Бывшим чекистам приоткрыли границу

ФСБ назвала условия для выезда за рубеж ее экс-сотрудников

ФСБ разработала порядок выезда за границу бывших сотрудников ведомства. При существующем запрете покидать страну в течение пяти лет после увольнения со службы экс-чекисты, тем не менее, с разрешения ответственного должностного лица могут посетить проживающих за границей родителей, навестить места захоронения членов семьи, отправиться в зарубежную командировку по новому месту работы, принять участие в проходящих за рубежом официальных спортивных соревнованиях и некоторых других случаях. Впрочем, на носителей секретной и особо секретной информации эти послабления распространяться не будут.

Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото

Проект приказа директора ФСБ Александра Бортникова, в котором предусмотрена возможность выезда экс-чекистов за границу, был подписан в рамках реализации принятого в конце прошлого года Госдумой закона, запрещающего бывшим сотрудникам ведомства покидать Россию в течение пяти лет после увольнения со службы. Напомним, что сейчас такой запрет распространяется на всех сотрудников ФСБ вне зависимости от того, имели они доступ к секретным материалам или нет. Необходимость принятия этого закона парламентарии объясняли заботой о безопасности не только страны, но и самих бывших силовиков. В частности, разработчики документа обращали внимание на участившиеся случаи задержания и привлечения к уголовной ответственности за рубежом бывших сотрудников ФСБ на основании только их принадлежности к этой спецслужбе.

Между тем ведомственный приказ предусматривает, что некоторые экс-сотрудники ФСБ все-таки смогут выезжать за границу при соблюдении определенных условий. В частности, исключения могут быть сделаны

для тех, кто планирует посетить родителей, своих или супруги;
оказать помощь родственникам, живущим за границей;
посетить место захоронения членов семьи;
поучаствовать в официальных спортивных соревнованиях,
а также выехать на лечение в иностранную клинику или отправиться в зарубежную командировку по новому месту работы.

Интересно, что в приказе господина Бортникова содержится норма, которую можно толковать весьма широко: за границу экс-чекист может отправиться для решения «иных вопросов, при которых необходим выезд из Российской Федерации».

Желающие выехать из России бывшие сотрудники ФСБ должны будут подать заявление в спецслужбу, где уполномоченное должностное лицо учтет «характер сведений, с которыми граждане были ознакомлены в период военной службы, оценит угрозы безопасности Российской Федерации, собственной безопасности органов безопасности и самих граждан, которые могут возникнуть вследствие их выезда из Российской Федерации».

Как бывших сотрудников ФСБ решили спасти от вербовки и похищения

Отметим, что сам по себе установленный законом пятилетний запрет на выезд не слишком заметно повлиял на существовавшую до этого практику, поскольку большинство контрразведчиков и без того не могут выезжать за рубеж в соответствии с ограничениями, налагаемыми законом «О государственной тайне». Исключения, скорее всего, будут делаться в единичных случаях, да и то для тех, кто служил во вспомогательных подразделениях и не имел доступа к секретной информации и документообороту. Впрочем, тот пункт в пояснительной записке к проекту принятого в конце прошлого года закона, где говорится о задержаниях за границей бывших российских силовиков, позволяет предположить, что добиться разрешения на выезд будет непросто и этой категории экс-чекистов. Дело в том, что какое-либо ЧП за границей с участием бывшего сотрудника ФСБ неизбежно повлечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности руководящего сотрудника, завизировавшего поездку.

С каким долгом вводится запрет на выезд за границу в 2022 году?

Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно покидать территориальные пределы страны с целью отдыха, проведения деловых встреч при наличии соответствующих документов. В 2022 году законодательством государства установлены ограничения по выезду за рубеж. Основанием для запрета на выезд за границу являются финансовые задолженности по оплате коммунальных услуг, штрафов, алиментов, таможенных пошлин, кредитных займов у банковских организаций.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2022 году относятся к определенной категории населения:

гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
военнообязанный;
обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.

Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2022 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.

С каким долгом не выпускают за границу в 2022 году?

Обязательное основание при финансовой задолженности – превышение установленной нормы не оплаченных в срок счетов. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, вступившим в силу 1 октября 2017 года, государство установило минимальную денежную сумму:

Если гражданин Российской Федерации не выполняет указания суда, отраженные в исполнительном листе, уклоняется от уплаты финансовых средств, то назначается временное ограничение на выезд за территориальные границы страны. Минимальная сумма по нескольким видам задолженностей составляет 30000 рублей. В случае неуплаты алиментов, взысканий за нанесение тяжкого вреда здоровью, порчу имущества, моральной компенсации основанием для запрета является не оплаченный счет в 10000 рублей и более (Федеральный закон от 26.07.2017 N 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Виды задолженностей

В 2022 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:

алиментов на содержание ребенка/детей;
налоговых обязательств;
взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
платежей за предоставление коммунальных услуг;
компенсаций за нанесение вреда здоровью;
имущественных взысканий;
административных штрафов.

К сведению

Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.

Кто может наложить запрет на выезд в 2022 году?

При финансовом долге перед физическим лицом за неуплату алиментов, моральной компенсации, имущественного взыскания ограничить выезд может только суд. Если гражданин имеет обязательства перед государственными организациями, административные правонарушения, то учреждения ходатайствуют о самостоятельном издании исполнительного листа.

Госавтоинспекция МВД.
Таможенная служба.
Пограничные органы, ФСБ.
Полиция.
Федеральная Налоговая служба.
Трудовая инспекция.
Банковская организация.

По истечении 3 дней со дня получения ходатайства, по решению суда судебный пристав выносит постановление об ограничении пересечения государственной границы в 2022 году без личного присутствия физического лица в соответствие с п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2022 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.

Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2022 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.

На какой срок накладывается запрет?

В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев

Если должник в 2022 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.

Как проверить запрет на выезд за долги в 2022 году?

Перед планированием путешествия, деловой поездки за пределы России рекомендуется удостовериться в отсутствии денежных задолженностей. В 2022 году существует несколько способов получения информации о личных финансовых трудностях.

Реестр Федеральной службы судебных приставов.
Официальный сайт ФНС.
ГИБДД.
МВД.
Банковские организации.

Электронный реестр ФССП позволяет узнать сведения о задолженностях в домашних условиях. На странице официального портала необходимо ввести персональные данные (ФИО, дата рождения) для просмотра актуальных исполнительных документов, срок действия которых еще не истек. Интернет-сайт позволяет в режиме реального времени ознакомиться с порядком погашения неоплаченных счетов.

Электронная страница Федеральной налоговой службы предоставляет доступ к личной информации после регистрации, которая подразумевает только введение номера ИНН. В персональном кабинете после указания недостающих данных о владельце, которые обрабатываются сайтом на протяжении непродолжительного количества времени, отражаются сведения о долгах по сборам, обязательным взносам.

Для уточнения информации по не оплаченным штрафам, квитанциям за административные правонарушения необходимо обратиться в ГИБДД. На сегодняшний момент процедура получения данных упрощена: на официальном портале «Государственных услуг» гражданин Российской Федерации после предварительной регистрации, получения персонального кода в отделении почты, через оператора связи может узнать о личных задолженностях.

Для проверки статуса оплаты ипотеки, кредита следует обратиться в банковскую организацию, где была взята денежная сумма. Получить информацию по финансовому долгу можно через личный кабинет пользователя государственного учреждения или по телефону горячей линии при предоставлении персональных данных паспорта.

Как избавиться от запрета на выезд за долги?

