли работа транспорта, экология. Поэтому сначала нужно оценить нынешнюю ситуацию в городах.
Гражданам инструмент может быть полезен для выбора города для работы и жизни, отмечает партнер PwC в России Елизавета Филиппова. Для бизнеса – для приоритизации и локализации инвестпроектов. Местным и федеральным органам власти «Индекс» поможет выявлять сильные и слабые стороны, определять лучшие практики и траектории стратегического развития городов, добавила Филиппова.
Новый аналитический инструмент станет большим подспорьем для дальнейших исследований и открывает широкое поле для сравнений и выработки новых предложений по развитию городов, прокомментировал «Ведомостям» гендиректор фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов. Он будет полезен государственным органам при разработке стратегий муниципального экономического развития, позволит городам оценить свои сильные и слабые стороны, провести сравнения с городами в схожей ситуации и, возможно, сделать выводы о распределении бюджетного финансирования, пояснил эксперт.
Впервые по 115 городам городам рассчитаны такие ключевые показатели, как коэффициент Джини (самый распространенный индикатор неравенства; рассчитан по показателю располагаемых доходов), количество комнат на одного жителя, уровень автомобилизации и др., отметил Пузанов.
При этом исследование обошло несколько важных аспектов. В частности, не проанализировано, насколько доступны для инвалидов общественные пространства (безбарьерная среда), говорит эксперт. Целесообразно дополнить информационную базу индикаторами возможностей развития малого и среднего бизнеса, качества коммунальных услуг и управления многоквартирными домами, считает Пузанов.
Индекс позволит оценить эффективность нацпроектов и других крупных стратегических инициатив, отмечает управляющий партнер проектно-консалтинговой компании «Новая земля», научный сотрудник факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Иван Курячий.
В отличие от существующих индексов развития российских городов, новый аналитический инструмент более комплексный – учитывает не только качество городской среды, но и социально-экономические аспекты, что сближает его с подходами ОЭСР, добавил он.
Дополнительная уникальность Индекса в социологическом исследовании, отмечает бизнес-аналитик Центра управления на основе данных школы «Сколково» Дмитрий Куликов.
При этом, интерпретируя результаты, обязательно нужно учитывать еще и такие факторы развития городов, как географическое положение, человеческий капитал, унаследованное развитие (специализация, экономика), влияние агломерационного эффекта и т. д.
Согласно исследованию, в городах России нет проблем с доступностью образования. Но стоит также обратить внимание на его качество, подчеркивает эксперт.
Зарплаты и цены на квартиры: где лучше всего жить в России
Ежегодно агентство «РИА Рейтинг» по данным Росстата, Минздрава, Минфина, Центробанка и других ведомств составляет рейтинг регионов по качеству жизни. Эксперты анализируют 70 показателей, начиная от доходов жителей и рынка труда и заканчивая безопасностью и климатом.
Мы посмотрели, как обстоят дела с зарплатами, преступностью, ценами на жилье и уровнем безработицы в регионах, которые заняли первые 15 мест этого рейтинга.
Москва
Санкт-Петербург
Московская область
Татарстан
Белгородская область
Краснодарский край
Ленинградская область
Воронежская область
Ханты-Мансийский округ
Калининградская область
Ямало-Ненецкий округ
Липецкая область
Нижегородская область
Тюменская область
Свердловская область
Как жить в России
Полный рейтинг регионов по качеству жизни можно посмотреть на сайте «РИА Рейтинга». Данные о средней зарплате в 2022 году и безработице мы взяли на сайте Росстата. Уровень преступности — в ежегодном отчете МВД «Состояние преступности в России» за 2022 год.
Цены на жилье — данные «Домофонда» для столиц соответствующих субъектов, для Ленинградской и Московской области мы рассчитали средний показатель исходя из цен на жилье в городах каждого из регионов. Все показатели актуальны на момент публикации
Если хотите сменить регион, посмотрите, сколько стоит переехать:
Цена однушки в Москве мне кажется немного неправдоподобная.
