Как изменится пособие по безработице в 2022 году: новые правила расчета среднего заработка и выплаты пособия

В России увеличат пособия по безработице в 2022 году. Размер максимальной помощи безработным гражданам будет равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), установленному на 2022 год, и составит 12 792 рублей.

Пособие по безработице в 2022 году: кто и сколько будет получать?

Что еще изменится для безработных

В России безработные получают не очень высокие пособия, что нужно для стимулирования занятости. К тому же, времена льготного периода поддержки в пандемию уже закончились, и пособия снова выплачиваются по старым правилам. Как вырастут пособия и что изменится для безработных кроме этого – узнаете из нашего материала.

Как изменится пособие в 2022 году

Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты сообщила о планах повысить пособия по безработице в 2022 году, но это коснется только максимальной суммы пособия.

Вместо 12 130 рублей, максимальный размер пособия по безработице составит 12 792 рубля – это соответствует МРОТ за 2022 год (соответственно, сейчас максимальное пособие равно МРОТ за 2022 год).

Минимальный размер пособия не изменится и составит 1500 рублей.

В ведомстве напоминают, что основные правила начисления пособия не меняются:

максимальное пособие можно получать только в первые 3 месяца (и не более, чем 75% от заработка),
в следующие три месяца – максимум 5 тысяч рублей (но не более 60% заработка).

Для предпенсионеров по-прежнему действуют особые условия начисления пособия по безработице.

Кто получает пособие по безработице и в каких размерах

Пособия по безработице впервые существенно выросли только в 2019 году – максимальная сумма выросла до 8 тысяч рублей (вместо 4900), а минимальная – до 1500 рублей (вместо 850). Однако серьезнее всего правила менялись в 2022-м – тогда новые безработные получали 12 130 рублей в месяц без дополнительных условий, причем выросла и минимальная сумма пособия (до 4500 рублей). Практически все меры были временными, кроме одной – максимальное пособие повысили с 8 тысяч рублей до 12 130.

Правила выплаты пособия по безработице в 2022 году будут в целом такие:

в первые 3 месяца после постановки на учет безработный получает 75% от своего заработка (он рассчитывается за последние 3 месяца), но не более 12 792 рублей;
в следующие 3 месяца – 60% от заработка, но не более 5000 рублей.

Отдельно прописан перечень тех, кто может претендовать только на минимальное пособие по безработице – это те, кто до обращения был ИП, не работал вообще, не работал больше года или проработал менее 26 недель за последний гол. Также минимальное пособие получают те, кого уволили с работы за нарушения или кто не может подтвердить факт трудоустройства и размер зарплаты.

Также есть свои правила выплаты пособия для лиц предпенсионного возраста. Это те, кто по состоянию на момент обращения за пособием мог бы выйти на пенсию, если бы с 2019 года в России не начали бы повышать пенсионный возраст.

Они получают пособие по таким правилам:

в первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты, минимум 12 792 рубля в 2022 году;
следующие 3 месяца – 60% от средней зарплаты;
оставшийся срок – 45% от зарплаты.

Общий срок выплаты составит для предпенсионеров 12 месяцев в течение 18 месяцев, а если у человека стаж более 20/25 лет – то еще по 2 недели за каждый год стажа сверх этого но не больше 24 месяцев в течение 3 лет. Но если у предпенсионера не было 26 недель работы в течение последнего года, он все равно будет получать минимальные 1500 рублей.

Любые пособия по безработице выплачиваются с учетом районного коэффициента (если он есть в районе проживания безработного).

Что еще изменится для безработных

До сих пор продолжает действовать временный режим работы центров занятости. Из-за пандемии их перевели на частично удаленную работу – режим продлен до конца года, но с учетом сложной эпидемиологической обстановки его могут продлить и дальше.

Но, кроме этого, за последнее время в процедуре назначения и выплаты пособий по безработице в России произошли другие важные изменения:

будет учтен период, в который безработный получает выплату (выходное пособие) при увольнении с работы по сокращению или ликвидации. Пособие в максимальном размере он сможет получать с 4 по 6 месяцы после сокращения, а потом еще 3 месяца получать 60% от заработка;
выплата пособия по безработице будет отложена, если его получает женщина, получающая также пособие по беременности и родам (ранее в этой ситуации пособие по безработице просто «сгорало»);
в период прохождения профессионального обучения по направлению Центр занятости больше не выплачивает стипендию безработному.

Но самые масштабные изменения связаны с порядком расчета среднего заработка для определения размера пособия. Так, если в последние 3 месяца человек получал мало или ему вообще не платили ничего, он сможет сдвинуть 3-месячный период для расчета заработка на три месяца назад (и еще дальше, если это будет нужно). Для тех, кто работал по ненормированному графику, в расчет пойдет среднедневной заработок. А также будут учтены некоторые ситуации, если человек в последний год не мог работать по объективной причине – если он служил срочную службу в армии.