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2022 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

личный кабинет в интернет-банке;
электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
банковское отделение, терминал.

Внимание

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня. После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.

Когда снимут запрет на выезд?

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2022 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

Можно ли выехать за границу с долгами в 2022 году?

Временное ограничение – запрет на пересечение государственной границы за долги, вынесенный органами исполнительный власти. Нарушение решения суда преследуется административной, уголовной ответственностью. Но в 2022 году существуют исключения из установленных законодательством правил.

Уважительная причина выезда – болезнь, смерть близкого родственника, вступление в наследство, срочное лечение.
Временной промежуток между вынесением нового решения об ограничении на пересечении территории государства.
Пересечение границы дружественных стран.

Серьезная причина, связанная со здоровьем самого взыскателя или его близкого родственника, решением важных юридических вопросов, может являться поводом для выезда за рубеж в 2022 году при наличии не оплаченного счета. Постановление о снятии ограничения выносится старшим судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению при наличии соответствующих документальных подтверждений.

Срок временного запрета не должен превышать 6 месяцев с момента вынесения приговора. Если должник не внес оплату, выносится новый документ. На оформление повторного исполнительного листа отводит от 7 до 14 дней. В этот промежуток взыскатель может беспрепятственно пересекать государственную границу Российской Федерации.

Граждане при наличии денежного долга, не превышающего установленный минимальный порог, имеют право выезжать за рубеж. Для уточнения информации необходимо обратиться в соответствующие ведомства: ФССП, ФНС, ГИБДД, МВД, банковские организации.

С февраля 2017 года выезд при наличии долгов через Беларусь не возможен.

Нюансы

При вынесении решения о временном ограничении на пересечение границы государства ответчик имеет право обжаловать приговор, если сумма не превышает 10000 рублей по одному исполнительному листу, не правильно указаны персональные данные физического лица, постановление не утверждено старшим судебным приставом, отсутствует соответствующее уведомление о запрете.

Для беспрепятственного выезда за рубеж в 2022 году гражданам Российской Федерации необходимо следовать советам:

перед поездкой обновлять данные о возможных финансовых задолженностях на сайте ФССП, ФНС, ГИБДД;
вовремя оплачивать штрафы, коммунальные платежи, компенсации частным лицам.

Судебные приставы имеют право по собственной инициативе вынести постановление о временном запрете на выезд за границу при наличии большой неоплаченной суммы.

Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2022 году

Проблемой основной части населения России в плане поездок за рубеж заключается в отсутствии времени на отдых и достаточного количества денег для оплаты заграничного путешествия. У сотрудников ФСБ вторая проблема отсутствует – их заработков вполне хватает для организации полноценного отдыха вне территории России. Однако, в силу специфики службы в органах закон запрещает пересечение границы. Данное ограничение не распространяется на ряд стран. Разберемся, куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2022 году.

По каким причинам сотрудникам ФСБ запрещено выезжать за границу
В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ (список) в 2022 году
В каких случаях сотрудник ФСБ имеет право на выезд за рубеж
Как осуществить выезд за рубеж сотруднику ФСБ
Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу
Что делать по возвращении из заграничной поездки сотруднику ФСБ
Новые ограничения касательно выезда за границу бывших сотрудников ФСБ
Распространенные ошибки по теме “В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2022 году”
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2022 году”

По каким причинам сотрудникам ФСБ запрещено выезжать за границу

Право на выезд из России сотрудников ФСБ ограничено пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Но гражданский персонал и военнослужащие ФСБ имеют возможность выехать за границу, согласно п. 2 Инструкции, утвержденной Приказом ФСБ от 17 апреля 2012 № 179, но при этом требуется добиться разрешения руководства на выезд.

Важно! Сроки, на протяжении которых бывшему или действующему сотруднику ФСБ запрещено выезжать за рубеж, зависят от того, к каким именно сведениям и документам у него имелся доступ. Запрет может действовать на протяжении 5-25 лет с момента последнего взаимодействия с секретными данными.

Существует несколько обоснованных причин, по которым законодатель не позволяет сотрудникам Федеральной службы безопасности покидать территорию Российской Федерации:

Напряженная политическая ситуация в иностранном государстве (конфликты с Россией, действующие войны и боевые действия в отдельных районах страны).
Взаимодействие в период несения службы с секретными документами и сведениями (именно по этой причине невыезд за пределы Рф начинает действовать уже с 4 курса академии ФСБ – с этого момента учащиеся проходят предметы по методикам и бумагам, информация о которых не подлежит огласке).
Необходимость обеспечения национальной безопасности. Сотрудники ФСБ, в том числе бывшие, могут быть завербованы и стать рычагом давления или агентами иностранных держав.
Непатриотичное отношение со стороны сотрудников ФСБ, которые могут тяготеть к отдыху за границей в то время, как усиливается санкционное давление на Родину, падает рубль, и беднеет население.

“Наиболее активную работу по выявлению российских граждан наших сотрудников (имеются в виду сотрудники ФСБ – прим. автора) ведут грузинские и украинские спецслужбы, использующие угрозу уголовного преследования для склонения к сотрудничеству. Информация о фактах возбуждения дела против действующих либо бывших сотрудников нередко озвучиваются официальными и представительными украинских правоохранительных органов. Для компрометации украинскими спецслужбами нередко используется известный интернет-ресурс “Миротворец”. Внесение российских граждан, в том числе сотрудников спецслужб в указанный список создает реальную угрозу их жизни и здоровью, так как они становятся объектами нападений со стороны радикальных организаций.”

Василий Пискарев, председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, новости от 5 декабря 2019 года, Дума ТВ

В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ (список) в 2022 году

Важно! К запрещенным относятся страны Евросоюза, США, Аргентина, Перу, Индия, Израиль, Южная Корея, Япония. Всего в данном списке 13 иностранных государств.

Прямой запрет на выезд за пределы России содержится в тексте Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Исключения оговорены в Приказе ФСБ от 17 апреля 2012 № 179.

В отдельные страны российское правительство разрешает выезжать сотрудникам Федеральной службы безопасности в связи с тем, что с некоторыми государствами у нашей страны наблюдается тесное сотрудничество и определенное доверие. К таковым относятся:

Страны, в которые разрешается выезжать сотрудникам ФСБ
Абхазия	Грузия	Куба
Армения	Казахстан	Таджикистан
Белоруссия	Киргизия	Узбекистан
Вьетнам	Китай	Южная Осетия

В каких случаях сотрудник ФСБ имеет право на выезд за рубеж

Если обычное стремление к путешествиям может быть пресечено руководителем сотрудника ФСБ, то при наступлении следующих случаев отказ вряд ли последует (причем обратиться за разрешением на поездку за рубеж можно в любое время, без очереди):

Смерть члена семьи, близкого родственника, наступившая за границей (необходимость явиться на похороны).
Тяжелая болезнь указанных лиц, проживающих (пребывающих) за рубежом, которая может привести к скорому летальному исходу.
Обнаружение у самого сотрудника ФСБ тяжелого заболевания, за лечение которого берется исключительно зарубежная медицинская организация.
Необходимость посещения родителей либо родителей супруга/супруги (гражданство таковых значения не имеет).
Посещение места погребения близких родственников.
Необходимость оформления заграничного наследства.
Отчуждение имущества, оформленного за рубежом.

Важно! Тем работникам, которые не допущены к государственным тайнам, разрешение на выезд за границу может быть выдано без согласования с вышестоящим руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда из РФ (и на срок, превышающий 15 дней).

