Русские иммигранты в США: особенности их жизни в 2022 годы

Жизнь русских эмигрантов в США в 2022 году

Иностранцу сложно оценить, насколько хорошо или плохо ему будет в Америке. Для определения уровня жизни у нас слишком мало фактов. Понятно, что фильмы не дают объективной информации о том, каковы цены в США, сколько требуется платить по счетам за жилье, медицину и образование в заокеанской державе. Однако именно это волнует планирующих эмиграцию людей в первую очередь.

Миграционная политика США

Для Соединённых Штатов Америки иммиграция является основным источником прироста населения, а также изменений, происходящих в этой стране. Иммиграция очень неоднозначно оценивается политиками государства, хотя сами США сформировались как нация переселенцев. Много говорится о проблемах, связанных с расовыми и национальными конфликтами, появлением так называемой этнической преступности, экономическом давлении на социальную сферу.

Но как бы там ни было, с 1965 года — то есть с того времени, как миграционная политика в Соединённых Штатах была либерализирована — количество иностранцев, осевших в стране, увеличилось в 4 раза. За первые десять лет ХХI века в США приехали более 14 миллионов мигрантов. В основном это выходцы из соседней Мексики, Филиппин и Индии, хотя всё стремительнее растёт численность граждан Китая.

Трудоустройство

Многие ошибочно полагают, что стоит им только совершить переезд, как их жизнь изменится к лучшему. Важно понимать, что сразу ничего не бывает. Если иммигрант не является видным ученым или высококвалифицированным медиком, получить, да еще и моментально, высокооплачиваемую работу он, конечно же, не сможет. Устроиться на работу, конечно, можно. Но нужно учитывать то, что человек без должной квалификации может получить место, отвергнутое американскими соискателями.

Особенности трудоустройства

Зарплата приходит раз в неделю в виде «пэй-чека», который можно легко обналичить в любом банке. Чаевые выдаются только наличными. Получение той или иной работы в Америке зависит от нескольких факторов. В первую очередь принимается во внимание владение английским языком. Также немаловажную роль играют амбиции соискателя.

Как остроумно выразился один известный телеведущий: «человек, рассчитывающий на достойную жизнь в США, должен представлять собой нечто среднее между Фрэнком Каупервудом и Клайдом Гриффитсом».

Заработная плата

Минимальная заработная плата в США, на которую могут рассчитывать лица, не имеющие подходящей квалификации, составляет пять с половиной долларов в час.

Средняя зарплата варьируется от шести до восьми долларов в час. Чаще всего американские работодатели предлагают русским соискателям сорокачасовую рабочую неделю с 2 выходными. Здесь имеется один небезынтересный момент, удивляющий всех, кто только начинает строить новую жизнь в США: американские работодатели стараются строго следить за тем, чтобы сотрудник работал только сорок часов.

Конечно, это вызвано отнюдь не заботой о здоровье своих подчиненных. Дело в том, что по закону за сверхурочную работу приходится платить в полтора раза больше, а согласиться на это готов далеко не каждый. В среднем человек, не имеющий определенной специальности, может заработать в неделю от двухсот пятидесяти до четырехсот долларов.

Разумеется, это зависит от особенностей выбранной работы. Существуют и некоторые бонусы. Так, иммигрант, получивший работу в одной из американских компаний, может претендовать на бесплатное проживание и даже питание. Этот момент должен обговариваться при заключении контракта.

Пособия, льготы и дотации

Приехавшие в США за новой жизнью могут рассчитывать на разного рода помощь и поддержку. Раз уж их впустили в страну, правительство считает своим долгом позаботиться об будущих гражданах. Америка – одна из стран, где социальных программ великое множество, причем, как на общегосударственном уровне, так и на уровне конкретного штата, в котором проживает иммигрант.

Вот некоторые из программ финансовых дотаций, которыми имеют право воспользоваться большинство иммигрирующих в США:

• Дополнительный доход по социальному обеспечению.
• Денежные дотации семье.
• Денежные дотации социально незащищенным категориям граждан.
• Налоговый кредит на ребенка.
• Налоговый кредит на несамостоятельного взрослого (опека).
• Соцстрахование по потере трудоспособности.
• Соцстрахование по потере работы.
• Налоговый кредит в счет трудовых доходов.
• Помощь в обеспечении жилья отоплением.
• Талоны на питание.
• Школьные обеды.
• Помощь женщинам, новорожденным и детям.
• Льготный проезд пенсионерам и инвалидам.
• Универсальные ясли.
• Образовательные программы.
• Медицинское страхование для малоимущих.
• Медицинское страхование детей, пенсионеров, инвалидов.
• Медстраховка на лекарства для пенсионеров.
• Семейное медицинское страхование.
• Финансовая помощь первородящей матери.
• Льготы в оплате жилья для пенсионеров и инвалидов.
• Государственное жилье.
• Льготы для школьников.
• Программа помощи родителям.
• Помощь в планировании семьи.

Из данного далеко не исчерпывающего перечня можно понять, что быть иммигрантом в США не так уж плохо. Главное, чтобы личный или семейный доход заявителя, а также стоимость всего имущества не превышала установленный уровень. В этом случае можно подать заявление и получить реальную помощь.

Недвижимость

По статистике, стоимость квартиры в США за квадратный метр не сильно отличается от России и Украины.

Покупка недвижимости площадью 30 кв. м в Нью-Йорке обойдется американцу в $350-$450 тысяч. И это считается доступным вариантом для многих.

Во Флориде цена квартиры составит $160-$250 тысяч. Флоридская недвижимость подходит как и для богатых, так и для людей среднего класса и студентов. В Лос-Анджелесе цена квартиры поднимется до $500 тысяч.

Аренда жилья стоит $700-$1 000 или больше. За электричество американцы платят 0,22$ за киловатт, за воду 0,55$ за кубический метр, за отопление примерно 100$ в месяц. Интернет — дорогое удовольствие, и стоит 50$ в месяц.

Страхование и налоги

Немаловажным условием комфортного проживания в США является страхование, которое очень распространено в стране, как обязательная и рекомендуемая услуга. Под страхование попадает жизнь и здоровье, затем движимое и недвижимое имущество.

В крупных офисах медицинской страховкой своих сотрудников обеспечивает работодатель. Таким образом проявляется забота о сотрудниках. А особо престижные корпорации обеспечивают страховкой не только своих сотрудников, но и их семьи. Небольшие компании также тоже берегут своих работников, предлагая им страховку со скидкой.

Для малоимущих в стране имеется и совершенно бесплатное страхование.

Программа Medicare создана специально для людей преклонного возраста, которая включает в себя консультации врачей и амбулаторное лечение. Таким образом, в Америке заботятся о тех, кто прожил много лет в стране, добросовестно трудясь на благо государства.

Налогообложение в США весьма затратное. В целом, оно отнимает от общего дохода семьи 30-50%. Самые объёмные расходы от федеральных налогов и штата, налоги на недвижимость и имущество, а также налоги с продаж.

Учащиеся учебных заведений, люди пенсионного возраста и жители с минимальным уровнем достатка налогами не облагаются. К некоторым категориям граждан применяются специальные социальные программы.

Образование

В Америке действуют детские сады, школы и высшая ступень. Номинально образование в США является платным, однако в стране существует огромное количество грантов и программ льготного обучения. Американские вузы охотно принимают талантливых студентов со всего мира, включая россиян.

Что не стоит делать в США

Чтобы уберечь себя от конфузов и проблем с местным законом, эмигранту необходимо знать основные правила поведения:

• Американцы очень ревностно относятся к угнетению национальных меньшинств. Поэтому даже слово «нигер», «негр» произнесённое в оживлённых районах, будет расценено как оскорбление. В лучшем случае вы нарвётесь на штраф, в худшем – на сломанную челюсть.
• Так как жители США в основном патриоты, подумайте, прежде чем плохо высказываться об их культуре.
• Никогда не распивайте спиртное на улицах, первый встречный полицейский выпишет вам штраф.
• Если вы курильщик, ищите специально обозначенные места для курения. Также закон запрещает курить в машине при детях.
• Мужчинам запрещается бросать пристальные взгляды на местных девушек и тем более оборачиваться вслед. Дама может расценить это как оскорбление и пожаловаться стражу порядка.
• Ни в коем случае не прикасайтесь к чужим детям, вас могут неправильно понять.
• Не сорите в общественных местах.
• Ставьте авто только на специальной парковке. Иначе будете забирать его на штрафстоянке.

Отношение к русским

США – страна эмигрантов. Разница только в том, что кто-то приехал на несколько лет или десятилетий раньше других. Поэтому в целом отношение тех, кто уже успел стать «настоящим» американцем, к вновь прибывшим доброжелательное. К русским относятся так же, как и к эмигрантам из любой другой страны. Приехал – хорошо, работай, плати налоги, соблюдай законы и в остальном живи, как хочешь. Здесь всё зависит от самого человека.

Кто-то селится исключительно в русских кварталах, общается только с русской диаспорой и за годы жизни в Штатах так и не повышает свой уровень английского языка. Американцы не будут относиться к такому эмигранту плохо, но он сам запирает себя в небольшом уголке огромной и красивой страны, не общается и не знакомится с людьми, избегает всего нерусского.

Невозможно узнать Америку по-настоящему, отгородившись от неё. Но если человек готов узнавать новое общество и учиться всему лучшему, что оно может предоставить – он имеет все шансы стать полноправным участником и творцом американской действительности.

Преимущества и недостатки жизни в США

Как бы не манила к себе Америка, иммигранту необходимо объективно оценить дальнейшую жизнь в стране, взвесив все за и против.

Преимущества

• Благополучие, возможность хорошо зарабатывать.
• В любом учреждении — частном или государственном — вас всегда качественно обслужат.
• Большинство людей чтит закон, а он работает, обеспечивая безопасность и спокойствие. Есть возможность отстоять свои права.
• Человека оценивают не по стране происхождения, а по тому, как он себя показывает.
• Доход на душу населения выше, чем в среднем по Европе.
• Здоровый образ жизни в США очень моден и ему следует большинство граждан.
• Люди вокруг любезны, внимательны, они здороваются, улыбаются, готовы помочь.
• Очень разнообразный климат и природа, интересно путешествовать по стране.