Валентин, для смеха еще можно приложить скриншот с циана с фильтрами “однушка, до 6.3 млн, от 33 метров, не апартаменты”. Из целых четырех найденных внутри МКАДа квартир две еще даже не достроены
Parmigiano, та что на севере это уникальный строящийся жк «сказочный лес». Из инфраструктуры там вокруг военная часть, березы и комары.
Валентин, с Вами согласен а.
И средняя заработная плата в Краснодарском крае не 37тыс руб., Не понятно где берут такие данные.
Средняя з.п. не присылает 25тыс.руб. и то считается отличной
Настя, не путайте среднюю зарплату и медианную.
Валентин, да там даже не немного, а много неправдоподобная!
Я из Калининградской области, всю детско-подростковую жизнь мечтала уехать оттуда. Сначала юношеское “Питер, свобода, любовь”, прочитанное и увиденное в интернетах, а когда приехала подавать документы в ВУЗ туда – разочаровалась и не понравилось совсем. Зато сразу после Питера поехала в Москву и прониклась ритмом, атмосферой достигаторства и максимализма – осталась здесь.
Вот уже 7 лет живу здесь и нет большей мечты, чем купить квартиру в Калининграде и вернуться. Есть некоторые НО, которые сейчас останавливают, но я пока иду к этой цели
Москва классная для одиночек, студентов и жутких карьеристов. Человеку в комфортных семейных отношениях, с планами на детей, их спокойное детство с возможностью гулять на море в любой день, а не между типовых высоток, и не стоять в гигантских пробках просто чтоб доехать до поликлиники Москва не нужна. Я рада, что здесь была и благодарна всему, чему Москва научила, но дальше, пожалуй, нет.
Но благодарю всех богов за удаленку, потому что ни я, ни молодой человек не планируем уходить с московской работы при переезде в Калининград
Анна, мне моя семья сказала спасибо, когда я её перевёз в Москву.
Жильё снимаю в получасе езды от работы, жене тоже полчаса ехать на работу до Мытищ электричкой. В нашем родном городе мы до работы добирались час на автобусе в проьках. Дочь не очень рада ездить до универа час, но сейчас очные занятия всего раз в неделю.
До Лосиноостровского парка идти 10 минут пешком.
По достатку – рост в разы. Я за год накопил на однокомнатную квартиру в родном городе. Но возвращаться никто туда не планирует.
Москва – она очень большая и очень разная. И если постараться, в ней найдётся всё.
pn00m, смотря откуда переезжать
Из условного запопинска или Калининграда, где есть море, Европа рядом (когда жили там, ездили каждый месяц куда-то ввиду того, что у меня и некоторых членов семьи получено второе гражданство в Европе по родственному праву, а остальные без проблем получали визы), огромное количество красоты и зелени в городе.
В том-то и дело, что накоплено на квартиру в родном городе. Но не в Москве))
я не вижу для себя смысла платить огромные деньги за коробку с видом на другие коробки в не самом классном районе Москвы (а такие почти все здесь с доступными ценами).
Анна, в Калининграде тоже те еще коробки. Это в самом. Но если в области, то довольно неплохо. Из-за экологии, моря, отсуствия пробок, недорогой аренды. Конечно гораздо лучше, чем в Москве задыхаться. Но это пока.
Антон, в Калининграде достаточно зеленых/красивых районов.
Действительно коробочный район там – Балтон, но я и не планирую там покупать недвижимость. Да и в любом случае в Калининграде гораздо легче пешком добраться до парков, например, чем в столице, для меня это важно с учетом планирования детей и возможности добраться куда-то самостоятельно. А время мне от жилья в Москве доехать до Парка Горького и от почти любой точки Калининграда до моря – примерно равно. Для меня тут выбор очевиден)
Анна, ну это да, в Москве сдохнуть можно в транспорте. Если не выбрать район так, что тебе из него вообще никуда не надо ехать.