Как осуществить выезд за рубеж сотруднику ФСБ

Сразу после устройства гражданина в российское силовое ведомство он отдает заграничный паспорт (если таковой имелся на момент трудоустройства). Выехать за границу без удостоверения личности для иностранных государств не представляется возможным, поэтому перед планируемой поездкой сотруднику ФСБ необходимо позаботиться о возврате документа.

Важно! На самом деле, практически все страны, куда разрешается поехать сотруднику ФСБ, позволяют россиянам пересечь границу с паспортом РФ (без загранпаспорта и визы). К таковым относятся Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Южная Осетия. Загранпаспорт нужен при путешествии в Армению, Вьетнам, Грузию, Китай, Кубу, Таджикистан и Узбекистан.

Выезд из страны сотрудников ФСБ, которые имели допуск к государственной тайне, согласуется с руководителями служб, директором ФСБ (или его заместителем).

Если у сотрудника ФСБ не имеется серьезных оснований для выезда за рубеж, вышестоящее руководство скорее всего откажет в выдаче загранпаспорта, но попытаться можно. Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

Подать рапорт, указав во всех деталях полный план поездки (желательно предоставить бронь гостиницы, перечень сопровождающих лиц, список интересующих достопримечательностей и мест).
Передать рапорт вышестоящему руководству в срок не позднее 90 календарных дней до предполагаемой даты отъезда.

Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу

Важно! Абсолютный запрет на выезд за пределы РФ действует в отношении лиц, признанных хранителями государственной тайны или проходящих службу по призыву. Остальные сотрудники органов, где предусмотрена военная служба, сотрудники ФСБ и военнослужащие могут попытаться добиться разрешения на выезд за рубеж. Но поехать станет возможным только в страны, разрешенные законом.

В том случае, если сотрудник ФСБ получил отказ в возможности выехать за пределы Российской Федерации, и он считает, что ограничение было наложено необоснованно, он вправе оспорить его:

Что делать по возвращении из заграничной поездки сотруднику ФСБ

Если командование позволило сотруднику Федеральной службы безопасности покинуть Россию, на нем остается обязанность по совершению следующих действий сразу же по возвращении из поездки:

возврата заграничного паспорта, выданного ему на время путешествия;
написания подробного отчета, включающего в себя информацию о том, какие места посещал сотрудник ФСБ, кто был с ним в поездке, случалось ли что-либо подозрительное (пытались ли незнакомые лица наладить с ним связь, завербовать его, расспросить о чем-то, угрожать чем-либо).

Новые ограничения касательно выезда за границу бывших сотрудников ФСБ

Президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, допускающий временное ограничение выезда за границу бывших сотрудников Федеральной службы безопасности со стороны ведомства. После того, как сотрудник ФСБ уйдет со службы в органах, его будет разрешено не выпускать за рубеж на протяжении 5 лет.

Текст законопроекта был представлен партией “Единая Россия” в октябре 2019 года. Главной задачей депутатов была защита гражданских и военных лиц в недружественных странах от противоправных действий. С инициативой депутаты выступили после того, как за рубежом были задержаны и привлечены к уголовной ответственности некоторые бывшие сотрудники ФСБ. Причем причиной задержания был сам факт прохождения службы в ФСБ, речи о секретных материалах не было. Поэтому запрет на выезд будет распространяться и на тех экс-сотрудников ФСБ, которые не были допущены во время службы к засекреченным документам и сведениям. Ограничения на пересечение российской границы могут вступить в силу со дня увольнения со службы.

На самом деле, только что уволившимся сотрудникам ФСБ сразу не выдавали загранпаспорт – это запрещено внутренним приказом, который не публиковался в открытом доступе. Согласно приказу, выехать за рубеж становится возможным только через 5 лет после ухода со службы. А инициатива депутатов “Единой России” понадобилась, чтобы на законодательном уровне закрепить существующий порядок.

Распространенные ошибки по теме “В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2022 году”

Ошибка: Бывший сотрудник ФСБ полагает, что его не коснется новый закон о запрете выезда за границу на протяжении 5 лет после ухода со службы в ФСБ, поскольку у него не было допуска к секретным данным.

На самом деле, ограничить в возможности выезда за рубеж правительство намеревается всех без исключения бывших сотрудников ФСБ, в том числе тех, кто не работал с секретными документами и сведениями.

Ошибка: Сотрудник ФСБ подает рапорт, чтобы получить разрешение на выезд за рубеж с целью навестить умирающую мать. Служащий ожидает, что он сможет отправиться в поездку не ранее чем через 3 месяца с момента подачи рапорта.

Тяжелая болезнь родственника, необходимость прохождения лечения за рубежом и похороны члена семьи за пределами РФ являются уважительными причинами для того, чтобы претендовать на получение решения на отъезд за границу без ожидания трехмесячного срока.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2022 году”

Вопрос: По какой причине правительство решило запретить бывшим сотрудникам ФСБ покидать территорию России в течение 5 лет после ухода со службы именно сейчас?

Ответ: Это связано с напряженной международной обстановкой и откровенно враждебными действиями и провокациями со стороны некоторых иностранных государств. Поскольку в последнее время подобные случаи участились, депутаты решили обезопасить бывших и действующих сотрудников силовых структур.

Вопрос: Кого, по мнению властей, более остальных касается запрет на выезд за пределы РФ после ухода со службы в ФСБ?

Ответ: Один из инициаторов нововведений, Василий Пискарев, полагает, что в особой защите нуждаются борцы с международным терроризмом, участники пресечения наркотического трафика, торговли оружием и т.п. На них в первую очередь направлены изменения в законе.

Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ

Не менее 15 млн россиян ежегодно выезжают на отдых за границу. Это количество значительно уменьшилось по сравнению с докризисным турпотоком. Во-первых, экономическая ситуация многих лишила возможности проводить отпуск за рубежом. Во-вторых, на некоторых граждан стал распространяться негласный запрет на выезд. Мы разберемся, можно ли выезжать за границу госслужащим, какие категории чиновников попадают под это ограничение и насколько это вообще законно.

Запрет на выезд по закону
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
На кого распространяется негласный запрет
Куда могут ехать госслужащие
Страны, не рекомендованные для посещения
Порядок получения разрешения на выезд
Распространенные вопросы
Могут ли полицейские выезжать за границу
Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ
Может ли жена пограничника поехать за границу
Выпускают ли за границу военнослужащих
Заключение
Отзывы

Запрет на выезд по закону

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:

граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
граждане, признанные банкротами.

Загранпаспорта лиц, указанных в первых двух пунктах, согласно ст. 18 ФЗ № 114 передаются на хранение в миграционные органы и выдаются по разрешению руководства. Больше информации вы найдете в публикации «Запрет на выезд за границу».

Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.

Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.

Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
ФСБ, включая пограничников;
Федеральной службы охраны;
Службы внешней разведки РФ;
Федеральной службы исполнения наказаний;
МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2022 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

судей – от мировых до ВС РФ;
таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Куда могут ехать госслужащие

Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:

Азербайджан;
Армения;
Белоруссия;
Вьетнам;
Казахстан;
Киргизия;
Китай;
Куба;
Таджикистан;
Туркмения;
Узбекистан;
Южная Осетия.

В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2022 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:

Вьетнам;
Китай;
Тунис;
Марокко;
ОАЭ;
Мальдивские острова;
Камбоджа;
Индонезия;
Иран;
Молдова;
Уганда;
Эфиопия;
Буркина-Фасо и другие.