Недостатки

• Для того чтобы влиться в американский образ жизни, приходится с головой погрузиться в английский язык.
• Трудно получить иммиграционную визу, много разных запретов и предписаний, которые обязательно соблюдать.
• Жизнь в кредит приводит к тому, что сложно откладывать деньги на будущее.
• Не решены проблемы с национальными и особенно межрасовыми конфликтами.
• Очень дорогое медицинское обслуживание, нет многих социальных льгот.
• На словах церковь отделена от государства, но на деле даже по телевидению очень много религиозных программ.
• Здесь не принято искренне общаться и делиться своими проблемами.
• Не везде хорошо развит общественный транспорт.

Заключение

Соединённые Штаты – действительно страна возможностей, где можно добиться всего, чего хочется, и даже больше. Но не стоит ехать в Америку с ожиданием, что там всё будет знакомо и привычно, а потом разочаровываться, когда это окажется не так. Если ехать в эту страну с готовностью воспринимать опыт, узнавать новых людей и каждый день чему-то учиться — Америка непременно станет для вас счастливой родиной.

Как уехать в Соединенные Штаты Америки на ПМЖ?

1. Основания
2. Ускоренные способы
3. Оформление
4. Возможности
5. Отзывы
6. Отказ

Иммиграция в Соединенные Штаты – мечта многих поколений граждан государств бывшего СНГ. В Америку едут за высоким уровнем жизни и достойными зарплатами, страна предоставляет массу возможностей для талантливых людей, успешных предпринимателей, перспективных студентов. Стабильность законодательной базы помогает каждому переселенцу спокойно жить, трудиться и вести бизнес в комфортных условиях.

Обрести постоянное место жительства в США – значит стать обладателем Грин-карты и получить близкие к американцам права. Но эмиграция в Штаты приобрела такие масштабы, что правительство вынуждено было ввести ограничения и создать специальные разрешительные документы. В настоящий момент число иммиграционных виз для родственников резидентов Америки лимитировано 480 тысячами в год, квоты по рабочим мигрантам – 140 тыс. Каждому независимому государству выдается ежегодно не более 25 тыс. Green Card в США.

Основания получения ПМЖ в Америке

United States Permanent Resident Card или «Зеленая карта» – документ, удостоверяющий наличие у иностранного гражданина постоянного ВНЖ в США. Нормативный акт, регулирующий длительное пребывание в Штатах, – «Закон об иммиграции и натурализации» от 1965 года. В свете его положений, претендовать на ПМЖ могут владельцы вида на жительство или американской визы, оформленной по следующим основаниям:

• брак с американцем;
• воссоединение с семьей;
• работа в американской компании;
• учеба с последующим трудоустройством;
• инвестиционная деятельность;
• статус беженца.

С особенностями, порядками оформления и требованиями по каждому виду на жительство в США можно ознакомиться в развернутой статье. С ВНЖ необходимо прожить в стране около 5 лет, после чего можно ходатайствовать о Грин-карте.

Как быстро получить ПМЖ в Штатах?

Есть несколько способов, позволяющих ускорить оформление постоянного места жительства: диверсификационная лотерея, брачный союз с американским подданным, политическое убежище, инвестиции, ближайшее родство с резидентом страны, программа для выдающихся талантов.

Семейные связи

Супруги, родители и несовершеннолетние дети американского резидента получают Грин-карту в течение 6-18 месяцев после приезда в США по приглашению родственника. Для братьев, сестер и совершеннолетних детей процесс может затянуться до 10-20 лет.

Политическое убежище

Данный способ один из быстрых и экономных, но необходимо иметь веские доказательства, почему человеку опасно оставаться на родине. Самый надежный документ – рекомендация европейской или национальной правозащитной организации. Чаще прошения подают непосредственно в Америке. Через 1 год жизни в статусе беженца иностранец вправе претендовать на постоянный ВНЖ в США.

Инвестиции

Иностранный инвестор может получить постоянное место жительства в Штатах тремя способами:

• 500 тыс. $ – вложение средств в предприятие, указанное Министерством Иммиграции США. По этой льготной программе выдают не более 3 тыс. Green Card в год.
• 1 млн $ – инвестиции в любую коммерческую недвижимость или американскую экономику, с созданием от 10 рабочих мест.
• 900 тыс. $ – капиталовложения для развития «слабого» региона в США.

Наиболее успешные кандидаты сначала получают временный вид на жительство в Америке, а через 2 года, если бизнес приносит прибыль – ПМЖ. Преимущества – нет требований к возрасту, владению языком и опыту предпринимательства.

Выдающиеся таланты

Известные ученые, всемирно признанные педагоги, талантливые спортсмены, успешные бизнесмены вправе оформить в США «элитную» визу EB-1. Условие – доказательства особых заслуг. Заявители получают ПМЖ сразу по приезде в Штаты, а через 5 лет могут претендовать на гражданство Америки.

Ежегодный розыгрыш – DV-Lottery

Специальная программа Госдепартамента Америки дает возможность любому человеку обрести Грин-карту. Каждый год разыгрывается 55 тыс. иммиграционных виз, с которыми заявители въезжают в США и оформляют постоянный ВНЖ. Участнику достаточно заполнить форму на американском сайте лотереи, победители отбираются методом случайных чисел. Выигравшие россияне, украинцы и белорусы приглашаются на собеседование в посольство США, после чего могут выезжать в Штаты в качестве постоянных резидентов.

Виза жениха/невесты

Разрешение выдается на 3 месяца, в течение которых следует посетить Штаты и провести церемонию бракосочетания. Сразу после свадьбы можно просить статус условно-постоянного жителя, а по прошествии 2 лет претендовать на ПМЖ в США. Процедура не из легких – истинность брака регулярно проверяется миграционными офицерами. Важно знать: в Америке существует правило – если до развода прошло менее 2 лет, иностранный супруг обязан покинуть США, а его статус аннулируется.

Оформление на постоянное место жительства в США

Натурализация – юридическая процедура, с помощью которой иностранцы, проживающие в Штатах с видом на жительство, становятся американскими подданными. В 2022 году граждане Украины, России, Казахстана и Беларуси до получения гражданства США проходят следующие этапы:

• оформление иммиграционной визы по законному основанию (она же – ВНЖ в Америке);
• пребывание в Штатах с пролонгацией разрешения;
• ходатайство о ПМЖ или Грин-карте через 2-5 лет, в зависимости от миграционного мотива;
• прошение о гражданстве США через 5 лет постоянного проживания.

На этапе заявки на постоянное место жительства в Штатах кандидат должен выполнить следующие требования:

• Прожить в Америке с иммиграционной визой определенное число лет (по основанию).
• Подтвердить психическое здоровье, отсутствие общественно опасных заболеваний и наркотической зависимости, сделать все необходимые прививки.
• Не иметь судимостей и нарушений американских визовых режимов.
• Показать уверенное знание английского языка (не для всех категорий).
• Доказать финансовую независимость и наличие жилплощади для жизни в стране.

Письменный экзамен на знание английского языка, истории и законодательства США придется сдавать уже на этапе ходатайства о гражданстве.

Пакет документов для оформления ПМЖ в Америке

Досье заявителей на постоянный ВНЖ в США довольно объемны, каждый иммиграционный мотив требует специфических бумаг. Стандартный перечень документов на ПМЖ включает:

• заявку на получение Green Card;
• заграничный паспорт;
• 2 фото 5×5 см;
• историю вакцинации (форма E27);
• карточку медосмотра;
• свидетельства семейного статуса;
• военный билет;
• диплом об образовании;
• справку о несудимости;
• банковскую выписку о финансовой обеспеченности;
• адрес проживания в США.

Дополнительно могут затребовать рабочий контракт и оценку стоимости собственного движимого и недвижимого имущества в Америке. Все иностранные бумаги переводятся на английский язык.

Петиция и заявка на постоянное место жительство подаются в миграционный департамент непосредственно в Штатах, либо в посольство Америки на родине заявителя (зависит от программы). Документы направляются в USCIS (Службу гражданства и иммиграции США), после рассмотрения прошения (несколько месяцев) кандидата приглашают на интервью по месту подачи досье.

При положительном решении вопроса заявитель становится постоянным резидентом Америки и получает Грин-карту на 10 лет, с последующей пролонгацией. В случае смены американского адреса необходимо в течение 10 дней предупреждать иммиграционную службу о новом месте жительства в Штатах. При отсутствии в государстве более 1 года считается, что резидент добровольно отказался от статуса.

Стоимость оформления ПМЖ

Соискателю постоянного места жительства в Америке придется понести следующие официальные расходы:

1. Консульский сбор за визу:

• брачную – 265 $;
• лотерею Green Card – 330 $;
• трудовую – 345 $;
• по воссоединению семьи – 345 $.

1. Плата за петиции:

• по трудовой миграции: I-140 – 700 $, I-130 – 535 $, I-526 – 3675 $;
• семейный переезд: I-130 – 535 $;
• по браку: I-130 – 535 $, I-129 – 535 $, I-485 – 1225 $.

1. Сбор за Green Card – 220 $.
2. Перевод и заверение документов – от 10 $ за одну бумагу.
3. Медицинское обследование – 246 $.

Это лишь примерный перечень платежей на ПМЖ. Подробную информацию о пошлинах по различным категориям американских виз можно получить на официальных сайтах посольств и консульств США в России, Украине и Беларуси.

Не оплачивают визовых сборов беженцы и лица, занимающиеся благотворительной деятельностью. Кроме того, консульский сбор не взимается: по визам типа «A» и «G» (домашний персонал, работающий в США); визам категории «J», если спонсором программы обмена выступает правительство Штатов; при перевыпуске визы не по вине заявителя.

Что дает ПМЖ в США?

