Двойное гражданство Версия для печати
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции РК и статьей 3 Закона РК “О гражданстве РК” за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).
Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».
Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. В отношении данной категории лиц, регистрируется факт утраты казахстанского гражданства.
В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона “О гражданстве”, если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:
- несовершеннолетних;
- недееспособных;
- лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом РК, и членов их семей;
- лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину;
- кандасов, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- реабилитированных жертв массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.
- лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).
Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства РК этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно пункту 1 статьи 496 Кодекса РК “Об административных правонарушениях”.
Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории РК, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.
Загранучреждения РК принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РК, заявления по вопросам гражданства РК, составляют заключения к документам по вопросам гражданства РК, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему”, направляют документы по вопросам гражданства РК в Министерство иностранных дел РК и уведомляют заявителей о решении Президента РК по заявлениям по вопросам гражданства РК;
Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:
- анкета-заявление по форме;
- автобиография (составленная собственноручно);
- фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
- апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
- копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
- заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к Правилам;
- документ об уплате консульского сбора.
К заявлению о восстановлении в гражданстве РК, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству РК.
Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа РК.
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
- Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
- Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
- Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
- Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
- Рождение на территории страны.
- Родство с гражданином страны.
- Брак с гражданином страны.
- Инвестиции в экономику страны.
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
- Безвизовый въезд в дружественные страны.
- Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
- Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
- Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
- Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
- Право голосовать на выборах в обоих государствах.
- Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
- Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
- Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
- Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
- Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
- Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.
Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
- Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
- Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
- Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
- Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
- Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
- ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
- Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
- Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
- Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
- Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Можно ли получить двойное гражданство в России и Казахстане?
Получение одновременно гражданства в нескольких странах открывает больше возможностей и перспектив для граждан. Во многих странах введен запрет на одновременное гражданство, объясняя это опасностью возрастания миграционных потоков и дестабилизацией экономического развития. Но иметь два или три паспорта многие государства не запрещают.
Можно ли в Казахстане иметь двойное гражданство
Опираясь на законодательные документы Республики Казахстан, получение одновременного подданства в нескольких странах не признается. В соответствии с законом Республики Казахстан, лицо, получившее право на жительство в другой стране, автоматически утрачивает право называть себя резидентом Республики Казахстан. Процедура аннулирования статуса гражданина Казахстана фиксируется базой миграционной службы Республики и органами внутренних дел. Для этого необходимо предоставить для сдачи паспорт в органы внутренних дел. Если лицо своевременно не уведомило органы внутренних дел или миграционную службу Республики Казахстан о приобретении паспорта другого государства, оно попадает под штрафные санкции.
Можно ли в России иметь двойное гражданство
Двойное подданство в Российской Федерации законодательно разрешено лишь с некоторыми странами. К ним относятся:
- Таджикистан;
- Туркменистан.
Штраф за двойное гражданство в России и Казахстане
В тех случаях, когда лицами не соблюдаются законодательные акты, регламентирующие получение статуса резидента иностранного государства, предусмотрены штрафные санкции.
Так, если житель Казахстана получил паспорт иностранного государства и своевременно не сообщил об этом факте в миграционную службу или органы внутренних дел, ему грозит:
- Штраф в размере от 50 -200 минимальных размеров оплаты труда.
- Депортация из Республики Казахстан.
В Российской Федерации предусмотрена ответственность за несвоевременное оповещение миграционных служб о получении паспорта другой страны. Если в установленные сроки в органы внутренних дел не поступило письменное уведомление о получении второго документа, удостоверяющего личность, то законом предусмотрено следующее наказание:
- штраф от 500-1000 рублей;
- штраф в размере 200000 рублей или годового размера заработной платы, если лицо уклонялось от подачи сведений в органы внутренних дел;
- 400 часов общественных работ, в случае если нет постоянного места работы;
- 3 года лишения свободы, в случаях, когда лицо скрыло факт получения второго гражданства, само участвует в выборах, устраивается на службу в органы государственной власти, имеет доступ к секретной информации.
Право не сообщать о двойном подданстве имеют:
- лица, живущие в других странах;
- граждане Таджикистана, с которыми у Российской Федерации имеется письменная договоренность.
- В первом случае подразумевается наличие статуса гражданина одновременно двух стран, при наличии письменной договоренности между ними о признании правового статуса лиц, проживающих на территории двух субъектов.