К тому же, теперь безработные не должны предоставлять справку о зарплате с места работы – органы службы занятости должны это делать самостоятельно.

Как встать на учет по безработице онлайн через Госуслуги и «Работа в России»

Шаг 1

Войдите на портал «Работа в России» с использованием подтвержденной учетной записи Госуслуг;
Нажмите на пункт «Оформление пособия по безработице»;
На открывшейся странице нажмите «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы» и заполните доступные к изменению поля. Если данные не соответствуют, внесите исправления на портале госуслуг;
На этом этапе система потребует от вас резюме. Если вы уже создавали резюме на портале, выберите его из списка и прикрепите. Если нет, то придется создать в отдельной вкладке, которая откроется. Не забудьте сохранить резюме!
Нажмите кнопку «Отправить заявление».

Шаг 2

Проследить статус своего заявления можно войдя на портал под своей учетной записью. Если статус заявления изменился, то рядом с иконкой отобразится восклицательный знак красного цвета.

После рассмотрения заявления соискателю будет предложено две вакансии, по которым нужно пройти дистанционное собеседование. Если по результатам собеседования гражданин не трудоустроился, ему присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице (в 2022 году — 12 792 рубля) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (в 2022 году — 1 500 рублей).

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

Для кого новый сервис по получению пособия через госуслуги

Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:

был уволен
прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность
прекратил регистрацию в качестве самозанятого
впервые ищет работу

Какие документы нужны для пособия по безработице

Для начала нужно авторизоваться на портале госуслуг с помощью подтвержденной учетной записи. Затем перейти к услуге «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы».

При составлении электронного заявления потребуется указать данные:

о постоянной регистрации;
документа об образовании;
о детях до 18 лет;
с последнего места работы;
банковского счета или адреса почтового отделения для выплаты пособия.

Сколько ждать после подачи документов

Решение по заявлению принимается в течение 11 календарных дней центром занятости по месту постоянной регистрации. За это время могут поступать предложения о работе. Пройти собеседование нужно будет дистанционно в течение 3 календарных дней после предложения работы. В это же время сотрудники ЦЗН могут запросить дополнительные сведения или документы. Документы направляются через госуслуги в виде фотографии или скан-образа через личный кабинет пользователя.

Далее по истечении 11 календарных дней с момента подачи заявления, если работу найти не удалось, заявителя поставят на учёт как безработного и назначат пособие.

Пособие не выплачивается, если вы:

моложе 16 лет;
получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
работаете по трудовым договорам;
выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
обучаетесь по очной форме обучения;
заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

При наличии вопросов относительно расчета пособия по безработице рекомендуем обращаться в территориальный центр занятости населения.

Новые правила расчета среднего заработка для безработных

Исчислять средний заработок человека по последнему месту работы для определения пособия по безработице будут по новым правилам.

Опубликовано постановление Правительства № 1552 от 14.02.2021.

Главное новшество — в большинстве случаев справка от работодателя будет вообще не нужна. То есть, высчитывать средний заработок будут инспекторы ЦЗН, а не бухгалтер с бывшей работы.

Средний заработок рассчитывается по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на ОПС, в следующем порядке:

средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие кварталу перед месяцем подачи заявления в службу занятости о поиске работы;
в случае, если в каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на ОПС, при исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключается из расчетного периода;
средний заработок исчисляется путем деления суммы дохода гражданина, на который были начислены страховые взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде;
в том случае, если в течение всего периода, приходящегося на 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на ОПС, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

Оговорены случаи, когда средний заработок по-прежнему будет высчитывать работодатель:

человек находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком в течение всего периода, приходящегося на 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления;
его доход за период 3 месяцев, предшествовавших кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению страховыми взносами на ОПС;
3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления относится к периоду занятости гражданина не по последнему месту работы;
у гражданина отсутствовал доход по последнему месту работы в вышеназванный период.

При расчете среднего заработка бухгалтер должен исключить время и начисления, приходящиеся на больничный, отпуск, простой и прочие случаи, когда оплата идет по среднему заработку.

Как будут регистрировать безработных в 2022 году?

Встать на учет в центре занятости населения для получения помощи в поиске работы и получить статус безработного для начисления пособия по безработице можно будет дистанционно

Как зарегистрироваться в центре занятости, чтобы помогли найти работу и начислили пособие по безработице?

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. № 1909.

Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства. В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят. Гражданин, не имеющий постоянной регистрации, может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства. Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного 1 . Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в ЦЗН, но пособие по безработице они получать не будут.