Лица со статусом постоянных резидентов в Америке, имеют равные с гражданами права, исключая избирательное. Какие преимущества получает владелец Грин-карты:

• Законное проживание в Штатах на протяжении 10 лет, с последующим продлением разрешения.
• Неограниченное число выездов с территории США (отсутствие более 6 месяцев по веским причинам).
• Кредиты и ипотека по льготным ставкам для резидентов Америки (3-4,5%).
• Гранты и стипендии правительства при обучении.
• Трудоустройство на любую должность в Штатах (кроме политической) без дополнительных разрешений.
• Пенсия и социальные льготы после 10 лет американского стажа.
• Низкая стоимость обучения в государственных вузах США.
• Бесплатное образование для детей в государственных и муниципальных школах.
• Выгодные условия страхования для владельцев Green Card.
• Безвизовые путешествия в Гватемалу, Доминикану, Канаду, Мексику и еще 20 стран.
• Право на американское гражданство по прошествии 5 лет ПМЖ, с пребыванием на территории страны не менее 6 месяцев в году.

Чтобы не лишиться «Зеленой Карты», следует подчиняться законодательству Соединенных Штатов Америки, ежегодно подавать налоговую декларацию и уведомление о доходах в «Службу внутренних доходов США».

Отзывы переехавших в Объединенные Штаты: что говорят чаще

Америка – крупнейшее государство Нового Света – была построена во многом благодаря иммигрантам из европейских стран. Первые русские поселенцы в виде интеллигенции и ремесленников появились на континенте еще в XVIII веке. Как сегодня живется россиянам в Штатах?

В разных городах и регионах США жизнь эмигрантов отличается, однако в большинстве отзывов они говорят о доброжелательности окружающих. Американская улыбка – не просто слова. Здешние жители предпочитают не показывать плохого настроения, своими переживаниями они привыкли делиться только с близкими.

Американцы доверяют людям, при заполнении документов в каких-либо учреждениях США могут поверить на слово, никто не проверяет «первоисточник». Правда, если обнаружат обман, грозит большой штраф…

В Соединенных Штатах Америки идеально организована работа экстренных служб – полиция, скорая или пожарная бригада приезжают мгновенно. Россияне видели это в голливудских фильмах – так и есть на самом деле.

В США реально высокие пенсии. Конечно, размеры выплат зависят от стажа и профессии, но их вполне хватает для комфортной жизни и путешествий.

Приезжие не сразу привыкают к американским ценникам в магазинах. Цифра на витрине не сходится с той, что запрашивает касса. Дело в том, что налог штата платится отдельно, он различается по регионам Америки и в среднем составляет 10%.

Чистые улицы и шикарные дороги, не говоря об удобных развязках, – мечта водителей. Правда в маленьких городках Штатов может не быть общественных автобусов. Но местные жители все ездят на своих авто, для США это нормально!

К недостаткам относят сложности трудоустройства – без диплома о высшем образовании получить должность со стабильной зарплатой в Америке непросто. Большинство американцев живет в кредит, а налоговые платежи составляют львиную долю семейного бюджета.

Русские эмигранты в США советуют поднакопить солидную сумму перед переездом. В самом начале понадобится стартовый капитал на аренду квартиры, закупку необходимых вещей и другие расходы. При этом следует ориентироваться на определенный штат, стоимость жизни очень различна по регионам.

Какие города чаще всего выбирают иностранцы?

Чикаго (Иллинойс) – третий по населенности город в Америке (2,7 млн жителей). Его называют центром больших возможностей для иммигрантов и самым гостеприимным для беженцев. Иностранцы составляют более 20% чикагского населения. Крупнейшие биржи, штаб-квартиры мировых корпораций, главные торговые улицы страны, известные национальные университеты – отличный вариант для жизни бизнесменов, финансистов и студентов.

Остин (Техас), по мнению большинства американских респондентов, является лучшим в США городом для жизни на 2022 год. В столице штата проживает около 1 млн человек. Остин считают одним из безопасных населенных пунктов, местные власти тратят крупные суммы на содержание органов порядка и экстренных служб. В последние годы здесь значительно снизилась безработица, а цены на жилье и возможности для трудоустройства привлекают эмигрантов.

Вашингтон (Колумбия) – столица Соединенных Штатов, политический центр страны. Однако в городе достаточно гибкий рынок труда, местные жители работают не только в государственных учреждениях, но и в сфере медицины, образования, финансов. Вашингтон – хороший вариант для переезда в США высококвалифицированных специалистов и интеллигенции. Благоприятный климат, парки, сады и музеи – составляющие комфорта и культурной жизни. Интересно, что женщины здесь зарабатывают больше, чем в любом другом регионе страны.

Колорадо-Спрингс (Колорадо) – экономический центр США с офисами крупных мировых компаний. Военная индустрия, аэрокосмическая отрасль, туризм, медицина – вариантов для перспективной и высокооплачиваемой работы множество. Город называют лучшим местом для ведения бизнеса в Америке. Стоимость жизни чуть ниже средней по стране.

Миннеаполис (Миннесота) – регион парков и озер, расположенный вдоль берегов Миссисипи. Помимо захватывающих пейзажей город может похвастаться сильной экономикой, ключевые отрасли – медицина, банковское дело, сельское хозяйство, пищевая промышленность. Миннеаполис дает широкие возможности для трудоустройства иммигрантов в США.

Причины отказа в выдаче карты ПМЖ в США

Получить визу, а тем более ПМЖ или Грин-Карту, в Америке довольно сложно. Даже при соответствии кандидата заявленной программе можно столкнуться с отрицательным вердиктом. С какими пояснениями чаще всего сталкиваются заявители в отказных уведомлениях:

• Наличие правонарушений криминального характера.
• Сомнительны доказательства финансовой самодостаточности.
• Нехватка документов в досье или ошибки в поданных бумагах.
• Нарушения миграционных режимов или несоблюдение ценза оседлости на ПМЖ.
• Отказы в предыдущих прошениях в истории заявителя.
• Фальсификация информации.
• Подозрительное поведение на собеседовании.

Если требуется донести дополнительные бумаги, можно повторно подать обновленный пакет на ПМЖ. В противном случае составляется апелляция в консульское учреждение или в судебные инстанции Соединенных Штатов Америки.

Наличие ПМЖ в США накладывает на иностранца определенные обязательства, статус могут не продлить или аннулировать, если: совершено преступление; предоставлена лживая информация в заявке на пролонгацию; есть приказ о депортации; мигрант долго отсутствовал в стране (более 1 года); обнаружены налоговые задолженности; резидент содействовал нелегальным мигрантам. В стране строго соблюдаются законы, здесь не закроют глаза даже на мелкие правонарушения.

Власти Штатов разрабатывают программы, поддерживающие диаспоры и привлекающие эмигрантов в небольшие населенные пункты. Большинство россиян, украинцев и белорусов переезжают в Америку по мотивам трудоустройства. А вот выиграть Грин-Карту в США или вступить в брак с американцем, что тоже своеобразная лотерея, удается единицам. На официальном сайте Госдепартамента США можно ознакомиться с типами и категориями всех иммиграционных виз. Главное, приготовиться к тому, что Америка – страна, где нужно бороться за «место под солнцем», то же касается и обретения ПМЖ.

Комментарии и мнения читателей помогут ответить на оставшиеся вопросы по теме ПМЖ в Штатах. Консультации можно получить не только на сайте, но и путем переписки через электронную почту.

Четыре волны русской иммиграции: кто эти люди

На Брайтон-Бич можно получить любую информацию на русском языке. Фото: Павел Терехов

Считается, что было 4 ярко выраженных волны иммиграции русских в США. Давайте разберемся, когда это было, и кто именно выезжал. Для информации привлечем Википедию и некоторые другие свободные источники.

Как показала перепись населения США 2000 года, около 735 тысяч американцев указали русский язык в качестве родного, что втрое выше цифр, которые показала перепись населения США 1990 года — 242 тысячи человек. Русский язык занял 7 место по распространённости в США. Однако, по оценкам экспертов, лишь около четверти русскоязычных США — это собственно русские.

Более половины носителей языка — это евреи, а также граждане остальных бывших советских республик, кто, в силу различных обстоятельств, знает русский язык лучше этнического. Число русскоязычных в США росло неравномерно; особенно быстро оно увеличилось после распада СССР в 1990-е.

Оценочно, включая нелегальных иммигрантов, на сегодняшний день в США находятся порядка 2.7 миллионов русскоязычных. Часть русских иммигрантов (особенно тех, кто прибыл из Российской империи, а такж их потомки) русским языком практически не владеют, прожив в США в общей сложности более 100 лет.

Волны иммиграции из России в США всегда носили своеобразный характер, отличный, скажем, от британской (массово-переселенческой) или мексиканской (трудовой). Практически во все периоды основную группу прибывших составляли евреи, искавшие жизни, более свободной от религиозных, политических и других ограничений в Российской Империи и СССР.

Вывеска Welcome приветствует ньюйоркцев, добирающихся до Брайтона прежде всего ради городского пляжа. Фотограф Михаил Фридман (Salt Images), bg.ru

Различают 4 условные волны российской иммиграции в США.

Первая была связана с российским освоением Америки в XVIII—XIX веках и была представлена малочисленными русскими исследователями, основавшими поселения вдоль побережья Тихого океана.

Вторая проходила на рубеже 19-20 веков и была представлена евреями из Российской империи.

Третья — небольшая волна — была представлена политэмигрантами (в основном, также евреями) из СССР в конце 60-х, начале 70-х.

И, наконец, самый массовый наплыв (четвертая волна) пришёлся на время падения железного занавеса в конце 1980-х — начале 1990-х годов, когда прибыли многочисленные группы евреев, русских, украинцев и других (в основном, уже на рубеже 20-21 столетия).

Эмиграция помолодела

В районе Брайтон-Бич сегодня живут от 50 до 70 тысяч русскоязычных людей. Фото: Павел Терехов

Дополнительную, расширенную информацию о волнах эмиграции русских в США я почерпнул в Бюро международных информационных программ Государственного департамента США.

Вслед за постепенным смягчением ограничений на выезд из Советского Союза, в конце 1980-х годов в Соединенных Штатах наблюдался беспрецедентный приток иммигрантов из этого региона. Согласно американской иммиграционной статистике, опубликованной Бюро, в период с 1990 по 1999 год свыше 433 тысяч человек, прибывших из России и других бывших советских республик, получили право на постоянное жительство в США, по сравнению с 65 тысячами за весь период после Второй мировой войны.