Обновленные сведений с тех пор не публиковались. Для военнослужащих, особенно тех, кто имеет вторую форму допуска (то есть допущен к секретным сведениям), актуален список из 27 стран, в который включены:

Абхазия;
Азербайджан;
Армения;
Белоруссия;
Бразилия;
Вьетнам,
Доминиканская Республика;
Индия;
Индонезия;
Иордания;
Мьянма;
Намибия;
Никарагуа;
ОАЭ;
Оман;
Таиланд;
Таджикистан;
Тунис;
Шри-Ланка;
ЮАР и другие.

Как видно, в каждом из ведомств свой список. Единые рекомендации действуют лишь в отношении стран, которые нежелательны для посещения гражданами РФ.

Страны, не рекомендованные для посещения

Единый список стран, запрещенных для выезда госслужащим, опубликован не был. Например, еще в 2014 году появился негласный перечень от МВД, включающий, по информации разных СМИ, от 108 до 150 государств. До 2022 года от этой практики отказались – теперь публикуют только разрешенные страны.

Тем не менее продолжают действовать рекомендации МИД, согласно которым гражданам не рекомендуется посещать страны, с которыми США имеют двусторонний договор о взаимной выдаче. В настоящее время в соответствии с данными, размещенными на сайте Госдепартамента США, такое соглашение заключено со 111 государствами. В него вошли Турция, Египет, страны Европы и Прибалтики, Израиль и множество других.

Еще дальше пошло руководство прокуратуры. Согласно Приказу Генпрокурора № 201 (также нет в свободном доступе) список стран, в которые прокурорским работником ограничен выезд, включает от 167 до 173 стран. Насколько такая информация является правдивой, знают лишь работники прокуратуры. В любом случае вопрос контроля над их зарубежными поездками остается открытым – по закону прокуроры не обязаны получать разрешение на выезд из страны.

Порядок получения разрешения на выезд

Исходя из логики ст. 19 ФЗ № 114, особый порядок получения разрешения на выезд из страны предусмотрен лишь для служащих силовых органов, где предполагается военная служба.

Заявление на выезд за границу госслужащим должны подавать лишь сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Минобороны, ФСО, ФСИН и внешней разведки.

Порядок оформления такого разрешения определен Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Документ выдается руководителями органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом выезд за пределы РФ должен быть согласован с ФСБ. Процедура включает следующие обязательные этапы:

Подача рапорта. Если рапорт на отпуск с выездом за рубеж подается служащим, допущенным к гостайне, решение начальством принимается с учетом актуальности секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по защите гостайны. Если служащий не имеет отношения к секретной информации, он все равно подает рапорт, в котором фиксируется, что к гостайне допуск отсутствует. Ниже представлен образец рапорта.

Согласование в ФСБ. После визирования рапорта заявление передается для проверки в ФСБ. Служба принимает решение, визирует, а затем возвращает рапорт руководителю ведомства.
Оформление справки о выдаче паспорта. Такая справка выдается после согласования в ФСБ. Ее форма утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Первое оформление загранпаспорта осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Все остальные служащие, даже если начальство “не советует” посещать некоторые страны во время отпуска, не обязаны следовать этим рекомендациям. Какое-либо уведомление о выезде за границу для госслужащих законом не предусмотрено.

Распространенные вопросы

Если вы не нашли ответы на интересующие вас вопросы, задайте их в комментариях либо поищите в этом разделе.

Могут ли полицейские выезжать за границу

Закон ограничивает в выезде лишь тех полицейских, которые допущены к гостайне. Но так как служба в МВД предполагает военную службу, перед выездом за границу полицейские обязаны получить разрешение у командования. К тому же известны случаи массовой сдачи полицейскими загранпаспортов начальству на хранение. Документы выдаются лишь после получения разрешения на выезд из России. Негласный список рекомендованных для посещения полицейскими стран включает всего 13 позиций. Подробнее об этом читайте в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ

Сотрудники ГИБДД являются служащими МВД, потому порядок посещения зарубежных стран для них такой же, как и для полицейских:

Подача рапорта.
Согласование с ФСБ.
Получение разрешения командования.
Получение загранпаспорта.

При выдаче разрешения также учитываются, что для посещения рекомендованы всего 13 государств.

Может ли жена пограничника поехать за границу

Сотрудники пограничной службы являются служащими ФСБ, потому для них запрет на выезд установлен законом. Однако такое ограничение не может распространяться на супругов, детей или других родственников служащих. Брак со служащим ФСБ не является основанием для запрета на выезд.

Выпускают ли за границу военнослужащих

Прямое ограничение права на выезд установлено лишь для военных, проходящих службу по призыву, альтернативную службу или службу, связанную с допуском к гостайне. Все остальные военные формально могут выезжать за границу, но лишь после получения разрешения командования. При этом опять же учитываются запрещенные и разрешенные страны. Прочитайте подробнее, можно ли военным выезжать за границу.

Заключение

Таким образом, формально запрет на выезд актуален лишь для сотрудников ФСБ и лиц, допущенных к гостайне. Но по факту ограничение распространено на всех сотрудников силовых ведомств – дело в том, что командование вправе контролировать их пересечение границы. Рекомендуется ограничивать право на выезд и других гражданских служащих. Однако на практике такой возможности нет, поскольку они не обязаны получать специальное разрешение, чтобы покинуть пределы РФ, и отчитываться, какие страны планируют посетить.

11 самых экологически чистых городов мира

Эти амбициозные города играют свою роль в защите нашей планеты от загрязнений.

Мы постоянно слышим о том, как мир становится все более загрязненным с каждым днем. Океаны, реки и даже воздух, которым мы дышим, засоряются с ошеломительной скоростью. Чем больше мы продолжаем загрязнять эти природные ресурсы, тем больше Земля становится опасным местом для нашего существования.

К сожалению, эта отрицательная динамика не ограничивается какой-то конкретной страной или государством. Мы находимся на вершине глобального кризиса, который вскоре сделает наши земли непригодными для жизни, если мы не примем быстрых и эффективных мер.

Чтобы помочь вам понять всю серьезность проблемы, давайте взглянем на некоторые данные о загрязнении во всем мире.

Люди, которые живут в загрязненной зоне, могут быть на 20% более склонны к раку легких
40% американских водоемов непригодны для плавания, рыбной ловли или поддержания жизни из-за повышенного уровня загрязнения воды
Один вдох воздуха в Пекине равносилен курению 21 сигареты в день
Половина населения Китая не имеет доступа к чистой воде
Около 1 000 детей в Индии умирают каждый день из-за сильного загрязнения воды
Ежегодно в США происходит около 50 000 смертей из-за загрязнения воздуха

Конечно, данные кажутся пугающими, не правда ли? Тем не менее, мы не теряем надежду, потому что в эти времена разительных перемен некоторые города мира сопротивляются. И они побеждают!

Они показывают нам пример для подражания, который мы можем адаптировать под себя, чтобы обратить вспять ущерб, нанесенный нашей матушке-природе.
Решение приходит в виде экологически чистых городов. Такие города придерживаются очень специфического кодекса поведения.

Экологичный город может иметь несколько названий: зеленый город или эко-город. Хоть они и отличаются по странам, но форма и функции остаются почти одинаковыми.

Эко-город или зеленый город прилагает множество усилий для устранения общего негативного воздействия на окружающую среду, инвестирует в экологические проекты, которые помогают людям и природе сосуществовать, стремятся к поддержанию и устойчивому развитию всей природно-защитной инфраструктуры.