Но я говорю, это пока население Кд не разрастется до такой степени, что транспортная сеть встанет. Там и так щас в будни можно хорошо постоять, не сравнить с Москвой конечно, но я когда из деревни своей приезжаю прихожу в ужас
Мы пока выбрали жить в парке, а по нуждам приезжать в город, а не наоборот. Но покупать тут жилье не планируем.
Анна, вы сейчас очень точно описали мои мысли при вопросе: «чего в Москву с семьей не перебираешься, все равно каждую неделю летаешь».
Анна, очень вас понимаю. Я из Томска потом в Москву, там возникла сложая ситуация.Потом опять в Сибирь чтобы восстановиться, потом в Питер и теперь уехала бы где уютно и комфортно, в Питере тоже так, но цены кусаются.
Анна, Москва – идеальное место для семьи с детьми, если подобрать район по душе. У нас частный сад в двух минутах пешком, поликлиника в 10 минутах пешком, два огромных парка в 10 пешком и 10 минутах на великах. До ттк 2 км. Все зависит от района. И бюджета:)
Анна, очень интересно было бы почитать ваш опыт переезда, особенно с акцентом на здрав и образование
Alexander, переезда в Москву в мои 17 лет или сейчас в Калининград? Не совсем поняла)
Анна, по возращению из мск в кгд)
Alexander, пока что он только в планах по некоторым причинам, но, если вдруг редакторам Т-Ж когда-то покажется это интересным, то я поделюсь опытом))
Анна, позволю себе за редакторов Т-Ж сказать, что конечно будет интересна
За 5 миллионов в Питере вы возьмёте убитые 30 метров на Просвещения или в Мурино.
Dinara, комфортное жилье без изысков в Питере это 10 млн считаю на 1-2 человек
Крис, во во, а если 2 детей то готовь 18 млн на стены и ещё 6 на ремонт
Проходящий, ну за стены наверно чисто на 15-18кк можно найти
Крис, да, так и есть. Примерно 8 млн стоит приличная двушка в Адмиралтейском/нормальной части Приморского района плюс 1-2 млн ремонт.
Средняя зарплата в Москве это наверное складывали с зарплатами Грефа, Сечина, Миллера и тд
Svetlana, все правильно, она же не медианная
Переезжать не хочу. Считаю, что ехать в Москву не правильно, но и государство должно делать всё возможное для того чтобы развивались регионы и глубинки. Надо чтобы финансы крутились не только в Москве, но и в регионах, а получается, что Москва это отдельное государство и все блага только там, а мы в глубинках брошены на проивол судьбы, на выживание и законы соцподдержки, бесплатного здравоохранения и т.п. у нас только для избранных. Так, что власти стоит задуматься над этой не справедливостью ибо к хорошему это не приведет.
Сергей, открою вам секрет – властям глубоко наср. наплевать на всё что вы написали=)
А какие методики расчета всех показателей? Есть ощущение, что везде опирались на какую-то очень удобную выборку, вместо бигдаты
“где лучше всего жить в России?”
В России лучше жить за пределами России)))
Переехали из Кемерова в Тверь. Не так дорого как в Москве. Экология в разы лучше, нет дымящих заводов.
Зато есть бездельники – управляющие компании. Песок как лежал с зимы, так и будет лежать, только теперь не на дороге, а вдоль дороги. Убитые тротуары, но притом дороги ремонтируют, так что есть надежда,что и до них дело дойдет.
Нравится что можно уехать в любой город и не охренеть от цен. В прошлом году посетили Торжок,Старицу, Питер, в МСК катаемся регулчрно.В этом – Н. Новгород. В Кемерово так бы не получилось. Да и смотреть особо нечего. Хотя есть люди, которые любят свою область, особенно всякие огородники, грибники, охотники.
Нравится, что мы попали удачно на транспортную реформу. Сейчас в Твери ходят прекрасные новенькие автобусы на газу. Не воняют,даже кондиционеры есть. А были стремные маршрутки.
Здравоохранение по мне как и в любом областном городе. Много стоматологий. Качество хорошее, цены не космос.