«Меня поражают особенности состава этой группы, — говорит Вера Кишиневская, автор книги «Российские иммигранты в Соединенных Штатах: адаптация к американской культуре». — Раньше это были, в основном, российские евреи и специалисты. Теперь приезжают казахи, татары, украинцы — по существу, все этнические группы».

Марина Шрон, двуязычный автор из Нью-Йорка, пишущая по-русски и по-английски, отмечает, что большинство людей из этой группы приезжает в Соединенные Штаты не из-за политического давления, а в поисках лучших возможностей и новых ощущений. «По большей части это люди, которые уезжают не по необходимости, а по собственному желанию», — сказала Шрон, написавшая вместе с Денисом Сашей книгу «Красный блюз: голоса из последней волны российских иммигрантов».

Первые волны иммиграции

Иммигранты из Российской империи (а позднее – из Советского Союза) приезжали в Соединенные Штаты несколькими большими волнами. Во второй половине 19 века обездоленные жители западных окраин империи — в основном, поляки, белорусы и литовцы — приезжали в Америку в поисках лучшей жизни. В этой группе иммигрантов было много иудеев и представителей угнетенных религиозных меньшинств, а также ряд политических изгнанников.

Еще одна крупная иммиграционная волна последовала вслед за хаосом Октябрьской революции. В число так называемых «белых русских» вошли многие представители российской интеллектуальной и творческой элиты: инженеры и изобретатели, подобные Владимиру Зворыкину, Игорю Сикорскому или Александру Понятову, композиторы Александр Прокофьев, Сергей Рахманинов и Игорь Стравинский, писатели Владимир Набоков и Алиса Зиновьевна Розенбаум, получившая известность в Америке под именем Эйн Рэнд.

После Второй мировой войны эмиграция из Советского Союза практически прекратилась. Она возобновилась в эпоху разрядки в 1970-е годы. Не рискуя подвергнуться международному остракизму за лишение свободы все большего числа видных диссидентов, советский режим позволил некоторым из них эмигрировать. Иногда, как в случае с писателями Александром Солженицыным и Иосифом Бродским, их фактически вынуждали уезжать.

Согласно Хельсинкским соглашениям 1975 года все больше советских евреев имели возможность уезжать из страны. В некоторых случаях гастроли советских артистов за рубежом заканчивались нашумевшими побегами, один из которых совершил танцор Михаил Барышников – позднее ставший художественным директором Американского театра балета в Нью-Йорке.

В ходе переписи населения США в 2000 году почти 2 миллиона американцев заявили о своих российских корнях, а еще примерно столько же назвали местом своего происхождения «Советский Союз». После поляков (свыше 6 миллионов) русские и русскоговорящие сегодня являются наиболее многочисленной группой владеющих одним из славянских языков в Соединенных Штатах.

Новая волна иммигрантов из России и бывшего Советского Союза

Судя по ряду недавних сообщений прессы, новая волна иммигрантов из России и бывшего Советского Союза очень предприимчива и способна адаптироваться к американской жизни. Но она также создает динамичную русско-американскую среду, сочетающую стиль жизни и устремления, присущие обеим культурам.

Писатель Вера Кишиневская указывает, что число русскоязычных событий в мире искусства, публикаций, служб и даже детских дошкольных учреждений, появляющихся в крупных американских городах, показывает, что эта группа больше не стремится к полной культурной ассимиляции. Ее члены, как правило, дают своим детям двуязычное и межкультурное образование и хотят, чтобы они сохраняли чувство своей особой принадлежности в составе американского общества.

«Мы привезли из Одессы довольно много книг», — рассказывает 30-летний Павел, приехавший в Соединенные Штаты с родителями, дедушкой и бабушкой в 1988 году. Сегодня Павел хорошо говорит по-русски и поддерживает связь с друзьями своих родителей из Одессы, многие из которых тоже живут недалеко от Вашингтона.

С другой стороны, он вспоминает, что его семья никогда не боялась Америки. К новому месту они относились с надеждой и любопытством. «В Америке хорошо. Но она другая, поэтому мы должны знать, чем она отличается. Мы действительно хотели добиться успеха в Америке», — говорит он.

Александра, живущая в Соединенных Штатах с 1993 года, пытается оградить своего 9-летнего сына, родившегося в Америке, от нездорового, по ее мнению, влияния американской массовой культуры, «особенно телевидения». В этом, по ее словам, ее полностью поддерживает муж-американец. Она отдала мальчика в международную школу и воспитывает его одновременно на трех языках — английском, русском и немецком.

«Я хочу, чтобы он рос человеком без предубеждений и предрассудков, везде чувствовал себя как дома, был гражданином мира», — сказала она.

Марина Шрон отмечает, что дети недавно приехавших иммигрантов обычно считают себя русскими американцами или русскими. «Им интересно все русское — русские имена, американские писатели русского происхождения», — говорит она, указывая, что в прежних поколениях так было не всегда.

Русский магазин на плазе в Санни-Айлс-Бич. Фото: kalinkaeurodeli.com

Эмиграция – это теперь не страшно

Как считают новые выходцы из России и Восточной Европы, иммиграция все еще связана с присущим ей стрессом — попытками освоиться в новом языке, утвердить свой профессиональный авторитет, адаптироваться к новым общественным отношениям и нормам. Но те, кто приехал недавно, также говорят, что мир стал более похожим, и культурный шок, вызываемый приездом в Америку сегодня, гораздо слабее, чем тот, который испытывали прежние поколения.

Самое главное, по их словам, в том, что новая эмиграция, в отличие от первых волн, утратила тяжесть необратимого, часто трагического решения, каким она была при коммунизме. Уезжавшие из Советского Союза обычно исходили из того, что больше никогда не увидят родину.

Вера Кишиневская, приехавшая в США 30 лет назад, рассказала, что в ее времена «русские уезжали из России так, как люди умирают», разрывая все эмоциональные связи со страной и людьми, которых они покидали. Сегодня, по ее словам, они могут ездить в страну, из которой они эмигрировали, и навещать родственников. Их все еще интересуют события в Москве или новости Татарстана. Им доступны российское телевидение, русское радио и газеты на русском языке, издаваемые в США и в России.

Материал напечатан с разрешения автора.

Читайте также:

stdClass Object ( [term_id] => 747 [name] => иммигранты [taxonomy] => post_tag [slug] => immigranty )

stdClass Object ( [term_id] => 10123 [name] => иммиграция в США [taxonomy] => post_tag [slug] => immigraciya-v-ssha )

stdClass Object ( [term_id] => 15683 [name] => Наши в США [taxonomy] => post_tag [slug] => nashi-v-ssha )

stdClass Object ( [term_id] => 16228 [name] => Колонки [taxonomy] => category [slug] => bloggers )

stdClass Object ( [term_id] => 17926 [name] => эмигранты из СССР [taxonomy] => post_tag [slug] => emigranty-iz-sssr )

Давайте вместе противостоять кризису и поддерживать друг друга

Спасибо, что остаетесь с нами и доверяете! За последние 5 лет мы получили массу благодарных отзывов от читателей, которым наши материалы помогли устроить жизнь после переезда в США. У нас большие планы, мы не хотим останавливаться или замедлять темп работы. Даже сейчас…

Пандемия COVID-19 негативно повлияла на наши доходы, и чтобы продолжать оставаться на плаву, мы вынуждены просить ВАС о поддержке. Мы будем благодарны за любую сумму и приложим максимум усилий, чтобы продолжать так же оперативно публиковать новости и много полезной информации.

Спасибо, что вы с нами!

Всегда ваш, ForumDaily!

Безопасность взносов гарантируется использованием надежно защищенной системы Stripe.

Хотите больше важных и интересных новостей о жизни в США и иммиграции в Америку? Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Выбирайте опцию “Приоритет в показе” – и читайте нас первыми. Кроме того, не забудьте оформить подписку на наш канал в Telegram – там много интересного. И присоединяйтесь к тысячам читателей ForumDaily Woman и ForumDaily New York – там вас ждет масса интересной и позитивной информации.

Жизнь в Америке: как живут в США американцы и русские эмигранты, плюсы и минусы

По какой причине люди решаются на переезд в чужую страну? Человек стремится к хорошей жизни. Конечно, речь идет о людях, желающих развиваться и двигаться вперед. Часто шагом к светлому будущему является эмиграция в чужую страну. Такая мысль приходит в голову не так редко, как могло бы показаться.

В процентном соотношении, мигрантов мало – в районе 3,5% населения. Однако по количеству людей цифра впечатляет: 272 миллиона международных мигрантов. Почему люди покидают родные земли и переезжают в чужие места? Причин несколько.

Во-первых, банальное желание улучшить качество жизни и искренняя вера в тот факт, что на чужбине зарплаты выше, спится мягче и кушается сытнее. Возникает желание проверить эту теорию.

Во-вторых, стремление поменять привычный уклад жизни, попробовать новый. Сюда же можно отнести жажду к приключениям, а также новым знакомствам.

Третья причина – люди могут ощущать себя в родной стране чужаком. Стремление найти дом не по месту рождению, а по душе заставляет эмигрировать. Несогласие с политической позицией, внутриполитические разногласия также служат причиной переезда в другие страны.

Интересные факты

Мужчин иммигрантов незначительно больше. В большинстве, мигрируют люди в трудоспособном возрасте, 20-64 лет.

ТОП-5 стран, из которых зачастую уезжают: Индия, Мексика, Китай, Российская Федерация, Сирия.

ТОП-5 стран, популярных для въезда: Соединенные Штаты Америки, Германия, Саудовская Аравия, Российская Федерация, Великобритания.

Общество американских иммигрантов

США занимает высокую позицию в списке самых привлекательных для мигрантов стран. Учитывая привлекательность страны во многих сферах, понятно, какие причины способствуют такой репутации.