К заявлению нужно приложить:

паспорт или документ, его заменяющий;
справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Если заработок исчислен в иностранной валюте, она переводится в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения. Справка выдается последним работодателем по письменному заявлению работника в течение 3 рабочих дней. Ее не заменяет справка, составленная по форме 2-НДФЛ;
трудовую книжку, трудовые договоры;
документы об образовании и квалификации.

Дополнительно могут потребоваться: справка из отдела социальной защиты населения о получении пособия на ребенка; военный билет с отметкой о дате начала и окончания военной службы; для иностранных граждан – РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца; для детей-сирот – справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус; для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации.

Если не получается самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.

Если за 10 дней со дня подачи заявления гражданину не смогут подобрать подходящие вакансии, он признается безработным. При отказе в признании безработным он может обратиться в ЦЗН повторно через месяц.

Пособие по безработице начисляется с первого дня признания человека безработным. Иное правило действует для граждан, которые были уволены из-за ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращения численности или штата работников. Если они признаны безработными, но не были трудоустроены в течение периода, который работодатель оплатил, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении этого периода. Речь идет о том, что после увольнения таким работникам по последнему месту работы выплачиваются выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства или единовременная компенсация. Выплата пособия по безработице предусмотрена с момента окончания выплат работодателем (ст. 31 Закона о занятости населения). Подробнее об этом читайте в статьях «Увольнение в связи с ликвидацией организации глазами работника», «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников» и «Нарушение прав работников при переводе на другой участок предприятия и увольнении».

Как в 2022 г. встать на учет в центре занятости и получить статус безработного дистанционно?

Центры занятости населения начали переходить на оказание услуг через единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. № 1909). Такие перемены позволят автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых гражданами документов. Россияне смогут регистрироваться в ЦЗН для поиска работы и получать статус безработного дистанционно. Их данные, необходимые центрам занятости, будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Например, это касается сведений о регистрации по месту жительства (пребывания), трудовой деятельности и трудовом стаже, выплатах по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, об образовании и квалификации, инвалидности и т.д. Это значит, что гражданам не придется предъявлять трудовую книжку, документы об образовании, справку об инвалидности и многие другие документы (п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. № 1909).

Центры занятости 19 регионов перешли на новый формат работы в ноябре 2022 г. С 1 января 2022 г. на электронный формат перейдут ЦЗН еще более 60 регионов. В Москве оказывать услуги по новым правилам начнут с 1 января 2023 г.

Чтобы воспользоваться новым сервисом, гражданину нужно зайти на портал «Работа в России», заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием квалификации и стажа работы. Электронный формат взаимодействия позволит с помощью личного кабинета на портале планировать собеседования и фиксировать результаты взаимодействия с работодателями.

С 1 января 2022 г. работодателей, внесенных в специальный перечень, обяжут размещать информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностях на платформе «Работа в России». Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически.

Регистрация на портале «Работа в России»

1. Авторизация на портале.

Для этого нужно зайти на портал (https://trudvsem.ru/) и нажать на кнопку «Войти» на главной странице в верхнем правом углу. Затем надо пройти идентификацию через портал госуслуг. Чтобы зайти как соискатель, выберите пункт «Частное лицо». После авторизации вы попадете в личный кабинет.

2. Составление резюме.

Чтобы составить резюме, нажмите на кнопку «Создать резюме». В открывшемся блоке «Создание резюме» внесите необходимую информацию. Некоторые сведения подгрузятся автоматически из ЕСИА. После заполнения всех блоков нажмите «Сохранить и опубликовать». После модерации резюме сотрудником службы занятости населения оно будет опубликовано.

3. Подача заявления о содействии в поиске подходящей работы.

Чтобы подать заявление, нажмите «Все сервисы» и перейдите в раздел «Все услуги». В открывшемся окне нажмите «Подать заявление».

В форме подачи заявления необходимо заполнить все поля.

Выберите цель подачи заявления (укажите, претендуете ли вы на пособие по безработице).

Блок «Личные данные заявителя» будет заполнен автоматически путем подгрузки сведений из ЕСИА.

В блоке «Резюме» нужно выбрать резюме, которое было составлено на портале.

Далее заполните блоки: «Адрес регистрации», «Сведения по последнему месту работы» (здесь укажите дату и основание увольнения со ссылкой на приказ), «Способ связи», «Место оказания услуги», «Регион поиска» (выбор регионов определяет охват и перечень подбираемых вакансий сотрудниками ЦЗН).

Затем необходимо заполнить блоки: «Способ получения пособия» (укажите реквизиты для перечисления пособия), «Социальный статус», «Сведения о детях», «Подтверждение данных», «Сведения о занятости».