Существуют определенные практики, которым необходимо строго следовать для достижения такой цели. Основная задача – найти альтернативные источники энергии, а не быть привязанным к ископаемому топливу.

В развитии такого eco-friendly города усилия делятся между правительством и гражданами. В результате получается не просто современный город, а экологически чистое место для жизни.

Давайте рассмотрим некоторые из самых экологически чистых городов, которые доказали свою стабильность и стали примером для подражания всему остальному миру.

Копенгаген, Дания: самый устойчивый город Европы

Первое место в нашем списке присуждаем Копенгагену без вопросов, и тому есть несколько причин. Копенгаген провозглашен «Зеленой столицей Европы», и он сохраняет этот титул благодаря значительному вниманию, которое уделяется развитию государства дружественного окружающей среде.
В столице Дании общее количество велосипедов превышает общее количество автомобилей. Это двойное преимущество, поскольку город может сократить выбросы углекислого газа, а средний показатель здоровья горожан будет только расти.
Копенгаген стремится стать первой в мире столицей с нейтральным уровнем выбросов углерода к 2025 году. Вот некоторые из инициатив Копенгагена, которые помогают ему добиваться статуса самого экологичного города в мире.

Езда на велосипеде стала частью их культуры
С 2010 года Копенгаген интегрирует зеленые крыши в свою инфраструктуру
К концу 2019 года все автобусы (общественный транспорт) Копенгагена перейдут на электрические
Инициатива муниципалитета по посадке 100 000 новых деревьев к концу 2025 года
Ежедневно проводится один из самых строгих в мире тестов по обеспечению качества чистой водопроводной воды
Множество передовых ветроэлектростанций

Амстердам, Нидерланды: город велосипедов

Амстердам – прекрасное сочетание прошлого и будущего. В городе больше велосипедов, чем людей, и если вы не любитель велоспорта – можете использовать электромобили в качестве альтернативного решения. В городе более 300 зарядных станций, разбросанных по всей столице.

Это только вершина айсберга, Амстердам может показать многое в доказательство своей уникальности.
Столица Нидерландов заботится о местных фермерах, чтобы население в городе могло наслаждаться домашними органическими продуктами питания. Город также является активным сторонником езды на велосипеде, значительная часть населения использует велосипеды, чтобы добраться до работы или школы.

Многие горожане используют одежду из экологически чистых материалов. Они также хотят знать, что при производстве их одежды не используются никаких ядовитых красители и реагентов, которые могут загрязнить воду.

Стокгольм, Швеция: самый чистый город в Европе

Стокгольм – один из самых экологически чистых городов в ЕС. Это был первый город ЕС, который выиграл европейскую премию Green Capital в 2010 году.

К 2050 году город стремится полностью освободиться от ископаемого топлива. В Стокгольме уже применяется хорошо продуманная система, которая обеспечивает его работу без использования огромных запасов нефти, газа или угля.

В настоящее время в Стокгольме есть заводы по переработке биотоплива, которые используют сточные воды для производства альтернативного топлива. Все эти достижения являются частью Стокгольмского проекта Grow Smarter Project.

Руководитель проекта Grow Smarter Project Густав Ландаль: «Топливо получаемое из отходов ста человек, которые посетили туалет, приводит в действие одну машину, но если мы добавим органические бытовые отходы, то показатель сократится до 60 человек».

Еще один разумный шаг со стороны города – это проект, в котором будет использоваться отработанное тепло (производимое крупными объектами города: центрами обработки данных, магазинами, стадионами и другими) которое будут использоваться для отопления жителей Стокгольма.

Ванкувер, Канада: город с самым низким уровнем выбросов углерода

Ванкувер стремительно движется вперед к намеченной цели, имея наименьший показатель выбросов углерода среди крупных городов Северной Америки. Город очень много работал, чтобы достичь того положения, в котором он находится сейчас, и его путь начался довольно рано. В 2010 году город начал поддерживать велосипедистов и строить для них отдельные полосы.

Город активно увеличивает количество станций зарядки электрических автомобилей, чтобы побудить людей использовать электромобили вместо автомобилей с бензиновым двигателем. Ванкувер помогает фермерам, так как фермерский рынок вокруг города является гарантией, что жители едят здоровые органические продукты.

Есть несколько проектов по управлению отходами, которые стартовали в Ванкувере, чтобы сделать город свободным от выбросов и всевозможных загрязнений. С формированием Green City Action Team правительство надеется сделать Ванкувер самым зеленым городом к 2022 году.

Куритиба, Бразилия: город, использующий силу переработки

Многие из нас явно незнакомы с этим городом, расположившийся в Бразилии. Куритиба гордо называется зеленой столицей Бразилии. Город перерабатывает 70% своих отходов в энергию или продукты многократного использования.

Этот экологически чистый город имеет надежную систему общественного транспорта, которая помогает пассажирам ездить по городу, без привязки к их личному транспорту.

Куритиба также уделяет первостепенное внимание городскому планированию инфраструктуры. Это помогает городу избегать загруженных районов с плотной застройкой. В Куритиба 14 лесов и 16 парков находятся в городской черте.

Чтобы содержать город в чистоте, Куритиба использует программу стимулирования. На границах бедных районов расставили металлические контейнеры для раздельного сбора мусора, для удобства жителей раскрасили их в разные цвета. Каждому, кто приносил полный мешок отсортированного мусора, выдавали талон на автобус, а за биоотходы давали пластиковую карточку, которую можно было обменять на пакет продуктов.

62 самых бедных района города обменяли 11 тыс. тонн мусора почти на миллион автобусных билетов и 1 200 тонн еды. Бумажный мусор, отправляемый там в переработку, ежедневно спасает от вырубки 1 200 деревьев.
Одна только эта инициатива кормит 7 000 граждан, которые живут в плохих условиях.

Рейкьявик, Исландия: город, стремящийся уйти от ископаемого топлива

Самый большой город в Исландии – лучший зеленый город в Исландии. В Исландии проживает около 120 000 человек, и они призывают бороться с изменениями климата.

Город стремится освободиться от власти ископаемого топлива к 2050 году. Самое лучшее в Рейкьявике – это то, что у него есть огромные запасы энергии прямо у них под ногами.

В Исландии есть геотермальные колодцы, которые помогают питать город. Геотермальная энергия преобразует воду в пар, который затем используется для выработки электроэнергии.

Удивительным фактом является то, что только 0,1% всей электроэнергии Исландии производится из ископаемого топлива.

Портленд, штат Орегон: город, который учит граждан оберегать природу

Портленд Орегон – лучший пример того, что при правильном планировании любой город может стать eco-friendly. В Портленде бюро планирования и устойчивого развития запустило программу Sustainable City Government, которая успешно снизила зависимость города от ископаемого топлива с 1991 года.

Доказательством тому является то, что в 2018 году Портленду удалось снизить выбросы углерода на 17% по сравнению со значением, зарегистрированным в 2006 году, и это при стабильном росте населения и промышленности.

По последним данным, портландцы перерабатывают 63% отходов, производимых городом. Их культура учит их тому, как жить в содружестве с окружающей средой.

Сообщество велосипедистов также растет, чтобы помочь городу еще больше снизить уровень выбросов.

Сан-Франциско, Калифорния: первый американский город, запретивший пластиковые бутылки с водой

В 2011 году город Сан-Франциско был назван самым зеленым городом в Северной Америке. Это был момент гордости для города, и он постоянно совершенствуется, чтобы стать лучшим в мире.