- Во втором случае, житель Российской Федерации имеет право на приобретение второго, третьего паспорта, но считаться, с правовой точки зрения, резидентом двух государств он не будет из-за отсутствия между ними письменного соглашения об урегулировании споров относительно подданства. Лица, получившие второй паспорт, не утрачивают права на жительство в РФ. Находясь на территории России, при наличии удостоверяющего документа, он будет считаться жителем РФ. На территории другого государства, при наличии паспорта, лицо будет считаться резидентом того государства.
Преимуществами двойного гражданства является:
- возможность выбора места для прохождения службы в рядах вооруженных сил;
- возможность использования льгот обоих стран;
- проживание без оформления вида на жительство, временной регистрации и т.д.;
- получение образования в любой из стран;
- предоставление возможности выбора медицинского обслуживания;
- возможность выбора органов для судебных разбирательств;
Негативная сторона одновременного подданства заключается:
- в использовании паспортов лицами, имеющими проблемы с законом;
- уплата налогов в обеих странах;
- ограничение на занимание руководящей должности, высоких государственных постов.
Можно ли обладать двойным гражданством России и Казахстана
Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение. Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах. Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.
- Что обозначает двойное гражданство
- Правовые нормы в Казахстане
- Есть ли исключения
- Какие последствия грозят при получении второго паспорта
- Двойное гражданство в России
- Что нужно для получения паспорта Казахстана
- Заключение
- Самые простые способы получения российского гражданства: Видео
Что обозначает двойное гражданство
Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.
Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.
Правовые нормы в Казахстане
Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.
Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.
Есть ли исключения
Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:
- имеют заслуги перед республикой;
- обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
- возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.
Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.
Какие последствия грозят при получении второго паспорта
Некоторые люди идут на нарушение закона и получают документ в России, используя различные схемы. Если им удается провернуть аферу, они пользуются возможностями граждан обеих стран и сохраняют иностранный паспорт наряду с казахстанским.
Чтобы выявить таких нарушителей, Министерство внутренних дел Казахстана регулярно проводит проверки на наличие двух паспортов.
Штраф за двойное гражданство в Казахстане предусмотрен в размере 50 расчетных показателей за месяц (МРП). Он устанавливается физическим лицам, которые пользуются паспортом республики, не имея на него права. Эта норма прописана в статье 380-2 Кодекса Казахстана об административных нарушениях.
Если второе удостоверение личности имеется у государственного служащего, закон более суров. Наказание для него может состоять в штрафе в размере 200 МРП или в выдворении за пределы РК.
Согласно Закону о гражданстве (статья 17 подпункт 11), люди, утратившие паспорт республики, не имеют права ходатайствовать о его возвращении на протяжении 5 лет.
Уголовное преследование за сокрытие второго паспорта в стране не предусмотрено. Казах, оформивший удостоверение личности в другом государстве и попавший в поле зрения соответствующих служб, теряет свое гражданство в РК. Последствия этого — невозможность постоянно проживать на территории Казахстана.
Двойное гражданство в России
Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2015 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.
Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.
В августе 2014 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.
Что нужно для получения паспорта Казахстана
Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.
Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:
- прожить в республике не менее 5 лет;
- иметь родственников в Казахстане;
- состоять в супружеских отношениях с жителем РК.
Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.
Основополагающим фактором для подписания указа о присвоении гражданства является прошение о выходе из предыдущего. О последствиях такого решения и процедуре его оформления можно прочесть в материале «Отказ от российского гражданства».
Заключение
На данный момент двойного гражданства между Россией и Казахстаном не существует. Возможно, со временем соглашение об урегулировании этого вопроса будет подписано, и жители республики смогут иметь два паспорта на законных основаниях.
Самые простые способы получения российского гражданства: Видео
Возможно ли двойное гражданство в России с Казахстаном
В результате довольно тесных взаимоотношений России и Казахстана были заключены соглашения и договоренности по упрощению процедуры регистрации по месту жительства, оформления вида на постоянное или временное жительство, в том числе получение паспорта для граждан обоих государств. Но стоит отметить, что двойное гражданство России и Казахстана на правовом уровне не имеет четкого урегулирования. Чтобы по собственной оплошности не оказаться нарушителем закона, отдельные правовые нюансы и тонкости необходимо изучить до того, как вы решите обзавестись вторым паспортом Российской Федерации или Республики Казахстан.