После заполнения формы нажмите «Отправить заявление». Заявление и резюме в электронной форме могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной или неквалифицированной подписью.

Платформа «Работа в России» позволяет гражданину отслеживать статус заявления и дает рекомендации. Если у вас остались вопросы о регистрации на портале, ознакомьтесь с более подробной пошаговой инструкцией.

Кого признают безработным?

Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Не могут быть признаны безработными:

граждане младше 16 лет;
студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
граждане, работающие по трудовому договору;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
учредители коммерческих компаний;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
представившие недостоверные данные.

В редакцию «АГ» с вопросом обратилась женщина: «Поставят ли меня на учет в центре занятости населения и смогу ли я получать пособие по безработице, если у меня нет образования, даже школьного?»

Еще в 2019 г. Конституционный Суд РФ указал, что органы службы занятости не должны в обязательном порядке устанавливать наличие у граждан образования определенного уровня или квалификации. Даже если человек не представил документы об образовании или квалификации, это не может препятствовать содействию ему в подборе подходящей работы и предоставлению мер соцподдержки в период безработицы. В п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения сформулирован исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. Этот перечень не включает лиц, зарегистрированных в службе занятости, но не представивших документы, удостоверяющие квалификацию. Подробнее об этом читайте в новости «КС: Непредставление документа об образовании не препятствует признанию гражданина безработным».

На что могут рассчитывать безработные граждане?

Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

гражданин признан безработным;
уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].

Выплаты безработным в 2022 году

Условия выплаты пособия по безработице в 2022 году остаются прежними: как и раньше, материальную поддержку от биржи труда будут получать граждане, которые остались без работы или вообще никогда не работали. Для получения статуса официально безработного и оформления пособия достаточно заполнить электронное заявление на федеральном портале госуслуг или на сайте «Работа России». Ранее такой упрощенный порядок регистрации был временным, но теперь он работает на постоянной основе. Максимальный размер пособия по безработице с 01.01.2022 увеличится до 12792 рублей, а минимальный останется без изменений — 1500 рублей. О том, какой будет поддержка безработных в 2022 году, рассказываем в статье.

Кому положены выплаты с биржи труда

Государство оказывает финансовую поддержку гражданам, которые остались без работы, однако одного факта отсутствия трудоустройства недостаточно. Пособия будут платить только тем, кто зарегистрируется в службе занятости населения по месту жительства или пребывания и получит официальный статус безработного согласно ст. 3 закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — закон о занятости).

Претендовать на пособия могут как те, кто ищет работу впервые, так и те, кто ушел с предыдущего места трудоустройства по любой причине.

Пособия не назначат:

гражданам, которым еще не исполнилось 16 лет;
пенсионерам;
студентам;
тем, кто получает пенсию по инвалидности и не может работать по состоянию здоровья;
лицам, заключенным под стражу или приговоренным к исправительным работам.

Также в материальной помощи откажут гражданам, которые считаются занятыми, — то есть людям, у которых уже есть официальная работа или деятельность, приносящая доход. Например, это могут быть самозанятые, индивидуальные предприниматели или учредители некоммерческих организаций.

Размер пособия по безработице в 2022 году

Максимальный размер пособия по безработице в 2022 году составит 12792 рубля — это на 662 рубля больше по сравнению с величиной пособия, установленной в 2022 году. Соответствующие Постановление о повышении выплаты подписал Михаил Мишустин. Согласно документу, минимальный размер пособия в 2022 году не изменится и составит 1500 рублей в месяц.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год»

При этом в каждом конкретном случае размер государственной поддержки для каждого безработного рассчитывается индивидуально.

Если он проработал до постановки на учет в ЦЗН больше 26 недель за год, размер пособия будет рассчитываться от его среднего заработка на последней работе.
- первые три месяца будут платить 75% от зарплаты, но не более 12792 рублей;
- следующие три месяца — 60%, но не больше 5 тысяч рублей.
Выше установленного максимума сумма пособия для безработного быть не может. Даже если до увольнения гражданин получал зарплату в 50 тысяч рублей, на бирже ему все равно будут платить максимум — 12792 рублей (несмотря на то, что это меньше, чем 75% от его среднего заработка). Если на четвертый месяц человек не найдет работу, то ему будут платить уже 60% от среднего заработка, но не более возможного максимума — 5 тысяч рублей.
Если за год человек трудился меньше 26 недель, работал неофициально или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, ему заплатят минимальное пособие — 1500 рублей. Деньги можно будет получать только три месяца.

Указанные выше суммы могут быть больше для безработных, проживающих в труднодоступных, северных и приравненных к ним районах, за счет повышающих коэффициентов.