Сан-Франциско любит своих фермеров, и это помогает ему обеспечивать жителей города органическими, здоровыми продуктами. Кроме того, город стремится стать «безотходным» к концу 2022 года. Это был первый город США, который запретил пластиковые бутылки с водой и сделал приоритетом № 1 чистоту во всем.
Они также являются пионерами в области сохранения водных ресурсов.

«Для Сан-Франциско, безусловно, большая честь называться «самым зеленым» городом в Северной Америке, и очень приятно получать признание за хорошую работу, проделанную жителями города», – сказал мэр Ли. «Сан-Франциско стремится к созданию более экологичного и здорового будущего для города, и я думаю, что больше нигде в мире не найдется больше жителей, предприятий и посетителей, вовлеченных в процесс защиты окружающей среды, чем в Сан-Франциско».

Сингапур: самый зеленый город в Азии

Встречайте самый зеленый город в Азии! И он на пути к тому, чтобы получить международное признание!

Сингапур представляет собой прекрасный образец симбиоза архитектуры и природы. Благодаря уникальным проектам озеленения: от зеленых крыш до сказочных садов, Сингапур занимает лидирующие позиции во всех экологических рейтингах.

Большая часть улучшений обусловлена введением в эксплуатацию зеленых зданий в 2008 году. Город-сад в Сингапуре – это захватывающее зрелище, которое дает четкое представление о том, что представляет собой единение современных технологий и природы.

В Сингапуре также находится крупнейший в мире вертикальный сад Tree House condominium in Bukit Timah.

Кейптаун, Южная Африка: город, практикующий эффективные стратегии управления отходами

Кейптаун, несомненно, самый зеленый город в Африке. Проект The Carbon Disclosure Project поставил Кейптаун в пятерку лучших городов мира, которые заботятся об изменениях климата и жизнеобеспечении.

Кейптаун сумел добиться этого, благодаря эффективному управлению производственными отходами. В дополнение к уже прилагаемым усилиям, Кейптаун получает 10-20% своей энергии из возобновляемых источников.

«В мире растущего демографического давления и истощения природных ресурсов некоторые города, такие как Кейптаун, сегодня активно корректируют свою практику, а также внедряют устойчивые долгосрочные практики», – сказал Алекс Бригам, исполнительный директор Ethisphere Institute.

Хельсинки, Финляндия: природная столица всего мира

Хельсинки, столица Финляндии, превращается в один из самых зеленых городов в мире. Опять же, акцент делается на продвижении экологически чистых практик, таких как езда на велосипеде и утилизация отходов.

Кроме того, город намерен разработать устойчивый план, который обеспечит условия безуглеродной жизни. Здесь также множество лесов и диких животных, которые делают это место привлекательным для флоры и фауны.

Go Green! Это единственный путь!

Действительно любопытно замечать, как эти города формируют современный образ жизни. Они являются живыми примерами того, что мы можем сделать, если приложим все свои силы к заботе об окружающей среде.

Эти города являются отличным примером того, как местное правительство и граждане могут работать сообща, чтобы добиться успеха. Принятие экологически безопасного подхода во всем, что мы делаем, принесет пользу не только нам, но и будущим поколениям.

Нам природа нужна больше, чем мы ей. Давайте сделаем все возможное, чтобы наш город стал лучшим для всего мира.

Самые чистые города в мире

На планете осталось немного мест, где не бывала бы нога человека. И каждое появление приносит за собой негативное воздействие на окружающую среду. Проблема особенно очевидна в крупных городах, где низкий уровень санитарии, большое количество бытовых отходов. Воздух в некоторых городах настолько грязный, что люди вынуждены постоянно носить маски. Но, несмотря на такое удручающее состояние, остались еще уголки с идеальной экологией. Какие они, самые чистые города в мире, где находятся и какому государству принадлежат. Узнать еще больше интересного можно на TourJournal.

Как определяют чистоту городов
Калгари (Канада)
Аделаида (Австралия)
Гонолулу (Гавайи)
Миннеаполис (США)
Кобе (Япония)
Копенгаген (Дания)
Веллингтон (Новая Зеландия)
Хельсинки (Финляндия)
Осло (Норвегия)
Фрайбург (Германия)

Как определяют чистоту городов

Специалисты составляют рейтинги, опираясь на ряд факторов. Они делают анализ проб воздуха, почвы, воды, сравнивают показатели экологической обстановки. Если населенный пункт отвечает требованиям, в воде отсутствуют химические соединения, внедряют госпрограммы по сохранению природных богатств, город вполне может заслужить звание «чистого».

Экологические требования разрабатывают на основании особых данных. Нормативы считают одними из самых жестких, не допускающих отклонений и средних значений.

Оптимальные условия для жизни создают не за один год, над этим работают поколения горожан. Детей приучают беречь природу с самого раннего возраста, воспитывают в правилах убирать мусор, не портить насаждения и т.д. Каждый город, представленный в списке, разрабатывает и внедряет собственные программы по улучшению экологии, сохранению природы в первозданном виде.

В итоге жители получают комфортный современный мегаполис, где воздух чистый, вода не содержит химикатов, небо голубое, а трава зеленая и без удобрений.

Калгари (Канада)

Город занимает лидирующие позиции. Вот несколько особенностей мегаполиса, которые принесли ему славу:

Население 1,5 млн. Это довольно густонаселенный город, где идеально чистые улицы. Мусора тут нет, не видно банок, жестянок, пакетов, бумаг, бутылок.
Если кто-то бросил бытовые отходы мимо урны (их делят по типу), налагают штраф. Сумма штрафа от 1000 канадских долларов, это внушительный взнос за экологию.
Местные власти финансируют программы по сохранению живой природы в ее первозданном виде. Учитывая, что город окружен живописными горами, озерами, где водятся звери и птицы, это очень разумное вложение капиталов.
Сразу за границей города – заповедная зона. Это Национальный парк Банфф, где множество термальных источников. И все они сохранены такими, какими были миллионы лет назад.

Калгари считают одним из самых чистых городов мира, но и одним из самых дорогих – поддержание экологии на должном уровне стоит немалых денег.

Аделаида (Австралия)

Крупный населенный пункт расположен в южной части континента. Здесь также не найти мусор на улицах и в закоулках, а горожане совершенствуют навыки сбора и сортировки мусора. С этой проблемой справляются «всем миром», причем применяют для этого самые современные средства.

Вот лишь несколько примеров, как горожане заботятся о своем общем доме:

На крышах домов, цехов предприятий устанавливают солнечные батареи. Такие же стоят на участках домовладельцев. Горожане вырабатывают солнечную энергию, а потом продают ее государству по весьма выгодным тарифам.
Ежегодно модернизируют оборудование, которое работает на природном газе. Снижая расход топлива, жители избавляются от необходимости бурения новых скважин, засорения природы.
Почти все общественные предприятия сами перерабатывают пищевые отходы. Технологии внедрены на рынке, вокзалах, в музеях, галереях и в парламенте. Таким образом снижается уровень мусора. Дополнительно муниципалитет города утвердил программу, согласно которой все пищевые отходы сдают в пункты переработки, где они превращаются в компост.

Жители города ежегодно занимаются высадкой деревьев, озеленением парков. А компост служит удобрением для растений. Муниципальная программа решает проблему утилизации мусора в 85%.

Гонолулу (Гавайи)

Столица островов является и самым чистым городом в стране. В переводе с гавайского «гонолулу» обозначает «тихая гавань», «убежище». Это «говорящее» название дали городу неспроста, побережье защищено скалами, теплые воды океана тут не изобилуют волнами и штормами.