Двойное и второе гражданство
Согласно нормам международного права, двойное и второе гражданство – принципиально разные понятия.
Как правило, статус двойного гражданства урегулирован между странами, подписавшими соглашение или договор.
В этом случае вам не придется отказываться от паспорта одного государства, чтобы получить такой же документ в другом, не нужно опасаться денежных взысканий, а такие обязательства, как военная служба, достаточно выполнить в одной стране.
Второе гражданство предполагает наличие удостоверения личности иностранного государства. При этом лицо рассматривается как гражданин той страны, на территории которой он находится.
Узнайте больше подробностей о том, что такое двойное гражданство.
Разрешается ли двойное гражданство в Республике Казахстан
Давайте разберемся, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство. Формально в республике запрещено иметь паспорт другой страны. Положение закреплено пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан, а также статьей 3 Закона «О гражданстве Республики Казахстан». Нарушение данного положения влечет за собой ряд последствий, вплоть до лишения казахстанского удостоверения личности.
Тем не менее ежегодно тысячи граждан республики интересуются, есть ли двойное гражданство в Казахстане, поскольку многие из них имеют экономические связи с РФ или планируют свое будущее в этой стране, при этом терять основной паспорт не желают.
Кому разрешено двойное гражданство
Из общего правила существуют исключения, положение закона не распространяется на следующие категории лиц:
- несовершеннолетние;
- недееспособные;
- лица, имеющие выдающиеся заслуги перед республикой либо чья профессия входит в перечень, установленный президентом страны;
- репатрианты или лица и их потомки, покинувшие страну долгое время назад, решившие вернуться на историческую родину.
В остальных случаях двойное гражданство в РК строго контролируется правовыми органами. При получении казахстанского паспорта вам потребуется предъявить письменное обращение об отказе от подданства иностранной державы в органы внутренних дел.
Наказание за второе гражданство
В соответствии с подпунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве», лицо автоматически теряет статус гражданина Республики Казахстан при получении паспорта другой державы.
Если вы продолжаете пользоваться казахстанским удостоверением личности после его аннуляции, тогда, согласно статье 380-2 Кодекса РК об административных нарушениях, вы обязаны выплатить денежное взыскание. Штраф за двойное гражданство в Казахстане равен 50 месячным расчетным показателям (МРП) для обычных жителей и 200 – для госслужащих. Последние, к тому же, могут быть выдворены за пределы страны, если осуществляли функции представителей власти либо выполняли организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах и при этом имели гражданство другой страны.
МРП – это коэффициент, который используется при расчете социальных выплат, налогов и пени, в 2017 году равен 2 269 тенге (411 рублей).
Если вы интересуетесь, как получить двойное гражданство в Казахстане, но при этом хотите избежать проблем с законом, тогда стоит обратиться за помощью в агентства, которые занимаются сбором и подачей документов в органы внутренних дел той страны, чей паспорт вы планируете получить. Так вам, конечно, не удастся избавиться от преследований со стороны государственных органов, но это существенно упростит и ускорит процесс.
Последствия двойного гражданства Казахстана и России могут быть довольно неприятными:
- лишение гражданства с возможностью его восстановить только через 5 лет;
- при определенных обстоятельствах депортация из страны;
- штрафы в размере от 50 до 200 МРП.
Органы внутренних дел регулярно устраивают проверки с целью выявления использования паспортов двух государств. Самый простой способ обнаружить это – пересечение границы. А так как при получении российского гражданства сведения попадают в общую базу данных, то и двойное гражданство в данной ситуации может быть легко выявлено.
Несмотря на серьезные ограничения, многие пытаются обойти запрет и используют различные способы, чтобы оформить двойное гражданство Казахстана. И если на территории республики нарушители установленного порядка преследуются достаточно строго, то Российская Федерация лояльно относится к наличию второго паспорта у своих граждан. Штраф придется заплатить только в том случае, если вы не уведомите о его существовании, тогда как на территории Республики Казахстан высоки шансы понести более существенное наказание за двойное гражданство.
Разрешается ли двойное гражданство в Российской Федерации
При всех вышеуказанных коллизиях стоит помнить, что на территории России вы рассматриваетесь исключительно как гражданин РФ. 