Но прежде чем рассмотреть плюсы и минусы жизни в Америке для мигрантов, вспомним, что Соединенные Штаты – это “нация иммигрантов”, как они себя называют. Давно сюда свозили рабов из Африки, а в ХХ веке сюда иммигрировали, чтобы спастись от войн в Европе и мире. Так сформировалось общество людей, прибывших с разных точек мира и осевших на территории США.

Отношение к иммигрантам в США

Отношение к иммигрантам в Америке неоднозначное. Учитывая густую населенность страны, наплыв новых мигрантов может сильно помешать живущим в стране американцам получить прибыльную работу. Не стоит забывать о факте, что мигранты могут находиться на территории страны нелегально. В США насчитывается более 10 миллионов человек без соответствующих документов и разрешений.

Однако, в Америке действует упрощенный режим иммиграции для талантливых деятелей культуры, спорта, науки, бизнеса, музыки и прочих сфер. Гостям страны обеспечивают финансовую поддержку на обучение в лучших университетах США. Дополнительным способом легально переехать в Америку является получение green карты. Действует либеральная политика семейной миграции.

Преимущества иммиграции в США

Будучи гражданином страны, есть возможность путешествовать без визы по многим странам. Это привлекательнейший паспорт с точки зрения посещения Европы и Америки. Планируете увидеть мир, – начните с Америки и получения паспорта страны!

На территории США присутствуют многие типы климата – от арктического на Аляске до субтропического на Гавайских островах. Есть возможность жить в подходящих условиях – и в холоде, и в тропиках.
Америку часто выбирают из-за политической свободы. В стране серьезно относятся к соблюдению прав человека. В России о такой либеральности речи нет.

Свобода самовыражения. Американцы высказывают свои взгляды без страха быть непонятыми и осужденными. В стране уважают индивидуальный выбор и образ жизни.

Америка известна как страна с большим разнообразием вероисповедания. За свою историю на территории США возникло несколько десятков религий и церквей. Далеко не каждая страна может похвастаться таким либеральным отношением к религиозному выбору граждан.

Качество медицинского обслуживания в США чрезвычайно высокого уровня. В Америке работают лучшие специалисты и обеспечены они лучшим оборудованием.

Поскольку в Соединенные Штаты уже длительное время приезжают граждане разных стран, отношение к мигрантам в целом дружелюбное.

В Америке разнообразная и красивая природа, вариантов, куда съездить на выходные, повезти детей на праздники и где получить новые эмоции и впечатления, много.

Американцы как нация в большинстве – приятные и открытые люди, с ними легко завязать разговор на любую тему и с удовольствием пообщаться. Улыбка считается нормой.

Пенсионеры и люди с ограниченными возможностями в Америке – полноправные члены общества. Для них созданы такие условия, чтобы сделать жизнь комфортной. Пенсионеры свободно путешествуют, имея достойное социальное обеспечение, а для людей с ограниченными возможностями есть варианты для заработка, которые учитывают их специальные нужды.

Уровень безработицы в Соединенных Штатах один из самых низких в мире, особенно по сравнению с Россией.

Сложности, связанные с иммиграцией в США

Достаточно преимуществ названо, чтобы выбрать США страной для жизни, однако есть и подводные камни. О недостатках такого решения поговорим ниже.

Иммиграция в США – длительный, дорогой процесс. Начиная с момента подачи иммиграционной визы придется оплачивать любую бюрократическую процедуру, которых накопится немало.

Знание английского языка. Это не является основным требованием для переезда, но, согласитесь, проживать на территории Америки без знания английского крайне некомфортно. По этой причине стоит потратить время на подтягивание уровня языка хотя бы до разговорного для элементарного общения: спросить дорогу и сделать заказ в ресторане.

Медицина в Америке действительно качественная и стоит она соответствующих денег. Без наличия страховки обеспечить медицинское обслуживание выльется в нехилую копеечку. Собственно, не только медицина, но и в принципе сфера услуг в США стоит немалых денег.

Образование, как и медицина, стоит дорого. Родители начинают откладывать на университет детям едва ли не с рождения. Американцы, как правило, живут в кредит и на протяжении жизни его выплачивают. Хорошо задумайтесь, подходят такие условия вам и вашей семье.

Короткий отпуск. В среднем, отпуск у американцев составляет дней 10. Дополнительные дни придется брать за свой счет.

Высоки налоги. Известный факт, тут добавить нечего. Америка не приветствует «черные» зарплаты, в стране все официально. В зависимости от штата проживания, уровень налогов доходит до высочайших процентов.

Факт ностальгии по дому. Как бы вы ни хотели улучшить жизнь свою и близких, новая страна не станет родиной. А если вы эмигрировали в зрелом возрасте, то с большой вероятностью оставили в родных краях близких и дорогих сердцу людей. Чтобы решиться на такой серьезный шаг, как переезд, должна быть действительно серьезная причина.

Однако, исходя из количества людей, которые в итоге решаются на переезд в США, преимущества страны явно превышают недостатки.

Миграция из России в США – какие города кажутся привлекательными для россиян?

Если же говорить о мигрантах из России, то получается примерно следующая картина: самыми привлекательными для жизни россияне находят штаты Коннектикут, Нью-Джерси и Нью-Йорк. В Нью-Йорке проживает около пятой части русских американцев. Самым “русским” местом в США является район Брайтон Битч в нью-йоркском Бруклине. Города Лос-Анджелес и Чикаго русские иммигранты тоже часто выбирают для жизни.

Студенческая иммиграция в США

Отдельно хотелось отметить пункт о студенческой иммиграции в США. Здесь высоко ценят молодые таланты и всячески хотят их развивать. Студенты могут получить визу на обучение в одном из университетов Штатов. Есть даже возможность выиграть стипендию и обучаться бесплатно в одном из лучших ВУЗов страны мира. Кстати, согласно статистике, каждый четвертый студент Калифорнийского технологического института приехал из другой страны. Так что шансы попасть на обучение по студенческой визе высокие.

Америка, как и её жители, достаточно открытая и приветливая для иммигрантов. Стоит тщательно взвесить все “за” и “против”, прежде чем принимать такое важное решение. Но попытка начать новую жизнь на территории другой страны может оказаться отличным приключением!

Где укрывают преступников? Понятие экстрадиции, список стран 2022 года без выдачи нарушителей закона в Россию и США

Чтобы уклониться от уголовного наказания, нарушители покидают страну, в которой ведется преследование. Для свершения правосудия государство должно вернуть преступника на родину. Одним из способов избежать судебного процесса является эмиграция преследуемого в те страны, откуда не осуществляется выдача преступников. Чтобы наказать виновного по закону, используется экстрадиция.

• 1. Что это такое: определение
• 2. Виды и их классификация
• 3. Условия выдачи преступника
  • 3.1. В каких случаях возможна?
  • 3.2. Когда не предусмотрена?
• 4. Порядок исполнения
• 5. Вопрос в российском уголовном праве
• 6. Когда могут отказать?
• 7. Государства, в которых нет этого понятия
  • 7.1. Где не отправят злоумышленника в Россию?
  • 7.2. В каких государствах не выдадут преступника в США: список
• 8. Отличие от депортации

Что это такое: определение

Экстрадицию вправе затребовать государство в случае, если:

• преступник – это гражданин государства, подавшего запрос на выдачу;
• иностранное лицо совершило преступление на его территории;
• причинен ущерб непосредственно стране.

Текущие нормы международного права характеризуют экстрадицию как право, но не обязанность, если между странами не заключен соответствующий договор о взаимном сотрудничестве по борьбе с уголовными преступлениями.

Конституция Российской Федерации категорически запрещает экстрадицию своих граждан.

Выдача иностранцев и лиц без гражданства РФ возможна при наличии подписанных соглашений между заинтересованной стороной и Россией. Также в выдаче будет непременно отказано, если преступнику на родине после экстрадиции будет грозить:

• смертная казнь;
• пытки;
• иные нечеловеческие условия содержания под стражей.

Виды и их классификация

Среди многочисленных международных и национальных законов можно провести черту и выделить общие признаки, которые характерны для большинства стран. Отсюда вытекает следующая классификация видов:

• субъективная;
• нормативно-правовая;
• целевая;
• регулятивная.

Субъективная экстрадиция подразумевает решения, вынесенные на основе гражданства подозреваемого, и включает в себя выдачу:

• иностранных граждан;
• граждан РФ;
• лиц без гражданства;
• лиц с двойным гражданством.

Нормативно-правовой аспект разделяет процесс по характеру взаимодействия на основе:

• международных законов;
• национальных законов;
• взаимного сотрудничества.

Цели экстрадиции выражаются в:

• свершении правосудия;
• вынесении наказания;
• отбывании наказания.

Регулятивный вид экстрадиции предполагает соблюдение взаимных прав и обязанностей и делится на:

• экстрадицию нарушителя в страну, которая инициировала запрос;
• экстрадицию преступника из страны по запросу другого государства.

Условия выдачи преступника

Выдача нарушителя, преступившего закон сразу в нескольких странах, регламентируется дипломатическими переговорами и международными соглашениями. Государство, запрашивающее экстрадицию, должно представить неопровержимые доказательства вины преступника. Если на родине нарушителю уже вынесен приговор, решение о выдаче принимается исходя из материалов дела.

Весомым аргументом отказа в экстрадиции может послужить политическая составляющая преследования.

Согласно Европейской конвенции от 1957 года запрещена выдача для последующего политического преследования. Такие лица поступают под защиту государства, откуда запрашивается экстрадиция. Гражданин, выданный по запросу, не должен подвергаться наказанию за преступления, не заявленные при запросе на выдачу.

В каких случаях возможна?

Выдача преступника возможна в случаях, если:

• по закону нарушитель получит за преступление не менее одного года заключения или оно классифицируется, как особо тяжкое и подлежит уголовной юрисдикции;
• выдаваемое лицо уже осуждено на срок не менее полугода на территории государства, не являющегося родиной преступника;
• заинтересованное государство гарантирует, что нарушитель будет преследоваться и наказываться только за то преступление, которое указано на момент запроса;
• заинтересованное государство гарантирует, что после освобождения из-под стражи выданный гражданин сможет беспрепятственно покинуть страну;
• заинтересованное государство гарантирует, что правонарушитель не будет насильно выслан из страны или передан другому государству без разрешения страны, осуществившей экстрадицию.