С образованием пока не сталкивались.
Цены на жилье, продукты, услуги в целом на 15% выше чем в Кемерове. Мы работаем удаленно и жить стало лучше, потому что графики теперь нормальные) Время по мск, а не сибирское)
Радует, что нет дубарины в -30. И весна как-то пораньше наступает) Вот)
Инструмент для ответственных вложений
Оценкам устойчивого развития региональных экономик есть куда расти
Ежегодный ESG-рэнкинг российских регионов рейтингового агентства RAEX 2022 года выявил движение субъектов РФ к прогрессу по ряду оценок состояния окружающей среды, социальной политики и госуправления. Но пока этот прогресс в большинстве регионов формируется стихийно, а не в результате целенаправленных действий власти или реализации полноценных ESG-стратегий, что оставляет широкое поле для улучшений, без которых привлекать инвесторов, все сильнее интересующихся этичностью своих вложений, будет с каждым годом труднее.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
Четверть века назад, когда рейтинговое агентство RAEX (тогда РА «Эксперт») начало ежегодную публикацию рейтинга инвестпривлекательности экономик российских регионов, он был призван сориентировать инвесторов в деталях отечественной экономической географии. Теперь инвесторы неплохо ориентируются в экономических реалиях субъектов РФ, и фокус рейтинга меняется. Желающим вкладывать средства в региональные экономики необходимо понимать, насколько в том или ином субъекте задумываются не только о сегодняшнем дне, но и об интересах будущих поколений. Поэтому и рейтинг RAEX 2022 года стал индикатором привлекательности регионов для ответственного инвестирования.
Тема ответственности бизнеса уже давно затрагивает не только благотворительные программы. Ни за рубежом, ни в России уже не осталось ни одного сколько-нибудь серьезного финансового института, который бы не предъявлял требования к ESG-факторам проектов. Да и сами проекты все чаще предъявляют аналогичные требования к поставщикам. И если производство в российской глубинке находится в цепи поставщиков глобальной компании, то игнорирование ESG может привести к отказу от ее продукции или финансовым потерям на уплату налогов и штрафов за превышение параметров углеродного следа и экологической нагрузки. Кроме того, тема ESG проникает и в российскую госполитику, выражаясь в соответствующих регуляторных инициативах, а значит, отставание от повестки влечет за собой регуляторные риски. Наконец, учет ESG-повестки региональными властями во многом влияет на восприятие их политики населением, и это важно. Еще в начале 2000-х в RAEX изучали взаимосвязь между шансами губернатора на переизбрание и рейтингом региона, обнаружив корреляцию этих показателей на уровне 80%, то есть рейтинг де-факто отражает и политические риски губернаторов. И дело не в том, что жители внимательно изучают таблицы рейтинга, наоборот, сам рэнкинг отражает важные для людей факторы и предупреждает о грядущих проблемах. Состояние экологической обстановки, уровень социальных проблем и степень прозрачности и эффективности решений выходят на первый план при оценке власти.
Индикаторы и веса
Регионы в рэнкинге сопоставляются по уровню управления ESG-рисками. Так, соцсфера и экология оцениваются сопоставлением уровня риска и эффективности мер по его минимизации. Например, для экологической оценки одним из показателей является объем выбросов вредных веществ автотранспорта на душу населения, ему противопоставляется доля транспорта с возможностью использования природного газа в качестве моторного топлива. В теории для нивелирования экологических рисков высокий первый показатель должен сопровождаться ростом второго. Наличие же дисбалансов говорит о том, что рискам не уделяется должное внимание. Таких пар индикаторов пять — кроме упомянутой пары это выбросы загрязнителей в атмосферу и их обезвреживание, сброс сточных вод и повторное использование воды, образование отходов и их переработка и соотношение вывоза ТКО и их переработки.
При социальной оценке также учитываются пять пар индикаторов: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и бюджетные расходы на соцполитику; доля учеников, обучающихся во вторую-третью смены, и расходы на образование; уровень младенческой смертности и расходы на здравоохранение; число тяжких преступлений и расходы на безопасность; динамика численности населения и создание новых рабочих мест.