Бипатризм в России
В российском законодательстве нет юридической нормы, четко прописывающей отношение к наличию у своих граждан паспорта иного государства, что позволяет россиянам действовать по своему усмотрению и иметь неограниченное количество подданств.
Исходя из этого вопрос, можно ли получить двойное гражданство РФ и Казахстана, остается за пределами правового поля, поскольку закон о запрете существует только со стороны второго государства.
В свою очередь, российское государство обязывает своих граждан лишь подавать сведения о наличии второго паспорта либо вида на постоянное жительство.
Заявление о втором гражданстве
4 августа 2014 года вступил в силу закон об обязательном уведомлении всеми гражданами РФ Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об использовании второго удостоверения личности либо вида на жительство в иностранном государстве. Согласно статье 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ, подать заявление можно в течение 60 дней после прибытия на территорию РФ.
Поскольку с 2015 года между миграционными службами обоих государств происходит обмен данными, двойное гражданство с Казахстаном будет выявлено, что в дальнейшем повышает риск потерять казахстанский паспорт.
Консульский отдел и Посольство РФ не уполномочены принимать заявления о наличии второго удостоверения личности или ВНЖ, подавать документы необходимо только в ГУВМ МВД России.
Чтобы узнать , как правильно заполнить форму и какие документы нужно приложить при подаче заявления, читайте в материале об уведомлении о втором гражданстве.
Двойное гражданство в России: есть ли санкции
Как такового штрафа за наличие паспорта иностранного государства в РФ не существует. Определенную сумму все же потребуется заплатить за неверно указанные или вовсе не предоставленные сведения о втором удостоверении личности либо ВНЖ. Уголовная ответственность за преднамеренное сокрытие информации предусматривает 400 часов работ, штраф 200 000 рублей либо сумму, равную годовой зарплате/доходу. Тем, кто поздно подал заявление или указал ложные/неполные данные, грозит взыскание от 500 до 1000 рублей.
Получается, что вопрос, можно ли сделать двойное гражданство Казахстана и России, для граждан РФ вполне решаем при своевременной подаче сведений об этом, тогда как для казахстанцев все так же чреват потерей казахстанского паспорта.
Избежать неприятной ситуации на границе или уголовной ответственности поможет информация про штраф за двойное гражданство в России.
Выход из гражданства
Согласно законодательству Республики Казахстан, граждане страны могут подать ходатайство о выходе из гражданства как на территории государства, так и за его пределами.
Отказ от казахстанского паспорта
В первом случае вам придется составить заявление на имя Президента Республики Казахстан и представить его в подразделение миграционной политики по месту постоянного жительства. Казахстанцы, проживающие безвыездно за границей, подают ходатайство в ближайшее консульское учреждение.
Возможно ли двойное гражданство Казахстана и России сохранить, не отказываясь от казахстанского паспорта, – этим вопросом задаются жители обеих стран.
В связи с развитием информационных технологий и тесным сотрудничеством миграционных служб двух держав скрыть наличие паспорта соседнего государства становится все сложнее.
Узнайте подробнее о том, как оформить отказ от гражданства Казахстана.
Оформление российского гражданства
Процедура оформления российского гражданства упрощена на основании четырехстороннего соглашения между Белоруссией, Киргизией, Казахстаном и Россией. Казахстанцы могут легко и беспрепятственно получить российский паспорт, но при этом им придется отказаться от казахстанского.
Выше не раз отмечалось, что двойное гражданство жителю Казахстана может грозить серьезными проблемами, поэтому стоит объективно оценить все плюсы и минусы подобного шага.
Штраф за двойное гражданство: Видео
Двойное гражданство Россия — Казахстан
Республика Казахстан – бывшая республика Советского Союза, находящаяся в Средней Азии и являющаяся пограничным государством между Россией и Китаем. Многие жителей России и Казахстана имеют деловые и родственные связи на соседних территориях. Для удобства передвижения и общения иногда необходим паспорт соседней страны.
- Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
- Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
- Документы на оформление казахского паспорта
- Документы на оформление российского подданства
- Документы
- Ответственность и последствия
- Правила для граждан России
- Правила для граждан Казахстана
Можно ли получить двойное гражданство Россия — Казахстан
По закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.
Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.
В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.
Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.