При определении среднего заработка в качестве расчетного периода для пособия берут три месяца перед кварталом, который предшествовал месяцу обращения в ЦЗН. Согласно обновленным правилам исчисления среднего заработка, этот период может быть сдвинут в пользу безработного. Так, если в срок для расчета попадает месяц, в котором доход безработного был меньше обычного (и в результате этого размер пособия не дотянет до максимума), сотрудники ЦЗН исключат из расчетов месяц с «выпадающим» доходом и рассчитают пособие безработному по его обычной зарплате.

Пособие по безработице в 2022 году для предпенсионеров

Для безработных граждан предпенсионного возраста в России установлены дополнительные гарантии (ст. 34. 2 закона о занятости). Им пособие выплачивают дольше: за каждый год, отработанный сверх необходимого стажа (более 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин), период выплат увеличивают на две недели — максимум можно продлить на 24 месяца.

Выплаты от биржи труда предпенсионерам рассчитывают так:

первые 3 месяца перечисляют 75% от среднего заработка;
следующие 3 — 60%;
через полгода платят по 45% ежемесячно.

Как оформить выплаты по безработице

До пандемии коронавируса получить статус безработного можно было только так: соискатель лично приходил в ЦЗН по месту регистрации. С собой у него должен был быть паспорт, диплом об образовании или аттестат. Те, кто работал раньше, дополнительно должны были предоставить сотрудникам центра справку о размере заработной платы за последние 3 месяца с прошлого места работы и копию трудовой книжки.

Теперь все стало проще: на учет можно встать дистанционно через портал госуслуг или сайт «Работа России». Ранее такой порядок был временным, но в 2022 году все ЦЗН постепенно начали переходить на единую цифровую платформу «Работа в России». Благодаря новому порядку регистрации безработных граждан все необходимые данные о соискателях (например, сведения из трудовой книжки, информация о доходах, приказ об увольнении) будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия. Это освободит граждан от бумажной волокиты.

Чтобы встать на биржу труда онлайн, нужно:

Авторизоваться на сайте «Работа России» — https://trudvsem.ru (для входа в личный кабинет понадобится логин и пароль для Госуслуг).
Далее нужно опубликовать свое резюме: найти раздел «Мои резюме», затем нажать на «Добавить резюме» и заполнить все графы шаблона.
После того как резюме будет готово, нужно подать заявление об оказании содействия в поиске подходящей работы (соответствующая кнопка есть в разделе «Заявления» в личном кабинете на сайте).

Оформить заявление о постановке на учет и назначении пособия также можно через портал госуслуг. Порядок действий подробно описан в статье.

Граждане, у которых нет возможности встать на биржу труда онлайн, могут обратиться в центр занятости лично. Сотрудники ЦЗН помогут им подать электронное заявление.

Через сколько назначат пособие

Биржа труда признает человека безработным не позднее, чем через 11 дней со дня получения его обращения. В течение первых 10 дней сотрудники службы занятости будут предлагать безработному различные варианты трудоустройства или переобучения, если на рынке труда в данный момент нет вакансий, соответствующих навыкам соискателя.

Предложения пройти собеседования будут поступать в личный кабинет на Госуслугах или на сайте «Работа России». Это работает так же, как если бы безработный лично пришел за направлением в центр занятости. Отказаться пройти собеседование можно только дважды.

Если не выполнить это требование — на учет в ЦЗН не поставят и выплат не назначат. Аналогичный исход ждет, если заявитель не будет выходить на связь со службой занятости. В течение этих 10 дней безработный также может самостоятельно искать работу.

Если по предложенным вакансиям откажут в трудоустройстве, биржа признает заявителя безработным, поставит на учет и начнет платить пособие. За первые 10 дней поисков деньги тоже перечислят. Пособие от службы занятости можно получать только на карту «Мир», а также на банковский счет, к которому не привязано никаких карточек, или наличными в почтовом отделении (Приказ Минтруда № 116н от 22.02.2019).

Когда выплаты прекращаются

Регистрация на бирже труда подразумевает определенные обязанности. Безработный должен регулярно проходить перерегистрацию, получать направления на собеседования и отчитываться службе занятости об отказах в приеме на работу. Если гражданин не взаимодействует с ЦЗН ни лично, ни дистанционно, то это приравнивается к нарушению правил перерегистрации и может стать причиной прекращения выплат.

По закону перечисление пособий от биржи труда могут прекратить досрочно, если безработный нашел работу (сам или благодаря содействию ЦЗН), переехал в другой город или вышел на пенсию.

Даже если сроки выплаты пособия прошли, то с учета в ЦЗН безработного не смут. Как и раньше, сотрудники биржи будут помогать ему в поиске трудоустройства. Оставаться в статусе безработного можно вплоть до выхода на пенсию. При этом если за год найти работу не получится, гражданин сможет снова претендовать на финансовую помощь от ЦЗН, однако в этом случае ему назначат минимальные выплаты.