Рейтинг регионов России по уровню жизни 2019
По статистике, каждый год в России примерно 3% населения переезжают на новое место жительства. Казалось бы, цифра небольшая. Однако, если учесть, что со сменой года состав переселенцев обновляется практически полностью, выходит, что за десяток лет более четверти россиян перебираются в другие места.
Куда же именно они едут и откуда пытаются побыстрее исчезнуть? Ответ на этот вопрос дает исследование «РИА Новости», определившее по более чем 70 показателям самые лучшие регионы России по уровню жизни 2019 года. В них самый высокий уровень жизни, большие зарплаты, мало безработицы, хорошая экология и климат, достойное здравоохранение и развитая транспортная сеть.
В основу исследования легли данные Минфина, Росстата, Минздрава, Банка России и другие источники.
10. Калининградская область
На десятом месте находится небольшой регион, зажатый между Литвой и Польшей. Калининградская область взяла лучшее от Европы и Балтики – начиная от архитектуры и заканчивая частью Куршской косы, излюбленного места отдыха россиян. Живет там немного народу – чуть более миллиона, а в самом крупном городе (Калининграде) насчитывается всего 475 тысяч жителей.
9. Липецкая область
По сравнению с прошлогодним рейтингом качества жизни в регионах РФ дела Липецкой области идут похуже. С восьмого места она сместилась на девятое. Однако это совсем не связано с госдолгом, даже наоборот. Как правило, чем больше денег должна область Минфину, тем лучше у нее идут дела. Пока что Липецкая область занимает скромную 16-ю строчку в списке должников.
Лидирует она по другим показателям, и в первую очередь — по инвестиционной активности. Регион, и так славившийся развитой промышленностью, которую даже девяностые годы не сумели выкосить полностью, собирается в 2019 году запустить сразу шесть новых предприятий в сотрудничестве с иностранными товарищами. Так что работы для местных жителей будет еще больше.
8. Ханты-Мансийский АО – Югра
А вот Югра поднялась с девятой на восьмую строчку в списке самых благополучных областей России. Единственный сибирский регион в топ-10 получил свое достойное место в первую очередь благодаря «нефтяным деньгам». Не зря в Сургуте одни из самых высоких зарплат среди всех городов России. Он входит в первую десятку лучших по качеству жизни городов России.
В отличие от «долговой» Липцкой области, Югра полностью самодостаточна, и уже не первый год является регионом-донором. Несмотря на суровый сибирский климат, изнуряющие холода зимой и всепроникающий гнус летом, люди туда продолжают ехать. Каждый год население области устойчиво растет минимум на 20 тысяч человек.
7. Воронежская область
Уже который год Воронежская область находится на втором месте по числу приезжих, как из стран бывшего СНГ, так и россиян. Привлекают их в первую очередь возможности заработка, так как согласно статистике уровень безработицы в области не превышает 1%.
Работают воронежцы как на промышленных предприятиях, так и в сельской области – Воронежская область является одной из лидирующих в России про производству зерновых культур и картофеля. Кроме того, она недавно получила первое место в рейтинге Министерства культуры по «информационной активности культурной жизни». Вот так-то, а то все «Питер, Питер».
6. Краснодарский край
Долги Краснодарского края перед Российской Федерацией превышают 140 млрд. рублей. Сразу видно, какой регион наше государство считает ценным и готово подставить ему свое могучее финансовое плечо.
Краснодарский край, и так чрезвычайно важный для страны в качестве житницы и одного из самых популярных регионов для туризма, получил еще больше значения в связи с присоединением Крыма. Именно через мост, соединяющий Таманский полуостров и Керчь, идет автомобильное сообщение с новой территорией.
А еще в Краснодарском краю буду стоить железнодорожный мост, и новую железную дорогу, и еще одну автомобильную. Работы, как и финансовых вливаний в регион, будет много. А помимо работы, в Краснодарском краю еще отличная экология, прекрасный климат, и море (пусть и не слишком чистое).