Туристы отмечают невероятную чистоту города, его окрестностей и шикарную нетронутую природу. И это тем более удивительно, что на Гавайи ежегодно приезжают миллионы путешественников.

Органы власти понимают прямую зависимость наполнения бюджета от количества гостей и потому уделяют огромное внимание поддержанию идеальной чистоты. Например, улицы города подвергают тщательной ежедневной уборке. Специальные службы следят за пляжами, прибрежной зоной Тихого океана.

Самая главная забота гавайцев – коралловые рифы, где водятся уникальные представители океанской флоры, фауны. Поскольку острова являются административной единицей США, на них распространяются все программы по защите окружающей среды. И в Гонолулу действие программ особенно заметно.

Миннеаполис (США)

Приезжая в этот город, туристы сомневаются, оказались ли они в Штатах или Голландии. Практически все горожане передвигаются на велосипедах – так они заботятся о сохранении природных богатств и чистоте воздуха. Миннеаполис не зря называют «городом озер», на его территории и в окрестностях расположено более 24 водоемов с чистейшей водой.

Интересно, что все озера соединены небольшими притоками с Миссисипи – самой полноводной рекой государства. И если бы не забота горожан о чистоте, Миссисипи не считали бы одной из самых чистых рек в мире.

Также в Миннеаполисе эффективно работают федеральные программы по сокращению выхлопных газов, экономии электроэнергии. Обычные станции постепенно заменяют ветряками, которые снижают нагрузку на окружающую среду.

Все меры призваны сделать Миннеаполис – самым чистым мегаполисом в мире. Если население и власти продолжат работать в том направлении, через несколько лет город займет лидирующие позиции в ТОП-5 самых чистых городов мира.

Кобе (Япония)

Японский менталитет разительно отличается от всего мира. Жители страны предпочитают сначала «разобраться с чистотой в доме», а потом уже внедрять улучшения по всему миру. Граждане уделяют огромное внимание чистоте продуктов питания, своему здоровью и экологии. Кобе – портовый город, где жители умудрились сохранить природные богатства в их первозданном виде.

Читайте также:

Специалисты не раз проводили исследования и выделили ряд факторов, помогающих Кобе оставаться одним из самых чистых городов мира:

Раздельный мусор. В населенном пункте есть специальный график, согласно которому каждый вид мусора вывозят в определенный день. Это позволяет эффективно перерабатывать отходы, своевременно очищать баки, уделять больше внимания возможности изготавливать новые изделия из переработанных отходов.
Энергосберегающие технологии. Ветровые генераторы, тепловые коллекторы, солнечные панели – устройства встречаются в Кобе почти повсеместно. Их применяют для обеспечения энергией государственных и частных компаний, учреждений, ТЦ, жилых домов и прочих объектов.
ИИ. Программы на основе искусственного интеллекта применяют в самых неожиданных случаях. Например, все мусорные баки занесены в определенный список, а их наполняемость отслеживают в режиме онлайн. В Кобе практически невозможно встретить бак, доверху наполненный отходами. Как только емкость заполняется, софт подает сигнал службам уборки – баки опорожняют.
Чистота воды. Специалисты лабораторий проводят регулярный и постоянный мониторинг состава питьевой воды. Если вода в кране меняет состав, моментально выясняют причину и устраняют нарушения. Благодаря электронной технике все процессы занимают минимум времени.

Чтобы город был чистым и красивым, жители регулярно высаживают огромное количество цветов, кустарников, деревьев. Все эти меры уже привели к определенному результату, Кобе считают одним из лучших городов для жизни и самым чистым в Японии.

Копенгаген (Дания)

Этот город считают самым чистым не только в Северной Европе, но и во всем мире. Чтобы добиться таких показателей, жителям пришлось немало поработать:

Бензин в Копенгагене стоит 4 кроны – это самое дорогое топливо в странах ЕС. Но жителей такая цена не пугает, порядка 40% граждан Королевства передвигаются исключительно на велосипедах. В это число входят представители Правительства, королевской семьи.
Из оставшихся 60% автомобилистов 40% уже пересели на электромобили или собираются это сделать в самое ближайшее время. Правительство поощряет владельцев электромобилей, раздает льготы, снимает экологический налог.
Остальные жители Копенгагена предпочитают перемещаться на общественном электротранспорте и крайне редко используют бензиновые авто.
В стране очень высокие налоги, большая часть которых идет на применение новых технологий в переработке мусора, поддержании чистоты улиц, благоустройство парков и т.д.

Правительство Дании выделяет немалые средства на сохранение окружающей среды. Интересно, что особых федеральных программ нет, но есть крупный экологический сбор, который выплачивают абсолютно все жители Королевства.

Веллингтон (Новая Зеландия)

Страна и так считается примером для подражания, но город Веллингтон выделяется даже на фоне чарующих красотой и чистотой новозеландских пейзажей. В столице проживает чуть более 350000 человек, но это количество людей увеличивается в 2-3 раза из-за высокого туристического потока.

Такая нагрузка на коммунальные службы ничуть не снижает качества уборки, утилизации отходов. Все организации оснащены новейшим оборудованием, применяют самые современные технологии и поэтому в Веллингтоне идеальная чистота. Плюс в городе нет крупных промышленных предприятий, с моря постоянно дует свежий воздух.

Основная статья дохода – туристический бизнес. Чуть меньше средств в казну поступает от портовой торговли, добычи и переработки морепродуктов и рыбы. А чем чище город, чем лучше экология и условия проживания, тем больше приедет гостей, потому в Веллингтоне стараются поддерживать чистоту на максимально высоком уровне. В самой столице более 102 парков с обилием зелени, цветов, за пределами мегаполиса природа буквально дышит девственностью и красотой.

Хельсинки (Финляндия)

Столицу государства давно уже считают одним из лучших городов для жизни. В Хельсинки огромное количество приезжих, которые выделяют ряд нюансов:

Правительство заботится о чистоте города. Проявляется это в реализации программы по сбору и сортировке мусора. Иностранцам сначала немного непривычно, что ниточка и скрепка от чайного пакета отправляются в разные емкости для мусора, чай и сам пакетик – в другую емкость. И так буквально со всеми упаковками, предметами.
Огромные мощности и деньги брошены на переработку и вторичное применение бытовых отходов. Более 95% мусора в столице используют повторно для изготовления других товаров.
В Хельсинки гигантскими темпами развивают зеленую энергетику. Это отличная альтернатива традиционным источникам электричества.
Почти 55% жителей столицы отказались от автомобилей и пересели на экологичный городской общественный транспорт и велосипеды.
Специалисты лаборатории постоянно отслеживают состояние воды, воздуха, почвы. При выявлении нарушений в составе выясняют и устраняют причину.

В стране реализуют федеральные и местные программы по улучшению экологической обстановки, внедряют новейшие технологии для сохранения природы. Очень большой вклад в дело вносят сами горожане, волонтеры. Кстати, в Хельсинки нет брошенных домашних животных, а за каждого спасенного дикого зверька (даже ежика) выписывают своеобразную «премию».