Пособие по безработице в Республике Крым в 2022 году

Политика государства в отношении занятости населения, в том числе правила расчёта размеров пособия по безработице, регулируется Законом РФ N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (02.07.2021) .

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 ₽ и больше 12 130 ₽ в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

причины постановки на учёт,
даты увольнения,
периода работы в течение года до постановки на учёт,
причины потери работы,
среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Ещё раз напомню, что размер пособия ограничен максимальным установленным законом значением – 12 130 ₽.

Даже если гражданин получал на предыдущей работе 100 000 рублей в месяц и по расчётам ему полагается пособие в размере 75% (75 000 рублей), то получит он только 12130 рублей.

Для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии (Статьи 34_2, 34_1 Закона РФ N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (02.07.2021) ).

Минимальное пособие выплачивается безработным гражданам, которые

впервые ищут работу (ранее не работавшие);
стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и которые состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель (6,5 месяцев);
были направлены органами службы занятости на обучение и которых отчислили за виновные действия;
вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Категории граждан, которых нельзя оформить как безработных

лица, проходящие воинскую службу;
студенты очных отделений;
несовершеннолетние дети и пенсионеры по старости;
осужденные граждане и приговоренные к исправительным работам, лишению свободы;
граждане, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учёт.

Дистанционная постановка на учёт в центре занятости

До конца 2022 года официальную регистрацию в качестве безработного можно оформить через интернет:

На портале Госуслуг;
На сайте «Работа в России».

Для дистанционной регистрации нужна подтвержденная учётная запись. Заявление в электронной форме будет основанием для постановки на учёт с целью поиска подходящей работы. Если подходящих вакансий не найдется, в течение 11 дней производится постановка на учёт уже в качестве безработного и назначается пособие.

Сведения о занятости, заработке и причине увольнения центр занятости проверит через Пенсионный фонд — туда её передадут работодатели.

Перечисление пособия на любую банковскую карту до 31 декабря 2022 года

До 31 декабря 2022 года пособие по безработице можно будет получать на банковскую карту любой платежной системы. Чтобы получать пособие с 1 января 2022 года, необходимо оформить карту «Мир». Это можно сделать в любом банке, который выпускает такие карты.

Также можно будет получать пособие на банковский счет, не привязанный к каким-либо картам.

Документы для самостоятельного изучения

Бесплатная юридическая консультация

Вы можете получить бесплатную консультацию юриста прямо сейчас!

Снижение выплат и отказ в регистрации: что изменилось для безработных в 2022 году

Максимальную сумму пособия для безработных сохранили и на 2022 год — она составит 12 130 Р . Но столько будут платить не весь период после увольнения, а только три месяца. Потом безработный будет получать даже меньше, чем мог бы до введения временных правил.

Изменения в условия назначения пособия при потере работы внесли в первые дни 2022 года. Вот что о них нужно знать.

Суммы пособий по безработице в 2022 году

В 2022 году минимальное пособие по безработице останется на прежнем уровне — 1500 Р . Получать его можно три месяца.

Максимальное пособие зависит от длительности выплат: три месяца — 12 130 Р , следующие три месяца — 5000 Р . У предпенсионеров длительность выплат не влияет на лимит, он составит 12 130 Р .

Точная сумма пособия зависит от среднего заработка до увольнения: первые три месяца — 75%, потом — 60%. Предпенсионеры получают пособие дольше, через полгода им платят 45%.

До 31 марта 2022 года на учет можно встать через госуслуги.

Кого это касается

Это касается тех, кто уже стоит на учете в центре занятости или планирует там зарегистрироваться. Тем, кто официально признан безработным, государство помогает найти работу или платит пособие — это временная поддержка на то время, пока нет заработка.

Как назначается пособие

Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.

Размер выплат зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.

Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Как изменились суммы и сроки в 2022 году

До пандемии. До 2019 года минимальное пособие по безработице составляло 850 Р , а максимальное — 4900 Р . В 2019 суммы выросли до 1500 и 8000 Р соответственно, а предпенсионеры могли получать даже 11 280 Р . Минимальное пособие платили три месяца, максимальное — до полугода, а предпенсионерам — еще дольше.

С 2022 года. Все изменилось в апреле 2022 года, когда из-за пандемии многие стали терять работу. Даже те, у кого был высокий стабильный доход, зачастую оставались без заработка по независящим от них причинам.

Максимальную сумму пособия повысили до 12 130 Р — и платили столько всем уволенным начиная с марта, без привязки к среднему заработку. Потом добавили по 3000 Р в месяц за каждого ребенка. Летом повысили и минимальную сумму — до 4500 Р , а ИП стали платить по 12 130 Р в месяц.