Нарушителя ожидают штрафные санкции в виде штрафа, а иногда и депортацией, с обязательством сдать голубой паспорт в Министерство внутренних дел. В РФ, наказание за несвоевременное извещение властей о получении второго паспорта любого государства, и Казахстана в частности, выглядит примерно таким же способом.
Но, тем не менее, наказания не мешают получать гражданства соседних государств. Родные паспорта в миграционную службу сдавать никто не торопится. Следовательно, де-юре, двойное гражданство Россия – Казахстан не разрешено, де-факто оно возможно.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.
То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.
Документы на оформление казахского паспорта
Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.
Также упрощенная процедура получения гражданства Казахстана действует на граждан, соответствующих следующим категориям.
- Жители стран, подписавших соглашение 1996 года.
- Уроженцы Советского Союза, проживавшие на территориях РСФСР, Белоруссии, Киргизии и Казахстана до 21 декабря 1991 года.
- Лица, имеющие родственные связи с коренными жителями РК.
- Граждане Украины могут получить паспорт РК по упрощенной схеме, выполнив следующие требования – иметь регистрацию и близких родственников-граждан Казахстана.
Документы на предоставления гражданства принимаются в территориальном отделении органов внутренних дел по месту регистрации. В список необходимых бумаг входит письмо на имя президента республики Казахстан, в котором заявитель дает комментарии и рассказывает о причинах, побудивших его принять казахстанское гражданство. Письмо пишется собственноручно.
- Заявление о предоставлении гражданства РК.
- Автобиография, написанная от руки, предоставляющая информацию о заявителе.
- Паспорт РФ.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке, при наличии.
- Фотографии 35х45 мм.
- Справка об отсутствии судимости.
- Обязательство соблюдать законы и Конституцию РК, написанное собственноручно.
- Квитанция об оплате госпошлины, если она предусмотрена.
- Также прикладываются документы согласно выбранному способу получения гражданства РК – документы родственников, доказательства о проживании на территории СССР, обладание заслугами перед республикой и так далее.
- Справка, доказывающая отказ от прежнего гражданства.
Время рассмотрения заявления по упрощенной процедуре сокращено до трех месяцев.
Документы на оформление российского подданства
Регламент получения паспорта РФ полностью обозначен в ФЗ №62 от 2002 года. При получении паспорта России жителями Казахстана допускается возможность воспользоваться упрощенной процедурой, которая снимает необходимость обязательного пятилетнего срока для проживания в РФ статусе ВНЖ.
Каким критериям должны отвечать просители Российского подданства.
- Граждане бывшего СССР.
- Члены семьи Россиянина – супруг или супруга, дети, родители, братья и сестры.
- Предприниматели, занимающиеся бизнесом в России на протяжении трех лет и более.
- Предприниматели, делающие инвестиции в Российскую экономику.
- Ветераны Великой Отечественной Войны.
- Усыновленные Россиянами дети.
- Студенты Российских вузов.
Россия, предоставляя подданство гражданину республики Казахстан, не обязывает его отказываться от подданства своей страны. Для получения гражданства РФ по упрощенной схеме нужно выполнить ряд условий.
- На законных основаниях находиться в Российской Федерации.
- Зарегистрироваться в миграционной службе страны.
- Получить разрешение на временное поселение.
- После года проживания в статусе РВП получить ВНЖ.
- Подать заявление в Управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении гражданства.
- После вынесения положительного решения, принести присягу и получить паспорт РФ.
Документы
Перед подачей заявления в ГУВМ МВД РФ нужно приготовить следующие бумаги:
- Заявление о предоставлении гражданства РФ.
- Автобиография, написанная от руки.
- Паспорт РБ.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке, при наличии.
- Фотографии 35х45 мм.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Время рассмотрения документов около полугода.
Ответственность и последствия
Жители Российской Федерации и республики Казахстан, в принципе, могут не отказываться от своего родного паспорта, но надо учитывать тот факт, что страна, предоставившая подданство, имеет требования к своему гражданину и считает его исключительно своим подданным. То есть, обладание паспорта накладывает как минимум несколько обязательств.
- Уплата налогов в государственный бюджет.
- Обязанность нести военную службу.
- Обязанность соблюдать правила и нормы законодательства.