Когда не предусмотрена?

В России запрос на выдачу не будет рассмотрен положительно, если:

• нарушитель – это гражданин РФ;
• запрашиваемому лицу предоставлено убежище в России;
• преступник уже осужден на территории РФ или дело закрыто;
• наличествуют законные препятствия для выдачи;
• истек срок давности преступления;
• Россия не признает содеянное нарушение преступлением;
• преступление совершено на территории РФ или против ее интересов.

Порядок исполнения

Для осуществления экстрадиции заинтересованному государству необходимо подать запрос в страну, где находится преступник. После этого в течение 40 дней начнется рассмотрение дела о выдаче. Государство, выдающее затребованное лицо, действует согласно следующим пунктам:

• передает нарушителя прокуратуре по адресу пребывания;
• избирает меру пресечения;
• осуществляет экстрадиционную проверку;
• принимает решение по выдаче;
• выносит постановление;
• уведомляет лицо о принятом решении;
• передает лицо запросившему государству.

Согласно п. 6 ст. 462 УПК РФ гражданин вправе обжаловать решение не позднее 10 дней с момента уведомления его об этом.

Кассационная жалоба подается в срок до 7 суток от дня получения отказа. В ряде случаев Генеральная прокуратура может отсрочить экстрадицию или выдать лицо на определенное время для его участия в судебном процессе.

Вопрос в российском уголовном праве

• П. 1 ст. 61 Конституции РФ запрещает экстрадицию граждан своей страны.
• Согласно п. 2 ст. 63 Конституции РФ не выдаются граждане, совершившие преступления, которые не признаются таковыми на территории России, а также преследуемые по политическим мотивам.
• Экстрадицию иностранных граждан и лиц без гражданства регулирует ст. 13 УК РФ.
• Решение по вопросу об экстрадиции рассматривает генеральный прокурор или его заместитель в соответствии с п.7 ст. 462 УПК РФ.

Правовую основу помимо вышеуказанных документов составляют правовые акты и договоры международного масштаба. Россия имеет подписанные соглашения о сотрудничестве по вопросам выдачи с 65 странами. Совершить экстрадицию можно без наличия договора в рамках равноценного обмена между государствами.

Также не выдают своих граждан такие страны, как:

• Япония.
• Франция.
• Беларусь.
• Украина.
• Китай.

А вот страны Евросоюза, напротив, охотно передают преступников в руки правосудия внутри объединения. Но при выдаче за пределы Союза они будут руководствоваться уже персональными обстоятельствами дела.

Когда могут отказать?

Основаниями для отказа в экстрадиции являются:

• нарушения при подаче запроса;
• отсутствие доказательств вины;
• запрашиваемое лицо не является гражданином страны;
• срок наказания не превышает 6 месяцев;
• на родине нарушителю грозит смертная казнь или пытки;
• условия содержания заключенных не соответствуют нормам международного права.

В случаях, когда заинтересованное в экстрадиции государство запрашивает выдать уже осужденное лицо для отбывания наказания на родине, основаниями для отказа могут послужить следующие условия:

• преступник осужден за нарушения, которые не являются таковыми в родной стране;
• наказание будет отменено на родине из-за срока давности или по решению суда;
• между государствами не подписан международный договор о выдаче;
• осужденное лицо живет в РФ на постоянной основе.

Государства, в которых нет этого понятия

Любое государство под давлением мирового сообщества рано или поздно осуществит экстрадицию нарушителя на родину. Вопрос заключается только в том, насколько активными будут действия заинтересованной державы.

Есть страны, которые из-за обостренных отношений с соседями или любой другой страной не осуществляют туда выдачу преступников. Но у них есть и партнеры или верховенствующие государства, с которыми налажен процесс экстрадиции по международным соглашениям и договорам.

Несмотря на все это существует ряд государств, от которых добиться выдачи практически невозможно. Так, например, ни при каких обстоятельствах не выдают своих граждан, если они не убийцы или члены ОПГ, следующие страны:

• Великобритания;
• Объединенные Арабские Эмираты;
• Израиль;
• Королевство Бутан;
• Соломоновы Острова.

Схожей политики придерживаются самопровозглашенные и частично признанные страны. Они рассуждают так: раз их не признает мировое сообщество, то и разговора о выдаче преступников с их территории быть не может. К таким государствам относятся:

• Острова Кука.
• Остров Ниуэ.
• Сахарская Арабская Демократическая Республика.
• Свободный Кашмир.
• Республика Косово.
• Турецкая Республика Северного Кипра.

Где не отправят злоумышленника в Россию?

Российской Федерации нет смысла ждать выдачи преступника из стран, которые:

• не являются участником международных конвенций о взаимном сотрудничестве;
• не заключили с Россией договор о взаимной помощи в борьбе с международной преступностью;
• не признают нарушение преступлением;
• находятся в геополитической конфронтации с Россией.

К таким странам относятся:

• США;
• Канада;
• Япония;
• Китай;
• Польша;
• Швеция;
• Литва;
• Латвия;
• Эстония;
• Грузия;
• Австрия;
• Южная Корея;
• Беларусь.

В каких государствах не выдадут преступника в США: список

Экстрадицию в США не осуществляют такие страны, как:

• Россия;
• Украина;
• Беларусь;
• Молдавия;
• Армения;
• Казахстан;
• Узбекистан;
• Китай;
• Сирия;
• Хорватия;
• Черногория;
• Босния и Герцеговина;
• Азербайджан;
• Грузия;
• Киргизия;
• КНДР;
• Марокко;
• Сербия;
• Тунис;
• Таджикистан.

Отличие от депортации

Термины экстрадиция и депортация означают схожие по смыслу действия – выселение человека из страны. Но при этом есть ряд условий, которые влияют на результат данного процесса.

Для депортации не нужен запрос от другого государства. Решение о ней принимает миграционная служба страны. Если экстрадиция – это высылка из страны преступника, то депортация – тот же процесс, но по отношению к рядовому гражданину, находящемуся на территории страны нелегально.

Еще одно фундаментальное отличие заключается в том, что на родине депортируемый не будет подвержен преследованию и наказанию. За депортацию даже штраф не предусмотрен, а перелет оплатит государство, которое ее осуществляет. Правда, въезд в страну будет закрыт минимум на 5 лет. Общее между терминами в том, что депортация наравне с экстрадицией запрещена в отношении своих граждан.

Применение экстрадиции не гарантирует справедливого правосудия и снижения уровня международной преступности. Нередко она действенна только на бумаге, а на деле даже опасные преступники вольготно себя чувствуют на территории государства-укрывателя. Но в 2019 году в международном праве наметились положительные тенденции в этом направлении, которые позволят упростить процедуру выдачи.

Приложение. Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, предусматривающих возможность выдачи лица для уголовного преследования, исполнения приговора, а также передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого такое лицо является

Приложение
к постановлению Пленума Верховного Суда РФ
от 14 июня 2012 г. N 11

Перечень
официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, предусматривающих возможность выдачи лица для уголовного преследования, исполнения приговора, а также передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого такое лицо является

Выдача иностранному государству лиц для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора

Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, принятых в рамках организации объединенных наций, иных универсальных международных межправительственных организаций и касающихся вопросов выдачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Государства – участники международного договора Российской Федерации

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г. (статья 11)

Собрание законодательства РФ. 18 августа 2008 г. N 33. Ст. 3819.

Бюллетень международных договоров. 2008. N 12. С. 5-18.

Антигуа и Барбуда

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Демократическая Республика Конго

Объединенные Арабские Эмираты

Сент-Винсент и Гренадины

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. (статьи 44)

Собрание законодательства РФ. 26 июня 2006 г. N 26. Ст. 2780.

Бюллетень международных договоров. 2006. N 10. С. 7-54.

Антигуа и Барбуда

бывшая Югославская Республика Македония

Боливарианская Республика Венесуэла

Босния и Герцеговина

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии Венгрия

Демократическая Республика Конго

Исламская Республика Иран

Лаосская Народно-Демократическая Республика

Объединенные Арабские Эмираты

Объединенная Республика Танзания

Сан-Томе и Принсипи Свазиленд

Тринидад и Тобаго

Конвенция против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. (статья 16)

Собрание законодательства РФ. 4 октября 2004 г. N 40. Ст. 3882.

Бюллетень международных договоров. N 2. 2005. С. 3-33.

Антигуа и Барбуда

Боливарианская Республика Венесуэла

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Демократическая Республика Конго

Исламская Республика Иран

Лаосская Народно-Демократическая Республика

Объединенные Арабские Эмираты

Объединенная Республика Танзания

Сан-Томе и Принсипи

Святой Престол (Ватикан)

Сент-Винсент и Гренадины

Сент-Китс и Невис

Сейшельские Острова Сингапур

Сирийская Арабская Республика

Тринидад и Тобаго

Федеративные Штаты Микронезии

Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций от 21 ноября 1997 г. (статья 10).

Собрание законодательства РФ. 23 апреля 2012 г. N 17.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. (статья 6)

Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М. 1994.

Антигуа и Барбуда

Боливарианская Республика Венесуэла

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Исламская Республика Иран

Лаосская Народно-Демократическая Республика

Федеративные Штаты Микронезии

Объединенные Арабские Эмираты

Объединенная Республика Танзания

Сан-Томе и Принсипи

Сент-Китс и Невис

Сент-Винсент и Гренадины

Сирийская Арабская Республика

Тринидад и Тобаго

Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, принятых в рамках совета европы и касающихся вопросов выдачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Государства-участники международного договора Российской Федерации

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г. (статьи 18, 19, 20).

Собрание законодательства РФ. 18 мая 2009 г. N 20. Ст. 2393.

Бюллетень международных договоров. 2009. N 9. С. 30-57.

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.

Собрание законодательства РФ. 20 января 2003 г. N 3. Ст. 202.

Бюллетень международных договоров. 2003. N 3. С. 8-13.

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.

Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000 г. N 23. Ст. 2348.