Но эти меры были временными, они постепенно переставали работать, и к октябрю действовала только одна: повышенная максимальная сумма с учетом среднего заработка. А 31 декабря 2022 года и эта мера прекратила свое действие. Новый год начался без документа о продлении временных правил для безработных.

В 2022 году. Уже 2 января 2022 года правительство установило новые правила назначения пособия. Новость анонсировалась как продление максимальной суммы на 2022 год. Но все не так просто.

Минимальная сумма в 2022 году не меняется и составит 1500 Р .

В 2022 году максимальное пособие по безработице составит 12 130 Р — хотя МРОТ увеличен до 12 792 Р . То есть в 2022 году безработные получали один МРОТ, а в 2022 году выплаты будут меньше МРОТ.

По 12 130 Р можно будет получать только три первых месяца после постановки на учет в центре занятости. На следующие три месяца максимальная сумма составит 5000 Р . Она может быть больше с учетом районного коэффициента.

При этом размер выплаты будет зависеть от среднего заработка. Первые три месяца можно получать 75%, потом еще три — 60%, но не более установленной максимальной суммы.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.

Например, бариста Иван потерял работу в декабре 2022 года. Его официальная зарплата составляла 35 000 Р . В 2022 году он встал на учет в центре занятости. Первые три месяца Иван будет получать 75% от среднего заработка, но не больше 12 130 Р . Если работу найти не получится, с четвертого месяца Ивану будут платить 60% среднего заработка, но не больше 5000 Р .

Монтажник Иван Петрович тоже потерял работу, но ему 59 лет — то есть он предпенсионер. Максимальная сумма пособия для него составит 12 130 Р , а получать выплаты он может дольше полугода: 75% среднего заработка в первые три месяца, 60% — следующие три, 45% — до окончания срока, который может составить до 24 месяцев.

Если пособие назначено до 2022 года

Постановление с новыми лимитами действует с 1 января 2022 года. То есть оно касается тех периодов выплат, что начались или продолжаются в наступившем году. Даже если пособие назначено раньше, сейчас применяются обновленные условия.

Если в январе 2022 года пошел четвертый месяц выплат, пособие не будет больше 5000 Р . Безработный уже не получит 12 130 Р , как мог бы по правилам 2022 года, ему не заплатят даже 8000 Р , как было до пандемии. Государство считает, что если на поиск работы не хватило трех месяцев, то пособие нужно снизить.

Например, при зарплате в 21 000 Р или больше в 2022 году пособие по безработице с четвертого месяца составило бы 12 130 Р . В 2022 году при такой же зарплате пособие составит 5000 Р .

Будут ли доплаты за детей

В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются, действовало только в 2022 году и пока не продлевалось.

Из дополнительных видов господдержки для семей с детьми пока действует только единовременная выплата до 7 лет включительно — 5000 Р . Но она не зависит от дохода семьи, и большинство родителей ее уже получили. Никаких доплат безработным не предусмотрено.

Что с дистанционным учетом

С 2022 года на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2022 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.

Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.

Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.

Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.

Пособие по безработице в 2022 году

1 Как получить пособие по безработице
2 Минимальный и максимальный размер пособия по безработице в 2022 году
3 Ограничение по сумме пособия для предпенсионеров
4 Пособие по безработице исходя из среднего заработка
5 Пособие по безработице предпенсионерам
6 Пособие по безработице впервые ищущим работу детям-сиротам
7 Пособие по безработице остальным гражданам
8 Пособие по безработице самозанятым
9 Три способа получения пособия по безработице
10 Сколько месяцев выплачивается пособие по безработице
11 Отвечаем на основные вопросы

Пособие по безработице — это денежная поддержка гражданам от государства на период поиска работы. Его размер определяет ЦЗН и для разных категорий безработных расчет происходит по своим правилам. Как получить пособие по безработице? По каким правилам рассчитывается его размер, и каким способом можно его получить? На эти и другие вопросы ответит наш материал.

Как получить пособие по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимает территориальный центр занятости населения (ЦЗН) одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Чтобы встать на учет в ЦЗН в качестве безработного, нужно заполнить резюме и заявление на портале «Работа в России».

Затем из ЦЗН в ЛК заявителя будут поступать варианты трудоустройства. Если в течение 10 дней трудоустроиться не удастся, то не позднее 11-го дня гражданин признается безработным и ему назначается пособие по безработице.

Напомним, что безработными признаются граждане:

не имеющие работы и заработка;
зарегистрированные в ЦЗН в целях поиска подходящей работы;
ищущие работу и готовые к ней приступить.

Все указанные условия должны выполняться одновременно (п. 1 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1).