Казах или россиянин, обладатель второго гражданства, находясь в соседнем государстве и совершивший противоправные действия, не может обратиться в посольство РФ или РК с просьбой помочь в решении вопроса о его неправомерном задержании. Действия нарушителя будут рассматриваться на основании закона той местности, где совершено преступление.
Правила для граждан России
Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.
- В течение 30 дней нужно обратиться в отделение миграционной службы МВД с сообщением своего местонахождения и статуса.
- Обращение должно осуществляться лично или через законного представителя.
Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.
Правила для граждан Казахстана
Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.
Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.
Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.
Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.
Можно ли иметь двойное гражданство в России и Республике Казахстан?
Вопрос двойного гражданства интересует многих жителей СНГ.
Поскольку в некоторых странах законодательство по вопросам гражданства недостаточно развито, зачастую возникает путаница, мешающая решать насущные проблемы законного передвижения и проживания.
Выясним, допустимо ли в 2017 году двойное гражданство России и Казахстана. Кроме того, рассмотрим законы РФ и РК, касающиеся этого вопроса.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !
Важные моменты и особенности
Ситуация в Казахстане однозначная: в соответствии с подпунктом 5 статьи 21 Закона «О гражданстве» лицо, получившее паспорт другого государства, автоматически перестает быть гражданином Республики Казахстан (о том, как происходит процедура отказа от гражданства Казахстана для получения гражданства России, читайте тут). В свою очередь иностранец для получения паспорта РК обязан перед этим отказаться от паспорта своего государства.
Однако для некоторых категорий людей есть исключения – они могут претендовать на гражданство РК без выхода из уже имеющегося. К ним относятся:
- лица, не достигшие совершеннолетия;
- граждане, признанные недееспособными;
- граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также члены их семей;
- репатрианты или их потомки.
Люди, принадлежащие к перечисленным группам, могут подать письменное прошение о выходе из иностранного гражданства уже в процессе получения паспорта РК. После успешного принятия в гражданство РК их национальные документы будут отправлены в иностранное государство.
В то же время приобретение гражданином Казахстана документов любой другой страны – всегда незаконная операция, без исключений. Наличие второго удостоверения личности влечет за собой штраф в размере 50 МРП. Пользующиеся двумя паспортами государственные чиновники и представители власти наказываются штрафом в 200 МРП.
В России ситуация достаточно неопределенная. Двойное гражданство не запрещено, однако в соответствии с первой частью статьи 6 федерального закона «О гражданстве» бипатрид, который находится на российской территории, считается исключительно резидентом РФ, и его второй паспорт не имеет юридической силы.
Кроме того, человек, имеющий удостоверение личности другой страны, обязан сообщить об этом в ГУВМ МВД. То есть, фактически двойное гражданство, при котором лицо является резидентом двух государств «по очереди», в России невозможно.
Как получить российский паспорт?
Если вы проживаете в Казахстане и нуждаетесь в оформлении российского паспорта, вам предварительно потребуется официально отказаться от удостоверения личности РК. Для этого вам необходимо написать заявление на имя Президента и подать его в отдел миграционной политики по месту жительства (подробнее об условиях и правилах получения российского гражданства на территории Казахстана читайте здесь).
Если вы проживаете за границей, вам следует подать заявление в консульское учреждение. Благодаря двустороннему соглашению между Россией и Казахстаном процедура получения российских документов для жителей РК значительно упрощена. О том, при каких условиях гражданин Казахстана может получить гражданство РФ в упрощенном порядке, вы можете прочитать в этой статье.
И тем не менее жители обеих стран задаются вопросом, можно ли облегчить перемещение между государствами без долгих процедур и лишних рисков. Из вышесказанного следует, что законным образом это можно сделать только гражданину России. Выход же для гражданина Казахстана – смена документов на российские и получение вида на жительство в Республике Казахстан. Таким образом у него появится возможность свободного передвижения, и единственное, что ему понадобится – регулярно отмечаться в миграционном отделе.
Итоги
В качестве итогов можно сказать, что получение полноценного двойного гражданства в Казахстане невозможно, а в России на определенных условиях возможно иметь регистрацию в двух странах. Чтобы без проблем пересекать границу, гражданину РК придется отказаться от казахского паспорта и фактически заменить его видом на жительство. Это непростой путь, однако, в отличие от прочих, он не принесет проблем с законом.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