Бюллетень международных договоров. 2000. N 9. С. 3-11, 19-28.

Государства-члены Совета Европы*(10)

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Государства, не являющиеся членами Совета Европы

Дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче от 15 октября 1975 г.

Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000. N 23. Ст. 2348.

Бюллетень международных договоров. 2000 г. N 9. С. 3-11, 19-28.

Государства-члены Совета Европы*(12)

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Государства, не являющиеся членами Совета Европы

Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче от 17 марта 1978 г.

Собрание законодательства РФ. 5 июня 2000 г.

Бюллетень международных договоров. 2000. N 9. С. 15-18, 35-38.

Государства-члены Совета Европы*(14)

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Государства, не являющиеся членами Совета Европы

Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, принятых в рамках содружества независимых государств и касающихся вопросов выдачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Государства-участники международного договора Российской Федерации

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Раздел IV).

Бюллетень международных договоров. 1995. N 2. С. 3-28.

Собрание законодательства РФ. 24 апреля 1995 г. N 17. Ст. 1472.

Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.

Собрание законодательства РФ. 28

января 2008 г. N 4. Ст. 224.

Бюллетень международных договоров. 2008. N 4. С. 6-11.

Перечень иных официально опубликованных многосторонних международных договоров Российской Федерации, касающихся вопросов выдачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Государства-участники международного договора Российской Федерации

Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма от 16 июня 2009 г. (статья 11).

Собрание законодательства РФ. 12 марта 2012 г. N 11. Ст. 1274.

Перечень официально опубликованных двусторонних международных договоров Российской федерации, касающихся вопросов выдачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 г.*(19)

Бюллетень международных договоров. N 5. 1995.

Собрание законодательства РФ. 1 мая 1995 г. N 18. ст. 1598.

Договор между СССР и Народной Республикой Албанией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам 1958 г.

Ведомости ВС СССР. 12 марта 1959. N 10. Ст. 72.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М. 1967. С. 103-129.

Договор между СССР и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовой помощи 1982 г.

Ведомости ВС СССР. 11 апреля 1984 г. N 15. Ст. 213.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XL. М., 1986. С. 68-77.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Ангола о выдаче 2006 г.

Собрание законодательства РФ. 9 февраля 2009 г. N 6. Ст. 681.

Бюллетень международных договоров. 2009. N 5. С. 28-35.

Договор между СССР и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1975 г.

Ведомости ВС СССР. 25 февраля 1976. N 8. Ст. 133.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М. 1978. С. 114-133.

Договор между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Бразилией о выдаче 2002 г.

Собрание законодательства РФ. 22 января 2007 г. N 4. Ст. 471.

Бюллетень международных договоров. 2007. N 3. С. 64-71.

Договор между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1958 г.

Ведомости ВС СССР. 11 декабря 1958 г. N 35. Ст. 423.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М. 1967. С. 129-155.

Протокол об изменениях и дополнениях к Договору между СССР и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанному в Москве 15 июля 1958 года.

Ведомости ВС СССР. 12 июля 1972 г. N 28. Ст. 245.

Договор между СССР и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейно-брачным и уголовным делам 1981 г.

Ведомости ВС СССР. 3 ноября 1982 г. N 44. Ст. 827.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. М. 1984. С. 119-138.

Договор между СССР и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1981 г.

Ведомости ВС СССР. 10 ноября 1982 г. N 45. Ст. 839.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. М. 1984. С. 138-152.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о выдаче 1998 г.

Бюллетень международных договоров. 2000. N 10. С. 36-42.

Собрание законодательства РФ. 15 июля 2000 г. N 28. Ст. 2883.

Договор о взаимном оказании правовой помощи между СССР и Иракской Республикой 1973 г.

Ведомости ВС СССР. 8 мая 1974 г. N 19. Ст. 293.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXX. М. 1976. С. 91-100.

Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 г.

Собрание законодательства РФ. 20 ноября 2000 г. N 47. Ст. 4579.

Бюллетень международных договоров. 2001. N 1. С. 55-74.

Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы 1998 г.

Бюллетень международных договоров. 2001. N 10. С. 72-77.

Собрание законодательства РФ. 6 августа 2001 г. N 32. Ст. 3319.

Договор между СССР и Народной Демократической Республикой Йемен о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1985 г.

Ведомости ВС СССР. 26 ноября 1986 г. N 48. Ст. 1010.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVI. М., 1982. С. 126-136.

Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 г.

Ведомости ВС СССР. 15 апреля 1987 г. N 15. Ст. 199.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIII. – М., 1989. С. 70-85.

Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о выдаче 1995 г.

Бюллетень международных договоров. 1999. N 6. С. 39-46.

Собрание законодательства РФ. 5 апреля 1999 г. N 14. Ст. 1668.

Договор между СССР и Корейской Народно-Демократической Республикой*(20) об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1957 г.

Ведомости ВС СССР. 19 марта 1958 г. N 5. Ст. 93.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XX. М. 1961. С. 294-321.

Договор между СССР и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1984 г.

Ведомости ВС СССР. 3 сентября 1986 г. N 36. Ст. 743.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XLII. М., 1988. С. 103-123.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 г.

Бюллетень международных договоров. 1995. N 3. С. 16-36.

Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Собрание законодательства РФ. 22 мая 1995 г. N 21. Ст. 1932.

Бюллетень международных договоров. 1995. N 10. С. 45-67.

Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1992 г.

Собрание законодательства РФ. 8 мая 1995 г. N 19. Ст. 1712.

Бюллетень международных договоров. 1995. N 6. С. 34-54.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Бюллетень международных договоров. 1995. N 7. С. 36-57.

Собрание законодательства РФ. 15 мая 1995 г. N 20. Ст. 1766.

Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1999 г.

Собрание законодательства РФ. 2 июня 2008 г. N 22. Ст. 2490.

Бюллетень международных договоров. 2008. N 9. С. 67-91.

Протокол к Договору между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 20 апреля 1999 г.

Собрание законодательства РФ. 2 июня 2008 г. N 22. Ст. 2490.

Бюллетень международных договоров. 2008. N 9. С. 92.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 г.

Собрание законодательства РФ. 18 февраля 2002 г. N 7. Ст. 634.

Бюллетень международных договоров. 2002. N 5. С. 56-86.

Договор между СССР и Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1958 г.

Ведомости ВС СССР. 4 сентября 1958 г. N 21. Ст. 329.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XX. М. 1961. С. 358-384.

Договор между СССР и Тунисской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 г.

Ведомости ВС СССР. 9 июля 1986 г. N 28. Ст. 525.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XLII. М. 1988. С. 136-146.

Договор между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1982 г.*(21)

Ведомости ВС СССР. 20 июля 1983 г. N 29. Ст. 451.

Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXIX. М. 1985. С. 69-94.

Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Собрание законодательства РФ. 12 января 1998 г. N 2. Ст. 229.

Бюллетень международных договоров. 1998. N 3. С. 12-32.

Договор между СССР и Федеративной Народной Республикой Югославией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1962 г.*(22)

Ведомости ВС СССР. 22 мая 1963 г. N 21. Ст. 236.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М. 1970. С. 55-73.

Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого такое лицо является

Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, принятых в рамках Совета Европы и касающихся вопросов передачи

Наименование международного договора Российской Федерации

Источник официального опубликования международного договора Российской Федерации

Государства-участники международного договора Российской Федерации

Конвенция о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 г.

Собрание законодательства РФ. 10 ноября 2008 г. N 45. Ст. 5150.

Бюллетень международных договоров. 2009. N 2. С. 10-19.

Государства-члены Совета Европы*(23)

Босния и Герцеговина

бывшая Югославская Республика Македония

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии

Нет экстрадиции: какие страны не выдают России преступников

Преступность – явление не только национального, но и международного характера. Для повышения эффективности борьбы с ней взаимодействие правоохранительных органов осуществляется на межгосударственном уровне. Одним из инструментов такого международного взаимодействия является экстрадиция, но есть и страны, не выдающие России преступников. Российские власти постоянно проводят переговоры, но далеко не все международные игроки готовы к сотрудничеству. Обо всем этом идет речь в нашей статье.

1. Общая информация об экстрадиции
2. Кто не выдает в Россию преступников
3. Государства Европы
4. Государства Северной Америки
5. Азиатские и восточные страны
6. Основные причины отклонения ходатайств об экстрадиции
7. Кто выдает России преступников
8. Государства Ближнего Востока
9. Азиатские страны
10. Как добиться экстрадиции через международные организации
11. Заключение

Общая информация об экстрадиции

Экстрадиция – форма межгосударственного взаимодействия в рамках борьбы с преступностью. Ее суть в розыске, аресте и передаче лица, обвиняемого в преступлении (или приговоренного к наказанию) одной страной в пользу и по запросу другой страны. Как правило, она касается лишь иностранных граждан: в соответствии с Основным законом большинства стран мира свой гражданин не может быть выдан на родине иностранному государству (не является исключением и Россия).

Так как экстрадиция – это предмет межгосударственных договоренностей, она осуществляется на основании подписанных властями международных договоров или конвенций. Яркий пример – Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года. Таким документом должны быть установлены преступления, по которым допустима экстрадиция или их признаки, и основания для отклонения запроса.

Традиционное условие – признание деяния в качестве уголовного преступления обеими сторонами экстрадиции.

Типичными условиями для отклонения запроса является факт политических преследований или угроза применения пыток/смертной казни.

Кто не выдает в Россию преступников

Перейдем к тому, какие страны не выдают преступников России. Как уже сказано, для того чтобы экстрадиция как инструмент межгосударственного взаимодействия работала, необходимо соблюдение ряда условий. А потому, выдать в пользу РФ лицо, подозреваемое, обвиняемое или приговоренное за совершение преступления, не может любая страна, которая:

• не участвует в международных конвенциях по взаимной выдаче, участницей которых является РФ;
• не имеет с РФ договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам;
• не признает нормами общенационального уголовного права деяния лица в качестве преступления;
• не предусматривает экстрадицию нормами отечественного уголовно-процессуального законодательства – это страны, не выдающие преступников никому.