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице в 2022 году

Сумма пособия по безработице в 2022 году ограничена минимальным и максимальным размером (ч.1 ст. 1 Постановления Правительства от 15.11.2022 № 1940).

Такие ограничения действуют для всех безработных, кроме двух категорий предпенсионеров (см. далее).

Ограничение по сумме пособия для предпенсионеров

Для предпенсионеров максимальное пособие за весь период безработицы ограничено суммой 12 792 руб. (ч. 2 ст. 1 Постановления Правительства от 15.11.2022 № 1940).

Такие законодательные ограничения установлены для двух категорий предпенсионеров (п. 1 и 2 ст. 34.2 Закона РФ № 1032-1):

Уволенным по любым основаниям в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы;
Указанным в п. 1 гражданам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) либо необходимый стаж работы по видам работ, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости.

Исключение составляют предпенсионеры:

стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Для предпенсионеров, перечисленных в списке исключений, законодательные ограничения по размеру пособия по безработице применяются в общем порядке: минимальное 1500 руб./мес. максимальное 12 792 руб. в первые три месяца и 5 000 руб. в следующие три месяца.

Как рассчитывается фактическая сумма пособия по безработице для разных категорий граждан, в том числе предпенсионеров, расскажем далее.

Пособие по безработице исходя из среднего заработка

Большинство безработных получает пособие, рассчитанное исходя из их среднего заработка по последнему месту работы (службы).

К этой категории относятся граждане:

уволенные по любым основаниям (кроме указанных ниже) в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых отношениях не менее 26 недель;
уволенные в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшие до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице для указанных категорий граждан рассчитывается (п. 1 ст. 33 Закона № 1032-1):

в первые три месяца – в размере 75% среднего заработка;
в следующие три месяца – в размере 60% среднего заработка.

Важно! Средний заработок для расчета пособия по безработице определяется по Правилам, утв. Постановлением Правительства от 14.09.2022 № 1552.

Пособие по безработице предпенсионерам

Размер пособия по безработице предпенсионерам исчисляется в процентах от среднемесячного заработка, рассчитанного за последние три месяца по последнему месту работы (ст. 34.2 Закона № 1032-1):

в первые три месяца — 75%;
в следующие четыре месяца — 60%;
в последующий период — 45%.

Рассчитанное по таким правилам пособие не может превышать законодательно установленную максимальную величину пособия и быть ниже минимального пособия для граждан предпенсионного возраста, с учетом районного коэффициента.

Пособие по безработице впервые ищущим работу детям-сиротам

Пособие по безработице впервые ищущим работу детям-сиротам, признанным безработными, начисляется по следующим правилам (ст. 34.1 Закона № 1032-1):

в течение первых 6 месяцев в размере региональной среднемесячной начисленной зарплаты;
по истечении 6 месяцев, а также при достижении в указанный период 23 лет — в размере минимальной суммы пособия, увеличенной на размер районного коэффициента.

Важно! Повышенное пособие по безработице с 01.01.2022 выплачивается детям-сиротам и в том случае, если ранее без направления ЦЗН они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами (Федеральный закон от 19.11.2022 № 374-ФЗ).

Пособие по безработице остальным гражданам

Все иные категории граждан, зарегистрированные в качестве безработных, получают пособие в размере минимальной величины пособия, увеличенного на районный коэффициент, если иное не предусмотрено Законом № 1032-1.

К этой категории относятся граждане, впервые ищущие работу, не работавшие более года, уволенные за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, бывшие ИП, а также иные категории лиц (ст. 34 закона № 1032-1).

Пособие по безработице самозанятым

Самозанятые лица право на получение пособия по безработице не имеют, пока не утратят этот статус (не снимутся с налогового учета в качестве самозанятых лиц) и не зарегистрируются в ЦЗН в целях поиска работы (ст. 2, п. 1 ст. 3 Закона № 1032-1, ч. 12 — 15 ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

Три способа получения пособия по безработице

на карту «МИР»;
на банковский счет, к которому не привязаны пластиковые карты других расчетных систем;
наличными деньгами, в том числе почтовым переводом.

Способ получения пособия по безработице гражданин указывает в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (п. 11 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н).

Сколько месяцев выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице не может выплачиваться более шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (в общем случае). Для отдельных категорий граждан период выплаты пособия может быть увеличенным или сокращенным.

К примеру, сокращенный период выплаты пособия (не более трех месяцев) устанавливается гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке и некоторым другим категориям граждан.

Выплаты производятся за фактическое количество дней безработицы, прошедшее с даты регистрации заявления гражданина о предоставлении госуслуги по содействию в поиске подходящей работы до даты признания гражданина безработным. Последующие выплаты начисляются за фактическое количество дней безработицы вместе с днем последней перерегистрации.