5. Белгородская область
На пятом месте рейтинга лучших регионов России по уровню жизни расположилась хозяйка зеленых полей и снежно-белых меловых гор – Белгородская область. 70% ее почвы составляют черноземы, так что неудивительно, что испокон веков люди занимались тут сельским хозяйством и животноводством.
В нынешнем году белгородская администрация решила вывести из обращения при выращивании животных и птицы препараты с гормонами роста и различные стимуляторы, что сделает местное животноводство экологически чистым.
Правда, не всё белгородчанам нравится – область находится среди лидеров по числу протестов. Больше всего жителей волнуют вопросы развития инфраструктуры и внутреннего благоустройства.
4. Республика Татарстан
Татарстан в какой-то мере уникален. Это единственный регион России в первой десятке, большинство населения которого не составляют русские. Можно сказать, что Татарстан — своего рода государство в государстве, которое любит быть независимым, но не слишком.
Достигается это умелым лавированием президента республики Рустама Минниханова, который, с одной стороны, наладил хорошие связи с центром, а с другой – умеет польстить своим, например, введением обязательного изучения татарского языка в школе.
Татарстан – один из самых экономически развитых регионов-доноров России, что объясняется не только добычей нефти и развитым промышленным производством, но и эффективным сельским хозяйством, а также превосходным транспортным положением. Свою роль сыграл и туризм, ведь россияне обожают ездить в Казань на экскурсии.
3. Московская область
Притягательностью для жизни Московская область обязана, разумеется, своей соседке – столице. Об этом свидетельствует и количество строящегося в регионе жилья. На него приходится 12-14% всех поступающих в эксплуатацию домов.
Кстати, результаты Московской области также подтверждают закономерность – чем больше госдолга у региона перед Минфином, тем лучше в ней жить. Задолжала МО скромную сумму в 128,8 млрд. рублей, которая хоть и уступает показателям Краснодарского края, однако значительно превосходит все остальные. Для сравнения: идущая следом в списке должников Ярославская область должна будет когда-нибудь вернуть в государственную казну 37,2 млрд. рублей.
2. Санкт-Петербург
Северная столица уверенно набирает обороты, и может когда-нибудь потеснит и столицу всея Руси. Отстает Питер от Москвы на каких-то 1,6 балла. Согласитесь, что в масштабах рейтинга, где разница между городами обычно идет от 2 до 9 баллов, эта цифра совсем незначительная.
Число внутренних мигрантов в Санкт-Петербург в последние годы значительно превышает число мигрантов в Москву (11% «новых москвичей» против 28% питерских «понаехавших»). Славится Питер не только обилием рабочих мест и высокими зарплатами, но и отличной инфраструктурой, обилием торговых точек, а также близостью к загранице. Оттуда до Финляндии рукой подать.
1. Москва
Неужели у кого-либо были сомнения, какой город займет первое место в рейтинге регионов по уровню жизни в 2019 году? Да-да, в очередной раз победила столица нашей Родины. Она хоть и не верит слезам, однако как магнитом притягивает всех желающих кардинально изменить свою жизнь.
Однако, популярность Москвы среди внутренних мигрантов потихоньку падает, в отличие от популярности Санкт-Петербурга. Зато Первопрестольная продолжает оставаться самой большой российской кузницей кадров для стран СНГ и дальнего зарубежья.
Времена меняются, а вот призовая десятка лучших регионов России по уровню жизни в 2019 году остается практически той же самой, что и в предыдущем рейтинге. Разве что произошла небольшая рокировка между восьмым и девятым местом.
Занятнее наблюдать за остальной частью рейтинга, которая насчитывает как яркие взлеты (например, Магаданская область перемахнула с 44 на 35 место), так и драматические падения (показатели Удмуртской республики снизились с 36 по 43). А хуже всех живется обитателям республики Тыва – как была она на 85, так и осталась.