Но даже если формальные и теоретические условия для выдачи соблюдены, это отнюдь не значит, что ходатайство об экстрадиции будет удовлетворено. Многие страны позволяют преступникам уходить от российского правосудия за рубежом в силу множества неформальных, в том числе геополитических причин. Что же это за страны?

Государства Европы

Чаще всего в список в 2022 году включают страны Евросоюза. Прежде всего, это Великобритания. Несмотря на наличие Меморандума о взаимопонимании в вопросах сотрудничества, подписанного прокуратурами Соединенного Королевства и Российской Федерации, в современной истории можно вспомнить лишь один случай реальной выдачи России преступника (экстрадиция Максима Винцкевича, обвиняемого в убийстве). Принимались и другие решения, однако до реальной выдачи дело дошло лишь единожды, и это было в далеком 2003 году. Сегодня, по советам экспертов, Англия – лучшее убежище для преступника, даже если у него есть дом в Германии или ВНЖ в Дании.

Второе место по количеству отказов в экстрадиции занимает Австрия. Австрийские суды и правительство склонны не доверять российским правоохранителям, что по большей части связано с условиями содержания задержанных, которые австрийцы считают «нечеловеческими». Для отклонения ходатайства достаточно, например, доказать давление со стороны властей с целью «отжать бизнес».

С не меньшей предвзятостью рассматривают экстрадиционные запросы и шведы. Считается, что здесь легче всего доказать политические мотивы преследования со стороны РФ. Последняя уже успела прозвать Швецию «тихим пристанищем террористов».

Кроме них, в число европейских стран, которые чаще всего не экстрадируют в Россию, можно назвать Польшу и Францию, где действует двойная система одобрения: сначала решение о выдаче принимает суд, после чего оно должно быть одобрено главой МВД/правительства. Неохотно также выдают России преступников Чехия, Италия, Испания, Германия, Болгария, Дания и ряд других стран. Впрочем, все зависит скорее не от страны, а от наличия реальных доказательств преступной деятельности. Например, тот же Кипр только в 2022 году трижды выдавал России обвиняемых в преступлениях лиц.

Единственной страной, которая действительно не выдает российской правоохранительной системе беглецов, является Великобритания, все остальные готовы, но при этом довольно придирчиво рассматривают вопрос.

Мифом является суждение о том, что Украина не выдает преступников России. По информации украинской прокуратуры, несмотря на натянутые между странами отношения, за последние полтора года из Украины в РФ было передано более 30 преступников.

Государства Северной Америки

Северная Америка – не менее «дружелюбно» относится к российским правоохранительным органам, чем европейские страны.

Передовиком являются Соединенные Штаты Америки: случаи, когда США выдала преступника в Россию, исключительны. Состоятельные россияне, укрывающиеся от уголовного преследования на родине, обычно выбирают как раз между США и Англией. Более того, в стране даже действуют специальные службы для социальной адаптации российских беглецов. Если речь идет об известном человеке, американцы часто декларируют отказ от экстрадиции в РФ еще даже до того, как такой запрос поступает к ним.

Учитывая геополитические разногласия, Канада не является более лояльной к РФ в вопросах экстрадиции. Российские запросы рассматриваются канадскими судами, но они глубоко вникают в суть рассматриваемых вопросов. Дело может рассматриваться несколько лет и в итоге запрос, вероятнее, всего будет отклонен.

Азиатские и восточные страны

Азиатские страны традиционно входят в число тех, кто крайне редко выдает кого-либо кому-либо. Например, единственный известный случай экстрадиции из Китая в РФ произошел в 2006 году.

Аналогичным образом отказывают в выдаче и японские правоохранители, правительство Южной Кореи, Сингапура Лаоса, Мьянмы и других стран. Показательным с этой точки зрения является, например, и Бутан, который попросту не имеет дипломатических отношений с Россией, и, таким образом, экстрадиция исключена. Впрочем, большинство азиатских стран попросту не способны обеспечить экстрадицию из-за несовершенства правоохранительной системы.

Что касается стран Ближнего Востока, здесь выделяются Объединенные Арабские Эмираты. Долгое время РФ жаловалась, что ОАЭ выдает преступников другим странам, но не России. Предполагалось, что ситуация изменится после подписания в 2022 году Договора о выдаче. Однако на данный момент в ОАЭ, как и раньше, шансов скрыться от российского правосудия гораздо больше, чем, например, в Восточной Европе. Более того, существуют и уловки, например, когда правоохранители одного из Эмиратов арестовывают россиянина за просрочку по кредиту (что является преступлением), после чего он уже не может быть экстрадирован.

Актуальным также остается и вопрос, выдает ли Грузия преступников России. Последние годы между странами отсутствуют дипломатические отношения, что максимально затрудняет экстрадицию. Более того, двусторонний Договор о взаимной правовой помощи так и не вступил в силу, а в 2022 году был разорван Договор о выдаче преступников. Впрочем, это лишь общая тенденция и геополитические взаимоотношения между странами – выдача откровенных криминальных элементов вполне реальна.

Основные причины отклонения ходатайств об экстрадиции

Когда речь заходит о странах, которые участвуют в международных отношениях по взаимной выдаче преступников, причинами отклонения ходатайств в экстрадиции в пользу РФ, как правило, становятся:

• отсутствие или недостаточность доказательств, предоставленных стране-адресату со стороны российских правоохранителей;
• выявление политических мотивов уголовного преследования со стороны РФ в отношении конкретных лиц;
• предоставление запрашиваемому преступнику политического или иного убежища на территории страны их пребывания;
• отсутствие полноценных контактов по линии правоохранительных органов;
• истечение срока давности, наличие уже вынесенного приговора, прекращение производства по делу;
• совершение преступления за пределами России;
• непризнание действий, с которыми связана экстрадиция, в качестве уголовных преступлений и иные законные основания, если они предусмотрены законодательством запрашиваемой страны или международным договором.

Кто выдает России преступников

Наряду со странами, которые против экстрадиции, есть и государства, которые выдают России преступников. Соглашение о выдаче преступников между Россией и другими странами работает, по понятным причинам, далеко не всегда: из свыше 300 ежегодных прокурорских запросов удовлетворяются не более 40%.

Чаще всего преступники стараются скрыться в ближнем зарубежье, и это их ошибка: именно эти страны чаще всего экстрадируют в Россию беглецов; в числе самых «отзывчивых» Белоруссия, Казахстан, Украина и Черногория.

Параллельно налаживается сотрудничество в вопросах выдачи с экзотическими странами, куда все чаще стремятся беглецы. Как правило, это Чили, Марокко, Перу, Камбоджа, Эквадор и Аргентина. Налаживаются отношения и с руководством стран Ближнего Востока.

Государства Ближнего Востока

Одна из самых популярных стран среди российских преступников – Израиль, там, по данным Генеральной прокуратуры РФ, скрывается не менее полусотни россиян. Но Земля обетованная часто является неправильным выбором, потому что Израиль выдает преступников России, особенно если они привлекаются за преступления против жизни и здоровья. Исключения составляют лишь граждане самого Израиля, которых хватает среди тех, кто скрывается от российского правосудия в стране. Иногда израильские суды выдают и своих граждан, но лишь под обязательство, что они будут отбывать наказание в самом Израиле. Кроме того, выдаче часто подвергаются те, кто прибыл в страну, чтоб скрыться от преследований.

Договор о выдаче преступников между СССР и Ираком действует с 1973 года, но реальное сотрудничество удалось наладить лишь сейчас. Первая экстрадиция произошла в 2022 году, но российская правоохранительная система возлагает на это сотрудничество большие надежды.

Помимо вышеуказанной информации, стоит отметить, что соответствующий Договор о выдаче преступников действует и с Ираном. Все необходимые процедуры налажены, Иран без проблем выдает России преступников.

Азиатские страны

Когда речь заходит об азиатских странах, в первую очередь необходимо упомянуть о том, что Таиланд выдает преступников России чаще других. В период с 2022 года Королевство выдало РФ более 40 беглецов, и это при том, что какого-либо соглашения о взаимной выдаче между странами вообще нет. Так что отсутствие у России международного договора совсем не является гарантией невозможности экстрадиции.

Показательными примерами также являются страны Центральной Азии, в частности, дружественные России, Азербайджан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан и другие. Наряду с Россией, они являются членами Конвенции о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года. Согласно этой Конвенции, экстрадиция преступников – прямая обязанность стран-подписантов.

Нет проблем у России с выдачей преступников с территории непризнанных республик. К ним в том числе относится Южная Осетия и Абхазия, откуда беглецы могут быть выданы в руки российским следователям прямо на территории этих территориальных образований.

Как добиться экстрадиции через международные организации

Несмотря на то, что экстрадиция – вопрос исключительной компетенции правоохранительной системы государства, на территории которого находится запрашиваемый преступник, без привлечения международных инстанций его выдача, как правило, не осуществляется.

Процедура экстрадиции включает такие этапы:

1. Прокуратура России подает запрос на розыск в Интерпол. Эта организация рассматривает материалы дела и, если они не несут политического подтекста, выдает согласие на розыск и арест.
2. После поимки преступника суд арестовывает его по запросу Интерпола. Готовится его выдача.
3. Однако экстрадиция возможна лишь по решению суда страны, в которой он был пойман. И на это решение ни Интерпол, ни какие-либо другие международные организации и институты официального повлиять не могут.
4. Суд рассматривает решение в установленные внутренним законодательством страны сроки – от нескольких месяцев до нескольких лет.
5. Если вынесен отрицательный вердикт, право на его обжалование в международные органы и суды не предоставляется. Единственное, что в таком случае может РФ – оказывать политическое давление на руководство страны и подавать повторные экстрадиционные запросы.

Заключение

Экстрадиция – инструмент международной борьбы с преступностью, предполагающий выдачу одной страной в пользу другой преступника, укрывающегося на территории первой. Решение о выдаче принимается судом, который рассматривает все обстоятельства дела и представленные доказательства. Как правило, решения принимаются на основании международных договоров, хотя их наличие не гарантирует положительного результата. В число стран, которые не выдают России преступников, входит Великобритания, США, Канада, Австрия, Южная Корея, Япония и ряд других государств.