Осло (Норвегия)

В этом городе за чистотой улиц и экологической обстановкой следят государственные органы. Правительство осознает всю важность сохранения природы и прикладывает все усилия для поддержания высокого уровня жизни. А горожане с удовольствием поддерживают начинания муниципальных властей и соглашаются с рядом особых правил жизни:

Сортировка мусора. Люди не просто «раскидывают» бумагу к бумаге, а металл к металлу, они тщательно разделяют даже один пластиковый пакет на целлофановую основу, твердый пластиковый замок и т.д. Тщательному осмотру подвергают стеклянную тару, стекло в одну корзину, а крышечку из фольги в другую. За нарушение правил сортировки хозяину грозит штраф в размере 5-10 тысяч крон.
Если человек причинит природе тяжелый ущерб, его посадят в тюрьму.
Взамен каждого поврежденного, вырванного, срубленного дерева или куста высаживают новое растение.
В Осло на каждом углу встречаются круглосуточные пункты проката велосипедов. Это удобно для горожан, которые предпочли отказаться от автомобилей и пересели на экологичный вид транспорта.
В столице закрыты и законсервированы тепловые, электростанции. Энергию люди получают из альтернативных источников – ветряков, гидростанций, солнечных панелей и пр.
Продажа продуктов с консервантами запрещена на законодательном уровне. Натуральная еда стоит дорого, но зато консерванты не загрязняют почву.

Интересно, что в Норвегии не найти импортную минеральную воду – ее не продают. Зато норвежцы гордятся своей чистейшей водой и пьют ее, набирая в стакан прямо из крана.

Фрайбург (Германия)

Движение за сохранение чистоты природы началось в Фрайбурге еще в 1975 году. Это знаковая дата для горожан, которые вышли на акции протеста против возведения ядерного реактора. Оборудование предполагалось запустить в работу как элемент атомной электростанции, но строительство не состоялось.

С 1975 года муниципалитет города принял программу поддержания экологии на самом высоком уровне. Для этого власти и горожане приняли программу со множеством пунктов:

крыши домов оснастили солнечными батареями;
разбили на территории населенного пункта более 100 парков, садов и следят за их чистотой, пополняют новыми растениями;
следят за разделением мусора, переработкой отходов и используют вторичное сырье для изготовления новых предметов;
сокращают количество продуктов с консервантами, которые засоряют почву;
поддерживают санитарные нормы по чистоте воды, воздуха, грунта.

За чертой города возведен экологически чистый завод по переработке мусора. Высокие мощности позволяют перерабатывать почти 95% отходов.

Это далеко не все города планеты, признанные удовлетворительными по состоянию экологии. Все больше мегаполисов и населенных пунктов осознают важность сохранения природных богатств, сокращают уровень выбросов в атмосферу. Делитесь мнением и впечатлениями на TourJournal.

Самые экологически чистые города мира

Самые экологически чистые города мира определяются методом анализа целого ряда критериев. Составление такого рейтинга призвано стимулировать власти и самих жителей предпринимать меры по улучшению экологической обстановки в их городе.

Критерии для оценки городов по экологичности

Существует множество показателей, которые учитываются при определении «чистоты» города, но укрупненно мы можем сгруппировать их в перечень с основными пунктами.

Основные критерии для оценки экологической чистоты городов

Воздух

Для определения чистоты воздуха производятся замеры по показателю выбросов источников загрязнения на 1 человека (в том числе от автомобилей), на основании которых рассчитывается индекс загрязнения.

Водные ресурсы

Учитывается расход воды на 1 человека и количество домохозяйств с централизованным водоснабжением и канализацией, определяется процент воды, не соответствующей санитарным нормам.

Управление отходами

Определяется количество отходов на 1 человека, способы их размещения и процент утилизации.

Обустройство территории

Влияние оказывает доля территорий, занятых промышленными предприятиями, и количество зеленых насаждений.

Транспорт

Наличие экологически чистого транспорта, частота использования жителями общественного транспорта.

Потребление энергоресурсов

Наличие поставщиков энергии, оказывающих минимальный вред экологии, потери при теплоснабжении и расчет расхода энергии на 1 человека.

Работа властей в направлении улучшения экологической обстановки. Учитываются расходы на окружающую среду, внедрение экологических программ и пр.

ТОП-10 самых чистых городов мира

Копенгаген (Дания)

Столица Дании признана самым чистым городом Европы. В городе практически отсутствует личный транспорт, чистый воздух и вода, много зеленых насаждений. Население Копенгагена – около 600 тыс. человек.

Гамбург (Германия)

Немецкий Гамбург по праву занимает место в десятке самых чистых городов мира. Большая часть жителей (а это около 1,8 млн. человек) пользуется общественным транспортом. Уровень использования личного автотранспорта в мегаполисе приближается к нулю.

Общественный транспорт работает в основном от электрической энергии или энергии газового топлива. Стоит добавить, что ежегодно власти города выделяют около 25 млн. евро на программы, призванные улучшить экологию города.

Чикаго (США)

Еще один мегаполис с населением около 2,7 млн. человек не случайно оказался в нашей десятке. Помимо того, что властям удалось убедить порядка 80% жителей города отказаться от личных автомобилей и пересесть на общественный транспорт, здесь большое внимание уделяется озеленению.

Как известно, чем больше зелени, тем выше экологическое благополучие, и власти Чикаго взяли это на вооружение. Деревья и кустарники здесь высаживаются везде: вдоль дорог, улиц и переулков, и даже на крышах небоскребов.

Осло (Норвегия)

В столице Норвегии проживает около 500 тыс. человек. В городе нет крупных промышленных или вредных предприятий.

Территория города и окрестности могут «похвастаться» большим количество зеленых насаждений и парков. Климат может кому-то показаться достаточно суровым, но это точно один из самых экологичных городов с чистейшим воздухом.

Сингапур (Сингапур)

Уникальность города-государства Сингапур не только в реализованном за очень короткое время экономическом чуде, но и высоком уровне экологической чистоты.

Поддерживать такой баланс правительству удается с помощью сурового законодательства, предусматривающего заоблачные штрафы за нарушение правил сохранения экологии. Эти законы распространяются на всех: от рядового жителя до крупных компаний.

Хельсинки (Финляндия)

Еще одна северная столица, заслуживая внимания по своей экологической чистоте. Власти ежегодно выделяют просто огромные суммы на сохранение экологии.

Чтобы стимулировать отказ от личных автомобилей здесь проложили велосипедные дорожки, общая протяженность которых около 1000 км. Здесь также нет промышленных предприятий.

Рейкьявик (Исландия)

Остров-государство в океане: Исландию можно назвать в целом экологически чистым местом. Неудивительно, что его столица в нашей десятке.

Здесь создаются все условия, чтобы пересадить жителей на общественный транспорт, а также пропагандируются авто на электричестве, биотопливе или газе. Уделяется внимание высадке зеленых насаждений.

Куритиба (Бразилия)

В ТОП самых чистых городов мира попал и жаркий бразильский город Куритиба. Он буквально утопает в зелени.

Не дремлют и власти – здесь запущена дорогостоящая программа обмена отходов на продукты питания. В результате удается минимизировать вред отходов для экологии, полной утилизации подвергается порядка 70% всех отходов.

Женева (Швейцария)

И снова возвращаемся в Европу. Женева не только один из самых чистых городов мира, но также центр по разработке самых разноплановых программ по защите экологии. Свою роль сыграло и отсутствие промышленных предприятий на территории города.

Вена (Австрия)

Вена не только столица Австрии с великолепной архитектурой и многовековой историей, но также и один из самых экологически чистых городов мира.

Здесь много парков и зеленых насаждений, реализуются программы по улучшению экологии, и сами жители стремятся сохранять чистоту и не нарушать законов по экологии.